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一、烏拉圭回合前紡織品貿易法律自由化的回顧
紡織業屬于勞動密集型產業。從20世紀60年代開始，發展中國家在這一行業逐漸顯示出比較優勢。為了保護本國紡織產業．特別是為了避免紡織產業工人大量失業而引發對政府的信任危機。以美國為首的一批兩方國家以可能會引起“市場擾亂”為理由．開始對紡織品進口實施限制。導致世界紡織品貿易長期游離于GATI"之外。從20世紀60年代的GATI"狄龍回合起。紡織品貿易逐漸由雙邊調節向多邊安排的方向發展。在烏拉圭回合《紡織品與服裝協議》生效之前，有關紡織品與服裝貿易的多邊法律安排先后經歷了國際棉紡織品貿易短期安排、國際棉紡織品貿易躍期安排和多種纖維協定3個主要發展階段。
《國際棉紡織品貿易短期安排》一方面規定發達國家進口國應取消對來自于低收入國家和地區的進口棉紡織品實行的限制；另一方面又規定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區不按要求控制其出口。一旦進口國因此而受到市場擾~b(Marketdisruption)。進口國有權采取單方面的進口限制措施。而限制措施下的進口量應不低于前12個月的進口平均水平。此外，所有參與制定《國際棉紡織品貿易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會．負責在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿易的長期安排。
《國際棉紡織品貿易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數量還是在調整范圍方面都比上述短期安排有所進步：在適用期限上。長期安排的有效期為5年，1967年期滿后又被延長，一直到1973年結束；在受約束的締約方數量上，受長期安排約束的締約方幾乎擴大到所有紡織品貿易國；在調整范圍上，長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50％以上的紡織品和服裝。《國際棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入GATI"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿易體制方面，長期安排的作用相當有限。由于它沒有建立一套行之有效的監督機制。長期安排在實踐中也并沒有得到有效的實施。
第一個《多種纖維安排》的主要內容包括進口方實施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50％的紡織品擴大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝；進口方應保證進口配額年增長率不低于6％；設立紡織品監督機構(TextilessurveillanceBody。FSB)。負貴對協議的實施進行監督和解決有關爭端等。
第二個《多種纖維安排》在第一個協議的基礎上增加了一項新的內容。即“合理背離條款”(ReasonabledepartureClause)．其含義是：進口國在與出口國達成協議的情況下，可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關條款的適用和約束。特別是有關配額和出口增長率的適用。例如可以實施比多種纖維安排所規定的更為嚴格的進口限制措施。這一條款為進口國背離《多種纖維安排》的義務打開了方便之門。
第三個《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”，但保留了前述幾項協議的限制內容。它還增加了一個“反急增條款”(Anti一surgeClause)。這是。。項特殊情況下的保護措施．即使正在增加的產品的進口量并未超過進出口雙方原先達成的配額范圍，也允許進口方對在一定期間內急劇增加的進口實施限制措施。
第四個《多種纖維安排》是最后一個多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日．后因烏拉圭回合遲遲未能結束而延長至1994年12月31日。雖然該協定提出了最終使紡織品貿易回歸GATY的目標．但是卻比前幾個協定更有限制性：首先．協定不僅繼續沿用“反急增條款”．而且又恢復了曾在第3個協定中被取消的“合理背離條款”；其次，產品限制范圍進一步擴大．在原來棉、毛、人造纖維產品基礎上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產品；再次，發達國家的單方面限制權力擴大，進口國在實施了不超過12個月的單邊限制后．無須經雙邊同意，就可以單方面決定延長限制1年；最后，進口方應承諾放棄未用足的配額。
綜上所述，我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿易的多邊安排得出如下基本認識：紡織品產業本是西方發達國家的傳統優勢產業．自20世紀50年代它們逐漸失去這一產業的傳統優勢后．就不斷尋求國際法律規則限制發展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在GArI’r的主持下．為紡織品與服裝領域進行限制“合法化”進行談判并達成的一系列“成果”。其核心內容是實行進口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與GATr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協議對于維護紡織品與服裝領域的正常秩序起了一定的作用，但由于進口國的限制措施越來越嚴厲．加之各種雙邊協議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降。可以說，烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領域具有比較優勢的發展中國家的利益。
二、《紡織品服裝協議》下的紡織品服裝自由貿易法律的回顧
1986年9月．烏拉圭回合多邊貿易談判開始。在確定本次多邊貿易談判的議程時，美國等締約方為了換取發展中國家對《服務貿易總協定》和《與貿易有關的知識產權協定》的支持，同意將長期游離于多邊貿易規則之外的紡織品與服裝領域納入多邊規范和監督的軌道。在烏拉圭回合中，反映了發展中國家立場的《紡織品與服裝協議》才最終得以制定，并成為《建立WTO協定》附件一A的一部分。《紡織品與服裝協議》是發展中國家紡織品出口國在烏拉圭回合中取得的最主要的成果之一。從根本上改變了管轄紡織品與服裝長達數十年之久的貿易體制。其以市場為基礎的自由貿易取代了以配額為基礎的管理貿易。使紡織品和服裝貿易逐步納入到世界貿易組織之中，進而為紡織品和服裝貿易自由化目標的實現奠定了基礎。
《紡織品與服裝協議》由序言、9個條文和1個附件組成。其宗旨是促進“將紡織品與服裝領域逐步納入1994年GATI''''”。
協議的內容涉及一般規則；納入進程；反規避條款；過渡性保障機制；管理機構；爭端解決：適用產品范圍等。
紡織品協議的目標是在10年過渡期內將國際紡織品貿易回歸到關貿總協定內，回歸的進程主要體現在取消現有歧視性國別紡織品進口配額進度上。然而。紡織品協議回歸過程從1995年起步時就遇到了重大困難。比如：4個發達進口國美國、歐盟，加拿大和挪威通報的第一階段回歸紡織品貨單中，除加拿大包括了受限制的勞保手套外，其他3個進口方沒有回歸任何受限制的紡織品。另外，他們回歸貨單中紡織品的進口數量剛剛達到紡織品協議所規定的最低標準。但是，其中有些稅目下的進口數量同他們在談判中提供的統計有比較大的差異。而且還包括一部分有“ex”的稅號。
在紡織品協議回歸關貿總協定進程中。主要發達國家前3個階段回歸紡織品的進口量只達到了紡織品協議所規定的最低百分比要求。它們千方百計拖延紡織品貿易的回歸和自由化，將絕大部分受限制的紡織品特別是一些最敏感的紡織品和服裝留在2005年1月1日回歸。從而．過度保護了其國內紡織業的利益，阻礙了紡織品服裝貿易自由化的進程。增加了其他成員方國內相關紡織業調整的難度，損害了其他成員方．特別是發展中成員方的貿易利益。
三、《紡織品服裝協議》失效后的紡織品服裝貿易自由化法律的前瞻
隨著《紡織品服裝協議》的失效，紡織品服裝貿易終于全部回歸到wTO框架。然而．紡織品服裝貿易法律自由化的道路依然不平坦。
(一)高關稅的保護致使紡織品服裝貿易法律自由化落后于其它非農產品貿易法律自由化
紡織品進口配額和高關稅壁壘是發達國家保護國內紡織工業的兩大政策支柱。但在烏拉圭多邊貿易談判結束后。紡織品進口歧視性限制體系去勢已定，發達國家的貿易政策重心自然就轉移到如何利用高關稅保護國內紡織工業。發達國家的高關稅只是針對紡織品、服裝、鞋類和皮革制品等少數幾個勞動密集型行業產品。發達國家對紡織品進口實行的關稅稅率要比對其他工業產品的稅率高得多，一般都高出一倍以上。此外，在對同行業各類紡織品中．發達國家視加工程度和(或)原材料不同實行差別進口關稅，加工深度越大，關稅越高。故在未來的多邊自由化法律談判中，各成員方有必要加強削減關稅、開放市場等方面的立法超級秘書網
(二)美、歐對部分發展中國家的優惠方案和雙邊自由貿易協議對紡織品貿易法律自由化發展的負面影響
美、歐通過單邊優惠方案和雙邊自由貿易協議來擴張地區貿易勢力范圍．客觀上給多邊談判削減市場準入障礙制造了困難。眼前的利益動搖了一部分發展中國家爭取全球貿易法律自由化的信心，對多哈多邊談判削減高關稅壁壘提出新的挑戰。這也是我們在世貿組織紡織品協議l0年過渡期后進一步爭取貿易自由化和改善公平市場競爭條件的最主要挑戰。
論文摘要：2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進行法源分析和比較的基礎上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業、行會三個層面提出相應的對策建議。
2005年1月1日，延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護本國相關產業不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此，我國政府、企業和行會應采取措施積極應對。本文在對四種保障措施進行分析和比較后對該問題作了重點討論。
一、保障措施的法源分析及比較
(一)四種保障措施的法源分析
為維護公平貿易和正常的競爭秩序，世界貿易組織允許成員方在進口產品過激增長給其國內產業造成損害的情況下，使用保障措施以保護國內產業不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿易救濟措施，不同的是，反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進口產品激增的情況。由于美歐等國擔心中國人世后，紡織品服裝進口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內相關產業。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。
1．依據《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》對我國紡織品服裝實施保障措施
《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》規定了一般保障措施制度。基本內容是：如出現不可預見的情況，和因一締約方承擔總協定義務(包括關稅減讓在內)而產生的影響，使某一產品輸入到這一締約國領土的數量與國內生產相比絕對或相對增加，以致對該領土內生產同類產品和／或直接競爭的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內，可以對上述產品全部或部分地暫停實施其所承擔的義務，或者撤銷或修改減讓；實施保障措施應針對正在進口的該類產品，而不考慮其來源。
2．依據《紡織品和服裝協議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
《紡織品與服裝協議》第6條規定，在紡織品、服裝貿易回歸關貿總協定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿易組織成立開始起算)，除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產品外，各成員在過渡期內可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產品進口數量增加，對生產同類和／或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害的實質威脅，則可對該產品的進口實行配額限制等措施，如果是單個成員的進口出現急劇和實質性的增加，可對該特定出口成員的特定產品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達成的協議實施，也可以單方面實施，但需要由紡織品監督機構(TMB)審議。《紡織品與服裝協議》是WTO協議中唯一規定了自行廢止內容的協議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協議本身也就不存在了，理論上第6條關于在過渡期采取保障措施的規定也隨之失效。
3．依據《議定書》第16條的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據《議定書》第16條的規定：如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內雙方未能達成協議，則受影響的WTO成員有權對此類產品撤銷減讓或限制進口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據一項有關進口產品已經造成或威脅造成市場擾亂的初步認定，對中國的產品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產品的行動(包括中國自己同意進行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產品進入其市場的“重大貿易轉移”，則該成員可請求與中國和／或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能達成協議，則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內，有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
4．依據《報告書》的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據《報告書》第241至242段(也作242條款)的規定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于我國的紡織品服裝自《WTO協定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產品貿易的有序發展，則該成員可請求與我國進行協商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內，未能達成滿意的解決辦法，則磋商將繼續進行，提出磋商請求的成員可繼續實行限制。
(二)四種保障措施的比較
為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認識，本文以表格的形式列出其異同點。(見表1)
通過表1分析可知，一般保障措施的實施條件最苛刻，實施標準最高，且依據無歧視原則適用于所有成員方，故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協議》的實施條件較嚴，且該協議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產于中國的紡織品服裝，歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關法規，這兩項特保措施的實施門檻較低，且實施形式和實施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調整本國的外貿政策。
二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施
(一)關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施
2005年1月1日，延續了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產品的我國紡織品出口大幅增長，據統計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。
1．美國
2005年3月21日美國商務部宣布，將于4月對紡織品實施特別檢測設施，該措施使美國海關對進1：3紡織品的監控預警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應的保護措施；2005年4月4日美國紡織品協議執行委員會決定對部分原產于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內衣等三類紡織品發起紡織品特保調查；兩天后，美國制造商貿易行動聯盟、美國紡織團體協會、美國紡織協會、美國棉花協會和名為“團結起來”的工會組織5家紡織行業組織，向美國紡織品協議執行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施，這些產品占2004年美國進口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協議執行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進入美國市場的數量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進行七輪談判，其間，美不斷擴大受限產品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業遭受的損失也與日俱增。
2．歐洲
2005年3月10日歐洲服裝及紡織業組織EURATEX提出申訴，要求對原產于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設限的標準，以2004年中國紡織品占歐盟進1：3總量的百分比為準，將進口產品分為四類，各類產品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規定的增長率，歐盟則進行特保調查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調查，且正嚴密監測從中國進口的另外11類產品的交易情況。如果調查發現中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特保”措施，將其2005年進1：3數量的增長率控制在7．5％以內。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特保”程序。
3．其它國家
除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業工業協會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。
(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處
歐美對我國設限的主要依據是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數據證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿易發展的情況，且兩者構成因果關系。正如商務部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數據就草率對中國設限，是沒有道理的，也是不科學的。”同時應客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿易的比重逐月下降。其次，美歐把發展中國家最具出1：3潛力的產品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現“激增現象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因為它是由過去長期扭曲自由貿易的配額體制轉向現在紡織品一體化、自由化過程中所發生的現象，這和正常貿易過程中某一年、某一個時期、某種產品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預見的。
歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進行磋商。他們所倡導的自由貿易實際遵循著“雙重標準”，一方面對其本國具有競爭力的產品極力要求自由貿易，另一方面，對于發展中國家能夠挑戰他們產業的一些產品(如紡織品服裝)推行貿易保護主義。
三、后配額時代我國應對特保措施的主要策略
面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應變被動為主動，以變應變，積極尋求建立和諧的貿易體制。本文主要從政府、企業、行會三個層面來分析具體的應對策略。
(一)從政府層面看
1．在保持自身立場的同時應變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿易爭端
自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達成協議，簽署了《備忘錄》。根據《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調查，對實現一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數量。而中美雙方經過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達成協議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現我國政府在解決貿易爭端中的積極主動性，為解決其他貿易爭端提供成功范例。
2．以變應變，適時調整本國的對外貿易政策
為了穩定出口，減少貿易摩擦，實現貿易一體化的平穩過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅。從6月1日起，對上述產品中的74種紡織品提高出口關稅稅率，多數產品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達到高峰。對此，國務院關稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅，其中包括先前要提高關稅的74種紡織品。此外，商務部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿易政策的及時調整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風險，而且表明我國政府在制定時外貿易戰略時更加成熟、靈活。
(二)從企業層面看
1．提高紡織品服裝的質量，改變價格策略
我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產業，同發達國家的產業結構具有互補性，而同印度等發展中國家相比，產業結構嚴重趨同，再加上國內企業間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額，創造更多的外匯，從而促使進L=I國采取反傾銷和特保措施等貿易壁壘來保護本國產業。因此，我國企業要改變這一被動局面，就應該提高產品的技術含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發和創新的力度，加強保護知識產權，發展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質優價廉開拓國際市場。
2．實施出口市場多元化戰略和“走出去”戰略
市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿易風險。目前，我國出口到香港地區、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩定性和風險性。因此，我國企業在后配額時代應主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區和獨聯體等輕紡工業相對不發達或競爭優勢相對較弱的國家市場。超級秘書網
實施“走出去”戰略、開展國際化經營是我國紡織品服裝企業在后配額時代保持持續競爭力的有效途徑。那些擁有先進技術、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內企業在海外直接投資設廠，不僅可以將貿易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優惠，不斷擴大當地市場份額，獲取更多的利潤。
(三)從行會層面看，應充分發揮紡織行業協會的積極作用，建立貿易壁壘預警機制
論文摘要：我國紡織品服裝出口與經濟增長之聞具有相互促進作用。紡織品服裝進口對紡織品服裝出口具有明顯的促進作用。紡織品服裝進口對經濟增長的貢獻大于出口的貢獻。我國要加強自主創新，改變紡織品服裝出口依賴于進口的局面：不斷提高經濟增長的紡織品服裝出口彈性．促進我國經濟的快速發展
1相關文獻回顧及評價
對外貿易與經濟增長的相互關系問題一直是經濟學界關注的焦點問題．如Edwardsf1998)通過對30個發展中國家1970—1983年的數據進行檢驗．認為開放的國家伴隨著經濟的高增長n1。Kwanh和Cosomities(1990)以中國1952～1985年的數據為樣本，運用Granger因果檢驗方法，發現出口與產出之間互為因果關系嘲。隨著我國對外貿易的飛速發展．國內眾多學者對我國對外貿易與經濟增長之間的關系進行了實證研究，許和連、賴明勇f2001)采用協整檢驗和格蘭杰因果檢驗方法，對中國19781998年的出口與經濟增長關系進行了實證分析，結果表明，GDP、出口與貿易條件之問存在長期的穩定均衡關系t31。石傳玉，王亞菲，王可等(2003)對1952—2000年間我國GDP與進出口的有關數據進行協整分析．發現進口增長對我國經濟增長具有較大的促進作用．而出口增長對經濟增長的影響不顯著州。對經濟增長與我國紡織品貿易的關系研究，目前有少量學者正在逐漸涉人。姜延書，付韶軍，白小偉等(2006)以我國1985—2004年的統計數據為樣本，實證結果表明：我國紡織工業經濟增長、紡織品出口和紡織品國內需求之間存在著比較穩定的協整關系魄。
上述專家學者研究問題的方法和結論對本文研究具有極其重要的指導作用。然而．目前研究還存在一定的局限性：第一．有些研究基本上是采用回歸分析方法，而對于時間序列數據的回歸分析必須以樣本數據的平穩性為前提條件．對非平穩性的時間序列直接應用回歸分析有可能產生“偽回歸”，從而得出錯誤的結論；第二，一般的定量研究，對模型的可靠性(尤其自相關性、異方差性等)沒有做進一步的檢驗，得到的研究結論可信度差；第三，簡單的回歸易于把解釋變量和被解釋變量相混淆，把不存在因果關系的變量經過“偽回歸”后做出因果關系分析：第四，由于經濟增長與紡織品服裝進口、出口之間存在交互作用，采用單方程經濟模型，一方面，不便于分析兩個以上變量之間的交互影響，另一方面，易產生變量的內生性偏差。因此，有必要通過多方程模型來分析兩個以上變量之間的交互影響關系。
2研究方法
20世紀70、80年代，Granger和Newbo|d通過多次模擬分析．發現非平穩的時間序列變量會造成“偽回歸”現象，因此對非平穩時間序列不能直接應用傳統的最小二乘回歸。
Enger和Granger提出了隨機時間序列分析方法。這一方法的基礎思想是：如果兩個或兩個以上的變量值呈現非平穩性，但它們是同階單整的．變量之問有可能存在某種長期穩定關系，即協整關系。本文基于這一理論考察我國紡織品服裝貿易與GDP之間是否存在長期穩定關系。本文的分析方法具體如下。
單位根檢驗。最常見的時問數列的平穩性檢驗就是單位根檢驗。本文將采用ADF(AugmentedDickey—Fuller)法檢驗變量的平穩性。對于非平穩的變量還需要檢驗其差分的平穩性。如果變量的n階差分是平穩的，則稱此變量是n階單整，記為I(n)。所有變量同階單整是變量之間存在協整關系和因果關系的必要條件。
因果關系檢驗。Granger(1969)提出的因果關系檢驗解決了變量之間是否及如何構成因果關系的問題。其基本原理是：在做Y對其他變量(包括自身的過去值)的回歸時，如果把X的滯后值包括進來能顯著地改進對Y的預測，就可以說x變化是Y變化的原因。
聯立方程組模型。對于聯立方程組模型中的單方程(即結構式方程)。只有在可識別的條件下才能被估計，結構式方程是否可以識別存在如下定理：在一個含有M個聯立方程組的模型中．一個方程如果能被識別，該方程所排除的前定變量的個數必須不少于它所含有的內生變量的個數減1，即：K—k≥in一1(其中K為模型中前定變量的個數，k為給定方程中前定變量的個數，m為給定方程內生變量的個數)，對于可以識別的方程組模型，一般可以用二階段最小二乘法來進行估計[91。根據估計結果，還有必要從擬合優度、F檢驗統計量值、樣本回歸系數的t檢驗值，是否存在自相關、異方差性等方面，對模型的可靠性做進一步的分析。
本文以1985～2005年為統計樣本，應用格蘭杰因果關系分析法及聯立方程組模型，分別考察我國紡織品服裝貿易與我國GDP之間的因果關系，以及他們之間的交互影響關系。在實證研究結果基礎上，最后給出研究的結論和政策啟示。
3實證分析
3．1樣本數據的建立
本文選取的樣本區間是1985～2005年。我國的GDP(支出法)、紡織品服裝進口額(M)、出口額(x)的數據均來自2006年《中國統計年鑒》、(2005／2006中國紡織T業發展報告》以及歷年《中國紡織工業年鑒》。按照年平均匯價(中間價)將當年進口額、出口額美元價格折算為當年人民幣價格。為了消除數據系列的不平穩性。用GDP縮減指數(以1985年為基期)將我國GDP、紡織品服裝進口額、出口額進行調整。南于樣本區間大，統計數據多，這里省去模型應用的原始統計數據及計算結果(如果需要，可向作者索取)，直接給出我國GDP、紡織品服裝出口額、進口額(單位均為億元)的自然對數值，分別用lnGDP、lnX、lnM表示(見表1)。
3．2變量的平穩性檢驗
應用Eviews軟件，對表1巾的lnGDP、lnX、lnM序列分別進行單位根檢驗，檢驗結果表2。從表2可以看，通過相應的檢驗方式，各變量的ADF檢驗統計量值均小對應的1％或者5％臨界值，表明各變量均是平穩的；此，各變量都是0階單整系列，于是進一步檢驗變量之間的因果關系。
3．3因果關系檢驗
對變量lnGDP分別與lnX、lnM進行因果關系檢驗，觀察
他們之間的因果關系。Granger因果關系檢驗對設定的滯后階數很敏感，在對不同滯后期的檢驗結果進行評價時．一般地以AIC或SC取值最小，同時考慮檢驗模型中隨機干擾項不存在序列相關性為依據I。檢驗結果見表3，檢驗的模型均不存在1階和2階自相關性。從表3看出，在5％顯著水平下，我同紡織品服裝進口變化是我國GDP變化的原因．而我國GDP變化不是我國紡織品服裝進口變化的原因。我國紡織品服裝進口變化是出口變化的原因．而我國紡織品服裝出口變化不是進口變化的原因。在10％顯著水平下。我國紡織品服裝出口變化與我國GDP變化互為因果關系。基于此檢驗結果可以確定：在模型中，lmM應為自變量，lnGDP、lnX既可為自變量也可為因變量
3、4聯立方程組模型的建立、識別和估計由于本文研究目的是分析我國紡織品服裝貿易與經濟增長的交互作用，又根據因果關系分析的結論，經過反復試驗法，并且把存在自相關的模型進行校正，引入滯后一期的lnGDP作為滯后內生變量，建立如下聯立方程組模型的基本形式。
lnGDPL=0【(I+0【IlnX+0【2lnGDP¨+[1(1)
lnGDP=13olnM+p．1nGDP¨+p2AR(1)+(2)
lnX=-y0+-yIlnM+^y2lnGDP+(3)
根據本文的研究方法所述，上方程組中，先決變量為lnM和lnGDPK=2，式(1)、式(2)、式(3)中k值分別為1、2、1，對應的m值分別為2、1、2，則式(1)、式(2)、式(3)均為恰
好識別方程，用二階段最小二乘法來進行估計，結果見式(4)、式(5)和式(6)。
lnGDP,=0．6177+0．10481nX+0．87461nGDP¨+I(4)
t：(2．5958)(2．3668)(16．3409)校正的R=0．9984D．W．=1．1914F=6012．916Prob．=0．000
lnGDP~=0．06891nM~+0．96971nGDP+0．7841AR(1)+tx2(5)
t：(2．2901)(55．5992)(6．6323)校正的R=0．9985D．W．=1．5131
lnX=一2．7949+0．31531nM+0．79441nGDPl=o(6)
t：(一3．2132)(3．3901)(6．1301)校正的RZ=_0．9646D．W．=1．0920F=258．799Prob；0．000
3．5對模型結果的分析
從式(4)、式(5)、式(6)的結果看，擬合優度均在96％以上。在5％的顯著水平下，樣本的回歸系數都是顯著的。從經濟意義上考慮，樣本的回歸系數符號是合理的。對式(4)、式(5)、式(6)的殘差進行LM檢驗，在5％的顯著水平下，LM(1)檢驗相伴概率分別為0．0857、0．4402、0．0695．表明模型均不存在一階自相關。對式(4)、式(5)、式(6)的殘差進行異方差性White檢驗，在5％的顯著水平下，檢驗相伴概率分別為0．1463、0．1044，0．7006，表明式(4)、式(5)、式(6)均不存在異方差，說明模型是有效的。
從長期來看，式(4)結果表明，lnGDP關于lnX的長期彈性為0．8357(0．1048／(1—0．8746))，如果我國紡織品服裝出口額(實際值，下同)每增長1％，我國實際GDP會增長0．84％((1+1％)0．8357-1]x100％)左右。式(5)結果表明，lnGDP關于lnM的長期彈性為2．2739(0．0689／(1—0．9697))，如果我國紡織品服裝進口額每增長1％。我國實際GDP會增長2．29％左右。因此．紡織品服裝進口對GDP增長的貢獻大于紡織品服裝出口的貢獻。同時，式(6)結果表明，lnX關于lnM的長期彈性為0．3153．如果我國紡織品服裝進口額每增長1％，我國紡織品服裝出口額會增長0-31％左右。lnX關于lnGDP的長期彈性為0．7944，如果我國實際GDP每增長1％，我國紡織品服裝出口額會增長0．79％左右。我國紡織品服裝出口對GDP增長的貢獻大于GDP增長對紡織品服裝出口的貢獻。超級秘書網
4研究結論、原因分析和政策啟示
4．1研究結論及原因分析
(1)我國紡織品服裝出口與經濟增長之間具有相互促進作用。原因在于：一方面，出口是拉動一國經濟增長的三駕馬車之一，紡織品服裝出口是我國商品出口的重要來源，紡織品服裝出口促進了我國經濟增長。另一方面，我國經濟增長加快了我國紡織工業的技術進步、產業結構升級，推動了我國紡織產業的發展，促進了我國紡織品服裝的出口。
(2)我國紡織品服裝進口對經濟增長具有明顯地促進作用。理由在于：一是我國紡織生產上所需的紡織原材料及高級服裝面料等的進口．產生的技術溢出效應．促進了我國紡織相關產業的快速發展，從而促進了我國經濟增長。二是進口到我國的部分紡織品服裝很快轉化為最終消費，進一步刺激了投資需求，推動了我國經濟增長。
(3)我國紡織品服裝進口對出口具有促進作用。原因在于：一是我國紡織品服裝出口加工貿易在出口中占有相當的比重．比如2005年我國紡織品服裝進料、來料加工貿易占出口的26-3％．加工出口對我國紡織品服裝出口具有重要促進作用。二是我國許多紡織行業產品出口所需的紡織原材料及高級服裝面料等依賴于進口，比如目前我國每年要進口幾十億美元的外國面料。因此。紡織品服裝進口變化是出口變化的原因，進口對出口具有促進作用。(4)我國紡織品服裝進口對經濟增長的貢獻大于紡織品服裝出口的貢獻。其主要原因在于：一方面，我國是科技相對落后的國家，我國許多與紡織有關的先進技術對外依賴程度還相當高。另一方面，我國紡織產業還處在世界生產價值鏈的末端，諸如設計、產品開發、印染后整理、品牌營銷等與國外相比還存在較大差距，真正具有高附加值的產品出口不多。因此，相對紡織品服裝進口來講．出口對經濟增長的貢獻較小。
4．2政筻啟示
由于大國和小國在經濟環境、產業結構、市場規模等方面都存在差異，致使合作成員國之間在成本分擔和收益獲得上存在不一致的情況。因此在傳統的經濟合作理論分析框架下我們假設區域合作成員國在權利上是平等的且合作是完全互惠的。目前中印紡織品服裝貿易合作取得了一定的成效，但還有較大的上升空間和增長潛力。兩國若想更好地進行區域經濟合作，在合作博弈下，需要滿足一系列的充分必要條件。
命題1：中印紡織品服裝貿易合作各成員收益的提高至少要等于由于參加經濟合作所導致的各成員國的直接收益損失。證明：，，=（1，2，3，4，5，6），當國損失部分直接收益從而使得其他合作成員收益提高時，反映在國收益上的增加量我們不妨設為，國參與國經濟合作時的直接收益損失量設為。合作是相互的，同理可以得到及。那么此時，國與國經濟合作時帶來的收益的凈增量為{（）+（）}。因此，,{（）+（）}是所有參與合作成員國收益的凈增量。顯然，只有{（）}0且{（）}0同時都成立的時候，各成員國家才會參與區域的經濟合作。通過命題1分析可知，中印紡織品服裝貿易合作的充分條件是各成員國通過有效的磋商，協調相互之間的利益分配并最終達成有約束力的利益分配協議，以此約束雙方之間的經濟行為。合作的必要條件是中印雙方紡織品服裝貿易間的互補性。若滿足了上述條件，中印紡織品服裝貿易合作給各成員帶來的收益的增加定會大于不合作時所能獲得的收益。
命題2：假設中印紡織品服裝合作聯盟為，與其他第三國的紡織品服裝合作聯盟為′，即有′。若國不能同時參與和′的經濟合作聯盟，則有國參與聯盟′使聯盟收益的增加量要大于國參與聯盟使聯盟收益凈增加的量。證明：令=｛′｝，表示成員國屬于聯盟′而不屬于聯盟，由命題1可知，對于，當與國達成合作協議的，其相應的聯盟收益凈增加量{（）+（）}0時，則有,（{）+（）}0。命題2得證。
定義1：成員國對聯盟即中印兩國紡織品服裝合作聯盟收益的邊際貢獻為（）（），其中（）表示國不是中印紡織品服裝合作聯盟的成員國時聯盟的值。
定義2：對′，若參與國參加聯盟′的邊際貢獻大于參加聯盟的邊際貢獻，即（′）（′）（）（），則稱合作博弈（，）是凸的。引理1對效應可轉移的博弈（，），若存在固定的數值（其中，）使得和，（）=（）+（）+,（+），則Shapley值為（,）=（）+0.5,（+）。為簡化模型方便分析，假設參加中印經濟合作的行為對非成員國沒有影響，成員國對非成員國的政策在參與合作前后沒有變化。于是，我們可以將特征函數定義如下：其中，0是合作之前各成員國自身的保留效用；為結成聯盟時聯盟全體成員國獲益的總和；為未參加聯盟的成員國（但仍屬于）對聯盟造成的損失；表示未參與聯盟而與聯盟以外的成員國（但在內）合作所可能獲得的收益。與命題1的論證類似，對，有（）=（）+（）+{（）+（）}令=，=，=，則（，）=0+=1+0.5=1{（）（）}對于區域經濟合作博弈（，）而言，Shapley值為：（，）=0+=1+0.5=1{（）（）}，=1，2，如果結成聯盟卻沒有發生效用轉移，則成員國得到的收益為01+=1，=1，2，。由上述博弈模型分析可知，每個成員國參與經濟合作所得到的收益等于合作卻沒有效用轉移時的收益加上合作停止時收益之差的二分之一。顯然，這意味著各成員國一直保持合作狀態所獲得的收益要大于相互停止合作時所得到的收益。命題3：所有成員國都參與合作時，其處于核心Shapley利益分配矢量給每個成員國分配的利益補償量將為=0.51（[（）（））]，=1，2，。證明：對任意的成員國和，是國與其他成員國合作而不與國合作時得到的收益，是國不與國合作時導致的損失。因此，國不與國合作時的收益的凈增加量為。同理，為國不與國合作時的凈收益。所以，補償給成員國的總凈收益是成員國與國之外其他所有成員國合作凈收益之和減去成員國與除國之外其他所有成員國合作凈收益的一半。通過上述模型分析可知，從不合作中獲得較多收益的成員國應該從獲得收益較少的成員國中得到利益補償，這顯然不符合區域經濟合作的目標。因此，為達成區域經濟合作協議，促進區域經濟合作，從區域經濟合作中獲取收益較多的成員國應該給予獲取收益較少的成員國一定的利益補償。同時，獲益較高的成員國在補償獲益較少成員國后，其福利水平仍比未參與經濟合作前有所上升。[4]從上述三個命題的證明及分析中可以得知，區域經濟合作的必要條件為合作各方之間的經濟互補性，充分條件為參與區域經濟合作的各成員國從自身實際出發，通過有效的溝通和磋商，積極協調彼此之間的利益訴求，以求達成具有一定約束力的利益分配協議，以制約雙方的經濟合作行為。同時建立一套公平、有效、完整的利益補償機制，使獲利更多的一方通過利益輸送補償區域經濟合作過程中獲利較少的一方，以此均衡雙方利益，從而形成雙方互利共贏的局面，實現雙方效益的最大化，最終保證各方貿易合作的可持續發展。[5]由此可知，中印紡織品服裝貿易合作需要滿足貿易互補性、合作后福利提高、利益分配合理等幾個條件。
二、中印紡織品服裝貿易合作的可行性分析
（一）中印紡織品服裝貿易合作的互補性分析
中印兩國作為紡織品服裝大國，其實在紡織原料、技術等方面，兩國紡織品服裝產業存在著很強的互補性。中國作為世界最大的紡織品服裝生產國和出口國，雖然紡織原料豐富，但相對于國內強大的生產能力來講，供應還顯得相對不足。為滿足國內的需求，中國每年都需從美國和印度等國家大量進口紡織原料。而印度擁有世界最大面積的棉花生產，同時又是世界第二大纖維素纖維生產國，還是僅次于中國的第二大生絲生產國，另外還擁有世界最大產量的黃麻生產。紡織原料豐富且品種齊全，且相對于印度國內的生產需求來說還有較大剩余，每年都有大量原料可供出口。因此，在天然紡織原料這一方面，中印兩國紡織品服裝產業存在著較強的互補性需求。另一方面印度紡織品服裝業雖然擁有豐富的天然纖維，但人造纖維相對不足。印度由于人造纖維生產起步較晚，企業生產規模都較小，人造纖維的產量無法滿足印度國內的巨大需求。為滿足國內紡織品服裝產業發展的需要，每年印度都需從國外進口相當數量的人造纖維。而中國紡織品服裝產業在人造纖維方面具有無可比擬的優勢。由這幾個方面可以看出，由于資源稟賦的差異，中印紡織品服裝業間存在著很好的互補關系。互補性的存在將促進中印兩國紡織品服裝業間產業內貿易的發展，為兩國發展紡織品服裝業間的貿易合作形成了良好的現實基礎。為更直觀地展示兩國紡織品服裝業間的貿易互補性程度，本文用貿易互補性指數進行實際測算。貿易互補性指數由經濟學家PeterDrysdale于1967年提出，旨在分析和衡量兩國貿易互補性程度。單個產業的貿易互補性指數定義公式為：為出口國對進口國在產品上的貿易互補性指數，表示國產品的進口額，表示國總的進口額，為國產品的出口額，為國總的出口額。值變動的范圍為0到1。值越是接近0，則意味著出口國和進口國在產品出口進口方向上吻合程度差，也即兩國在產品上的貿易互補性程度較低；而當接近1，則表示出口國出口的產品和進口國進口的產品在很大程度上是一致的，即兩國在產品上具有較強的貿易互補性。根據世界貿易組織數據庫中2001年至2013年中印紡織品服裝相關數據2001年至2013年無論是中國出口與印度進口的紡織品服裝貿易互補性指數，還是印度出口與中國進口的紡織品服裝貿易互補性指數都呈大于0且非常接近1的趨勢。雖然各年份中國與印度的貿易互補性指數有所波動，但整體而言自本世紀之初以來兩國紡織品服裝貿易互補性指數都非常高，保持大于0.9且無限接近于1的狀態，這意味著中印兩國在紡織品服裝雙邊貿易上存在著巨大的貿易互補性。兩國在紡織品服裝貿易方面聯系較為緊密，相互依賴程度較高。近年來，中印兩國間的紡織品服裝雙邊貿易額保持著穩定的增長速度且每年的貿易額占兩國總的貿易額的比重均超過10%以上。這一貿易事實也很好地佐證了兩國紡織品服裝產業間貿易互補性的特征。因此，綜上中印紡織品服裝產業間互補性分析可以看出中國與印度在紡織品服裝產業上各有所長，優勢互補，具有較強的貿易互補性。兩國紡織品服裝貿易相互依賴程度高，貿易增長空間大。若兩國能分工協作，充分利用兩國紡織品服裝業之間的互補性，進行產業內的貿易合作，必能很好地促進兩國紡織品服裝產業的發展。以上分析指明了貿易互補性是兩國貿易合作的重要現實依據，這為進一步擴大中印兩國紡織品服裝產業內貿易的合作提供了一個現實基礎，說明兩國實行紡織品服裝業的貿易合作是現實可行的。
（二）中印紡織品服裝貿易合作的福利收益—損失分析
1．中印紡織品服裝貿易合作的福利收益第一，兩國紡織品服裝貿易經濟互補帶來的福利收益。中印兩國紡織品服裝貿易合作的一個重要現實基礎是兩國紡織品服裝業間存在的貿易互補性，這也是兩國進一步加強貿易合作，推動區域經濟一體化的一個重要條件。兩國紡織品服裝業間的貿易互補性將有利于兩國紡織品服裝業間的分工與協作，從而更好地發揮兩國間的經濟互補性，進一步擴大兩國紡織品服裝業間的貿易往來。同時也將有利于兩國紡織品服裝業間的產業結構調整和轉移，帶來福利的提升。第二，市場規模的擴大帶來的福利收益。目前受世界經濟低迷的影響，兩國紡織品服裝的傳統出口市場需求疲軟，且為保護本國自身紡織服裝產業的發展，貿易保護主義也進一步加強。在國際政治經濟環境不確定性因素不斷增加的背景下，為保持并促進兩國紡織品服裝產業的良性發展，中印兩國須開拓新興市場。而中印兩國作為世界上人口最多的兩大發展經濟體，兩國國內市場空間巨大。因此，中印兩國紡織品服裝貿易之間的合作將大大提升市場容量，增加兩國紡織品服裝業間的貿易量，從而帶來貿易收益福利。第三，關稅和非關稅等貿易壁壘的降低帶來的福利收益。受政治、文化等相關因素的影響，印度一直未承認中國市場經濟國家地位。且近年來在兩國貿易中，中國一直處于順差狀態，而印度則一度處于逆差狀態。為保護本國產業，縮小兩國之間的貿易逆差，印度對中國的貿易保護主義進一步加強，貿易摩擦顯著增多。除一般的關稅措施外，反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟手段得到大量運用。貿易保護主義的盛行嚴重阻礙了兩國間的貿易發展。而自由貿易能帶來經濟福利的最大化，因此若中印兩國紡織品服裝業間實行貿易合作，降低甚至取消關稅和非關稅等相關貿易壁壘，推行自由貿易，將極大地提升兩國的福利收益。
2．中印紡織品服裝貿易合作的福利損失第一，關稅損失帶來的福利損失。為促進中印兩國貿易的自由化，提升貿易效率，降低甚至消除兩國紡織品服裝業間的關稅必不可少。而關稅的降低甚至消除定然會對兩國造成一定的稅收損失，但從整體的經濟效益來看，這一損失并不值得擔憂。關稅的降低甚至消除將大大地降低企業的產品出口成本，提高貿易收益，也將會使消費者收益。第二，貿易競爭造成的福利損失。目前，中印兩國都是世界名列前茅的紡織品服裝生產國和出口國。由于兩國紡織品服裝業間存在一定的類同性，導致雙方在世界市場上競爭激烈。若兩國實行自由貿易，推行紡織品服裝間的貿易合作，定然會給對方市場造成一定的沖擊，加劇企業間的競爭。但從另一方面來看，這也將有利于兩國紡織品服裝業的優勝劣汰，升級產業結構，增強國際競爭力。綜合上述福利收益損失分析，可以得知中印紡織品服裝貿易合作帶來的福利收益將遠遠大于引致的福利損失。
（三）中印紡織品服裝貿易合作的利益分配分析
中印紡織品服裝貿易經濟合作的過程中任何有損合作的行為都會造成其自身收益的下降，只有坦誠地按相應的規則制度和對方合作，才能得到更大的利益。選擇貿易合作對中印雙方而言都是有利的，一直保持合作狀態所獲得的收益要大于相互停止合作時所得到的收益。穩定的生產資料才能讓民眾的心踏實下來，置土地是生產資料中最為重要的。使民有“百畝之田”“五畝之宅”“老者衣帛食肉，黎民不饑不寒”。（《孟子梁惠王章句上》）其三是“以德治國”的執政思想。董仲舒堅持“限民名田，以贍不足，塞并兼之路”“薄賦斂，省搖役，以寬民力”。（《食貨志》）同時，他認為“德治”還要重教化，“立太學以教于國，設庫序以化于邑”。儒學發展到漢代已趨于成型，其提倡治國要施仁政，要輕刑罰，輕徭役，盡量減輕民眾的負擔和懼怕之心，以仁德的方法對民眾進行管理，使“德治”在漢代廣泛推行，諸子百家，獨以儒術治國，形成德刑兼用的治國原則，體現了儒學對治國理政的深度關懷。
三、結語
(一)要素條件
1、服裝業所占比重較大，市場發展前景看好
無錫向來有“布碼頭”之稱，其服裝業起步較早，獨特的地理優勢和豐富的物產資源使其在同行競爭中擁有諸多優勢。2006年服裝產業增長了8％，銷售增長了10％．出口創匯951．9億美元．這是服裝產業品牌、競爭力的表現．也是跟世界各國同行共同發展的機會。2008年無錫市規模以上紡織及服裝企業1044家，就業人員28.3萬人，占全市的23.9%；主營業務收入1423億元，年均增長11.1%，占全省的18.5%；利潤55.6億元，年均增長15.8%，占全省的20.5%；服裝49896.2萬件，占全國2.1%。主要經濟總量指標列全國大中城市第三位。
2、出口型經濟快速發展，服裝出口比例加大
無錫市紡織產業開放型經濟得到快速發展。紡織服裝出口保持穩定增長的趨勢，2008年外貿出口約42億美元，其中服裝出口年均增長速度達18%左右；出口產品結構不斷優化，逐步從粗加工及初級產品調整為以深加工產品和服裝等最終產品為主。出口市場以歐美市場為主，同時向其他國家拓展，出口市場多元化的格局初步形成。2010年1-5月無錫全市服裝對美國出口1.7億美元，同比增幅高達178％，占全市服裝出口的30.18%;對歐盟出口8007萬美元，同比增長80.68%，占全市服裝出口的14.24%;對日本出口1.8億美元，同比增長11.85%，占全市服裝出口的31.72%，比上月增長速度提高2個百分點。對歐美市場出口的服裝占全市服裝出口總量的44.42%,比去年同期相比提高15.5個百分點。
（二）需求條件
服裝是人們的生活必需品，隨著新興產業的發展、人們受教育程度的提高和生活水平的提高，人們的消費實力增長，消費觀念呈現多元化態勢，對服裝的需求量逐漸增大。且受金融危機影響，歐美市場增長停滯，對歐美等國的服裝進口減少，增強了我國服裝產業的發展活力。根據2010中國紡織服裝企業社會責任報告聯合會公布的數據，我國紡織業優勢提升，服裝出口占全球市場的三成多。據國家統計局數據顯示，2010年前5個月，我國紡織服裝制造業增加值同比增長了13.6%，其中，5月份當月同比增長14.4%，比4月份加快了0.4個百分點。
（三）競爭狀態
無錫服裝業加工生產能力強，勞動力素質高，技術管理、人員培訓已具備一定經驗，信息建設基礎設施較完備，已形成較成熟的產業集群，并毗鄰港澳，承接單活躍，在全球和國內消費市場均具有競爭優勢，且現階段，國家大力發展裝備業、物流業，部分紡織品出口額取消，地方政府支持產業升級，國內市場細分，市場潛力巨大。
二、無錫服裝出口貿易遇到的問題
1、人民幣不斷升值，服裝出口壓力增大
服裝業行業是我國出口創匯的第一大行業，對外依存度很高，對匯率的變化也特別敏感，而自2007年以來，人民幣持續不斷地升值，屢創新高，服裝是勞動密集型產業，面對人民幣的升值，服裝的出口產業的匯改承受力弱，導致其勞動力比較優勢弱化，產品競爭力降低，附加值降低，利潤下降，據相關研究數據顯示，人民幣每升值1%，服裝業的利潤就會下降2%-6%左右，在外銷產品利潤率下降的情況下，很多服裝企業自然而然地由外銷轉為內銷，加劇了國內服裝行業市場的競爭，隨著人民幣的升值的持續攀升，服裝企業的接單將會變得愈來愈困難。
2、商品結構存在矛盾，不能滿足消費需求
盡管近幾年無錫市部分紡織企業和產品已在國內處于領先地位，但總體來看，紡織服裝產業鏈的高端化發展不足，產品結構不合理，產業紡織品發展落后于全國水平，產品類型單一，無法形成綜合賣場的所需樣品，制約了服裝品牌的進一步做大做強；其款式設計也缺乏創新，隨著人們生活水平的提高，對服裝不僅僅只是追求耐穿和結實，而是追求時尚、個性，而保守的服裝設計跟不上潮流，在設計創新、品牌經營等方面的能力較弱，不利于拓展消費市場。同時我們也可以看到各個企業積極開拓新的發展領域力度不大，研發投入占銷售收入比重偏低，紡織服裝出口多以貼牌加工生產為主，缺乏國際知名品牌，自主品牌在國際市場占有率較小，影響力不夠，國內市場也缺少強勢品牌，總體上品牌的進一步提升與產業發展還不相適應。企業的信息化程度不高，不能滿足紡織服裝消費短周期、快交貨的要求。
3、服裝面料不環保，節能減排壓力重
隨著排放標準的逐步提高，服裝企業的環保成本不斷加大，產業發展與環境保護的矛盾日益顯現，對服裝產業發展的制約越來越大。而無錫地處太湖流域，在服裝出口過程中，尤其是在整理高檔服裝面料時，由于其處理的難度，其整理后的廢水排放量大，造成嚴重的環境污染，這與現今倡導的“綠色經濟”相違背，也與人們日益增強的環保意識相矛盾。
4、生產帶有盲目性，品牌創建不到位
品牌代表質量與信譽。由于服裝自身的社會屬性，服裝品牌已成為地位的象征。再由于信息極度不對稱，消費者更多的愿意選擇品牌。而無錫多數服裝企業安于現狀，仍停留在“要什么做什么”的初級階段，在市場調研、提高產品創新能力、企業人員素質的提高、加強企業經營管理、研究服裝板型設計方面缺乏有效的市場調查和研究，缺乏有效的引導，自主創新不足，使得社會服裝生產規模的擴張大都帶有一定盲目性和短視性，缺少知名品牌，妨礙了企業及其產品附加值的提高、產業規模的持續擴大和市場占有率的保持，因此才會出現服裝供量過剩、價格猛跌的情況發生。
5、產品風格定位單一，影響服裝市場轉型
隨著人們消費水平的提高和國家福利政策的提升，服裝消費的年齡結構呈多元化發展，尤其是老年人消費群的增長，但目前服裝行業的風格定位多以中青年居多，使許多老年人難以買到適合的衣服，很多企業只能靠打價格戰來取勝，這種同質的消費年齡定位，人為加大了服裝市場的競爭，嚴重制約了服裝行業的持續發展。
三、無錫服裝出口貿易的發展對策
1、緩解匯率波動問題，謀求更遠更好發展
人民幣升值，給服裝業的發展帶來的巨大的壓力，為了解決無錫服裝出口現在所面臨到的問題，需要政府及企業的共同努力，以緩解當下面臨的匯率波動帶來的影響，謀求更加長遠，更好的發展。
（1）宏觀方面：政府出臺相應政策，宏觀調控服裝業發展
政府出臺了《無錫市紡織及服裝產業調整與提升行動計劃》，隨著《無錫市紡織及服裝產業調整與提升行動計劃》出臺，江蘇省無錫市紡織業通過努力，取得實質性進展。為適應新形勢、構筑新格局、再上新臺階，根據江蘇省《紡織工業調整和振興規劃》，無錫市制定了《提升行動計劃》。爭取用3年時間，通過創新發展，把無錫紡織業建成擁有核心競爭優勢和完整產業鏈的紡織產業基地和全國新型面料、高檔服裝的研發設計中心、批發集散中心、長三角地區的信息中心。
此項提升行動計劃的實施，提高了無錫紡織企業的創新熱情，大力開展新技術、新工藝、新纖維和新品研發，已有一定成效。如江蘇陽光集團引進了30多個項目團隊，攻克面料、設備開發、服裝技術等領域技術難題50多個，研制成功全球首創的可噴洗西服，吸引了來自于西班牙、德國經銷商5萬套的訂單，實現了“一匹精紡面料價值一輛車”的業內奇跡。與此同時，一批重大技改項目的建設，有力提升了科技創新在無錫紡織業的貢獻率。
通過《提升行動計劃》的實施一批高能耗、高污染、粗放經營的服裝紡織企業先后被淘汰、轉移或關停，原先處于價值鏈最低端的中小型加工貿易企業中已有80%的企業逐步退出，取而代之的是一些電子產品或新興產業的企業。
（2）企業方面：用文化提升附加值，降低服裝出口壓力
人民幣的升值造成服裝業附加值的降低，而服裝是文化的載體，因此，應用文化來提升服裝商品的附加值，用無錫強大的經濟實力提升其服裝文化的身價。一方面，培養頂級設計師。頂級的設計師能用其獨特的設計完美地詮釋服裝文化，自由民族的才是世界的，將中國傳統的元素巧妙地融入服裝設計中，將本土服裝國際化。另一方面，培養德藝兼備的工人。中國是一個服裝大國，而服裝出口更是無錫的支柱產業之一，但部分個人在服裝加工重化工存在弄虛作假的現象，以次充好，使產品質量不過關，不僅商品的使用價值實現不了，更嚴重破壞了服裝行業的形象和企業聲譽，因此，要加強對服裝工人的技能培訓和思想教育，培養一支德藝雙馨的勞動隊伍。
2、加大先進科技投入，優化出口商品結構
首先應加大服裝的科技投入，加大引進國際先進裝備，加快技術更新改造步伐，加速淘汰落后裝備，提高我市服裝行業的裝備水平。裝備改造的重點是智能化、高速化、連續劃。既適合柔性生產，又符合環保、節能要求。要重點發展CFD、CAD電腦設計自動排料系統、自動裁剪系統、生產吊掛傳輸系統、立體倉儲系統等。加快多功能、復合型差別化纖維的開發及應用，使我市差別化纖維的比重和品質達到全國領先水平。重點發展非棉天然纖維、再生資源纖維原料和產品及新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖絲等高附加值聚酯短纖及長絲，推進具有“新合纖”特性的高檔服裝面料的一條龍開發；積極發展碳纖維、芳綸等高性能纖維和導電纖維、抗菌纖維等功能性纖維。通過行業政策導向激勵節約型，高技術，高附加值產品的出口，并扶持相關品牌行業的發展。其次堅持市場多元化原則。2008年，無錫市對非洲和澳大利亞的出口額有較大增長。這兩個地區都可以成為新的出口渠道。應該在鞏固原有歐洲，美國等主要出口市場的基礎上，開拓中亞，大洋洲，東盟乃至非洲等新興市場，避免因市場過于集中鎖帶來的被動局面。
3、開發環保高檔面料，降低產業環境污染
所選面輔料應不含有毒成分，選用無毒、無污染及易回收、可重新使用、容易降解的面輔料。通過應用新材料、新工藝、新技術和特種整理等，圍繞市場需求，加大新一代高檔服裝面料的開發，以不斷提高產品附加值、市場占有率和經濟效益，以促進出口。開發功能性、高品質、新用途的混紡、交織、提花面料。擴大高端毛紡產品比重，開發高支、輕薄型、多種纖維混紡、花式線、松結構等高檔精粗紡呢絨面料，增加出口，替代進口，采用各種功能性原料和功能性整理方法開發防皺、防縮、免燙、抗起球、阻燃、防水等功能性面料和高檔純毛面料以及出口服裝所需的毛紡面料。
4、加強自主品牌建設，提升市場的影響力
在現有品牌產品的基礎上，有步驟地選擇一部分基礎好、有特色、技術含量高、創新能力強、市場前景廣的產品進行重點培育，建設產品基地，帶動全行業向高檔化、時尚化發展。依托我市紡織面料精良、服裝品牌高檔的優勢，強化面料企業與服裝企業間的配套互補，采取剝離、集中、優化和資產組合等措施創品牌。培育中高端設計人才，提高服裝設計開發水平，擴大新型高檔品牌服裝生產比重；支持自主品牌企業進入國際市場進行品牌并購、品牌推廣，爭創國際知名品牌，提高紡織服裝自有品牌產品出口比重，全面提升自主品牌的市場影響力。無錫中潤集團服裝進出口有限公司是一家具有20多年服裝進出口貿易經驗，在國內外頗具影響力的外貿集團公司，中國紡織品進出口商會會員。公司年出口服裝600余萬件，品種包括男、女、童，時尚、休閑裝極其它種類的產品。 公司是一家集設計、生產、貿易于一體的專業化集團公司，與日本、韓國、歐美、澳洲等31個國家和地區的148位客商、廠家有著廣泛的貿易往來并以誠信服務深受廣大客商、廠家的信賴。
根據國家統計局對規模以上企業統計顯示，近年來我國服裝行業出貨值占工業總產值的比重一直呈下降態勢，2007年，該比重已降至41.33%，5年內下降了10個百分點，內需增長已經超過了外貿增長速度，國內需求成為拉動行業發展的主要動力，國內市場也逐漸成為服裝企業的主要戰場。海外品牌從奢侈品牌到大眾品牌、從零售連鎖到自營專賣，在2008年必將加大對中國市場的攻勢。國內品牌間、國內品牌與國際品牌將展開激烈的市場爭奪戰。渠道網絡的擴張、物流體系的完善、品牌推廣的策略等方面都將有推陳出新的舉措。在市場價格相對穩定而供貨成本不斷攀升的矛盾下、在市場供給相對飽和與有效供給相對不足的矛盾下，價值創新成為品牌生命力的一大支柱。
5、實現服裝市場轉型，增強行業核心競爭力
（1）實施“走出去”發展戰略。無錫有實力的服裝出口企業應積極實施“走出去”的發展戰略，向國際市場直接投資。人民幣升值對出口有很大的影響，這些服裝企業應在國外設廠和聯合辦廠，收購企業，設立貿易公司和原料基地，利用各種區域性優惠安排，主動繞過貿易壁壘，規避貿易風險，在利用原有的資源，品牌和銷售網絡，擴大市場份額的同時，主動進入發達國家的供應鏈和銷售終端，并與國外的生產商建立雙贏互補關系，謀求長遠發展。
[摘要]當今，服務貿易以高于商品貿易的速度增長，全球經濟一體化發展和競爭的重點也從商品貿易轉向服務貿易。本文從國際服務貿易的內涵出發，結合我國服務貿易發展現狀，分析了我國服務貿易存在的問題，并對此提出了相應的對策建議。
[關鍵詞]服務貿易現狀問題發展思路
一、國際服務貿易的內涵
隨著服務業在全球的崛起,1986年9月開始的關貿總協定烏拉圭回合談判,首次將服務貿易列入談判議題,從而引發了全球服務貿易研究大熱潮。此次談判的重要結果是產生了《服務貿易總協定》,根據關貿總協定（GATT）1994年烏拉圭回合達成的《服務貿易總協定》（GATS），將服務貿易歸納為商業、銷售服務、金融服務、娛樂服務、通訊服務、教育服務、衛生服務、運輸服務、建筑服務、環境服務、旅游服務和其他服務12大類。同時，根據GATS的定義，服務貿易有以下四種方式：
1.過境交付（Cross-borderSupply）——指從一成員國境內向任何其他成員國境內提供的服務。
2.境外消費（ConsumptionAbroad）——指在一成員國增內向任何其他成員的服務消費者提供服務。
3.商業存在（CommercialPresence）——指通過一成員國的服務實體而向任何其他成員國境內提供的服務，包括通過設立分支機構或機構提供服務。
4.自然人流動（MovementofNaturalPersonnel）——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內提供的服務。說得確切些，就是允許其他國家的人員進入本國提供服務。
二、我國服務貿易的發展現狀
近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。過去10年中，我國服務出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。據統計，2007年，我國服務貿易（按國際收支口徑統計，不含政府服務）進出口增長迅速，逆差規模顯著下降，進出口總額達2509.1美元，比2006年增長31%，增幅提升8.8個百分點。其中，出口1216.5美元，增長33%；進口1292.6美元，增長29%；出口和進口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務貿易逆差為76.1美元，比2006年下降15%。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國前四大服務貿易伙伴。
據商務部國際貿易經濟合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務貿易在我國對外貿易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進出口總額為21738美元，服務貿易占比不足12%。而據WTO統計，2007年，全球范圍內服務貿易占國際貿易的比重已超過23%。按照“十一五”規劃，到2010年，我國服務貿易進出口總額要達到4000億美元。
三、我國服務貿易發展中存在的問題
1.服務貿易長期逆差，國際競爭力差。自1992年中國服務貿易首次出現貿易逆差,除個別年份(1994年)外,中國服務貿易一直處于逆差狀態,尤其是近年來,貿易逆差呈現逐步擴大趨勢。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。從總體上看,我國服務業的競爭力不如工業,除旅游等少數行業外,多數服務貿易領域處于逆差狀態。2000年我國服務貿易總額為660億美元,占全球服務貿易總額28700億美元的2.3％。而同期美國服務貿易總額達4735億美元，占全球的16.5％，是我國的7倍多。加入WTO后進一步開放服務市場，服務貿易逆差有可能進一步擴大。
這說明,我國服務貿易整體上國際競爭力弱;目前比較優勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務,而在知識、技術密集型的服務貿易方面劣勢明顯。
2.服務貿易結構不合理。我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也欠合理。世界服務貿易結構已經隨著科學技術的發展進步，發生了深刻的變化，朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易所占的比重呈上升趨勢。而目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業,盡管其出口增速高于全國服務貿易出口的年均增速,但目前這些行業規模偏小,仍處于初級發展階段。由下表可以看出2006年我國服務貿易的行業構成。
3.服務業整體開放程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,然而于商業性存在方面在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。
4.服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。現代服務業的產業屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內，服務產業的發展正處于由勞動密集型向技術人力密集型轉變過程。而我國服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區的教育普及程度仍然不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉化為人力資本，這是一種潛在的人力資本的浪費，也在一定程度上阻礙了該地區服務貿易的發展。而我國的人力資本往往聚集在經濟水平較高，教育水平較發達的地區。在一些經濟相對落后，教育水平還較低的地區，服務貿易的發展就會受到嚴重阻礙，因此出現了服務貿易發展不均衡的狀況。
四、我國服務貿易發展的思路和對策
1.立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力。我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。發展我國服務貿易，首先應充分發揮我國的比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜，使之產生規模經濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境，提高勞務輸出素質，使我們更好地發揮比較優勢。一國要確定自身的對外貿易優勢，僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優勢。創造新的競爭優勢可以從以下幾個方面入手：第一，企業要有創新精神，通過對服務的需求的分析，以及對服務市場的細分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優勢。第二，企業要主動與競爭者競爭，通過競爭換取效率與進步。第三，引進國外的先進的服務技術和經營理念，提高現有的技術和管理水平，加強國際間服務部門的合作和交流。第四，加強對人力資源的開發和利用。加大對教育培訓的投入，提高服務人員的專業水平和個方面的素質，從而提高服務產業的整體素質。
2.保持和促進原有優勢產業，同時優化產業結構，促進服務產業升級。我國的優勢服務產業主要集中在勞務和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國的服務貿易應實現由粗放型，外延型到集約型，內涵型的轉變，使服務貿易的發展，服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務貿易出口方面，在發揮優勢，進一步擴大勞動密集型服務的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態的知識密集型服務產業加以適當的保護，使其盡快發展并漸進對外開放。
3.有步驟、分層次的放開國內服務貿易市場，推進服務貿易自由化。我國服務貿易與發達國家比，起步晚，總體發展水平低，許多行業仍處于幼稚時期。同時服務市場發育不完全，服務企業競爭力弱，再加上服務業本身具有綜合性，復雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務貿易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務貿易的自由化。在既考慮國際慣例、又考慮國情的基礎上來確定服務業的開放度和保留度。一是分我國服務貿易發展的現狀與思路研究是小柯通過網絡搜集，并由本站工作人員整理后的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究是篇質量較高的學術論文，供本站訪問者學習和學術交流參考之用，不可用于其他商業目的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究的論文版權歸原作者所有，因網絡整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉摘，請注明出處小柯，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您論文，以下是正文。行業有選擇地進行開放。積極推進旅游、水上運輸等領域利用外資試點；擴大國內商業、外貿、會計、法律咨詢的開放試點范圍；有步驟、有控制地進行開放金融和通訊領域的試點。二是分地區有選擇地開放。我國各地服務業發展并不均衡，東南沿海地區尤其上海、深圳，服務業占GDP的比重比其他地區較大，應在開放服務貿易市場方面先行一步；在后進地區，可通過試點試驗，減少開放服務貿易市場的風險。同時，要適當加快對國外第三產業的投資，通過設立服務行業的海外機構，拓寬服務貿易發展的渠道。論文來源于小柯
4.努力構筑科學高效運行的管理體制。服務貿易涉及金融、保險、電信等諸多服務業部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業之間統籌協調,相互聯動的管理體制。目前,世界主要國家和地區的服務貿易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協調型和服務推進型。核心管理型是指服務貿易的管理權限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協調型以日本為代表。日本具體分為立法機構、政策制定和執行機構、統計機構及咨詢和促進機構四大部分。這種類型設多個管理部門，加強機構之間的協調配合很重要。服務促進型是以服務貿易促進為主、服務管理為輔的管理模式。根據我國目前服務貿易管理的實際,借鑒世界各國管理服務貿易的成功經驗,建立以服務貿易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的服務貿易協調管理體制。通過加強宏觀規劃、調查統計、市場促進、政策協調、對外談判等工作,使服務貿易管理工作更加務實、高效。
五、我國服務貿易發展的展望
我國發展服務貿易潛力是巨大的。潛力1:服務業發展前景廣闊。服務業是服務貿易發展的基礎。長期以來,中國服務業發展嚴重滯后影響了服務貿易的發展。2007年,中國服務業占GDP的比重為39%,遠低于發達國家72%的水平,甚至低于發展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發展服務業,中國服務業快速發展,年平均增速為15.4%，遠遠高于中國經濟的平均增速,服務業在GDP中的比重呈上升趨勢。論文來源于小柯
潛力2:服務貿易領域開放還有很大的空間。中國服務貿易領域還不是外商投資的主要領域。2007年，中國服務貿易領域新批設立外商投資企業實際使用外資金額僅占全國的19.4%。而外資服務企業占有的中國市場份額一般僅為百分之幾。比如在金融領域，截至2007年12月末，在華外資銀行占中國銀行業不到3％的市場份額。隨著服務業進一步對外開放，中國服務業領域的外商投資比重將逐步增加。
【論文關鍵詞】 后配額時代紡織服裝業貿易壁壘
根據WTO《紡織品與服裝協議》的規定，從2005年1月1日起，全面取消進口紡織品服裝配額，但這并不意味著全球紡織品服裝貿易進入了自由貿易時代，事實表明，兩項“特保”措施、反傾銷、綠色技術性標準和社會責任標準、區域經濟集團對區域外貿易的歧視性等將成為歐美等發達國家和地區在后配額時代努力設置的主要貿易壁壘。
一、我國紡織服裝業出口面臨的主要貿易壁壘
1.“特保”措施 “特保”措施指中國加入WTO文件中的紡織品特別保障措施和過渡期特定產品特別保障措施。在《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段，規定從2005年至2008年年底，在WTO成員認定中國產品造成“市場擾亂”的情況下，可對中國已取消配額限制的紡織品服裝重新實施數量限制，此條款稱為紡織品特別保障措施;在《中國入世議定書》第16條中，規定從中國入世直至2013年底，WTO成員如認為中國出口造成或其威脅造成“市場擾亂”，可對中國采取過渡期特定產品特別保障措施，限制中國產品流入。兩項“特保”措施含義大體相同，其明顯的不同是前者針對紡織品服裝，而后者可針對任何產品且有效期長。 2005年1月1日，隨著配額的取消，為降低發生貿易摩擦的可能，我國政府曾以加征部分紡織品服裝出口關稅進行自限，但并未遏止住我國紡織品服裝出口潛力在短時間對美歐等國和地區的集中釋放，導致美歐于2005年5月23日、27日先后對中國紡織品根據紡織品特別保障措施實施限制。貿易摩擦發生后，中國政府委派專人赴美毆進行反復磋商，并與毆盟于6月11日簽署紡織品備忘錄，與美國于11月18日簽署了備忘錄，中毆、中美紡織品備忘錄將分別于2007、2008年底到期。根據中歐、中美紡織品備忘錄，從2005年至2007年，中國有10類紡織品對歐盟出口的增長幅度被限制在8%～12.5%;在2006年，有21類服裝和紡織品對美國出口的增長幅度被限制在10%～15%，在2007年，被限制在12.5%～16%，在2008年被限制在15%～17%。可以認為，在2013年底之前，中國紡織品服裝出口會始終處于“特保”陰霾之中。
2.反傾銷措施 我國紡織品服裝遭受貿易摩擦處于不斷上升狀態。據WTO統計，1995年～2005年，成員方共發起貿易保護調查案件2840起，反傾銷案我國469起，占16.4%，其中2011年，我國遭受52起，占24.5%，2005年57起，占29.8%。對華貿易反傾銷案件數量逐年增長，2006年前三季度，已達到70起，從中看出歐美等國利用反傾銷手段對我國紡織品服裝設限的意圖明顯。反傾銷措施對產品出口的危害要比數量限制大得多，尤其是國有企業，由于非市場經濟地位條款的制約，更將受到嚴重影響。一旦某類產品遭遇反傾銷，那么該類產品出口環境的穩定性和預見性將受到影響，波及產業和產業鏈的發展，最終導致投資和就業等出現困境。
3.綠色技術壁壘 紡織品服裝綠色技術壁壘是指發達國家依靠其較高的科學技術水平和先進的生產檢測設備，以所謂保護環境和保障人身安全為目的，通過頒布法令或技術法規，制定高于發展中國家的強制性產品技術標準，實施環境標志和其合格評定程序，對不符合它們要求的紡織品服裝實施限制或拒絕進口，以對國內市場進行保護。目前主要有兩類： 一是環境管理體系認證。其代表是國際標準化組織頒布的ISO14000，ISO14000是一個系列環境管理國際標準，具體內容是要求調查企業使用的能源、用水、原料、排水及工業廢氣物的處理情況及噪音、振動、臭味等狀況，并要求企業提出改善期限及數值等。通過ISO14000認證是符合環境管理要求的重要標志，可作為進入國際市場的綠色通行證;二是綠色環保標志認證。在紡織品服裝領域中最有影響的環保標志是生態紡織品標準100(OKO-Tex Standard 100)。該標志只涉及對紡織品服裝本身所含有害物質的檢驗，它由國際紡織品生態研究和檢驗協會頒布，現在該協會已包括了13個歐洲國家的協會，加貼該標志的產品在歐盟更為普遍。
4.社會責任標準壁壘 社會責任標準壁壘是指以保護勞動者勞動環境和生存權利為由而采取的貿易保護措施。目前，最引人注目的標準是由社會責任國際組織在1997年 10月制定的全球第一個社會責任認證標準(SA8000)，該標準是國際采購商要求供應商的標準，其內容涉及以下方面：童工、強迫勞動、健康與安全、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬、管理體系、工作環境等。我國作為紡織品服裝出口大國，由于勞動力成本低，因而中低檔產品具有較強的價格競爭優勢。但若實行SA8000與訂單掛鉤，企業必須額外增加大量費用去申請SA8000認證，這樣勢必增加出口成本。若企業申請認證未獲成功，會因此失去不少跨國公司的訂單，導致我國產品國際市場占有率下降。
5.區域壁壘 目前，全球區域集團已超過50個，區域集團在便利了區域內貿易的同時，卻形成了對區域外貿易出口方的歧視。最典型的例子是在北美自由貿易區(NAFTA)內，美、加、墨之間的紡織品服裝貿易迅速增長，且NAFTA的紡織品原產地規則極為苛刻并帶有歧視性，由于該規則的影響，我國紡織品服裝在美國市場的份額急劇減少，1994年以前，我國一直是美國最大的服裝供應地，而在2001年，墨西哥的出口數量已經是中國的1.5倍;對歐盟而言，紡織品服裝貿易以區域內部貿易為主，區域外國家進入歐盟市場的屏障越來越厚。
二、我國紡織服裝業擴大出口的對策
1.提高產品質量，努力培育新的競爭優勢 我國紡織服裝企業眾多，但總體來講，其技術、管理水平相對落后，且企業研發投入很低，難以適應開發新產品的需要。雖然低廉的勞動成本使我國出口產品有價格上的競爭優勢，但隨著亞洲周邊國家紡織服裝業的崛起，這種優勢正逐漸弱化，加之國外貿易保護主義頻繁用各種手段對我國產品設限，致使企業出口獲利日趨艱難，因此，我國紡織服裝企業應在發揮自身勞動力資源豐富的優勢的同時，努力培育新的競爭優勢，要加快技術進步，提高從業人員素質，促進對引進的先進設備和技術的消化吸收，加強自主研發，生產科技含量高、附加值高的產品，借此來發展我國紡織品服裝產品的出口。
2.加強行業自律，杜絕惡性競爭 凡國外對我發起“特保”、反傾銷調查，直接原因往往是進口產品量大價低。造成這種情況的原因有兩點：一是我國紡織服裝業確實具有勞動力成本低的優勢;二是國內紡織服裝業重復投資現象嚴重，造成某類產品增長過快，致使有些企業競價銷售。因而，要求行業協會加強行業自律和協調，維護出口秩序。首先，要建立產品出口數量、價格監控系統。對增長過快，易引起進口方采取貿易保護措施的產品，做好出口價格、數量、出口國家和地區的監測工作。其次，通過價格協調機制控制出口總量的適度增長，避免個別企業壓價競銷，發現競價銷售的情況要堅決制止。
3.加快認證步伐，主動應對綠色壁壘和社會責任標準壁壘 面對綠色技術壁壘和社會責任標準壁壘，我國紡織服裝業不要被動適應，要主動應對 。為此，企業要從保護環境、關注人類健康角度出發，推行綠色生態紡織品服裝的生產，在產品設計、生產、消費直至廢棄使用后消亡的全過程中的每個環節進行控制，并爭取最終獲得綠色技術標準認證。與此同時，要不斷改善勞動者工作環境，關注員工健康和安全，加強員工培訓，提高員工薪酬，維護工會權利，主動申請SA8000標準認證。
