摘要：全國人民代表大會常務委員會:我受全國人大農業與農村委員會委托,就《中華人民共和國農村土地承包法修正案(草案)》的有關問題作說明。一、修改農村土地承包法的必要性實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是農村改革的重大成果,是我國憲法確立的農村基本經營制度。