時間：2023-02-28 15:55:16
序論：在您撰寫法制工作思路時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）以教育宣傳培訓提升法律素養。一是深入貫徹落實“六五”普法規劃。協調業務處室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等時機，向社會大力開展工商法律法規宣傳；積極推進工商法律法規“進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位”的“法律六進”活動，通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，提高社會各界對工商行政管理法律法規的知曉率，為工商執法提供良好的外部環境。二是切實加強機關全員學法。認真貫徹落實依法行政工作要求，針對新《商標法》、《消費者權益保護法》等法律法規的實施，結合公務員法治理念教育培訓，以機關季度學法測試活動為主要形式，定學時、提要求，深入開展全員學法活動，提高全員法律素質。要切實加強領導干部任前法律知識考試，確保提拔的領導干部必須通過法律知識測試關。三是進一步強化法制隊伍的業務培訓。結合案件核審工作，著重開展法制員案件核審技能崗位練兵活動，提高法制隊伍的監督能力。開展聽審活動，組織法制干部，不定期到法院旁聽庭審，促進法制干部牢固樹立法治理念和法治思維方式；組織開展全系統法制干部辯論賽，以模擬案件為例，開展辯論，鍛煉隊伍的業務能力。
（二）以法制監督提高執法水平。2014年，工商系統法制條線要立足執法監督職能，進一步強化執法監督效能。一是對于具體行政行為，加大執法監督的廣度、力度和深度，暢通監督渠道、拓展監督領域、創新監督方式，實現執法全領域、全流程監督，不留監督死角。每季度對各直屬局、分局的案卷進行隨機抽查一次，每半年開展一次全系統綜合執法檢查，對于發現的問題及時反饋和通報。二是對于抽象具體行為，切實加強規范性文件的監督管理，嚴格落實規范性文件定期備案審查制度，提高規范性文件制定水平。三是加強層級監督，做好行政復議工作，對于在行政復議中發現的問題要指導和監督被申請人認真分析，舉一反三，避免類似問題重復重現。
（三）以指標體系促進法治建設。法治建設根基在基層。2014年要以基層工商所（分局）為重點，以《工商行政管理系統基層工商所法治建設工作評價指標體系》為導向，深入推進基層所（分局）的法治建設工作。要通過基層法治建設評價工作，推進全系統法治意識、依法行政水平和各項工作規范化程度的有效提升。市局要指導和監督各單位按照《工商系統基層工商所（分局）法治工商建設工作評價實施細則》的目標、評價內容和具體要求，不斷完善基層法治建設各項工作；組織開展關于基層法治建設的理論研究，通過理論研究，準確找出基層法治工作實踐中存在的問題、正確把握問題的實質和規律，并提出解決問題的思路和對策，切實提高基層法治建設的科學性。各縣級局要根據本單位實際，立足工作職責，積極采取有效措施，確保《細則》各項要求落實到位。年底，市局將進行全面評價。
一、圍繞黨委政府工作中心，積極發揮“五五”法制宣傳教育的服務保障作用
1、強化黨的十七大精神及《憲法》的學習宣傳。堅持把會議精神的學習宣傳作為全年工作的重中之重，圍繞“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障”的目標，采取切實有效的宣傳手段，充分發揮法制宣傳教育促進社會和諧的基礎性作用。要繼續開展憲法教育，大力宣傳國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務，積極引導干部職工自覺行使權利，履行義務，在全局進一步樹立憲法的權威性。
2、強化法治建設和依法行政等法律法規的學習宣傳。以創建法治為契機，大力宣傳《法治建設實施意見》，為法治工作的深入開展進一步營造氛圍。繼續做好依法行政法律法規的宣傳教育，廣泛開展主題鮮明、形式多樣的學習宣傳活動，保障依法行政法律法規全面、正確地實施，增強全局人員依法行政、執政為民的自覺性，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
3、強化服務社會經濟發展法律法規的學習宣傳。主動參與宣傳與黨委政府中心工作相關的法律和政策，圍繞我縣“十一五”發展規劃，著力抓好與工業經濟、外向型經濟、城市建設、服務業發展、農民增收和全民創業等相關的法律法規的宣傳教育。引導全局人員進一步解放思想，搶抓機遇，為推進全縣國民經濟又好又快發展作出貢獻。
4、強化維護社會穩定的法律法規的學習宣傳。做好黨和政府重視、人民群眾關注的熱點難點問題的法制宣傳教育，加強《條例》以及安全生產、征地拆遷、環境保護、勞動保障等相關法律法規的宣傳，營造良好的法治環境，引導全局人員運用法律手段維護自身的合法權益，履行法律規定的義務。積極引導公民依法上訪和理性維權，切實維護社會穩定。按照深化平安建設工作部署，立足本職工作實際，開展優化經濟發展環境、打黑除惡等專題法制宣傳教育活動，為社會經濟發展創造和諧穩定的社會環境。
二、注重法制宣傳教育重點對象，分層次全面推開“五五”普法工作
1、開展領導干部的法制宣傳教育。局領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法管理、依法決策、依法執政的能力。進一步推進領導干部學法用法規范化，制度化建設。進一步完善落實局領導班子集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。堅持以考促學，不斷強化領導干部學法用法工作。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據。
2、開展公務員的法制宣傳教育。全面推行公務人員學法積分制，嚴格執行公務人員每年學法時間累計不得少于40學時、行政執法人員每年不少于15天的法律知識更新學習的規定，把公務人員掌握和運用相關法律法規的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據。積極組織參加全縣公務員學法用法考試。
3、開展青少年的法制宣傳教育。積極探索家庭、學校和社會“三位一體”的法制教育體系，認真貫徹實施《義務教育法》，深入開展“平安校園”創建活動，為青少年提供安全健康的成長環境，培養青少年學生學法知法守法的行為習慣。
三、積極開展法治實踐活動，切實提高全局的法治化管理水平
1、組織開展“法律六進”活動。大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動。要強化大局意識、服務觀念，堅持從實際出發，解決實際問題，努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。
2、認真組織開展“一學三講”主題活動。在全局開展“學法律、講權利、講義務、講責任”系列法制宣傳教育活動，進一步增強全局人員維護穩定的意識和權利義務相一致的觀念。進一步落實在價格系統形成學法用法、崇尚法治、依法辦事的風尚。同時要結合“三八”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節點，積極參與有針對性地開展法制宣傳教育活動，確保宣傳活動有聲勢、有效果。
四、加強組織領導，促進法制宣傳教育各項工作落到實處
1、完善組織領導體制。統一部署安排，統一檢查考核。要進一步加強完善法制宣傳教育組織機構建設，配齊配強普法教育人員，理順工作關系，強化協調指導。要按有關規定落實普法專項經費，將法制宣傳教育納入本部門三個文明考核。
2、推進法制宣傳形式的創新。培育法治文化，促進法治文化建設。加強與廣播、電視、電臺、報刊等媒體的聯系，開設價格熱線，協同媒體搞好價格法制專題報道，提高宣傳的質量和效果。加強法制陣地建設，進一步整合法制宣傳資源，充分運用“法制廣場”、法制趕大集、法律一條街，舉行各種類型的法律咨詢活動。同時，發揮其他宣傳載體作用。注意運用法制宣傳資料、宣傳欄、板報、橫幅、《價格法》實施紀念日等形式，開展適合不同對象特點的法制宣傳教育，推進全局形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風尚。
作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如，依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題，平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題；又如，統一審批規范，制止違反規劃用途的商業經營行為；針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛，和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內容，指導對非正常上訪、的處理。
二、創新機制，規范性文件監督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規范性文件管理辦法》，對縣政府的規范性文件實行“三審制”。“一審”，即要求相關部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎上召集相關單位和人員，對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規范性文件，一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件，縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。
三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮
2009年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規劃、勞動保障、 以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視，未報、漏報現象嚴重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制，并落實專人負責。到目前為止，各部門報備比較順暢，不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確，而且基本上做到了按時報備、月月報備；四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間，法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴，反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止，但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里，加緊施工，周而復始，投訴者和執法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經調查，出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少，與轄區鎮鄉、街道分工不明確，日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后，要求對違規建房者在整改不力的情況下，堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關長效執法機制也得以確立。
五、夯實基礎，法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施，政府法制工作的內容越來越豐富，任務越來越繁重，碰到的困難和問題也越來越多，新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱，并且發展極不均勻的情況，法制辦從我縣實際出發，一方面抓法制辦自身隊伍建設，在縣領導的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設了復議應訴科；另一方面抓政府部門法制隊伍建設，指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室，其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構，并確定專人負責。目前，全縣法制工作網絡已初步形成，各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員，全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團，發揮自身專業優勢當好領導決策參謀，很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。
一、上半年工作回顧
1、通過案卷評查和對執法案件個案指導，進一步規范了行政執法行為，提高行政執法水平。
組織行政執法案卷評查。通過對全縣各行政執法單位的行政執法案卷的評查，規范了行政執法程序，糾正了行政執過程中一些錯誤的做法。特別針對部分行政執法單位沒有將行政執法案件裝訂歸卷、歸卷文檔資料不完備、作出行政處罰證據完全缺乏（既沒有調查筆錄、也沒有證人證言、視聽資料、勘驗筆錄等證據）、應當適用普通程序作出的行政處罰用簡易程作出、應當聽證的沒有告知當事人有聽證的權利、在案卷中沒有體現當事人有權申辨和陳述的權利、行政處罰決定書也沒有送達文書等錯誤做法進行了糾正和規范。
深入執法單位現場培訓與個案指導。已在縣拆遷辦、交通局兩單位進行了執法人員執法實務培訓，與執法人員進行法律實務交流，對執法人員提出的執法難點、焦點進行了解答，提升了執法人員的執法水平與素養。
2、建立和完善“重大行政執法案件集體討論辦法”機制
建立重大行政執法案件集體討論制度，是行政執法程序的重要環節和行政執法機關內部監督的一項重要措施，對提高行政執法質量，加強廉政建設，預防行政執法腐敗，維護行政機關形象有重要作用。2013年5月，我辦草擬了“重大行政執法案件集體討論辦法”，上報縣政府，以石府辦字[2013]175號文件下發到各行政執法單位。“辦法”對適用的范圍、程序、內容等方面作了詳盡的規定，可以預見，該“辦法”的頒布實施加強了監督、減少了腐敗。
3、建立和完善行政調解機制
根據上級精神，為充分發揮行政調解的功能與作用，有效預防和化解社會矛盾，成立了“縣政府行政調解中心”，建立健全“三調聯動”工作機制。對行政調解的主體、范圍、行政調解的原則、程序、結案、歸檔均進行了規范。在實際工作中，堅持把行政爭議化解在行政機關內部，能通過行政調解化解的矛盾，決不走行政復議途徑，能通過行政復議解決的矛盾，決不推向行政訴訟，能終止于行政訴訟的紛爭，決不流向的原則，盡量化解社會不穩定隱患。
4、參與組織了社會穩定風險評估培訓，對全縣重點項目進行了社會穩定風險度評估
與縣政法委組織了全縣重點項目社會穩定風險評估的培訓，就風險評估應當遵循的程序、原則、范圍、內容等進行了講解，使具體工作人員具備了風險評估操作能力。
5、積極履職，推進其他業務工作上臺階。一是不僅認真履行規范性文件審查、備案職責，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，而且積極為其他文件出臺，以及招商嚴把政策關，上半年審核文稿和合同近百件；二是進一步完善政府科學民主決策機制，當好參謀，注重了重大決策實行聽證制度的執行到位，就預留地管理意見認真組織聽證會，廣泛吸取民智、民意；三是行政復議工作規范化進步提升，上半年辦理行政復議案6件，行政爭議得到有效化解。
6、積極做好“三送”等中心工作
“三送”工作既抓規定動作，更重創新。1-4月份，我辦“三送”工作點為橫江鎮洋和村。一是幫扶1萬元資金發展煙葉生產，洋和村歷史上首次全面完成煙葉種植任務；二是扶持了小組番鴨養殖，扶持資金5500元；三是爭取項目資金和組織群眾修好通組公路3.8公里，其中，鵝窩里1公里、至2.8公里；四是積極爭取大排涼毛窩人畜飲水工程和七里逕水庫南灌渠維修工程立項；五是籌措資金3000元于春節期間走訪慰問了困難群眾。5月至今，“三送”工作點調整至小松鎮丹溪村，積極爭取到了小松街至丹溪村王柏坑等兩條通組公路計3.3公里的項目，已督促配合早日動工；同時正在爭取水陂修復項目一處及村衛生室項目。
招商引資工作有初步成果。已于6月初邀請臺商到縣實地考察，達成到縣投資3000萬元開設鞋廠的初步投資意向。
二、下半年工作思路
1、繼續抓好政府規范性文件的審核、備案工作，做到政府出臺的文件有件必審，有件必備。認真履行依法行政工作的事前監督職能，使出臺的規范性文件做到合法、合規和符合上級政策措施，又能結合本縣的實際做到科學、具體、可操作性強，為政府的依法行政工作提供合法、準確的依據，為發展縣域經濟提供有利的法制依據。
2、對全縣行政審批事項和非行政審批事項清理成果貫徹執行情況進一步實施監督檢查。具體包括：1、是否及時承接下放管理層級、委托實施項目；2、是否重新進行流程再造；3、有關審批事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等是否對外公示；4、有關印章、書面憑證和格式文本使用是否符合法律規定；5、實施行政許可是否符合法定程序和要求；6、是否建立相關監督檢查制度；7、是否依法履行監督檢查職能；8、行政審批案卷是否立卷歸檔、立卷歸檔是否規范等。
3、進一步做好行政調解、行政復議和行政應訴工作。進一步完善行政調解機制，積極探索行政調解、行政復議的新方法，使人民內部矛盾得以和諧解決，使行政層級監督得到有利的強化，使社會治安綜合治理得以加強，進一步提升和諧社會建設的水準。
改革開放二十多年來，農村社會發生了一系列的深刻變革，中央對農村的政策發生了深刻變化，農村傳統的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強化對大工作地位的認識，堅持與時俱進，圍繞工作大局，充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路，突出工作重點，創新人大工作途徑和方法，實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系，把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費，最大的損失是用人不當的損失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下，依法行使人事任免權，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風氣產生，把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用，利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢，充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經濟發展，維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式，協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設，治理和優化縣域經濟發展環境。
健全制度，推動人大工作上水平
同志指出：“要堅持從我國的國情出發，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志，是維護社會穩定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作，必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用，堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認真進行專題研究，并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式，配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。
創新思路，正確行使人大工作職權
一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權。20__年以來，先后對政府提請的交通建設、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經濟建設中發揮了積極作用，推動了全縣社會、經濟穩步發展。二是支持人大正確行使好監督權。縣委加強對人大工作的領導，就是不斷創新工作理念，拓寬監督渠道，加大執法監督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關可靠的依據。同時，極大地促進了全縣機關干部的作風建設和黨風廉政建設，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權。縣委在向人大推薦政府機關工作人員職務任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現民意，做到“人盡其才、才盡其用”。20__年以來，縣人大常委會對擬任的國家機關工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機關工作人員按照法定程序，做到既實現組織意圖，又符合民意。
與時俱進，強化人大工作地位的認識
改革開放二十多年來，農村社會發生了一系列的深刻變革，中央對農村的政策發生了深刻變化，農村傳統的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強化對大工作地位的認識，堅持與時俱進，圍繞工作大局，充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路，突出工作重點，創新人大工作途徑和方法，實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系，把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費，最大的損失是用人不當的損失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下，依法行使人事任免權，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風氣產生，把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用，利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢，充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經濟發展，維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式，協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設，治理和優化縣域經濟發展環境。
健全制度，推動人大工作上水平
同志指出：“要堅持從我國的國情出發，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志，是維護社會穩定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作，必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用，堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認真進行專題研究，并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式，配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。
創新思路，正確行使人大工作職權
一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權。2002年以來，先后對政府提請的交通建設、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經濟建設中發揮了積極作用，推動了全縣社會、經濟穩步發展。二是支持人大正確行使好監督權。縣委加強對人大工作的領導，就是不斷創新工作理念，拓寬監督渠道，加大執法監督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關可靠的依據。同時，極大地促進了全縣機關干部的作風建設和黨風廉政建設，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權。縣委在向人大推薦政府機關工作人員職務任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來，縣人大常委會對擬任的國家機關工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機關工作人員按照法定程序，做到既實現組織意圖，又符合民意。
一、充分認識新時期、新形勢下做好普法依法治理工作的重要意義黨的十六屆四中全會明確提出“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式”和“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力”。這賦予了普法依法治理工作更深刻的時代意義和地位，也使普法依法治理工作承載了新的更重的社會責任和使命。法制宣傳教育、依法治理作為民主法制建設的思想基礎，在新形勢下將更加突出，法制宣傳教育的教育、引導、示范、滲透和警示作用將會得到更充分的發揮，依法治理的法治實踐活動將會直接推進依法治國的進程。
深入開展普法依法治理工作，有利于提高全體公民法律素質，特別是有利于提高領導干部和國家機關工作人員依法執政、依法行政、依法辦事的能力，改善和完善黨的領導方式和執政方式；深入開展普法依法治理工作，有利于構建社會主義和諧社會，妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，推進民主法制的不斷發展和完善，維護社會公平正義；深入普法依法治理工作，有利于樹立和落實科學發展觀，提高全社會法治化管理水平，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，使經濟、政治、文化和社會事務各方面有法可依、有章可循；深入開展普法依法治理工作，有利于實現哈爾濱的快發展、大發展，推進政治民主、法治健全、社會和諧，逐步實現我市政治生活、經濟生活、社會生活的法治化，并最終形成規范有序的法治環境。因此，我們要充分認清在當今時代普法依法治理工作在推動社會發展、促進社會進步方面內涵，扎扎實實做好普法依法治理工作。
二、創新理念，建立普法依法治理工作新機制
雖然在二十年的普法依法治理工作中我們積累了很多成功的做法，但是創新是普法依法治理工作保持旺盛生命力的源泉。普法依法治理的創新必須“貼近基層，貼近群眾，貼近實際”，要用時代的要求審視普法依法治理工作，用發展的眼光研究普法依法治理工作，以改革的精神推動普法依法治理工作，不斷拓展普法依法治理工作的領域、豐富普法依法治理工作的內涵。
隨著社會的不斷發展，我們開展法制宣傳教育工作面臨的形勢和“四五”之初有了明顯的變化，人民群眾對普法形式提出了更高的要求，以人為本，加強針對性，重視不同對象人群的不同特征，滿足和服務于不同時期不同階層的需要，一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標準必將成為普法形式的發展方向。在這種新形勢下，開展法制宣傳教育必須拓展思路，增強針對性和實效性,尋求新的發展。一是必須堅持“大普法”理念，真正形成政府主導的、適應經濟、政治和社會發展需要的社會系統工程，讓全社會都參與到普法中來，讓普法成為全民活動而決不僅僅是法制宣傳教育主管機關一家的事。二是必須善于整合普法資源，要整合人的資源，充分調動社會上方方面面的人投身到普法中來，把法制宣傳變成一項社會性、群眾性非常強的工作，各司法行政機關要加強與有關單位的共同協作。要整合物的資源，樹立注重實效的理念，既要降低行政成本，又要提高行政效率，最大程度吸納社會資金補充法制宣傳經費的不足，最大程度地利用現有設施新增設備開展法制宣傳工作，不干花錢、費力、不討好的事。三是樹立注重培育法治環境的理念，積極在法制宣傳中滲透文化因素，發揮法制宣傳無處不在的滲透功能。環境是影響和陶冶人的情操的重要因素，可以塑造人的品質和性格，濃厚的法制環境對于促進法治觀念的深入人心，有著不可低估的重要作用。培養人們對法治觀念的濃厚感情，有效喚起人們對法律的依歸感，激發起對法的崇尚感，從而形成一股強大的濃厚的法治氛圍。
我們要盡量避免灌輸式和填鴨式的“靜態”普法方式，加強趣味性、娛樂性、藝術性，把普法有機的融入到公眾的物質生活和精神生活的“動態”普法形式之中；普法形式還要注意多管齊下，講究載體的多樣性，強調大眾傳媒、信息網絡與聲像、文字等實物載體的有機結合，將聲像資料廣泛發放到偏遠地區進行普法；要善于開發新、奇、特的形式和做法，構建多種形式共同推進，立體化覆蓋的法制宣傳體系，最大限度的贏得廣大人民群眾的參與。
同時，我們還要在組織保障體系、制度保障體系、法律傳播體系、考評評估體系和經費保障體系等方面進行積極探索和實踐。
三、活化載體，探索普法依法治理工作新方法
