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脫貧攻堅發言材料范文

時間:2022-10-03 03:41:10

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脫貧攻堅發言材料

第1篇

一、用心扶貧

對貧困的群眾我們心里有一種發自內心的同情。我們臺近幾年扶貧先后在清水河楊家窯村、石灣子村和土左旗塔布賽鄉和北什軸鄉開展精準扶貧和一對一扶貧過程中,在一家一戶的走訪過程中看到很多的臥榻病床的老人、很多患有絕癥的病人、看到多渴望走出困境的村民,有時候確實讓感到我們心里震顫,看到他們的現狀,驅使我們用心去幫扶他們。而我看到臺里的環節干部用真心去扶貧,從繁忙的工作中抽出時間來,內心深處懷著對弱勢群體的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為責任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶盆攻堅戰中。一年內分幾次探望貧困群眾為貧困群觀眾送慰問金、送去米面油等生活物品,幫助他們銷售農產品。甚至貧困群眾脫貧之后仍然不忘關心他們,仍然去看望他們送去生活物資。體現了真心和愛心。由于黨的政策到位,實施有力,我們看到貧困群眾都住上了新房,三不愁、兩保障得到了切實落實,生活質量在日益改善。

二、用新扶貧

第2篇

2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年,十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果,穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標,深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧。現將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下:

一、基本情況

十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

二、工作開展情況

(一)梳理情況,分清類別

以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點,明確重點,主攻難點。根據統計,全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。

(二)講究方式,找準切口

一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認,固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系,為后期的思想工作開辟路徑。

(三)投石問路,探明底細

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進行勸導,讓其知曉自己曾經是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導,深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態,準確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準原因。

(四)研究對策,解決問題

一是制定方案。各村(社區)召開兩委會議,分工包村干部參加,精準制定務實、管用的“一戶一方案”;二是落實責任。樹立全鎮一盤棋思想,鎮村聯動,打破村兩委包片的界限,組建合適的專班,開展工作,合力攻堅;三是整合資源。整合低保、臨時救助、關工助學等項目,大力倡導社會捐助,用于解決實際問題;四是出臺政策。本著“緩解矛盾,爭取配合,穩定大局”的原則,黨委研究出臺具體政策,圍繞核心指標,因戶施策,缺什么補什么。

目前,全鎮7個村(社區),已有4個村(社區)全面完成了14-15年度貧困戶入戶走訪,手冊發放等工作,剩余3個村(社區)正在推進,總體局勢平穩。十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作發言材料

2020年是脫貧攻堅決戰決勝收官之年,十里墩鎮始終堅持“一達標兩不愁三保障一安全”的基本思路不動搖,在全年脫貧基礎上切實提升已脫貧戶脫貧質量、鞏固脫貧成果,穩步推進未脫貧戶如期脫貧為目標,深度思考,研究工作舉措,確保已脫貧戶穩脫貧、不返貧。現將十里墩鎮脫貧攻堅成果鞏固工作匯報如下:

一、基本情況

十里墩鎮現有建檔立卡貧困戶1239戶3406人,其中未脫貧17戶27人,已脫貧1222戶3379人,在已脫貧戶中,2014-2015年脫貧戶375戶1435人。

二、工作開展情況

(一)梳理情況,分清類別

以村為單位,召開兩委會議,逐戶逐人梳理,綜合分析研判。對已脫貧戶按政策落實情況,分為享受政策和不享受政策;按貧困戶思想狀況,分為配合的和不配合的,由此來確定脫貧攻堅工作的重點和難點,明確重點,主攻難點。根據統計,全鎮14-15年度已脫貧戶375戶中45戶配合度不高,有一定抵觸情緒。

(二)講究方式,找準切口

一是堅持“村為主”工作機制。明確兩委包片、包戶責任,開展大走訪、大排查、大整改、大提升活動;二是尋找合適契機。走訪時以疫情防控,人口普查等為切入口,詳細了解14-15年已脫貧戶的基本信息、“一達標兩不愁三保障一安全”情況,同時填寫表格,簽字確認,固定材料;三是獲取外圍信息。多渠道廣泛了解他們的社會關系,為后期的思想工作開辟路徑。

(三)投石問路,探明底細

一是親友試探。選擇合適的人員上門告知,進行勸導,讓其知曉自己曾經是貧困戶,為村干部正式入戶宣傳做好鋪墊;二是村干部談心。在時機相對成熟的情況下,村干部入戶走訪,正式告知,并耐心的勸導,深入談心交心,深度了解貧困戶思想動態,準確掌握貧困戶的期盼,摸清訴求,找準原因。

(四)研究對策,解決問題

第3篇

根據集中學習會的安排,先就當前我縣如何加強脫貧攻堅工作作如下發言:

一要實施貧困家庭學生精準資助,保障其順利完成學業。實行建檔立卡的貧困家庭學生資助、教育扶貧結對幫扶全覆蓋,確保每一位學生不因家庭貧困而輟學。開展職業教育和技能培訓,提高貧困家庭勞動力技能,增強就業和創業能力。

二要加強貧困地方師資配備、交流和培訓,提高貧困地方學校的教育教學水平。補充教師向偏遠貧困地方學校傾斜,加大教師交流和培訓力度,逐步提高貧困地方教師待遇。

第4篇

在疫情防控最關鍵的時刻,省委、省政府召開全省決戰決勝脫貧攻堅誓師大會,充分體現了省委、省政府決戰決勝脫貧攻堅的堅定決心。近年來,我們牢記囑托、感恩奮進,集中一切力量向深度貧困持續發起總攻,脫貧攻堅連戰連捷,貧困人口下降到1.26萬人,貧困發生率下降到1.5%,脫貧攻堅取得了關鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多,是全省掛牌督戰的三個擬摘帽縣之一。我們堅決按照中央和省委部署要求,堅持一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,在打贏疫情防控阻擊戰的基礎上,集中全部精力、全部力量決戰脫貧攻堅,確保如期完成脫貧任務。

一、保持定力,堅持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅各項重點任務。

保持堅定的戰略定力、目標定力,在抓好疫情防控工作的同時,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不動搖。

一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認識到,水城的脫貧攻堅任務仍然艱巨,剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱,萬里路猶長。我們將牢固樹立永遠在路上的精神,堅決杜絕盲目樂觀、小進即滿的思想,始終保持目標堅定、信心十足、動力強勁。

二是始終保持干勁不松。持續加油鼓勁,不斷凝聚人心、增強信心、堅定決心,進一步動員全縣上下每一個干部保持攻堅克難、總攻決勝的思想不松,以一往無前的攻堅狀態和不勝不休的奮斗姿態,奮力總攻到底、決戰到底。

三是始終保持責任不變。按照“七個堅持不變”的思路,持續壓緊壓實鄉鎮決勝團團長、鄉鎮書記和鄉鎮長、縣直輪戰部門負責人、縣級工作專班負責人、村決勝隊隊長和幫扶責任人的責任,形成縣有掛牌督戰指揮部、鄉有決勝團、村有決勝隊、戶有幫扶責任人、面有縣級工作專班的攻堅作戰格局。

二、持續發力,全面鞏固提升脫貧攻堅成效成果。

嚴格落實“四個不摘”、“五個不變”要求,進一步建立完善脫貧監測預警機制,全面鞏固擴大脫貧成果,確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧,非貧困戶無一人新增致貧。

一是持續鞏固產業扶貧成果。緊扣“八要素”,深入推進農村產業革命,堅決調減低效作物,狠抓產業管護和加工銷售,不斷做大產業成效、做強產業支撐,確保群眾持續增收、穩定脫貧。

二是持續鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個體系”建設要求,持續健全完善后續服務,讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優質的醫療、更充分的就業,確保搬得出、穩得住、能致富。

三是持續鞏固義務教育、基本醫療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫療資助政策不變,堅決杜絕農村群眾因學、因病致貧返貧,持續關注并解決好農村群眾住房安全保障問題,切實堵塞返貧漏洞。四是持續鞏固智力扶貧成果。不斷創新智力扶貧機制,以農村公共服務崗位為載體,鼓勵農村群眾積極就業,通過自身勞動擺脫貧困,真正從精神上自立、從思想上脫貧。

三、掛牌作戰,強力攻克剩余貧困的頑固堡壘。

深入實施“四個三”攻堅法和“5個100%”23條攻堅舉措,堅持一手抓脫貧成果的鞏固,一手抓剩余貧困山頭的攻克,確保雙向發力、同步取勝。

一是緊盯時間節點掛牌推進。按照省委、省政府的統一部署,進一步細化作戰任務書、時間表,緊盯時間節點,不斷加強調度密度,強化攻堅力度,加快推進速度,確保在6月底前,各項工作全面完成,各項指標全面達標。

二是緊盯重點對象掛牌推進。針對剩余1.26萬貧困人口,逐鄉逐村研判,逐人逐戶過堂,合理擺布兵力和資源,對重點鄉、重點村和重點戶實行掛牌督戰,聚集最強的火力、集中最多的精力,盯住不放,強力推進,快速把各個硬骨頭啃下來。

三是緊盯短板弱項掛牌推進。針對“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板,明確專班專人盯,實行臺賬式管理、清單式銷號,確保各項工作強力推進、快速突破,6月底前各項短板全面補齊、全面完善。

第5篇

尊敬的各位領導:

根據會議安排,我就我局貫徹落實責任、政策、工作三落實責任清單決策部署情況作如下簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。

一、加強組織領導,推進責任落實

一是組建領導機構,強化組織協調。調整充實衛生健康系統健康扶貧領導小組,由我擔任組長,各分管副局長任副組長,各醫療衛生機構負責人為成員的領導小組,并設立健康扶貧辦公室,制定專人負責日常事務。領導小組召開會議對健康扶貧工作進行安排部署。二是科學動態調整編制配置,全面充實縣鄉兩級艾防隊伍力量,確保全縣衛健隊伍滿編運行,并結合機構改革職能調整,設立艾滋病宣傳服務中心,

二、積極開展宣傳,確保政策落實

一是認真貫徹落實上級政策。在全縣范圍內全面落實“十免四補助”政策、實施“先診療后結算”制度、“一站式”報銷服務等醫療保障措施;結合我縣實際制定《衛生扶貧救助基金使用細則》、《醫藥愛心扶貧基金使用細則》等。二是自行編制宣傳資料。我局自行印制健康扶貧、艾防攻堅、計劃生育等相關政策宣傳折頁,并進行鄉(鎮)、村全覆蓋發放,不斷提升群眾知曉率。三是開展健康教育政策宣講會。統籌公共衛生均等化服務健康教育平臺,由鄉(鎮)衛生院、村衛生計生服務員組織轄區群眾進行健康扶貧相關政策宣講會,通過通俗易懂,簡明扼要的語言向群宣傳各項健康扶貧政策。

第6篇

大家好!根據會議安排,下面我就縣脫貧攻堅檔案工作作一簡要匯報:

縣屬深度貧困縣,全縣幅員面積5290平方公里,轄2鎮15鄉,120個行政村,10個社區居委會。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個,2014年精準識別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人,2018年將完成最后5個貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧,實現全縣整體脫貧摘帽。縣始終把脫貧攻堅工作列為“一號民生工程”,各級干部群眾以高度的政治使命感和責任感,視脫貧攻堅為己任,認真履行職能,集中力量抓精準扶貧工作,尤其重視扶貧檔案這一基礎性工作,做到脫貧攻堅工作開展到哪里,檔案工作就跟進到哪里,實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同步進行、整體推進。我們的主要經驗和做法是:

一、加強領導,協調推進,全面夯實檔案工作基礎。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅檔案工作,在脫貧攻堅部署大會、脫貧領導小組聯席會、工作推進等會上,定期不定期專題聽取脫貧攻堅檔案工作情況匯報,并進行專題部署。縣檔案局與縣扶貧移民局及時下發《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》,對脫貧攻堅檔案歸檔范圍、整檔規則、部門職責等進行了詳細的規定。明確指出各級扶貧部門負責脫貧攻堅檔案工作的組織實施,檔案行政管理部門負責指導監督,各鄉鎮、村和各扶貧行業專項部門是脫貧攻堅檔案的形成單位,對檔案的完整性、真實性、一致性負責。各鄉鎮、村建立健全了《脫貧攻堅檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責任制等規章制度。縣財政專項投入200多萬元為各鄉鎮和貧困村增配檔案管理所需設施設備。劃撥3萬元專項經費用于全縣扶貧檔案人員專題培訓。全縣各鄉鎮、村兩級分別配備了專(兼)職檔案員,明確專人負責脫貧攻堅檔案工作。同時,相關部門也建立相應的扶貧檔案工作機制,安排專門經費,推動檔案室標準化建設和扶貧檔案的規范化收集整理,為全縣脫貧攻堅檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實,實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同部署,人員、責任同落實。扶貧檔案工作做到了“五有”,即有檔案室、有檔案柜、有統一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。

二、強化培訓,精心指導,全力提升檔案工作水平。縣檔案局通過向外學習取經,內部強化業務培訓,主動跟進扶貧工作進程,為扶貧檔案規范整理提供技術支撐。組織全縣48個貧困村第一書記、鄉鎮檔案專干和22個扶貧專項部門分管領導150余人,開展了脫貧攻堅檔案專題培訓。重點打造了以陵江鄉、勿角鄉、安樂鄉陽坡村為代表的鄉、村兩級精準扶貧檔案示范點,組織召開全縣扶貧檔案工作現場會,通過實踐與理論相結合,極大地提高了脫貧攻堅檔案工作人員業務知識,檔案整理業務技能更加熟練,以點帶面推動了全縣扶貧檔案規范管理、平衡發展。縣檔案局牽頭成立了脫貧攻堅檔案片區工作指導組,局長和副局長分別擔任片區指導組組長,檔案局全體業務人員全員上陣當指導組成員,深入一線全面指導和推進扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅檔案規范統一,方便各級檢查驗收,檔案局與脫貧辦共同商定,下發了縣、鄉、村、戶四級資料清單,對扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統一樣式模板,規范了標準。在脫貧攻堅檔案指導檢查中,我們秉承盡職不越位,幫忙不添亂,切實不表面的工作作風,采取現場操作、實地培訓、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業務指導。在指導中我們重點圍繞制度建設、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強指導,發現問題及時反饋,并提出對策建議,有力提升了基層檔案業務水平和規范管理。

三、加強督查,落實責任,著力確保檔案規范管理。為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全。縣檔案局把脫貧攻堅檔案工作納入檔案執法檢查具體內容。縣督查辦成立脫貧攻堅專項督辦組,定期對各鄉鎮、部門精準扶貧檔案工作進行督查,對督查過程中發現的問題、經驗做法及時予以通報。縣檔案局會同縣扶貧移民局結合精準扶貧工作流程,采取面上檢查與個別抽查相結合的方式,對脫貧攻堅工作各階段產生的文件材料進行檢查審核,確保脫貧攻堅檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅檔案工作納入對各鄉鎮和部門的年度考核,確保監管不缺位。在督查中,我們既考慮檔案自身整理的需求,更充分尊重扶貧工作迎檢的現實要求,積極配合縣脫貧辦制定相關指導性文件,達到檔案規范整理和迎檢工作兩不誤。做到對脫貧攻堅檔案事前部署、事中督導、事后收尾,確保實現檔案服務扶貧工作,檔案助力脫貧攻堅。

面對新時期的新挑戰,黨和國家的新要求、人民群眾的新期待,我們清醒地認識到,工作中還存在不少差距:

一是脫貧攻堅硬仗正在進行時,大量資料正在陸續形成,檔案資料的及時更新、完整度方面還不夠完美,基礎性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多,復印件多,刪繁就簡成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集,忽視電子文件、音像等方面的材料收集,檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數職,變動頻繁,影響檔案工作的延續性,人員保障工作做得還不夠到位等等。

在今后的工作中,我們將打破思維定式,切實轉變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊”的觀念,樹立先行意識,在脫貧攻堅中當先行者、當排頭兵、當引領人,更充分地發揮檔案工作的作用,最大限度地提高檔案工作服務脫貧攻堅。

一是進一步加強培訓指導。采取以會代訓、專題培訓、交流學習、現場推進會等形式,全面提高檔案人員業務能力。建立精準扶貧檔案人員聯系制度,建立扶貧檔案人員溝通交流平臺,及時掌握脫貧攻堅檔案工作動態,適時解決有關具體問題,達到互相學習、共同提高、整體推進。

二是進一步細化工作標準。將扶貧資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理。大膽創新開展工作,進一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求,一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務書,明確時間表,落實責任人,做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確,使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。

三是進一步強化責任落實。一分部署,九分落實,切實建立橫向到邊、縱向到底的責任體系,一級抓一級、層層抓落實,真正把工作壓實、壓牢。強化責任追究,決不能讓問責成為口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的擺設,確保工作措施落實見效。

第7篇

一、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(鎮),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(鎮),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(鎮),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統,且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉鎮人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉鎮采取紙質備案方式完善資料,待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入,予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統一規劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積。縣嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設每平方米補助998.99元,6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執行。縣易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習俗及生產實際,按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設完畢,完成驗收,按照鄉鎮申報—四方審查(鄉鎮、財政局、發改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中,資金兌現按照三個階段進行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續發展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題,通過統籌整合各類涉農資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等,積極探索資產收益扶貧等方式,將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮,不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟,實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業,提供就業崗位,優先考慮搬遷貧困戶。

二、電力建設扶貧專項完成情況

(一)基本情況

自2016年脫貧攻堅實施以來,將安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一,我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求,加大農網改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,會同國網供電公司持續完善農網網架結構、提高戶均配變容量,提升農村供電能力和供電可靠性,滿足新型農村產業動力用電需求,為脫貧致富及新型城鎮建設、新農村建設提供可靠電力保障。

(二)完成情況

2016年脫貧攻堅的初始之年,安全用電更是貧困戶脫貧重要指標之一,我縣結合農村經濟社會發展尤其是精準扶貧用電需求,加大農網改造力度,增添措施,切實做好群眾安全用電工作,電力建設完成總投資2014萬元,建設總規模:10kV線路66.45公里,配變50臺,容量6.615兆伏安,低壓線路64.119公里,改造戶表83戶。其中涉及電力扶貧農網工程總投資入371萬,新建10kv線路14.98公里,配變3臺,低壓線路16.31公里,改造戶表54戶。項目共涉及6鄉鎮,涉及7個村,其中涉及貧困村項目3個。

2017年電力建設完成總投資2660.18萬元,一是縣220千伏變電站110千伏配套工程項目,新建1回110千伏線路從220千伏縣變電站到110千伏官家河壩變電站,總投資2119萬元;二是電力扶貧農網改造完成投資461.18萬元,包括新橋鄉10千伏開關站至新民村、白馬村10千伏雙回線路新建工程,新橋鄉10千伏開關站至團結村10千伏線路新建工程,新橋鄉10千伏開關站至共和村10千伏線路新建工程,新橋鄉10千伏開關站至頭卡村、水坪村10千伏線路雙回新建工程,八角鄉太陽村10千伏改造工程。

2018年農網改造升級項目完成投資6829萬元,建設總規模:10kV線路88.017公里,配變85臺,容量7.45兆伏安,低壓線路202.115公里,改造戶表2325戶;公達20兆瓦光伏扶貧電站項目由天津中環半導體股份有限公司和縣投資建設,于2018年10月開工建設,2018年12月29日投產運行,總投資1.4億元;大壩口村級聯建1兆瓦光伏扶貧電站由縣國司負責實施,于2017年12月29日完成省級備案,并于2018年12月開工建設,2018年12月30日投產運行,總投資954.65萬元。

(三)生活用電達標情況

2016年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(鎮)36個行政村,其中有24個為貧困村,脫貧人口共計696戶2557人,通電情況全部為電網延伸,脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2017年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計21個鄉(鎮)65個行政村,其中有44個為貧困村,脫貧人口共計1072戶3881人,用電情況除大溝村、窩底村部分農牧民為新建離網式光伏發電其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

2018年度縣貧困人口脫貧生活用電考核涉及共計16個鄉(鎮)32個行政村,均為貧困村,脫貧人口共計552戶1909人。用電情況除大溝村一組為光伏發電,其余均為電網延伸。脫貧貧困人口生活用電達標率為100%。

二、易地扶貧搬遷專項完成情況

(一)基本情況

“十三五”期間,省州共計下達縣易地扶貧搬遷任務273戶,971人。其中,2016年搬遷75戶,253人,涉及我縣13個鄉(鎮),23個行政村;2017年搬遷92戶,334人,涉及我縣17個鄉(鎮),27個行政村;2018年搬遷106戶,384人,涉及我縣14個鄉(鎮),36個行政村。

(二)完成情況

2016年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃75戶、253人,新建住房75套,截止目前,75戶、253人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2017年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃92戶、334人,新建住房92套,截止目前,92戶、334人搬遷戶已全部搬入新居入住。

2018年我縣完成省、州下達易地扶貧搬遷計劃106戶、384人,新建住房106套,截止目前,106戶、384人搬遷戶已全部搬入新居入住。

(三)易地搬遷流程

一是對象確定。易地扶貧搬遷對象必須是經過精準識別進入國家扶貧開發信息系統,且在系統中已標注為“移民搬遷安置一批”的建檔立卡貧困戶。已標注的貧困戶通過自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉鎮人民政府審核的程序納入易地搬遷對象。未申報易地辦扶貧搬遷但又有搬遷意愿的貧困戶,按自愿提出申請,村兩委召開村民大會集體研究,公示無異議后報鄉鎮人民政府審核,作為計劃新增易地搬遷對象,鄉鎮采取紙質備案方式完善資料,待扶貧系統中期調整時由縣扶貧開發局按增、減原則調整錄入,予以實施。二是安置及建設方式。縣“十三五”期間易地扶貧搬遷戶,全部屬于政府統一規劃,分散安置,采取自建的方式實施的。三是易地搬遷補助標準、面積。縣嚴格執行國家、省易地扶貧搬遷資金管理有關規定,建立資金臺賬,與其它資金物理隔離,封閉運行、專款專用。補助標準嚴格按照:1人戶住房每平方米補助1364.55元,2人戶住房每平方米補助1364.55元,3人戶住房建設每平方米補助1194.04元,4人戶住房建設每平方米補助1135.11元,5人戶住房建設每平方米補助998.99元,6人戶住房建設每平方米補998.99元。農戶自籌資金嚴格按照人均不超0.3萬元,戶均不超1萬元的原則執行。縣易地扶貧搬遷戶,充分尊重群眾生活習俗及生產實際,按照“科學布局、功能完善、特色鮮明”的要求,人均不超過25平方米,總面積不超過150平方米,并嚴格要求住房建設必須設置構造柱和地圈梁,確保暨安全又適用。四是資金撥付。易地扶貧搬遷撥付流程為:項目建設完畢,完成驗收,按照鄉鎮申報—四方審查(鄉鎮、財政局、發改局、國資公司)—政府審批—財政、國資公司支付的程序進行撥付。項目實施過程中,資金兌現按照三個階段進行撥付,啟動階段撥付1萬元,房屋主體完成撥付60%,驗收合格達到入住條件全額撥付剩余資金。

(四)后續發展情況

縣委、政府高度重視易地搬遷戶的后續產業發展問題,通過統籌整合各類涉農資金,大力支持易地扶貧搬遷戶發展特色種養業、勞務經濟、現代服務業等,積極探索資產收益扶貧等方式,將搬遷安置與產業結構調整、城鎮化建設和鄉鎮振興等統籌考慮,不斷加大投入、創新機制、綜合施策、精準發力。增強搬遷群眾的安全感、歸屬感、獲得感,確保搬遷群眾“搬的出、穩得住、逐步能致富”。積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。一是做好產業發展的大文章。通過發展蘋果、釀酒葡萄、沙棘加工、野生菌類、野櫻桃及有機蔬菜、優質玫瑰等特色產業鏈條從根本上解決搬遷群眾長遠生計和發展問題。二是發展特色庭院經濟。支持搬遷戶利用房前屋后發展“小菜園”、“小果園”、“小家禽”等特色種養殖庭院經濟,實現貧困戶觀念轉變、環境美化、膳食改善、技能提升、促進增收。三是積極動員搬遷貧困戶參加培訓,提高勞動技能,促進就業力度。提供完善的政策信息咨詢、就業指導和職業介紹等服務。根據搬遷貧困戶就業創業需求和意愿,采取靈活多樣的方式,積極爭取、銜接、舉辦農村實用技術培訓。我縣玫瑰、野櫻桃等企業,提供就業崗位,優先考慮搬遷貧困戶。

三、東西部扶貧協作和對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

縣認真貫徹落實在東西部扶貧協作座談會重要講話精神和國家發改委關于對口支援的要求,聚焦脫貧攻堅目標,進一步深化結對幫扶,強化責任落實,在紹興市對口支援地上虞區、新昌縣和縣黨委政府及廣大干部群眾的共同努力下,東西協作和對口支援各項工作有序展開,2016年以來,共實施東西部扶貧協作和對口支援項目43個,總投資為14737萬元,項目直接或間接帶動累計10000余貧困人口實現穩定增收。其中,投資9000余萬元培育了縣高山無公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大產業”,幫助縣夯實了產業發展基礎;投入資金2628萬元建設了中學田徑場等5個社會事業發展項目,切實幫助縣解決了教育、醫療存在的實際困難,讓藏區群眾有了更多的“獲得感”;投資650余萬元開展智力援助項目4個,每年用于勞務輸出的資金不低于100萬元。2020年,加快培育縣內生動力實現精準扶貧的做法得到了浙江省常務副省長肯定批示。

東西協作以來,兩地全面結牢“人才紐帶”,互派干部人才1830余人次,培訓黨政干部5922人次,培訓專技人才8592人次。加強產業合作,通過創新“兩地飛地”模式,引導企業投資8家,目前實際投資5億元以上,帶動貧困人口3000余人;援建了高原玫瑰、千山原等扶貧車間,吸納建檔立卡貧困戶就業78人。推動消費扶貧,兩地根據“五專”(商場專區、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場)“五進”(進商場、進線上、進超市、進機關、進市場)思路,推動縣農副產品融入東部大市場,幫助縣銷售農產品超過7000余萬元,帶動貧困人口達6000人以上。強化勞務協作,幫助貧困人口實現就業4585人,其中到上虞、新昌穩定就業的貧困人口就有180人,幫助貧困人口省內就近就業4000多人,幫助貧困人口到其他地區就業277人,并組織了39名貧困學生到東部就讀職業院校。交流交往不斷深入,兩地互訪調研對接超過800人次;有47家東部企業與縣88個貧困村實現村企結對全覆蓋,與的學校、醫院實現結對全覆蓋;紹興和上虞新昌社會各界向縣捐款累計達4600多萬元,捐物折價1100多萬元。2019年4月省政府批準退出貧困縣序列,被評為全省“先進摘帽縣”,2019年全省脫貧成效考核評定為“好”。

(二)特色亮點工作

1.產銷合作全面開花。上虞、新昌借助供銷優勢,通過采取“五個專”(商場專區、線上專館、超市專柜、食堂專供、農產品專場)和“五走進”(進商場、進線上、進超市、進機關、進市場)工作思路開展與縣的農產品銷售對接。三年來,在上虞、新昌建設專柜7個、網絡銷售點12個,幫助銷售蘋果300余萬斤、牦牛肉100多萬斤,累計幫助銷售農產品3000多萬元。上虞區更是借助供銷社產業、品牌優勢和e游小鎮平臺優勢,積極發展東西部扶貧協作新項目,率先提出“網紅扶貧”,為農產品走出大山提供了更多渠道。2018年,縣前方工作組和上虞區供銷社聯合撰文上報的《紹興市上虞區供銷總社“四個+”攜手縣打好精準扶貧攻堅戰》受中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組成員鄒天敬肯定批示。2020年,縣《“五專五進”“四個+”打好精準扶貧攻堅戰》、《盛開在互聯網上的格桑花》入選浙江省東西部扶貧協作案例精選。

2.人才作用充分展現。三年來,上虞和新昌選派干部人才169人次,其中醫生就有100人次,培訓干部、專技人才6000多人次,充分發揮了紹興干部人才隊伍的風采和作用,通過浙江援建的州級網紅孵化基地暨村播學院目前已培育村播260多人次,為留下一支帶不走的本土人才隊伍貢獻“浙江力量”。此外,工作組通過應用人才調研成果并協調爭取到上虞新昌聯合出資360萬元以及選派優秀醫療隊伍,幫助縣建設了州首家縣級ICU;2019年起,醫療隊伍聯合倡導開展浙江醫生免費診療日,近兩年來受益群眾達2000余人;2020年,又開展了“十百千”幫貧扶困送醫下鄉活動,上虞、新昌選派50余名骨干醫生,開展為期100天的幫貧扶困送醫下鄉活動,極大提升農村貧困人口醫療保障水平。在川干部人才不僅扎實做好本職工作,同時積極搭建產銷橋梁推廣農產品,三年來,在川200多名專技人才幫助貧困戶銷售各種農產品多達200余萬元。2019年,縣前方工作組通過紹興市委組織部上報的《紹興市上虞區、新昌縣扎實做好省縣扶貧協作工作》扶貧專報受到浙江省委組織部長黃建發的肯定批示。2020年上虞區掛職縣的干部任峰和新昌縣支教老師王永雙雙獲得浙江省東西部扶貧協作突出貢獻獎。

3.勞務協作架起橋梁。東西兩地積極開展勞務協作,根據縣的實際開展勞務招聘和培訓。三年來,上虞區和新昌縣在縣組織大型勞務招聘會20余場,開設貧困人口勞動就業技能培訓30多次,對2000多名貧困人口進行了就業培訓,多種形式開展致富帶頭人培訓班18期;為穩定就業,上虞新昌在紹興市出臺勞務協作支持政策的基礎上,額外增加了就業穩崗等政策措施,縣聯合上虞新昌共建的兩家“勞務協作服務站”成為浙川兩省率先實質性運營的管理服務機構,穩崗率一直保持在60%以上,多次獲兩省人社部門宣傳推廣。三年來,縣共向上虞新昌輸送勞動力累計近500余人,其中貧困戶就有250余人,就讀職業院校貧困學生達39人。2020年,在疫情影響的特殊時期,上虞區通過“云招聘”、“云簽約”、“云培訓”等方式幫助企業復工復產,得到全國兩會專題報道。

4.殘疾人幫扶穩定脫貧。為鼓勵殘疾人就業創業,上虞、新昌出資45萬元,成立州首個殘疾人就業創業基金,出臺《縣東西部扶貧協作建檔立卡殘疾人和特困殘疾人就業創業扶貧基金管理辦法(試行)》。一是鼓勵聘用貧困殘疾人;二是鼓勵貧困殘疾人自主就業,目前已經有330余人實現穩定就業;三是鼓勵殘疾人有條件的創業,已有8家合作社得到創業資金扶持。2019年,縣東西部扶貧協作殘疾人就業創業扶持的做法得到省殘聯楊志遠理事長的批示并在全省殘聯系統組織學習推廣。

(三)后續發展情況

1.鞏固脫貧攻堅援助成果。一是加大資金支持,在兜底保障的基礎上,設立特殊扶貧基金,尤其要防止因病返貧。二是產業支持加快發展特色旅游服務產業,側重于提升管理水平和市場開拓運營能力。三是加大消費扶貧,側重市場化下的優勝劣汰。根據涉藏地區農產品集中化特色,在“十四五”期間繼續給予消費扶貧方面的支持,以依托紹興的農業龍頭企業、供銷企業、電商企業,積極開展兩地訂單農業合作,為進一步培育新型市場主體。四是積極推進勞務對接,“十四五”期間繼續保持2-3年的勞務轉移鼓勵政策,出臺政策支持到紹興就業的務工人員子女能夠隨遷就讀紹興學校,享受東部優質的教育資源,并給予政策優惠。

2.為鄉村振興提供新路徑保障。一是提升縣城經濟、民生等綜合服務能力,提高集鎮文化服務能力,尤其是醫療、教育、綜合服務;繼續保持對醫療衛生等民生事業的支持力度,比如在“十四五”期間,教育方面利用網絡視頻教學,對鄉村學校可以嘗試開展1+X的教育模式。二是重點培育鄉村振興發展樣板村,著力改善農村基礎設施、村容村貌,重點提升“造血功能”,加快發展扶貧產業。三是集中力量提升交通通行能力,在主要道路暢通的情況下,推進文化旅游合作,加大對優質旅游資源的開發,提升旅游服務業基礎設施和服務水平。四是提升傳統產業,保障經濟收入基礎,鼓勵引進嘗試新興產業,借助高原獲取市場優勢,加強企業結對關系,幫助提升理念、技術、尋求產業合作,幫助產品銷售,拓寬銷售網絡和渠道。五是“十四五”繼續選派優秀干部掛職交流,繼續發揮東部干部思想理念、經驗做法,對西部地區干部特別是基層干部進行培訓,打造能力強素質優的本土人才隊伍。

3.深化社會參與機制。建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發制度。充分發揮東西部扶貧協作在社會扶貧中的引領作用,深化民間交流互訪,更廣發發動社會團體、企業、商會等投身精準扶貧行動,通過定點幫扶、發展產業、志愿服務、捐資助學等方式,不斷擴大脫貧攻堅成效。

四、新津區對口支援工作情況

(一)取得的主要成效

自2016年9月對口幫扶縣以來,新津區按照中央、省委、市委脫貧攻堅相關決策部署,主動扛起對口幫扶責任,靠前擔當、奮力作為,積極幫助縣全面打贏精準脫貧攻堅硬仗,先后派遣對口幫扶干部人才185人,實施對口幫扶項目76個,累計投入財政幫扶資金5826萬元,引入社會投資3500余萬元,推動“津金同心,攜手奔康”不斷取得新成效,于2019年4月28日幫助縣獲批退出貧困縣序列。

(二)特色亮點工作

(一)探索幫扶路徑,實現產業模式可持續。一是打造“互聯網+蘋果共享農莊”。依托新津“天府農博園”輻射帶動功能,在縣木欄村1200畝的蘋果園,植入“互聯網+共享農莊”模式,打造蘋果共享農莊,實現了“村莊變景區、蘋果變禮品、藏寨變民宿”,實現“造血式”幫扶。蘋果共享農莊于2019年9月試運營,截至目前,累計接待游客3000余人次,木欄村集體經濟分紅36萬元,實現木欄村人均增收2311.54元。該模式獲省委常委、組織部部長王正譜肯定性批示,并被中央黨校采用作為全國脫貧攻堅典型實踐案例,多次在中央脫貧攻堅專題培訓班上分享。二是開發高原牦牛產業鏈。由新津國投、國投和新津伍田食品有限公司共同投資3000萬元組建牦牛產業一體化項目公司,通過生物識別標識及追溯體系,對及周邊的牦牛養殖、屠宰、加工、銷售全鏈條跟蹤,建立了牦牛養殖全產業鏈大數據平臺。每天可屠宰30頭牛、全年9500頭,解決本地100個就業崗位,幫助養殖戶每頭牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰產業發展。先后投入438萬元打造農旅融合高山玫瑰示范基地,搭建玫瑰產業展示平臺,暢通產品營銷渠道,多次組織臺灣農業專家團隊現場指導。四是助力全域旅游發展。投入500余萬元,打造省級非遺文化遺產“馬爾鍋莊”傳習所、鄉村旅游戶外運動綜合體等5個文旅基礎設施;依托紅色文化資源優勢,投入400余萬元在兩河口鎮建設“雪山紅路”雕塑群,助推旅游產業發展。

(二)強化交流培訓,實現民生幫扶“傳幫帶”。一是助推教育提質,采用教師互派、協同培訓、學生代培、遠程互動、硬件提升等方法,先后選派100余名骨干教師前往開展支教送教活動。接收20余名教師、50名學生在新津掛職學習和就讀。投入384萬元建成社區幼兒園,建成智慧化青少年圖書館和天文科普教學基地,并通過各類培訓活動惠及師生4000余人次。二是改善醫療水平,通過樣板建設、遠程會診、強化專業等措施,打造標準化衛生院一所。組織和參加義診巡診活動100余次。建成“津金遠程集中影像診斷中心”,通過遠程集中閱片,有效提升診斷能力。累計培養醫療人員200余人,指導開展新技術、新項目15項。三是提升生活環境,改造633戶非貧困戶危舊房屋,建設3個重大地質災害防治點;制定了《新津—全域結對行動方案》,組織企業赴開展公益幫扶活動60余次,引入各類社會幫扶資金3500余萬元;實施“就業提效”工程,在村居院壩、田間地頭開展技能培訓800人次以上,提升本土人才產業技能、經營管理與服務水平,實現就業轉移農村勞動200余人。

(三)拓展線上路徑,實現跨區域“云幫扶”。一是依托“數字農博+鄉村振興”綜合平臺,舉辦州首場5G實景直播,以及參加中國農民豐收節慶豐收活動,邀請流量主播開展“帶貨直播”,累計觀看人數達1600余萬人次,銷售金額133.4萬元。二是開設云課堂·津金同心班,直播“電子商務、網紅直播、新鄉村產業”等21個專題,實現新津與共同體驗線上學習、服務、交流,社群人數已達7311人,累計觀看人數達3.2萬人次。

(三)后續發展情況

一是在產業幫扶上進一步聚焦。立足蘋果共享農莊現有資源稟賦,以“強引導、鑄鏈條、育集群”為總體思路,強化民宿經營的核心環節,補齊核心區周邊的鏈條薄弱環節,打造特色農業、品牌農業、景觀農業,推進三產融合發展,扎實推進脫貧奔康全國示范樣板基地建設。二是繼續鞏固全域結對成果。圍繞推進產業發展、加強智力支援、強化社會幫扶、深化勞務協作、組織支部共建等方面深化全域結對工作。三是在攜手奔康行動上全面發力。深化科教、文衛體和旅游商貿等領域的幫扶,繼續實施“千企幫千村”,全面提升地區綜合競爭力。

五、2020年工作開展成效

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