時間：2022-02-23 01:55:22
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一、五縣市發展“三農”的主要做法
在考察團參觀期間，所到之處，皆感受到了實施農業標準化、提升產業化、推進國際化進程帶來的巨大變化。這些地區依靠龍頭、市場和科技帶動，加速農民變民工、變職工、變市民，把世界上最先進的種植理念、一流的品種和技術轉化為現實生產力，引領了農業生產方式的大變革。
（一）龍頭拉動，規模化、區域化種植。擁有中國蔬菜之都美譽的壽光市，依靠壽光蔬菜批發大市場的龍頭拉動，全市蔬菜面積已達80萬畝，糧菜比例達到了1：2，形成了“一鄉一品”、“幾鄉一品”的集約化種植。稻田鎮的溫室大棚幾乎全部種植了新品種的西紅柿。該鎮的崔東村總戶數不足200戶，種植了470個大棚，戶均近2個半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達到3萬元以上。田馬鎮的溫室大棚全部是洋香瓜，該鎮南韓村的500多個大棚都實行了一年三茬的種植模式，即兩茬甜瓜一茬菜，棚均效益達到4萬元以上。規模化、區域化的種植形成了龐大的龍頭市場，帶動了農村合作經濟組織的快速膨脹，實現了產供銷的良性互動。萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業的發展和市場需求，發展蔬菜生產基地40萬畝，為龍頭企業提供了充足的加工原料。安丘市通過龍頭企業發展帶動蔬菜生產基地規模膨脹，全市發展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等36個萬畝方和10萬畝設施農業。僅該市全國最大的白芬子姜蒜專業批發市場，就帶動發展大姜基地20萬畝，實現了農民、基地與龍頭企業的雙贏。
（二）大力推進農業標準化進程，不斷提高農產品的質量。針對入世后，農產品市場競爭日趨激烈，技術壁壘和綠色壁壘更復雜、更嚴格的實際，壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進農業標準化生產，不斷提高農產品質量作為加快農業產業化、國際化的根本出路，積極發展無公害綠色農產品，建立了功能比較完善的農產品質量檢測中心，成立了農業監察大隊，對種子、農藥、化肥等農用物資的進行監督檢查，從源頭上堵住了高毒、高殘留農藥、化肥的入口，同時加大無公害和綠色食品申報認證力度。今年的第五屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標準化生產為核心的設施農業、生態農業和觀光農業，昭示了蔬菜產業發展的大趨勢。較往年新增加了無公害生產技術、農藥殘留速測設備和蔬菜深加工產品等內容。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產業標準化生產前沿的新技術、新成果。可以說，壽光蔬菜博覽會已搭建起了中國蔬菜產業發展的平臺，成為中國蔬菜產業全球化發展的引領者，引領中國蔬菜產業向產業化、標準化、國際化大步邁進。
（三）健全完善畜禽防疫體系，培強做大畜牧業。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。該縣充分發揮這一得天獨厚的資源條件，以健全完善畜禽防疫體系為契入點，圍繞龍頭企業的發展，大力加強畜牧生產。現在，畜牧業已經成為該縣農村經濟的主導產業，占農業總收入的60%，占農民現金收入的52.5%以上。該縣按照“穩定發展豬雞生產，大力發展食草畜禽，積極發展特種養殖，加快推進標準化生產”的總體發展思路，形成了連片集中、高效飼養、一鄉一業、一村一品的專業化生產格局。全縣畜牧小區達到1.89萬畝，已建成8個畜牧專業鄉鎮，240個專業村，2萬個專業戶。一是健全完善畜禽防疫體系。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉鎮畜牧獸醫站為輔助，以村級畜牧獸醫員為補充的縣、鄉、村三級畜禽防疫網絡，配齊配全了150人的畜牧執法隊伍，實行計劃、強制免疫相結合，加強了畜牧信息、科技、示范三大服務，建立了畜產品檢測中心，及時做好動物疫病、產品質量監測，全面控制畜禽疫病的發生。二是圍繞龍頭企業發展，加快畜禽標準化基地規模膨脹。該縣圍繞維維乳業集團臨朐分公司的建設，大力實施了奶牛“雙百工程”，即建設100個奶牛存欄100頭以上的標準化飼養場，現在全縣奶牛存欄已達到2.6萬頭。圍繞六和集團臨朐飼料廠建設和肉鴨加工企業多的優勢，計劃建成存欄150頭、年出欄400頭以上的標準化生豬飼養場100個，建成全進全出型、一次出欄萬只以上的標準化肉鴨飼養場100個，實現肉鴨、生豬標準化生產的新突破。三是強化組織領導，制定優惠政策，嚴格考核獎懲。為加強對畜牧工作的領導，該縣成立了畜牧生產領導小組，出臺實施了《畜禽標準化生產的意見》，對畜牧生產用地一律按農業用地優先解決，鎮村統一解決畜牧小區的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。農行和農聯社加大對畜牧生產的資金扶持，每購買一頭奶牛給予5000元的貸款，從而調動起了群眾發展畜牧業的積極性。同時，縣政府對畜牧業發展實行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗收。各鄉鎮都成立了畜牧生產領導機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，將任務層層分解落實到村、到人，納入鄉鎮責任制考核，定期檢查兌現。通過采取一系列行之有效的措施，使該縣畜牧業得到了突飛猛進的發展，基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導產業，郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成為全國優質仔豬生產基地和交易市場，全省奶牛生產大縣，全國奶山羊基地縣。
（四）加快農村勞動力穩定轉移，加快農村經濟發展，促進農民增收。萊州市把農村勞動力開發就業作為解決“三農”問題、加快農村經濟發展的主要措施來抓，以“全國農村勞動力開發就業”試點為契機，大力實施規模培訓，有效提高了農村剩余勞動力的職業技能，促進了農村勞動力的穩定轉移。現在，已培訓農村勞動力20多萬人，轉移培訓率達到80%以上，為農民增收和農村經濟社會的健康發展創造了良好條件。一是構筑網絡，落實責任。按照“實用、實際、實效”的原則，統籌規劃，協調運作，組建了勞動就業、農業科技、遠程教育和職工教育4個培訓集團，設立了18個培訓中心、60個培訓基地，形成了覆蓋全市城鄉、服務廣大勞動者的職業技能開發體系。培訓集團、培訓中心和培訓基地之間，層層落實了培訓目標管理責任制。同時，采取“上級支持一點、財政撥付一點，部門自籌一點，培訓基地收一點”的辦法，落實了培訓經費，確保了培訓工作的順利進行。二是擴大培訓規模，豐富培訓內容。該市緊緊依托4大培訓集團，開展了多種形式的教育培訓活動。全市建立各類實習示范場56個，1710名農民取得了“農民技術資格證書”。其中，職工教育培訓集團組織企業職工有的放矢的學技術、學經營、學管理，使3.2萬名職工得到了相關培訓。同時，為保證農村勞動力轉得出、留得下，該市堅持對初次轉移的農村勞動力進行就業后再培訓，推行了職業技能鑒定制度，從而進一步提高了農村勞動力的技能素質，擇業領域和工資待遇都有了較大改善。三是出臺配套政策措施，取消農民工的就業限制。為搞好農村勞動力轉移培訓工作，先后出臺了《勞動用工管理辦法》、《城鎮自由職業人員社會保險實施辦法》、《關于深化戶籍制度改革的實施意見》、《農村勞動力轉移培訓試行辦法》等政策，努力實現“四取消四建立”，即：取消城鎮勞動力和農村勞動力就業條件的區別，建立統一的就業制度；取消城鎮勞動力與農村勞動力就業區域的限制，建立公平競爭的市場就業機制；取消“臨時工”、“農民工”身份界限，建立規范的勞動合同制度，在勞動用工、工資分配、社會保障等方面一視同仁；逐步取消戶籍管理制度對就業的限制，建立勞動者憑技能和本領就業的城鄉一體化就業機制，使進城務工農民在子女入托、求學等方面與城鎮居民享受同等待遇，鼓勵有一定技能與投資能力的農村勞動力向市區、園區和中心鎮轉移。同時規定，凡參加“兩轉三學”培訓的學員，持《學員卡》進入勞動力市場擇業的，實行“三免費”，即：免費進行職業技能鑒定；免費接受職業指導和辦理就業手續；外出務工的，免費辦理相關手續。目前，該市農村勞動力轉移培訓已逐步形成領域多元化、形式多樣化、機制市場化的格局。為實現充分就業、生活富足、社會穩定奠定了堅實基礎。
二、經驗和體會
考察團一行對膠東五縣市立足國際大市場，提升產業化水平，實施農業標準化的經驗頗感興趣，一致認為，這種高起點、高標準的農業產業化經營模式，正是中國農業發展的主攻方向，很值得我們學習借鑒。
（一）解放思想是做好“三農”工作的關鍵。認識是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發展的快慢。膠東五縣市把解放思想作為加快農村經濟發展的關鍵來抓，教育引導廣大干部群眾“跳出農業看農業，跳出農業抓農業”，立足國內、國際市場，高起點規劃，大手筆運作。堅持全省、全國爭位次，國內、國際搶市場，積極跑部進省，搶信息，要項目，爭資金，借外力，促內力，占先機，勇做“領頭羊”。萊陽市緊緊圍繞做大做強農產品加工出口龍頭企業，積極搶占國內市場和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場的目標，不斷加快跑部進省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國家級無公害蔬菜生產示范縣、國家級無規定動物疫病區、國家無公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農產品加工出口的綠色通道。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭取到了“全國農村勞動力開發就業”試點項目，借助國力，實現了農村勞動力的穩定轉移。壽光市在做大做強蔬菜這一支柱產業的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國、賣全國”的壽光蔬菜批發大市場的基礎上，又創辦了壽光蔬菜博覽會，而且由全省走到全國，由國內走向國際，成為中國蔬菜產業全球化發展的引領者，成為世界蔬菜產業大集團、大公司爭奪中國市場的“橋頭堡”。
（二）農業標準化是提升產業化水平的強力支撐。濰坊和煙臺兩市農業產業化發展的實踐已充分證明，只有建立與國際通行標準接軌的標準化生產體系，實行“公司+基地（農場或合作組織）+農戶”的新型生產經營模式，才能有效地提升產業化水平，提高農產品質量，在國際市場競爭中占據有利地位。安丘、萊陽兩市的農業龍頭企業適應國際競爭的需要，按照國際慣例和通用標準，不斷加強標準化基地建設，主動組織引導農民從土壤改良、產前的生產資料供應、產中的每個生產環節，到產后的產品分級加工、包裝、儲運等，都嚴格按國際標準進行，從而加快了農產品與國際標準接軌的步伐，不斷開拓國際市場。安丘蔬菜被稱為日本、韓國的“菜籃子”。萊陽的5個農產品加工企業的產品也已暢通無阻地進入了日本和歐美超級市場。
（三）大力培育龍頭企業，實施龍頭帶動是拉動產業化經營的重要途徑。一個龍頭企業就能帶動起一個主導產業。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發展基本上都是通過依托優勢產業建龍頭，又以龍頭企業的建設帶動起相關產業的發展。安丘市僅一個姜蒜專業批發大市場就帶動發展起了20萬畝大姜。我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業兩大“農”字號龍頭企業也極大地帶動起了生豬和奶業的發展。
（四）農村合作經濟組織是推進農業產業化經營的必要條件。隨著農業產業化經營的不斷推進，農民分散經營、一家一戶的小生產與大市場的矛盾顯得越來越突出。而農村合作經濟組織的建立，架起了企業與農民、農民與市場之間的橋梁，提高了農民的組織化程度，有效地解決了農民生產中遇到的買難、賣難和技術服務等問題，進一步密切了產業化各環節之間的聯系，推動了農業產業化經營的持續、穩定、健康發展。萊陽市有60%的農戶通過龍頭企業和合作組織直接或間接參與到農業產業化經營的各環節中來。龍頭企業根據加工需要與合作經濟組織簽訂產銷協議，合作經濟組織與農戶簽訂生產協議，企業按協議購進，通過經濟合作組織這個紐帶，將農戶、基地與企業、市場緊密地聯接在一起，實現了“雙贏”。
（五）加快農村勞動力開發就業是解決“三農”問題、發展農村經濟的重要措施。黨的xx大提出了統籌城鄉經濟、全面建設小康社會的宏偉目標，而全面建設小康社會的重點和難點都在農村，農村勞動力素質的高低又決定了農村經濟發展的快慢。萊州市正是抓住這一關鍵環節，對農村剩余勞動力進行了“大培訓、大開發、大轉移”，以培訓促轉移、以轉移帶培訓，努力實現農村剩余勞動力的有序流動，使其逐漸步入了規范化軌道，既提高了農村剩余勞動力的職業技能，又減少了“農民”，加快了農村經濟的快速健康發展，加速了農民增收步伐。
三、幾點建議
學習借鑒膠東五縣市的經驗，最重要的是做好與臨邑實際相結合的文章，加快推進我縣的農業產業化進程，在思想認識實現大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標準化生產及農村勞動力轉移等方面實現新突破。
（一）咬定發展不放松，持之以恒地做大做強主導產業。膠東五縣市農業產業化經營發展的實踐證明，要想加快農村經濟發展，實現農民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實際的主導產業。對已選準的主導產業要制定好切實可行的實施方案，以咬定發展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。同時，借助國家對“三農”工作高度重視，大力扶持的有利時機，積極跑部進省，爭取國力，一刻也不放松地把主導產業做大培強，使其真正成為促進農民增收、在全省、全國有位次的大產業。安丘市既沒有交通區位優勢，也沒有先天自然資源優勢，該市立足實際，把培植和發展農產品加工龍頭企業作為實施農業國際化戰略的關鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農產品加工龍頭企業，并選準了大姜、大蒜等農作物種植加工出口這一主導產業，全市上下齊動員，形成了發展合力，數年如一日，發展不放松，圍繞這一主導產業發展，建成了全國最大的白芬子姜蒜批發大市場。圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業，龍頭企業的發展又輻射帶動了種植基地的快速膨脹，從而形成了產業化經營的良性互動，使這一主導產業得以做大培強，成為農民增收的主渠道。就我縣目前而言，對已確定的蔬菜和畜牧這兩大主導產業要從現在起，堅持做到加快發展、做大培強不放松，緊握接力棒，下大氣力抓好規模膨脹，抓好龍頭企業建設，一鼓作氣，培植出在全省、全國有較強競爭力的大市場、大企業、大集團。做到換人不換思路，換人加快發展。圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業兩大“農”字號龍頭企業，迅速膨脹奶牛和生豬養殖基地規模。圍繞臨南蔬菜批發大市場等5個蔬菜市場的建設，加快蔬菜基地的規模膨脹，真正把兩大主導產業在最短的時間內做大做強，使其成為促進農民增收的“助推器”。
（二）因勢利導，進一步加快蔬菜業的規模膨脹。壽光蔬菜生產的歷程，充分顯示出規模膨脹帶來的可觀效益。擴大基地規模，形成產業優勢，培植壯大龍頭市場，龍頭市場拉動蔬菜基地進一步膨脹。借鑒先進地區經驗，縣政府盡早出臺《關于大力發展蔬菜生產的意見》，因地制宜，科學規劃，突出特色，形成“一鄉一品”或“幾鄉一品”的種植模式，培植壯大臨南等4個蔬菜批發市場，拉動全縣蔬菜更快更好發展。同時，建立標準化生產示范園區，搞好示范帶動，積極推進蔬菜標準化生產。制定鼓勵蔬菜發展的優惠政策，嚴格考核獎懲，力促全縣蔬菜業健康快速發展，早日成為促進農民增收的主導產業之一。
一、五縣市發展“三農”的主要做法
在考察團參觀期間，所到之處，皆感受到了實施農業標準化、提升產業化、推進國際化進程帶來的巨大變化。這些地區依靠龍頭、市場和科技帶動，加速農民變民工、變職工、變市民，把世界上最先進的種植理念、一流的品種和技術轉化為現實生產力，引領了農業生產方式的大變革。
（一）龍頭拉動，規模化、區域化種植。擁有中國蔬菜之都美譽的壽光市，依靠壽光蔬菜批發大市場的龍頭拉動，全市蔬菜面積已達萬畝，糧菜比例達到了：，形成了“一鄉一品”、“幾鄉一品”的集約化種植。稻田鎮的溫室大棚幾乎全部種植了新品種的西紅柿。該鎮的崔東村總戶數不足戶，種植了個大棚，戶均近個半大棚，集中連片，一年兩茬，棚均效益達到萬元以上。田馬鎮的溫室大棚全部是洋香瓜，該鎮南韓村的多個大棚都實行了一年三茬的種植模式，即兩茬甜瓜一茬菜，棚均效益達到萬元以上。規模化、區域化的種植形成了龐大的龍頭市場，帶動了農村合作經濟組織的快速膨脹，實現了產供銷的良性互動。萊陽市緊緊依托蔬菜加工龍頭企業的發展和市場需求，發展蔬菜生產基地萬畝，為龍頭企業提供了充足的加工原料。安丘市通過龍頭企業發展帶動蔬菜生產基地規模膨脹，全市發展起了大姜、大蒜、蘆筍、牛蒡、草莓等個萬畝方和萬畝設施農業。僅該市全國最大的白芬子姜蒜專業批發市場，就帶動發展大姜基地萬畝，實現了農民、基地與龍頭企業的雙贏。
（二）大力推進農業標準化進程，不斷提高農產品的質量。針對入世后，農產品市場競爭日趨激烈，技術壁壘和綠色壁壘更復雜、原創：更嚴格的實際，壽光、安丘、萊陽三市搶先把大力推進農業標準化生產，不斷提高農產品質量作為加快農業產業化、國際化的根本出路，積極發展無公害綠色農產品，建立了功能比較完善的農產品質量檢測中心，成立了農業監察大隊，對種子、農藥、化肥等農用物資的進行監督檢查，從源頭上堵住了高毒、高殘留農藥、化肥的入口，同時加大無公害和綠色食品申報認證力度。今年的第五屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會以“綠色與科技”為題，充分展示了以無公害蔬菜與標準化生產為核心的設施農業、生態農業和觀光農業，昭示了蔬菜產業發展的大趨勢。較往年新增加了無公害生產技術、農藥殘留速測設備和蔬菜深加工產品等內容。展示了植物“克隆”、生物組培、工廠化育苗、無土栽培等世界蔬菜產業標準化生產前沿的新技術、新成果。可以說，壽光蔬菜博覽會已搭建起了中國蔬菜產業發展的平臺，成為中國蔬菜產業全球化發展的引領者，引領中國蔬菜產業向產業化、標準化、國際化大步邁進。
（三）健全完善畜禽防疫體系，培強做大畜牧業。濰坊市的臨朐縣山多、灘多、林多，草地面積大，飼草資源豐富。該縣充分發揮這一得天獨厚的資源條件，以健全完善畜禽防疫體系為契入點，圍繞龍頭企業的發展，大力加強畜牧生產。現在，畜牧業已經成為該縣農村經濟的主導產業，占農業總收入的，占農民現金收入的以上。該縣按照“穩定發展豬雞生產，大力發展食草畜禽，積極發展特種養殖，加快推進標準化生產”的總體發展思路，形成了連片集中、高效飼養、一鄉一業、一村一品的專業化生產格局。全縣畜牧小區達到萬畝，已建成個畜牧專業鄉鎮，個專業村，萬個專業戶。一是健全完善畜禽防疫體系。建立了以縣畜牧局為主體，以鄉鎮畜牧獸醫站為輔助，以村級畜牧獸醫員為補充的縣、鄉、村三級畜禽防疫網絡，配齊配全了人的畜牧執法隊伍，實行計劃、強制免疫相結合，加強了畜牧信息、科技、示范三大服務，建立了畜產品檢測中心，及時做好動物疫病、產品質量監測，全面控制畜禽疫病的發生。二是圍繞龍頭企業發展，加快畜禽標準化基地規模膨脹。該縣圍繞維維乳業集團臨朐分公司的建設，大力實施了奶牛“雙百工程”，即建設個奶牛存欄頭以上的標準化飼養場，現在全縣奶牛存欄已達到萬頭。圍繞六和集團臨朐飼料廠建設和肉鴨加工企業多的優勢，計劃建成存欄頭、年出欄頭以上的標準化生豬飼養場個，建成全進全出型、一次出欄萬只以上的標準化肉鴨飼養場個，實現肉鴨、生豬標準化生產的新突破。三是強化組織領導，制定優惠政策，嚴格考核獎懲。為加強對畜牧工作的領導，該縣成立了畜牧生產領導小組，出臺實施了《畜禽標準化生產的意見》，對畜牧生產用地一律按農業用地優先解決，鎮村統一解決畜牧小區的水、電、路、訊、排污“五通”和所用基建工日。農行和農聯社加大對畜牧生產的資金扶持，每購買一頭奶牛給予元的貸款，從而調動起了群眾發展畜牧業的積極性。同時，縣政府對畜牧業發展實行百分制考核，半年和年終兩次檢查驗收。各鄉鎮都成立了畜牧生產領導機構，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，將任務層層分解落實到村、到人，納入鄉鎮責任制考核，定期檢查兌現。通過采取一系列行之有效的措施，使該縣畜牧業得到了突飛猛進的發展，基本形成了生豬、蛋雞、奶畜三大主導產業，郎德鵝、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成為全國優質仔豬生產基地和交易市場，全省奶牛生產大縣，全國奶山羊基地縣。
（四）加快農村勞動力穩定轉移，加快農村經濟發展，促進農民增收。萊州市把農村勞動力開發就業作為解決“三農”問題、加快農村經濟發展的主要措施來抓，以“全國農村勞動力開發就業”試點為契機，大力實施規模培訓，有效提高了農村剩余勞動力的職業技能，促進了農村勞動力的穩定轉移。現在，已培訓農村勞動力多萬人，轉移培訓率達到以上，為農民增收和農村經濟社會的健康發展創造了良好條件。一是構筑網絡，落實責任。按照“實用、實際、實效”的原則，統籌規劃，協調運作，組建了勞動就業、農業科技、遠程教育和職工教育個培訓集團，設立了個培訓中心、個培訓基地，形成了覆蓋全市城鄉、服務廣大勞動者的職業技能開發體系。培訓集團、培訓中心和培訓基地之間，層層落實了培訓目標管理責任制。同時，采取“上級支持一點、財政撥付一點，部門自籌一點，培訓基地收一點”的辦法，落實了培訓經費，確保了培訓工作的順利進行。二是擴大培訓規模，豐富培訓內容。該市緊緊依托大培訓集團，開展了多種形式的教育培訓活動。全市建立各類實習示范場個，名農民取得了“農民技術資格證書”。其中，職工教育培訓集團組織企業職工有的放矢的學技術、學經營、學管理，使萬名職工得到了相關培訓。同時，為保證農村勞動力轉得出、留得下，該市堅持對初次轉移的農村勞動力進行就業后再培訓，推行了職業技能鑒定制度，從而進一步提高了農村勞動力的技能素質，擇業領域和工資待遇都有了較大改善。三是出臺配套政策措施，取消農民工的就業限制。為搞好農村勞動力轉移培訓工作，先后出臺了《勞動用工管理辦法》、《城鎮自由職業人員社會保險實施辦法》、《關于深化戶籍制度改革的實施意見》、《農村勞動力轉移培訓試行辦法》等政策，努力實現“四取消四建立”，即：取消城鎮勞動力和農村勞動力就業條件的區別，建立統一的就業制度；取消城鎮勞動力與農村勞動力就業區域的限制，建立公平競爭的市場就業機制；取消“臨時工”、“農民工”身份界限，建立規范的勞動合同制度，在勞動用工、工資分配、社會保障等方面一視同仁；逐步取消戶籍管理制度對就業的限制，建立勞動者憑技能和本領就業的城鄉一體化就業機制，使進城務工農民在子女入托、求學等方面與城鎮居民享受同等待遇，鼓勵有一定技能與投資能力的農村勞動力向市區、園區和中心鎮轉移。同時規定，凡參加“兩轉三學”培訓的學員，持《學員卡》進入勞動力市場擇業的，實行“三免費”，即：免費進行職業技能鑒定；免費接受職業指導和辦理就業手續；外出務工的，免費辦理相關手續。目前，該市農村勞動力轉移培訓已逐步形成領域多元化、形式多樣化、機制市場化的格局。為實現充分就業、生活富足、社會穩定奠定了堅實基礎。
二、經驗和體會
考察團一行對膠東五縣市立足國際大市場，提升產業化水平，實施農業標準化的經驗頗感興趣，一致認為，這種高起點、高標準的農業產業化經營模式，正是中國農業發展的主攻方向，很值得我們學習借鑒。
（一）解放思想是做好“三農”工作的關鍵。認識是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發展的快慢。膠東五縣市把解放思想作為加快農村經濟發展的關鍵來抓，教育引導廣大干部群眾“跳出農業看農業，跳出農業抓農業”，立足國內、國際市場，高起點規劃，大手筆運作。堅持全省、全國爭位次，國內、國際搶市場，積極跑部進省，搶信息，要項目，爭資金，借外力，促內力，占先機，勇做“領頭羊”。萊陽市緊緊圍繞做大做強農產品加工出口龍頭企業，積極搶占國內市場和日本、韓國、東南亞、歐美等國際市場的目標，不斷加快跑部進省步伐，全方位、多角度、多渠道獲取資金、信息資源，先后被列為國家級無公害蔬菜生產示范縣、國家級無規定動物疫病區、國家無公害蔬菜出口示范基地縣，從而建成了農產品加工出口的綠色通道。萊州市解放思想，打破地域資源桎梏，延伸信息觸角、拓寬信息收集渠道，先人一步爭取到了“全國農村勞動力開發就業”試點項目，借助國力，實現了農村勞動力的穩定轉移。壽光市在做大做強蔬菜這一支柱產業的過程中，不斷解放思想，在建成了“買全國、賣全國”的壽光蔬菜批發大市場的基礎上，又創辦了壽光蔬菜博覽會，而且由全省走到全國，由國內走向國際，成為中國蔬菜產業全球化發展的引領者，成為世界蔬菜產業大集團、大公司爭奪中國市場的“橋頭堡”。
（二）農業標準化是提升產業化水平的強力支撐。濰坊和煙臺兩市農業產業化發展的實踐已充分證明，只有建立與國際通行標準接軌的標準化生產體系，實行“公司基地（農場或合作組織）農戶”的新型生產經營模式，才能有效地提升產業化水平，提高農產品質量，在國際市場競爭中占據有利地位。安丘、萊陽兩市的農業龍頭企業適應國際競爭的需要，按照國際慣例和通用標準，不斷加強標準化基地建設，主動組織引導農民從土壤改良、產前的生產資料供應、產中的每個生產環節，到產后的產品分級加工、包裝、儲運等，都嚴格按國際標準進行，從而加快了農產品與國際標準接軌的步伐，不斷開拓國際市場。安丘蔬菜被稱為日本、韓國的“菜籃子”。萊陽的個農產品加工企業的產品也已暢通無阻地進入了日本和歐美超級市場。
（三）大力培育龍頭企業，實施龍頭帶動是拉動產業化經營的重要途徑。一個龍頭企業就能帶動起一個主導產業。安丘、萊陽、壽光、臨朐四市地的發展基本上都是通過依托優勢產業建龍頭，又以龍頭企業的建設帶動起相關產業的發展。安丘市僅一個姜蒜專業批發大市場就帶動發展起了萬畝大姜。我縣通過金鑼肉制品有限公司和新大新乳業兩大“農”字號龍頭企業也極大地帶動起了生豬和奶業的發展。
（四）農村合作經濟組織是推進農業產業化經營的必要條件。隨著農業產業化經營的不斷推進，農民分散經營、一家一戶的小生產與大市場的矛盾顯得越來越突出。而農村合作經濟組織的建立，架起了企業與農民、農民與市場之間的橋梁，提高了農民的組織化程度，有效地解決了農民生產中遇到的買難、賣難和技術服務等問題，進一步密切了產業化各環節之間的聯系，推動了農業產業化經營的持續、穩定、健康發展。萊陽市有的農戶通過龍頭企業和合作組織直接或間接參與到農業產業化經營的各環節中來。龍頭企業根據加工需要與合作經濟組織簽訂產銷協議，合作經濟組織與農戶簽訂生產協議，企業按協議購進，通過經濟合作組織這個紐帶，將農戶、基地與企業、市場緊密地聯接在一起，實現了“雙贏”。
（五）加快農村勞動力開發就業是解決“三農”問題、發展農村經濟的重要措施。黨的十六大提出了統籌城鄉經濟、全面建設小康社會的宏偉目標，而全面建設小康社會的重點和難點都在農村，農村勞動力素質的高低又決定了農村經濟發展的快慢。萊州市正是抓住這一關鍵環節，對農村剩余勞動力進行了“大培訓、大開發、大轉移”，以培訓促轉移、以轉移帶培訓，努力實現農村剩余勞動力的有序流動，使其逐漸步入了規范化軌道，既提高了農村剩余勞動力的職業技能，又減少了“農民”，加快了農村經濟的快速健康發展，加速了農民增收步伐。
三、幾點建議
學習借鑒膠東五縣市的經驗，最重要的是做好與臨邑實際相結合的文章，加快推進我縣的農業產業化進程，在思想認識實現大的飛躍，在蔬菜、畜牧、標準化生產及農村勞動力轉移等方面實現新突破。
（一）咬定發展不放松，持之以恒地做大做強主導產業。膠東五縣市農業產業化經營發展的實踐證明，要想加快農村經濟發展，原創：實現農民快速增收，首先要選擇一到幾戶適合本地實際的主導產業。對已選準的主導產業要制定好切實可行的實施方案，以咬定發展不放松的精神，一屆接一屆，持之以恒地抓下去。同時，借助國家對“三農”工作高度重視，大力扶持的有利時機，積極跑部進省，爭取國力，一刻也不放松地把主導產業做大培強，使其真正成為促進農民增收、在全省、全國有位次的大產業。安丘市既沒有交通區位優勢，也沒有先天自然資源優勢，該市立足實際，把培植和發展農產品加工龍頭企業作為實施農業國際化戰略的關鍵措施來抓，建管并舉，大力興辦農產品加工龍頭企業，并選準了大姜、大蒜等農作物種植加工出口這一主導產業，全市上下齊動員，形成了發展合力，數年如一日，發展不放松，圍繞這一主導產業發展，建成了全國最大的白芬子姜蒜批發大市場。圍繞市場又建成了多家姜、蒜加工出口龍頭企業，龍頭企業的發展又輻射帶動了種植基地的快速膨脹，從而形成了產業化經營的良性互動，使這一主導產業得以做大培強，成為農民增收的主渠道。就我縣目前而言，對已確定的蔬菜和畜牧這兩大主導產業要從現在起，堅持做到加快發展、做大培強不放松，緊握接力棒，下大氣力抓好規模膨脹，抓好龍頭企業建設，一鼓作氣，培植出在全省、全國有較強競爭力的大市場、大企業、大集團。做到換人不換思路，換人加快發展。圍繞壯大金鑼肉制品有限公司和新大新乳業兩大“農”字號龍頭企業，迅速膨脹奶牛和生豬養殖基地規模。圍繞臨南蔬菜批發大市場等個蔬菜市場的建設，加快蔬菜基地的規模膨脹，真正把兩大主導產業在最短的時間內做大做強，使其成為促進農民增收的“助推器”。
（二）因勢利導，進一步加快蔬菜業的規模膨脹。壽光蔬菜生產的歷程，充分顯示出規模膨脹帶來的可觀效益。擴大基地規模，形成產業優勢，培植壯大龍頭市場，龍頭市場拉動蔬菜基地進一步膨脹。借鑒先進地區經驗，縣政府盡早出臺《關于大力發展蔬菜生產的意見》，因地制宜，科學規劃，突出特色，形成“一鄉一品”或“幾鄉一品”的種植模式，培植壯大臨南等個蔬菜批發市場，拉動全縣蔬菜更快更好發展。同時，建立標準化生產示范園區，搞好示范帶動，積極推進蔬菜標準化生產。制定鼓勵蔬菜發展的優惠政策，嚴格考核獎懲，力促全縣蔬菜業健康快速發展，早日成為促進農民增收的主導產業之一。
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Research on Issue of Access to Chinese Film Industry for Foreign Investment
Yang Fan
（School of International Law， China University of Politics Science and Law， Beijing 100097， China）
全省規劃，亮點紛呈
2009年，保定中科帷幄公司主創的《麋鹿王》讓河北動漫在全國聲名鵲起。該片投資3000多萬元人民幣，傾注了保定動漫業和大批院校學生的心血，成為內地首部三維動畫電影，榮獲第13屆華表獎優秀動畫片獎及第27屆中國電影金雞獎最佳美術片提名獎。《麋鹿王》的三維動畫制作水準，達到了內地同期最高水平，它讓許多國內動畫粉絲和國外同行大吃一驚，甚至引發了好萊塢的代工外包意愿。
2010年5月11日，由河北軟件職業學院與河北瑪雅影視有限公司校企合作原創并制作的52集三維動畫片《豆丁的快樂日記》第一部在中央電視臺少兒頻道開播。該片的播出，創造了石家莊市動畫片的“三個第一”：石家莊市第一部在央視少兒頻道黃金時間播出的動畫長片；石家莊市第一部獲得動漫政策扶持的作品；石家莊市第一部動畫作品與衍生產品同步開發銷售的作品。該作品連續榮獲河北省第九屆“五個一”工程獎等諸多獎項。目前，相關的衍生產品如折紙玩具、衣服、文具等已研發完成，正在與合作企業商洽生產。
我省動漫產業雖然剛剛起步，但已有幾部作品在央視播出并獲獎，這無疑為我省動漫產業的發展注入了一支興奮劑。動漫作為文化產業的嶄新增長點，其位置和作用已經越來越重要。河北省對動漫這一新興產業在全省范圍內做出了規劃，石家莊、保定、邯鄲和秦皇島作為四個布點，依托高校和科研機構推動，都有獨特的發展優勢。
幾年來，石家莊的國際動漫節辦得風生水起，一屆比一屆規模更大、想法更多，政府的投入和民間的熱情，也伴隨著理解的加深逐漸加大，“動漫”隱隱已成為石家莊嶄新的城市標識之一。
基于產學研一體的動漫產業發展格局，保定國家動漫產業基地由高校和企業聯合對項目進行研發，可以說填補了國內的空白，對企業競爭優勢的形成和高校動漫專業的發展都有著深刻的影響和巨大的作用。2006年韓國福樂影像株式會社介入后，這里已經在概念上擴展為一個集動漫、游戲、影像、IT慶典、演出、觀光、專業人才培養培訓為一體的綜合性產業基地。
伴隨著石家莊國家動漫產業基地和保定國家動漫產業基地的規劃和建設，河北動漫產業全面發展的腳步正在日益迫近，而各地動漫產業園區的建設，無疑便是整合動漫資源，加速產業發展的一個強烈信號。
校企合作，以產業基地整合資源優勢
探索動漫產業發展的途徑，校企合作，稱得上是一種新的模式。
石家莊東方美術職業學院自2002年就開辦了動漫畫專業，2007年又探索籌建動漫產業園。目前動漫產業園項目已經列入河北省重點項目，進入模擬運行階段。擁有3000名學生的動漫畫系是這所院校最大的專業，產學研一體的格局使學生有機會參與原創和外包動漫項目的制作。學院還引進了領先全省的制作設備，極大提高了動漫制作水平。
東方美院近兩年的原創動漫作品連續獲得了讓人振奮的榮譽，動漫產業園副主任許峰很是自豪：“2009年我們有一部原創三維動畫短片《風的杰作》入圍北京電影學院動畫學院第九屆學院獎，并獲優秀學生作業獎。這是河北省第一次入圍這一獎項，當時河北省共有兩部作品入圍，我們作為民辦院校入圍這一獎項是河北省的獨一份兒。”也許是受了《風的杰作》的鼓勵，2010年同時有兩部二維手繪動畫短片入圍“北京電影學院動畫學院第十屆學院獎”，分別是《鴉圖騰》和《樹的海洋》。這些獲獎的原創作品都是由學生提出劇本創意，然后師生討論確定劇本，最后在教師指導下由學生分工合作完成。制作一個三分鐘的短片，需要一個工作室的二三十名學生共同奮斗兩三個月，是一次實實在在的全程操練。
在東方美院，學生除在學校的工作室里參與一些外包項目制作外，還有到公司實訓的機會。許峰說，學校與不少動漫企業簽訂了合作協議，定期為他們輸送學生，學生可以將理論知識與制作實踐相結合。不僅鍛煉了實踐能力，還創造了經濟效益，一些學生甚至能夠負擔自己的學費。
在河北美院動漫制作中心的一樓大廳，有一座沙盤非常引人注目。沙盤上排列著十幾座歐式風格的建筑。正對大門的迪士尼卡通風格城堡已經竣工，正在外部裝修，那就是東方美院投資3000萬元建設的動漫制作中心，是東方文化創意產業基地動漫產業園項目的一個重要組成部分。
動漫產業園項目隸屬于石家莊動漫產業園項目，是東方文化創意產業基地項目的一期工程，包括動漫制作中心、動漫主題樂園、國際會展中心。建成后的動漫制作中心，可以容納動漫專業制作人員3000名，實習學生1.6萬人次，年產動畫片1萬分鐘，保守估計綜合產值3000萬，相關動漫衍生產品總產值將達到1.4億元。
【關鍵詞】資源優勢 區位優勢 動漫文化培育機制 區域特色 發展規劃 集聚效應
一、河北省動漫產業發展優勢分析
1.河北省動漫產業的發展概況
河北省動漫產業起步晚，但是發展很快。2007、2008年石家莊和保定被國家新聞出版總署授予“國家動漫產業發展基地”后，動漫產業呈現出跨越式發展的蓬勃勢頭。動漫產業年產值、年制作能力、從業人數、動漫企業數量及規模等均有明顯提高。據統計，2009年，全省動漫企業218家，動漫制作技術和水平已經達到了國內一流，并接近世界水平；全省設置動漫及其相關專業的大中專院校51所，為本省及杭州、上海等地培養出一大批動漫人才。目前，河北省的動漫產業已經形成了一定的影響力和知名度。省委、省政府抓住國家大力發展動漫產業的機遇，積極扶持動漫產業。在2011年出臺的《河北省文化產業振興規劃》中，明確把動漫游戲業列入重點發展的行業之一。此外，業界和學界與港、澳、臺、日、韓等地多次展開研討和交流，為河北省的動漫企業走出國門創造了條件。通過政策扶持、園區孵化、項目帶動、展會交流、品牌創新等有效舉措，河北省的動漫產業走出了一條特色化的建設之路。
2.河北省動漫產業的發展優勢
河北省位于京、津、冀環渤海經濟區，盡管動漫產業發展水平與京、津存在不小差距，但區位優勢和成本優勢顯著。首先，河北省可以依托京、津的人才、技術、資金等市場要素，發展動漫產業。其次，其相對低廉的經營成本、可以吸引動漫企業進駐，形成一定的產業集聚效應。
河北省是一個文化大省，文化資源豐富。無論歷史悠久的燕趙文化還是光輝燦爛的革命文化，經過策劃和創意，完全可以活化為文化資本。《趙云和咔噠盒子》《趙州橋》等幾部產生了一定影響的動畫片，就是取材于本土傳統文化；以動漫作品演繹的西柏坡精神，在彰顯地方特色外，對于發展紅色旅游產業起到了較好的宣傳作用，可謂一石三鳥。
河北省的動漫消費人群數量可觀。截至2010年，河北省常住人口約為7千萬人，其中0~14歲兒童1千多萬，15-64歲人口約為5千萬人。此外，河北省動漫院校在校生1，6000人左右、加上分散于其它院校的動漫愛好者，河北省動漫產業潛在的消費人群應該不低于4千萬人。其中，兒童、青少年和70、80年代成長起來的一代屬于核心人群，其他為延伸人群。
總之，河北省必須充分發揮地域優勢，明確思路，科學謀劃，走差異化的特色發展之路，做大做強動漫產業，實現由文化大省向文化強省的轉化。
二、河北省動漫產業存在的問題
河北省作為動慢產業的后起之秀，在發展過程中，同樣存在融資困難、高端復合型人才稀缺、營銷策劃乏力、產業鏈不健全等普遍性的問題。所以，我們在分析制約因素時，關鍵要從本省的產業發展規劃和發展路徑著眼，尋繹期間出現的弊病。
1.動漫文化培育機制不健全
動漫文化是動漫產業發展的基礎。動漫文化可以培養動漫消費意識和消費人群，有了消費需求才能推動產品和服務的生產和擴大再生產。另外，濃厚的動漫文化氛圍，可以孕育出大批的愛好者、激發靈感和創意，創作出優秀的動漫作品和設計。總之，沒有動漫文化的源頭活水，動漫產業發展的長河勢必枯竭。究其實質，動慢不僅是一項產業，也是一種文化，更是一種生活態度和生活方式。
因為長期以重工業為支柱產業，河北省文化產業基礎薄弱。公共文化服務基礎設施建設數量不足、質量不高；群眾文化活動方式單一、參與度有限；70、80后追逐時尚文化的欲望不夠強烈，文化消費水平低靡。本已缺失動漫文化傳統和審美習慣，在動漫產業移植本土且有初步發展后，卻不見有建立動漫文化培育機制的動作。
2.發展規劃帶有一定的盲目性
產業發展規劃是基于對社會經濟、文化發展水平的綜合分析和科學論證，制定出的關于產業發展目標、發展路徑和發展措施的綱領性文件。擬定產業發展規劃既要具備全局視野，又要關注微小細節。只有把定性和定量結合起來，才能實事求是，便于操作。但是，有些地方政府在發展動漫產業時急功近利、盲目跟風，跳過摸底排查中的大量功課，在缺少關鍵指標、數據的情況下草率從事，致使發展規劃不但流于形式，而且遺害無窮。河北省就多多少少地存在這種情況。
河北省動漫產業現在基本上是重復發達省份前幾年的做法。但是，效果并不理想，甚至導致重復建設、重復投資和自相殘殺。所以，發展動漫產業一定要明確思路，以競爭優勢，創產業特色。
3.動漫產業園區難以形成集聚效應
借鑒國外和省外發展城市文化產業集群和園區的經驗，河北省把動漫產業園區看作培育產業發展的重要手段。“十一·五”期間重點開發了：亞洲影像IT文化觀光都市、保定動漫產業園（新一代動漫產業園）、河北出版集團文化創意園區、石家莊國家動漫產業發展基地園區、石家莊動漫產業園（東方美院園區）、唐山國際動漫谷、河北科技大學唐山分院影視動漫等七大項目。這些項目投資規模巨大，少則10多億元，多則幾十億。對于這些能否成功運作，來自于河北省文化產業研究中心的考察報告已經表示了“擔憂和疑慮”。從這些項目的創意策劃上看，難以形成集聚效應。
首先，園區產業布局偏重戰略規劃，關注地區發展條件不足。政府以過度規劃的方式調控文化經濟活動及其空間布局，忽視市場環境、企業、地區經濟條件等因素，園區即使有戰略定位也難以促成集群形成。其次，園區內產業結構松散，未能充分發揮集聚的經濟效應。綜觀園區的產業規劃，不少園區提出引進相關企業，企圖打造多層次的產業鏈，但園區內不少企業事實上都是各自為政，并不構成綿密的關聯貿易。所以，集聚效應不明顯。再次，園區向地產項目傾斜，支持產業整體發展的措施卻嫌不足。
三、河北省動漫產業的發展對策
1.建構培育動漫文化的長效機制，拉動社會動漫欣賞和消費需求
建構培育動漫文化的長效機制已經成為省內業界、學界有識之士的共識。但是，培育動漫文化是一項長期而艱巨的任務。需要人力、物力和財力的支持，需要專門的組織和機構運作，需要建立制度性、持續性和有效性的體制。現在，河北省基本上具備了這些條件。首先，全省動漫文化管理、教育、傳播機構齊全，它們以不同的渠道和形式傳播動漫知識，對受眾實施教育。其次，河北省2006年成立了石家莊動漫協會，新近又組建了文廣新局。我們可以考慮由其中一家單位牽頭，協調和籌劃上述管理、教育、傳播部門的活動，形成聯動機制，普及推廣動漫文化，培育市場環境，增強動漫產業的發展后勁。
2.明確定位，形成區域特色
政府在新興文化產業發展中起著主導性的作用。政策法規制定、重大戰略規劃這些關乎宏觀調控的問題，必須依靠政府組織多方力量共同解決。省委、省政府及其相關職能部門和研究機構要善于把握時機，通過科學、嚴密地論證確立動漫產業發展思路，克服當前的盲目傾向。首先，政府應對本省動漫產業的發展予以準確定位，充分發揮地域優勢；其次，還要制定出詳細的發展目標和任務，嚴格執行和落實。
按照邁克爾·波特的競爭優勢理論，企業競爭優勢分為兩個層次：低層次是“低成本競爭優勢”；高層次是“產品差異性競爭優勢”。經過4、5年的探索，到2011年，河北省動漫產業的整體布局基本形成，區域優勢和競爭優勢漸露端倪，動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展等從動漫產業的鏈條上脫穎而出。所以，牢牢抓住競爭優勢，做大做強動慢教育和培訓、衍生產品交易和渠道經營平臺、動慢會展項目，打造河北省動漫產業的品牌，才能走出一條差異化的發展道路，在國內外激烈的市場競爭中占據一席之地。
3.圍繞集聚效應，建設和經營管理動漫產業園區
文化產業的集聚效應可以帶來規模經濟收益，可以對區域文化和社會生活產生重構價值。但是，正如波特所言：“國家環境形成的產業集群同時具有正反兩面效果。應用得當，它會成為經濟升級的動力，產業集群也會擴大和加深，應用不當的效果則剛好相反”。因此，政府應該確定動漫產業集聚的現實機會，發掘和凸顯本省動漫產業的積聚和成長能力。
打破預設發展綱要的習慣做法，首先考察動漫產業園區的可發展條件，針對動漫產業的市場狀況、市場結構和市場潛力，分析相關數據，制定產業和商業運營方案，采取謹慎態度審批設園的立項申請，使各種措施有利于評審公共資源的合理運用，減少錯誤配置投資的風險。
另外，園區應制定清晰的落戶條件，并區分不同性質和狀況的企業制定若干扶持政策。把優化產業結構和具輻射效能的核心企業，具備創新能力和競爭力的中小企業，以及急需扶持的小企業和個體企業納入園區。并根據它們不同發展階段提供相應支持。定期就園區整體效益和企業效益進行評估，借此評估園區產業布局的實效。
總之，動漫文化產業園區應該是一種孵化器，在區內提供有利于開發創意、有利于創新的技術和商業環境。同時，落戶園區的企業經過發展后能夠產生輻射效益和溢出效益，對全省動漫產業起到顯著的帶動作用。
基金項目：本文系河北省教育廳“在高等學校開展推進社會主義文化大發展大繁榮研究活動”資助課題成果。
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一、項目概述
（一）緣起
陜西省境內的唐代十八座帝陵，坐落于渭河以北的北山山系南沿的山腰塬地，東西綿亙300余公里，是唐文化杰出的成就，也是中國傳統文化留存至今的集中典范。雖屢遭劫難，但仍然不同程度地保留了一些舊時的風貌。考古工作者進行了多次的勘察、試掘、發掘和保護等工作，積累了一批有價值的科學資料。就目前陜西省帝陵遺址的保存現狀來看，人們只能通過對遺址上遺存物，遙想歷史的輝煌，不能直觀地了解到古時陵區建成時的基本規制、規模以及建筑群等。“項目型課程”是影視動畫系課程組（知識型課程、技術型課程、課題型課程、項目型課程）中的一類，它利用影視動畫各專業與社會聯系緊、活動廣、層面深、委托多等特點，結合教學規律與學生專業進展，有針對性地選擇一些有學術價值與教學意義的項目，帶入課程教學，設計一些主題鮮明、有針對性、目標明確的課程內容。能促進學生以具體的實踐項目為目標，提高自身分析問題、尋找方法、解決問題的綜合能力。
本課程項目就是盡最大可能將帝陵――傳統的象征之物，用影像實踐的方式進行當代的藝術呈現，并實現部分虛擬再現。培養學生關心傳統、繼承傳統、發揚傳統的綜合能力。本項目也是美術院校探索課程教學改革的試點項目。
（二）工作目標
本項目型課程以唐帝王陵遺址作為研究對象，利用現代數字影像手段，遵循田野調查的手段，拍攝并整理地上所有遺存物的影像資料，以藝術創作的心態，去深入遺址及周邊的現場，利用學生專業能力，在規定任務范圍內完成具有創造水平的藝術性訓練。使項目融于課程，教學帶動研究，成果支撐項目。鍛煉學生的專業能力、社會調研和田野考古的能力，引導對傳統文化深切關注，并以此培養其藝術創作的創新意識。
本次考察對象主要是分布在陜西關中地區的蒲城、富平、三原、涇陽、禮泉、乾縣六縣的十八座唐帝王陵，分別是獻陵（高祖）、昭陵（太宗）、乾陵（高宗、則天大帝）、定陵（中宗）、橋陵（睿宗）、泰陵（玄宗）、建陵（肅宗）、元陵（代宗）、崇陵（熹宗）、豐陵（順宗）、景陵（憲宗）、光陵（穆宗）、莊陵（敬宗）、章陵（文宗）、端陵（武宗）、貞陵（宣宗）、簡陵（懿宗）、靖陵（僖宗）。
（三）基本思路
項目按照“策劃―考察―收集―整理―研究―展示”流程展開， 組織學生實地考察唐十八座帝陵遺址，深入地調研遺址及周邊的生活生產。結合專家意見，合理設置適于項目需求的教學方案和研究重點，結合實際情況，制定工作任務并展開教學。同時，強調學習過程就是發現、解決問題的過程，發現、解決問題的過程就是研究過程， 研究過程就是工作過程，工作過程就是學習過程。在這個過程中反復錘煉學生專業技術能力、獨立思考能力、團隊協作能力。
（四）項目研究與實踐活動
項目組自2009年成立起，考古專家張建林多次前往陵區，認真研究陵區現狀，尤其對近年來乾陵、崇陵、建陵遺址區的考古現場進行探訪，布置了工作計劃與目標。2009年10月、2010年4月和10月、2011年4月四個考察時間段，影視專業、攝影專業的2007、2008、2009級6個班，以及動畫專業2008、2009級4個班，對分布在陜西關中地區六縣的唐帝陵，進行了14次深入考察，從歷史地理、人文地理兩方面，對現在地上所有石刻、碑表、建筑遺址、地貌等進行了詳盡的、專業性的拍攝與繪制，并細加整理。每次考察前，系里根據不同專業的班級與年級，按照整體的工作進程，進行有針對性的工作安排，對考察對象進行大量的學術準備。每個專業班級按照對象任務進行分工，成立一個個行動小組，對整體項目中完成的任務各有側重。
攝影專業3個班，按照分工分為六批次，對唐帝陵進行地毯式的考察。對陵墓遺址周邊的村落的人文與生產生活進行詳細的調研，拍攝近2000G、萬余幅照片。影視專業3個班，分為四批次，對乾陵、崇陵、橋陵與建陵的地面遺存進行拍攝，為紀錄片制作與動畫模擬生成提供基本素材，拍攝500G800余分鐘的素材。動畫專業4個班，分四批次對乾陵、崇陵、橋陵進行考察，完成大量的寫生。相關成果在教學匯報展和2012屆的畢業創作展中均有所展示，影視專業有兩組學生選擇將唐陵作為其創作的題材，本項目組與系里也將給予學術與技術支持。
開展田野調研和影像實踐的思路，是以“地理”與“圖像”為兩大構成部分。其中，“地理”部分以歷史、人文為主，“圖像”部分是學生根據田野調研而創作的影像作品。
第一大部分――“地理”，分為歷史地理和人文地理兩個部分。
1.歷史地理完成的內容
（1）帝王陵形制。包括唐十八座帝王陵墓的整體概況、形制、布局、風水、地形特征等，分類比較了“因山為陵”與“覆土為陵”的陵園分布結構，繪制考察線路。同時，對唐帝陵的每一座陵墓都進行單獨繪制，對現有遺存物按照現布局順列進行圖像呈現，并選擇乾陵、崇陵、建陵等初唐、中唐、晚唐的代表陵制，展開動畫虛擬展示，并以青山綠水作為動畫美術的基本風格，還原陵區的地面建筑。
（2）石刻藝術。圖文并茂地對田野采集的圖像資料進行歸納，繪制南門石刻總圖以及部分北門、東門、西門等石刻，對有代表性的唐陵石刻進行位置復原和特點展現，尤其對石刻遺存現狀較好、藝術水準高的乾陵、橋陵、崇陵、泰陵、貞陵做重點分析。匯總比較了石獅、翼馬、鴕鳥、翁仲、華表、仗馬等，結合現場測量和考古數據，通過其特征、佩飾、體量等分析早、盛、中、晚唐的特征變化。尤其石刻的體量，從初唐到盛唐，逐漸變大變壯，手法更加豐富，中唐之后，體量逐漸縮小，工藝也變得粗糙起來，數量也逐漸變少，這種變化清晰地對應著唐代的國勢沉浮。
2.人文地理方面，以“人與經濟”為主題，對遺址周邊鄉村進行調研，完成大量的調研考察表，收集生活、生產、家庭構成的情況，以及與文物保護之間的關系等。一共完成600余份調查表，采編了現場訪談等影像資料，并完成一批拍攝筆記。
（1）“人”的主題。涵蓋遺址留守者、遺址保護者、遺址闖入者等；
（2）“經濟”的主題。涵蓋唐陵周邊生態環境與經濟狀況，包括唐陵周邊傳統農業發展現狀、遺址區周邊破壞性的工業，尤其是豐陵、光陵、泰陵、崇陵附近的采石場，有些已經侵入到大遺址保護區的內部，的山體、被切斷的山梁，現場使人觸目驚心，對陵區原有自然山體形制已造成不可挽回的毀壞。同時，還調研了唐陵附近新農村建設，主要考察了袁家村，這是一座以“農家樂”和新民俗生產結合，以旅游來支撐產業發展的鄉村建設模式。
第二大部分――“圖像”，主要是學生考察期間創作的影像作品，其中2008級攝影專業拍攝的《家庭》系列，以家庭為單元，關注周邊村落的人員流失與固守的現狀，每位學生都創作了一批作品。我們舉辦的教學匯報《“地理與圖像”――唐十八帝陵影像展》涵蓋了影視、圖片、動畫3個專業的考察成果，按照以上“地理與圖像”兩個大框架，通過圖文展板、攝影作品和錄像短片等形式，集中展示了田野考察和影像實踐的成果。藝術影像作品與田野考察素材的并置，形成一個既有扎實學術基礎，又有創造力、對傳統的再認知的場域。展覽由項目組規劃，由學生擔當執行工作，這鍛煉了他們的組織、策劃和執行能力。
通過田野考察，注重培養學生的獨立性和自主性，引導其去質疑、調查、分析、研究、總結，使學習過程成為在教師指導下的，既有共同目標又兼顧個性眼光的發現、解決問題過程，使教學和研究相互促進。在本階段的研究和實踐中，還注重用信息技術進行數字化處理，將前期采集的信息進行集成，著手建立唐帝陵影像數據庫，樹立對文化遺產保護的數字化圖像呈現的實例，為今后的深入研究與創作奠定基礎。
二、對項目實踐的思考
本次項目實踐，不僅留存了2009至2011年這個歷史階段唐帝陵的最完整的田野調查與影像資料，而且積累了一批攝影、影視、動畫等專業的一手教學文件（大綱、講義、計劃）、教學筆記、考察報告等，對于今后開展此類課程積累了一定的經驗。這期間，邀請了考古專家張建林舉辦《唐代帝王陵考古》講座，多媒體藝術家趙小濤舉辦《解讀動畫電影〈迷霧〉》《〈薩迦〉動畫電影的制作》等講座，大大豐富了學生的學術視野與藝術想象。以帝王陵為重點的傳統文化考察課程，已經作為影視動畫系本科教學環節的必修課程進入到教學計劃，課程教學大綱得以完善。學生通過參與項目，對本地域以漢唐文化傳統為代表的中國傳統精粹有了深刻的認識，引入跨學科的多媒體手段，通過數字化的藝術表現來呈現當代、遙想并復原歷史，使得學生建立一種與歷史對話并進行藝術再創作的文化意識，為今后自身的發展提供了難能可貴的經驗，并且提高了他們利用數字技術對文化遺產進行保護的能力。通過田野考察，引導學生開展調查、研究、思考的習慣，培養學生的獨立性和自主性。在帝陵的考察中，考古與保護、傳統與當代、遺址地保護與區域發展、工業與新農村、留守老人與兒童等社會問題，都引起了學生的重視，考察過程成為富有個性、飽含人文關懷的過程。學生獨立的精神，不斷被激發出的創造力，催生了一大批感人的藝術作品。由普通的課堂技術訓練，轉為在現實社會中進行磨礪的過程，這對于數字藝術人才綜合素質的培養顯得尤為重要。
（一）對于課程改革的啟發
本研究選擇重大歷史文化為課題，探索教學實踐與重大文化課題的結合，以重大的社會、文化主題為教學實踐，對推進本地區傳統文化的當代轉換，發揮新興專業的優勢，調動廣大師生的積極性，具有良好的教學效果。選擇一些具有鮮明社會意義與傳承文化責任的項目進入教學，具有獨創的教學價值，是一次積極的嘗試。陜西省作為有著深厚歷史傳統的地區，天然地具備了藝術創作的優勢。學院“借古開今”的院訓，將“輝煌的周秦漢唐歷史文化資源”作為學院的“四大傳統”之首，本次選題立項，就是引導此方面的創新，樹立了利用傳統資源開展藝術再創作的文化意識。藝術創造，往往是創新的文化意識與傳統對話的過程。影視動畫等新興專業，從個人的創造意識出發，立足當下、關注歷史。王林曾說，“在轉換傳統中創造傳統，在超越時代中揭示時代。”
項目型課程是學院近年來教學改革一個新的生發點，也是影視動畫系的課程改革重點。充分發揮影視動畫系在教改中的探索、示范、輻射作用，形成項目融入課程、教學帶動研究、成果支撐項目的良性循環的局面，拓展專業美術學院教學改革的新路子。這也是踐行影視動畫系“創新為先、貫通內外、浸透人文”教學理念的一次積極嘗試，同時，實踐意味強、主張創造力的教學環節，強調學習過程就是發現、解決問題過程，發現、解決問題過程就是研究過程， 研究過程就是工作過程，工作過程就是學習過程的學習態度，學生在這個過程中得到更全方位的鍛煉，也為學院的課程改革拓展新路子。
（二）對唐陵田野調研后的反思
通過兩年持續的調研，我們也不斷呼吁對以唐陵遺址為代表的傳統文化遺跡進行切實關注。唐陵遺址作為陜西文化遺產的代表，經過實地考察，我們認為，遺址保護現狀不容樂觀，只有旅游開發才能促進保護與管理。目前，只有乾陵和橋陵有較為完整的保護區，其他多數還處于開放式的狀態。傳統農業及其依賴的鄉土社會不可挽回地凋敝著，破壞性工業蠶食著大片遺址保護區，造成陵區地貌的重大變化，不計后果地毀壞生態環境，犧牲的是不可再生的歷史文化資源，這應引起各界的高度重視。項目建立了一種持續對遺址的監控機制，留存每個時間段的歷史影像，我們堅信，予以關注就是對歷史負責的態度。在文化藝術創作中，我們也深深認識到，那些“對傳統的創新”等口號，任重道遠。但那些具象的生活，給人以無限的溫暖，永遠成為藝術創新的源泉，而且，傳統應在藝術家個人切膚的記憶中才能被激活，在轉換傳統中創造傳統。
影視動畫系根據專家意見，總結項目實踐中已取得的成果，將“漢唐帝陵考察”設為固定的課程，一方面不斷關注歷史遺存的變化，另一方面，作為長期的教學內容，也是學生在本科學習期間必須學習的課題。在項目實施過程中學生要了解不同工作環節的專業知識、技術指標、專業規程，這給學生創造獨立思考、發揮拓展能力的空間。美術學院學生缺乏考古知識以及相關學術訓練，但藝術創作是他們的長項，用藝術與考古結合的方式去揚長補短，持續關注歷史遺存的變化。同時，多方聘請專家學者，為學生開設講座與課程，豐富學生對陜西歷史文化傳統的關注與考古相關知識的認識。
人們只能通過對遺址上遺存物，遙想歷史的輝煌，不能直觀地了解到古時陵區建成時的基本規制、規模以及建筑群等。“項目型課程”是影視動畫系課程組（知識型課程、技術型課程、課題型課程、項目型課程）中的一類，它利用影視動畫各專業與社會聯系緊、活動廣、層面深、委托多等特點，結合教學規律與學生專業進展，有針對性地選擇一些有學術價值與教學意義的項目，帶入課程教學，設計一些主題鮮明、有針對性、目標明確的課程內容。能促進學生以具體的實踐項目為目標，提高自身分析問題、尋找方法、解決問題的綜合能力。本課程項目就是盡最大可能將帝陵——傳統的象征之物，用影像實踐的方式進行當代的藝術呈現，并實現部分虛擬再現。培養學生關心傳統、繼承傳統、發揚傳統的綜合能力。本項目也是美術院校探索課程教學改革的試點項目。
工作目標本項目型課程以唐帝王陵遺址作為研究對象，利用現代數字影像手段，遵循田野調查的手段，拍攝并整理地上所有遺存物的影像資料，以藝術創作的心態，去深入遺址及周邊的現場，利用學生專業能力，在規定任務范圍內完成具有創造水平的藝術性訓練。使項目融于課程，教學帶動研究，成果支撐項目。鍛煉學生的專業能力、社會調研和田野考古的能力，引導對傳統文化深切關注，并以此培養其藝術創作的創新意識。本次考察對象主要是分布在陜西關中地區的蒲城、富平、三原、涇陽、禮泉、乾縣六縣的十八座唐帝王陵，分別是獻陵（高祖）、昭陵（太宗）、乾陵（高宗、則天大帝）、定陵（中宗）、橋陵（睿宗）、泰陵（玄宗）、建陵（肅宗）、元陵（代宗）、崇陵（熹宗）、豐陵（順宗）、景陵（憲宗）、光陵（穆宗）、莊陵（敬宗）、章陵（文宗）、端陵（武宗）、貞陵（宣宗）、簡陵（懿宗）、靖陵（僖宗）。
基本思路項目按照“策劃—考察—收集—整理—研究—展示”流程展開，組織學生實地考察唐十八座帝陵遺址，深入地調研遺址及周邊的生活生產。結合專家意見，合理設置適于項目需求的教學方案和研究重點，結合實際情況，制定工作任務并展開教學。同時，強調學習過程就是發現、解決問題的過程，發現、解決問題的過程就是研究過程，研究過程就是工作過程，工作過程就是學習過程。在這個過程中反復錘煉學生專業技術能力、獨立思考能力、團隊協作能力。
項目研究與實踐活動項目組自2009年成立起，考古專家張建林多次前往陵區，認真研究陵區現狀，尤其對近年來乾陵、崇陵、建陵遺址區的考古現場進行探訪，布置了工作計劃與目標。2009年10月、2010年4月和10月、2011年4月四個考察時間段，影視專業、攝影專業的2007、2008、2009級6個班，以及動畫專業2008、2009級4個班，對分布在陜西關中地區六縣的唐帝陵，進行了14次深入考察，從歷史地理、人文地理兩方面，對現在地上所有石刻、碑表、建筑遺址、地貌等進行了詳盡的、專業性的拍攝與繪制，并細加整理。每次考察前，系里根據不同專業的班級與年級，按照整體的工作進程，進行有針對性的工作安排，對考察對象進行大量的學術準備。每個專業班級按照對象任務進行分工，成立一個個行動小組，對整體項目中完成的任務各有側重。攝影專業3個班，按照分工分為六批次，對唐帝陵進行地毯式的考察。對陵墓遺址周邊的村落的人文與生產生活進行詳細的調研，拍攝近2000G、萬余幅照片。影視專業3個班，分為四批次，對乾陵、崇陵、橋陵與建陵的地面遺存進行拍攝，為紀錄片制作與動畫模擬生成提供基本素材，拍攝500G800余分鐘的素材。動畫專業4個班，分四批次對乾陵、崇陵、橋陵進行考察，完成大量的寫生。相關成果在教學匯報展和2012屆的畢業創作展中均有所展示，影視專業有兩組學生選擇將唐陵作為其創作的題材，本項目組與系里也將給予學術與技術支持。開展田野調研和影像實踐的思路，是以“地理”與“圖像”為兩大構成部分。其中，“地理”部分以歷史、人文為主，“圖像”部分是學生根據田野調研而創作的影像作品。第一大部分——“地理”，分為歷史地理和人文地理兩個部分。
歷史地理完成的內容（1）帝王陵形制。包括唐十八座帝王陵墓的整體概況、形制、布局、風水、地形特征等，分類比較了“因山為陵”與“覆土為陵”的陵園分布結構，繪制考察線路。同時，對唐帝陵的每一座陵墓都進行單獨繪制，對現有遺存物按照現布局順列進行圖像呈現，并選擇乾陵、崇陵、建陵等初唐、中唐、晚唐的代表陵制，展開動畫虛擬展示，并以青山綠水作為動畫美術的基本風格，還原陵區的地面建筑。（2）石刻藝術。圖文并茂地對田野采集的圖像資料進行歸納，繪制南門石刻總圖以及部分北門、東門、西門等石刻，對有代表性的唐陵石刻進行位置復原和特點展現，尤其對石刻遺存現狀較好、藝術水準高的乾陵、橋陵、崇陵、泰陵、貞陵做重點分析。匯總比較了石獅、翼馬、鴕鳥、翁仲、華表、仗馬等，結合現場測量和考古數據，通過其特征、佩飾、體量等分析早、盛、中、晚唐的特征變化。尤其石刻的體量，從初唐到盛唐，逐漸變大變壯，手法更加豐富，中唐之后，體量逐漸縮小，工藝也變得粗糙起來，數量也逐漸變少，這種變化清晰地對應著唐代的國勢沉浮。
人文地理方面，以“人與經濟”為主題，對遺址周邊鄉村進行調研，完成大量的調研考察表，收集生活、生產、家庭構成的情況，以及與文物保護之間的關系等。一共完成600余份調查表，采編了現場訪談等影像資料，并完成一批拍攝筆記。（1）“人”的主題。涵蓋遺址留守者、遺址保護者、遺址闖入者等；（2）“經濟”的主題。涵蓋唐陵周邊生態環境與經濟狀況，包括唐陵周邊傳統農業發展現狀、遺址區周邊破壞性的工業，尤其是豐陵、光陵、泰陵、崇陵附近的采石場，有些已經侵入到大遺址保護區的內部，的山體、被切斷的山梁，現場使人觸目驚心，對陵區原有自然山體形制已造成不可挽回的毀壞。同時，還調研了唐陵附近新農村建設，主要考察了袁家村，這是一座以“農家樂”和新民俗生產結合，以旅游來支撐產業發展的鄉村建設模式。第二大部分——“圖像”，主要是學生考察期間創作的影像作品，其中2008級攝影專業拍攝的《家庭》系列，以家庭為單元，關注周邊村落的人員流失與固守的現狀，每位學生都創作了一批作品。我們舉辦的教學匯報《“地理與圖像”——唐十八帝陵影像展》涵蓋了影視、圖片、動畫3個專業的考察成果，按照以上“地理與圖像”兩個大框架，通過圖文展板、攝影作品和錄像短片等形式，集中展示了田野考察和影像實踐的成果。藝術影像作品與田野考察素材的并置，形成一個既有扎實學術基礎，又有創造力、對傳統的再認知的場域。展覽由項目組規劃，由學生擔當執行工作，這鍛煉了他們的組織、策劃和執行能力。通過田野考察，注重培養學生的獨立性和自主性，引導其去質疑、調查、分析、研究、總結，使學習過程成為在教師指導下的，既有共同目標又兼顧個性眼光的發現、解決問題過程，使教學和研究相互促進。在本階段的研究和實踐中，還注重用信息技術進行數字化處理，將前期采集的信息進行集成，著手建立唐帝陵影像數據庫，樹立對文化遺產保護的數字化圖像呈現的實例，為今后的深入研究與創作奠定基礎。#p#分頁標題#e#
本次項目實踐，不僅留存了2009至2011年這個歷史階段唐帝陵的最完整的田野調查與影像資料，而且積累了一批攝影、影視、動畫等專業的一手教學文件（大綱、講義、計劃）、教學筆記、考察報告等，對于今后開展此類課程積累了一定的經驗。這期間，邀請了考古專家張建林舉辦《唐代帝王陵考古》講座，多媒體藝術家趙小濤舉辦《解讀動畫電影〈迷霧〉》《〈薩迦〉動畫電影的制作》等講座，大大豐富了學生的學術視野與藝術想象。以帝王陵為重點的傳統文化考察課程，已經作為影視動畫系本科教學環節的必修課程進入到教學計劃，課程教學大綱得以完善。學生通過參與項目，對本地域以漢唐文化傳統為代表的中國傳統精粹有了深刻的認識，引入跨學科的多媒體手段，通過數字化的藝術表現來呈現當代、遙想并復原歷史，使得學生建立一種與歷史對話并進行藝術再創作的文化意識，為今后自身的發展提供了難能可貴的經驗，并且提高了他們利用數字技術對文化遺產進行保護的能力。通過田野考察，引導學生開展調查、研究、思考的習慣，培養學生的獨立性和自主性。在帝陵的考察中，考古與保護、傳統與當代、遺址地保護與區域發展、工業與新農村、留守老人與兒童等社會問題，都引起了學生的重視，考察過程成為富有個性、飽含人文關懷的過程。學生獨立的精神，不斷被激發出的創造力，催生了一大批感人的藝術作品。由普通的課堂技術訓練，轉為在現實社會中進行磨礪的過程，這對于數字藝術人才綜合素質的培養顯得尤為重要。
對于課程改革的啟發本研究選擇重大歷史文化為課題，探索教學實踐與重大文化課題的結合，以重大的社會、文化主題為教學實踐，對推進本地區傳統文化的當代轉換，發揮新興專業的優勢，調動廣大師生的積極性，具有良好的教學效果。選擇一些具有鮮明社會意義與傳承文化責任的項目進入教學，具有獨創的教學價值，是一次積極的嘗試。陜西省作為有著深厚歷史傳統的地區，天然地具備了藝術創作的優勢。學院“借古開今”的院訓，將“輝煌的周秦漢唐歷史文化資源”作為學院的“四大傳統”之首，本次選題立項，就是引導此方面的創新，樹立了利用傳統資源開展藝術再創作的文化意識。藝術創造，往往是創新的文化意識與傳統對話的過程。影視動畫等新興專業，從個人的創造意識出發，立足當下、關注歷史。王林曾說，“在轉換傳統中創造傳統，在超越時代中揭示時代。”項目型課程是學院近年來教學改革一個新的生發點，也是影視動畫系的課程改革重點。充分發揮影視動畫系在教改中的探索、示范、輻射作用，形成項目融入課程、教學帶動研究、成果支撐項目的良性循環的局面，拓展專業美術學院教學改革的新路子。這也是踐行影視動畫系“創新為先、貫通內外、浸透人文”教學理念的一次積極嘗試，同時，實踐意味強、主張創造力的教學環節，強調學習過程就是發現、解決問題過程，發現、解決問題過程就是研究過程，研究過程就是工作過程，工作過程就是學習過程的學習態度，學生在這個過程中得到更全方位的鍛煉，也為學院的課程改革拓展新路子。
