時間：2023-03-30 11:35:32
序論：在您撰寫農村文化建設論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
隨著農村經濟的發展，農民的生活日益富足，農村文化事業也得到了一定程度的發展，呈現出了可喜的發展勢頭。
1．農村文化投入力度進一步加大
農村公共文化服務體系建設得到加強。近幾年，中國文化建設投入的力度不斷加強，文化事業經費逐年增加，為農村文化建設提供了有力保障。比如2004年文化事業費達113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業費則達到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設立了專項扶持資金，加大對農村地區，特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度。“十五”期間前四年對農村文化投入達到98.53億元，占全國文化事業費比重為27.2％。
2．重大文化工程的順利實施使為農民服務的公共文化資源總量有了較大增加
實施了重點文化工程，為農民群眾服務的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯合實施了一些有重大影響的文化項目，成為推動農村文化事業穩步發展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數字化加工和整合，并通過衛星、互聯網和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務。該工程實施以來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入2.5億元，數字資源量已達到34TB（1TB數據量相當于25冊電子圖書或926個小時視頻節目)，依托公共圖書館、縣文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務點4756個；與農村黨員現代遠程教育合作，共建基層服務點14.6萬個，與農村中小學遠程教育合作，共建基層服務點16萬個。
3．農民自辦文化有了很大發展
在各地農村，農民自辦文化悄然興起，成為新時期農村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農民以家庭為單位開展文化活動，發展農家文化大院和文化中心戶，建設庭院文化，不斷豐富活動內容，充實活動內涵，農民參與文化建設的主動性和積極性有了很大的提高。
但是從總體上看，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應。可以說，農村還是我國文化建設的薄弱環節。具體表現在：
一是經費投入不足乙文化事業費占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉差距還在日益拉大。
二是農村文化基礎設施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預算內專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設，安排項目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農村鄉鎮無文化站。
三是農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。
四是為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
二、結合新農村建設對農村文化發展的幾點建議
1．農村文化的建設要從根本上轉變地方領導觀念
農村文化的建設與發展從根本上是要轉變地方領導的重經濟輕文化的觀念，解決經濟發展和文化建設的關系問題。
改革開放30年來，農村的建設和發展取得了巨大成就。可是農村經濟要持續穩定發展，農民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質需求之外，更需要精神的支撐，那就是農村文化。而目前農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大，這不僅制約著農村經濟社會發展、農業增產和農民增收，也制約著農村整體發展的進程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領導“重經濟輕文化”的思想比較嚴重，以至導致農村文化發展緩慢。這個問題的出現主要是我們一些基層領導對農村文化發展觀念上滯后的影響，受計劃經濟體制下形成的領導農村文化思維模式和管理所致。因此要持續不斷地發展農村文化，首先要轉變和更新我們地方領導的思想觀念，避免在農村文化建設中大搞形式主義，切實有效地將農村文化事業的發展與經濟發展和新農村建設落于實處。
2．積極搶占農村文化陣地，加大財政投入力度
農村文化建設是建設新農村的重要內容之一，在維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、實現觀念轉變等方面有著極其重要的作用。事實證明；這塊陣地社會主義先進文化不去占領，必然腐朽的、落后的文化就會占領。然而，要想占領和鞏固農村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發展農村文化事業，從而獲得農村社會的穩定與發展。
隨著農村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農村的發展主要是以經濟建設為中心，一度對農村文化的投入和建設滯后，造成了農村文化滑坡的現象，文化陣地名存實亡，更有甚者一些農村文化陣地被寺廟、教堂所占領，封建迷信，賭博等現象死灰復燃。政府供給的農村公共文化資源又嚴重匱乏，封建的、落后的文化現象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經被這種現象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農民一個健康、向上的文化生活氛圍，真正實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而農村文化事業的建設和發展是我國農村發展的戰略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對搶占農村文化陣地起著決定性的作用。
3．加速農村文化隊伍的建設，提高從業人員綜合素質
農村文化隊伍的建設是農村文化建設的根本問題。尤其是對鄉鎮文化隊伍的建設是我們農村文化建設與發展的關鍵問題，他們擔負著農村文化發展的重要使命。目前在許多地方鄉鎮文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉過來的，不知文化工作怎么開展，加上農村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業知識。本來鄉鎮文化站就是農村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導離不開文化站，農村文化中心戶的建設、引導、輔導工作離不開文化站，鄉鎮一級的文化市場管理、監控也離不開文化站，集鎮大中型文化體育活動以及文化體育協會網絡組織的管理與引導，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發展。由此可見，在建設社會主義新農村的整個過程之中，鄉鎮文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉鎮在內的十幾至二十幾個村組的文化發展工作？事實告訴我們，在文化站工作被削弱的地區，已經出現了農村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業余文化生活貧乏的現象，同時，黃賭毒等丑惡現象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴重影響著農村社會主義精神文明建設和農村社會的穩定。加強鄉鎮文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。
4．建設和管理好農村文化基礎設施建設農村文化基礎設施是我們發展農村文化的基本條件之一，是農村文化公共服務體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農村文化基礎設施建設是我們農村文化發展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設力度，使農村文化事業穩步而健康地發展。
首先要加強領導、增加投入、加大建設力度，使基層文化設施有明顯改善。同時，更為關鍵的問題是加強對現有的和新建的基礎設施的管理。依法管理文化設施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責。加強基層文化設施的管理，首先要充分發揮鄉鎮文化站的職能作用。鄉鎮文化站是直接管理矛口指導農村文化建設的職能部門。機構改革后，鄉鎮文化站隸屬于鄉鎮政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實際上成為了綜合性的文化站，是多部門業務的指導。由于體制發生了變化，相關問題還沒有及時理順，在一些地方出現了編制不落實，人員不穩定，經費不解決，指導不到位的種種問題。因此，理順鄉鎮綜合文化站的管理體制，解決鄉鎮文化站目前的困境，充分發揮其職能作用，是加強農村文化設施建設和管理的關鍵環節。其次，要依法管理文化設施。國務院頒布的《公共文化體育設施條例》是推進公共文化設施的建設和發展，促進公共文化設施管理單位改善管理和服務的重要法規依據。但是由于一些地方缺乏法律法規意識，使一些公共文化設施特別是鄉鎮文化設施得不到有效的保護和利用，甚至變賣文化設施，導致一些鄉鎮文化設施丟失嚴重。因此，各級領導干部要增強依法管理文化設施意識，堅決制止和嚴肅處理破壞和損害文化設施的行為。通過強化管理使基層文化設施進入法制化管理的軌道。
5．進一步開發民間文化資源，推動農村文化產業的發展
我國的民間文化來源于廣闊農村而服務于我們整個社會乃至世界，開發和發掘農村文化資源，實現農村文化產業化是農村文化走出農村、擴大受眾、弘揚文化、促進農村經濟發展的重要途徑。
當前我們正在建設社會主義新農村，發展農村文化事業，竭力改善農村文化生活，進而提高生產力的發展水平，故此農村文化事業的發展必然要與當地經濟相結合，這樣文化與經濟的結合就必然形成了文化產業。我們的農村文化底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態，保持著得天獨厚的“原汁原味”，故而更加符合現代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統文化底蘊的地方，特別是經濟發展相對滯后，但卻擁有獨特鄉村文化傳統優勢的地方，在農民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經濟社會發展格局。
事實上，在我國許多農村，特別是山區單靠農業發展是很難改變農村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情展演等等來發展農村文化產業，已成為農村的新興產業。這些產業以其獨特性避開與大工業的競爭，開拓出新的職業和崗位，進而使農民在離土不離鄉的情況下，改變了農業人口的身份，調整了農村產業結構，確保農民增收的“長效性”。同時發展農村文化產業，客觀上可以提高農民的求知欲，推動農村的精神文明建設。農村文化從業人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質，努力學習相關的專業知識和技能，研究市場的變化和需求。事實證明，凡農村文化產業發展較快的地方，農民們參加學習，崇尚科學，積極向上的精神已經凸現出來，逐漸培育起鄉村文明的新風尚。同時發展農村文化產業，還可以有效地保護民族文化遺產，弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化，在廣闊的農村和少數民族地區有許許多多的民族文化需挖掘、開發、利用。通過文化產業的發展對其進行有效的保護和傳承，讓農村文化產業為農村的經濟建設和發展起到真正的橋梁作用。
因此，積極發展農村文化產業，發揮市場機制作用，加強政策調控，使現有農村文化資源得到有效利用與充分發揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責任。同時建議我們的創意、策劃、咨詢機構和文化藝術專家應重視鄉村的建設，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉村文化產業的項目定位、產業布局、經營管理和復合型創新型人才的培養，站在城鄉統籌發展和全面小康社會建設的高度，積極推進農村文化產業的發展。
(一)從哲學、經濟學等學科角度對社會主義新農村文化建設進行解讀
尹欒玉從農村文化產品的公共屬性、農村文化產品的供給現狀、政府在發展農村文化事業中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農村文化建設進行了制度經濟學分析。“農村文化產品消費的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產品的必然性;農村文化產品消費所具有的強大的正外部性效用，決定了政府提供這種產品的必要性。”［4］政府應制定和完善各種保障農村文化建設的法規政策，推動農村文化建設的法制化、規范化和制度化，并加強制度的監管和落實，以保證農村文化建設的常態化，同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農村公共文化產品的生產，確保農村公共文化產品的供給。在社會主義新農村文化建設中要以政府提供的法規、政策等正式性制度為主體，同時還需要包含習俗、道德規范，觀念、意識形態等內容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發展農村文化，必須培養和激勵‘鄉土藝術家’，激發農民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化。”
(二)對社會主義新農村文化建設內涵、特征、功能的解析
目前學術界對社會主義新農村文化建設的內涵尚沒有統一的界定。蘇益南等學者把新農村文化界定為:“基于鄉村區域共同體的長期傳承積累而形成、融入現代文明氣息并為特定區域的農民群眾共同享有的價值觀、生產生活方式、行為規范和風俗習慣等的總和。”［5］根據這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農村文化分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次。新農村物質文化主要通過文化基礎設施、文化活動等體現出來，反映了農民群眾對文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發展奠定了堅實的物質基礎。制度文化主要體現為與農村文化發展相關的各種規章制度，能為新農村文化建設創造一個穩定、和諧的環境。精神文化是人們在日常生活中總結出的理論經驗和思想升華，為物質文化和制度文化的發展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統農村文化的一種全新型的農村文化，是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化，新農村文化建設的根本宗旨在于推進億萬農民的知識化、文明化和現代化，實現農民的全面發展。”［6］張碩認為新農村文化建設主要包括農民思想道德建設、農村文化產品創作、農村文化基礎設施建設、農村文化生態環境建設、農村文化隊伍建設、農村法制建設、群眾文化活動的開展、農村文化產業的發展八個方面的內容。［7］王家新等學者認為新農村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農民群體;作為文化共同體的農村聚落內的文化設施、設備和場所;農村社區與外界的物質和信息交換渠道;與農村文化活動相配套的組織和制度;面向農村的文化產品和服務。［8］徐學慶在博士論文中概括了新農村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內聚性、多樣性、群眾性、實用性，并認為農村文化具有十大功能:繼承、導向、娛樂、認識、教育、溝通、規范、服務、媒介、經濟。［9］“隨著改革開放的深入和我國鄉村經濟的發展，我國鄉村文化又呈現出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前，鄉村文化強調人與自然、人與鄉村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關系上，鄉村文化強調一種公共性和人倫性;在處理人與物的關系上，鄉村文化則強調人與外界的順應性、和諧性。我國鄉村這種天人合一的文化生態，蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格。”
(三)對社會主義新農村文化建設必要性、意義的剖析
學者們對社會主義新農村文化建設必要性、意義的闡述大同小異，取得了以下的共識:1．有利于促進社會主義新農村和諧社會構建“農村文化建設不僅可以豐富廣大農民群眾的精神文化生活，而且可以引導廣大農民群眾整合價值取向、提升思想境界、協調彼此之間的關系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展，粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識，從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合。”［11］桂玉認為，構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵，農村文化建設是構建社會主義和諧新農村的重要條件和基礎性工作，為和諧農村構建提供思想和精神資源。［12］2．有利于推動社會主義新農村全面小康社會建設黨的十六大報告提出文化建設是小康社會的重要特征和基本任務。從我國目前發展情況來看，與農村經濟建設、政治建設的成果相比，農村文化建設顯得較為薄弱。我國廣大農村由于信息、交通比較閉塞，傳統落后文化根深蒂固，農民思想觀念比較陳舊，農村文化事業和文化產業發展滯后，從這個角度講，農村是制約我國社會實行全面小康的關鍵所在。遠翠平認為，加強農村文化建設既是全面建設農村小康社會的內在要求，又是全面建設小康社會的重要保障。［13］3．有利于加強社會主義新農村建設社會主義新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。文化建設是社會主義新農村建設的靈魂，搞好新農村文化建設能為新農村建設提供強有力的精神支撐，有助于促進農村經濟發展，有助于提高農民生活質量，有助于解決農村存在的一些實際問題。建設社會主義新農村的總體目標是:生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。王海通認為，加強文化建設能夠提高農民的思想認識，轉變生產觀念，為生產發展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質生活，還要有精神上的追求。鄉風文明、村容整潔，需要用文化建設來轉變人們陳舊的思想觀念、行為方式、生活習慣，形成文明向上的社會風尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主，更需要用先進文化的建設來改變封建專制獨斷的管理方式，用民主法治的手段確保管理的科學化、民主化、高效化。［14］4．有利于推進社會主義新農村現代化建設我國是一個農業大國，沒有農業、農村的現代化，就沒有社會主義現代化。建設社會主義強國，就必須發展現代化的農業、培養高素質的農民、建設富庶文明的社會主義現代化農村，而農業的深層次發展、農民素質的全面提高、現代化農村的建設，都必須依托農村文化建設。加強農村文化建設，發揮文化在人才培養、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用，為農村現代化提供強有力的思想保證、輿論環境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農村現代化建設中文化對經濟、政治、社會發展所起的作用。
二、實踐總結
很多學者對本省、本市、本縣的社會主義新農村文化建設的現狀作了實地調查，總結了不少當地新農村文化建設的成功經驗，普遍認為，新農村建設開始后，農村的精神文化生活在一定程度上得到改善，農村文化事業取得了一定進步，但與經濟社會發展還不相協調，農村文化事業發展還存在滯后現象。
(一)當前我國社會主義新農村文化建設的成績
各地農村文化設施建設不斷推進。目前，大部分農村基本實現了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館，鄉(鎮)有綜合文化站，行政村有文化活動場所的建設目標。農村文化服務體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農村電影放映工程等，極大地豐富了農村的業余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展，在各級文化專業隊伍的指導與培訓下，農村涌現出一批業余文藝骨干，形成了一大批活躍在廣大農村的民間花會、民間藝術表演團隊和民間工藝家隊伍，民間文藝形式得到恢復與發展。
(二)當前我國社會主義新農村文化建設的不足
大多數學者認為當前農村文化工作中還普遍存在基礎文化設施建設滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調、賭博迷信現象普遍存在、傳統文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農村文化生活發展滯后的主要表現:一是文化生活消費偏低，二是文化生活方式單一，三是文化生活品味不高。［15］唐金培認為農村文化建設在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”，以中心代替全局;重“點”輕“面”，以個別代替整體;重“建”輕“管”，以形式代替內容;重“樂”輕“教”，以利益代替責任;重“送”輕“種”，以城市文化代替鄉土文化。［11］陳運貴則認為農村文化建設存在傳統與現代之間、供給與需求之間、硬指標與軟任務之間三大矛盾的現實困境。［16］也有學者從政府的角度，總結了政府發展農村文化事業、提供農村公共文化產品和服務中存在的主要問題:政府在農村供給的公共文化產品和服務衰退;當前政府提供的農村公共文化產品和服務與農民的需求錯位;政府多頭行政造成重復建設、有限資源浪費;政府資金投入不足。［17］還有學者從農村文化產業發展的視角分析了不足:文化產業發展相對落后，整體實力不夠強;文化資源開發利用的創新能力不足;缺乏有創意的文化名家及領軍人才;非物質文化遺產保護不力;文化消費總量偏低。
(三)農村文化發展滯后的原因
很多學者認為農村文化建設滯后主要是由思想上重視不夠、經濟上投入不足以及農村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為，基層部門認識不到位是新農村文化建設弱化的思想原因;社會轉型和對農村文化建設規律研究不夠是弱化的社會原因;市場經濟的沖擊及其負面效應是農村文化建設弱化的經濟原因;一些落后文化影響仍在加深，一些封建文化在農村仍然很有市場，是農村文化建設弱化的自身原因;改革滯后不適應新形勢是農村文化建設弱化的動力原因;文化生產與消費脫節，難以滿足農民群眾日益增長的文化需求，是農村文化建設弱化的市場原因。
三、對策建議
學者們對社會主義新農村文化建設的各種研究思考，其出發點和落腳點都是為了破解新農村文化建設難題、探尋行之有效的解決策略和方案。
(一)強化思想認識
學者們一致認為，必須充分認識新農村文化建設的重要性，深入宣傳文化建設在新農村建設中的戰略地位，切實改變新農村文化建設“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面，改變農村文化工作“熱在縣市、重在鄉鎮、冷在村莊”的狀況，樹立“大文化”建設的觀念。做到“四個納入”，即把文化建設納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃，納入各級政府重要議事日程，納入各級政府的工作目標管理責任制，納入各級政府的財政預算，通過這“四個納入”使農村文化工作走上規范化、制度化、科學化的軌道，使文化建設與經濟建設同步發展。
(二)加強組織領導
徐學慶提出要明確新農村文化建設領導與管理主體的職責。加強黨委部門的導向監督作用，保證新農村文化發展的正確方向。加強政府部門對新農村文化建設的領導管理，促進新農村文化整體發展。發揮農村基層組織的組織、宣傳、發動和示范功能，推動農村文化的健康發展。發揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為新農村文化建設提供牢固的群眾基礎。
(三)建立以政府為主導、社會資本廣泛參與的社會主義新農村文化建設資金運行機制
吳迪認為，首先，中央和省級財政應加大對農村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應的配套資金用于營利性的文化基礎設施。其次，擴大公益性籌資。可利用福利彩票、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次，多種方式并舉，走多業助文的道路。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展。
(四)加強農村文化人才隊伍建設
首先要提高現有文化隊伍的水平，加強對農村文化干部的培訓。其次，在農村吸收“文化精英”充實文化隊伍。可以通過國家公共財政引導的方式，獎勵和補貼農村基層文化帶頭人，建立一支鄉土化、農民化和本土化的農村文化精英隊伍。積極培養農民文化骨干，充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化方面的作用。另外，國家還要制定引進各類人才到農村的優惠政策，吸引大中專畢業生到農村扎根創業，為農村文化提供智力和人才支撐。［19］要充分發揮大學生村官在新農村文化建設中的重要作用。
(五)加強載體建設
1.1文化建設的經費投入不足，農村文化基礎設施落后
政府在文化事業上的投入不足，導致農村文化活動經費得不到保障，農村文化活動難以開展。在我國的許多較為富裕的鄉鎮中建起了基礎的文化設施和文化活動場所，但文化設施的利用情況難以令人滿意，現有的資源或設施利用率低，甚至被挪作他用。在調查中，我們發現，盡管Q村建起了一些多樣的文化活動場所，但農村文化設施的延續性得不到保證，設施陳舊老化。同時，現有文化活動場地利用率不高，村中的文化活動室只有在重大節慶日時才會使用，平時很少對村民開放，難以令人滿意。
1.2農村文化建設的機制不合理，新農村文化建設的人才匱乏
農村文化建設的機制不合理，現有的文化資源尚未充分利用，文化建設的人才匱乏，是導致農村文化活動形式單一、內容陳舊的重要原因。一方面，農村文化工作機制不活，農村基層文化站都是鄉鎮政府進行管理的，文化站獨立進行工作的自主性不大，積極性不高，基層文化單位的職能得不到充分發揮，文化站形同虛設。[2]另一方面，農村文化建設隊伍力量薄弱，從事文化建設工作的人數較少，而且專業素質不高，工作方式落后，缺乏活力。在筆者走訪中發現，在Q村的村委人員構成中，只有1名負責文化活動的人員，且從業人員年齡偏大，缺乏專業知識，又兼任其他工作，更沒有多少精力投入，嚴重影響了農村文化活動的效果。
1.3農村居民自身素質有待提高，對文化建設的認識存在偏差，積極主動性不高
在我國農村，整體文化素質較低，文盲占20%，小學占40%，初中占29.5%，高中占10%，大專以上僅占0.4%。[3]農村居民的思想道德素質較差，思想觀念的落后也嚴重制約我國農村文化建設。另一方面，農村居民對文化建設的認識存在偏差，發揮公民意識主動參與文化建設的積極性不強。大部分農村居民仍然選擇看電視、打牌、搓麻將、玩游戲等娛樂性的活動，文化活動淪為單純的娛樂活動，未能發揮文化真正的作用。可見，農村居民自身素質的高低，直接影響農村文化建設的發展狀況。
2.就當前農村文化建設問題的建議與對策
農村特色文化建設輿論引導機制構建另外重要的一環，則是發揮農民的主體作用，增強農民的文化自覺，提升農村特色文化建設的主體意識。新農村文化建設中，政府的作用是主導而不是主體。政府的職責是宏觀調控，搞好服務，改善環境，在充分尊重農民意愿的情況下，對農民給予引導與扶持。新農村建設的主體只能是農民，政府要努力提高農民對文化建設的積極性和主動性，強化農民文化主體意識，形成文化自覺。亦即，使農民自己產生文化方面的訴求，并自覺地組織與參與各種文化活動，從而進一步提高文化素質，促進農村文化建設事業的發展。在農村特色文化建設中，要著重考慮兩方面的問題：一是農村文化活動要貼近群眾生產生活實際，堅持“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”原則，豐富與活躍農民群眾的精神文化生活。充分利用農閑、節日和集市，組織花會、燈會、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們讀書用書、學文化、學技能，普及先進實用的農業科技知識和衛生保健常識。以創建文明村鎮、文明戶等為載體，積極引導廣大農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。二是鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、集（個）體放映隊等，大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展。引導文化專業戶相互聯合，進行市場化運作，逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展，開發文化資源，變資源優勢為產業優勢。扶持以公司加農戶、專業加工戶等形式，從事農村特色文化產品開發和文化服務，促進農村文化產業發展。
二、農村特色文化建設財力保障機制的構建
（一）加大投入力度，建立農村特色文化建設的專項資金制度
缺少資金是農村特色文化建設的突出困難。目前大多數農村的經濟狀況，決定了他們短期內不可能完全依靠自身解決文化發展的經費問題。要加強農村特色文化建設工作，一個重要的保障便是調整資金投向，用好文化經濟政策，不斷加大經費投入。如何從根本上解決農村特色文化建設的經費，是文化建設中一個重要的政策問題。文化建設是一項公益性事業，文化建設經費的切實落實從根本上要取決于政府的決策和行為。特別農村特色文化建設方面，政府應該承擔主要的責任。基于此，各級政府必須充分認識農村特色文化建設對于農村經濟建設和社會發展的重要作用，在制定各項文化政策和制度時，一定要對農村特色文化建設以足夠的重視，以政府行為來加大農村特色文化建設的投入力度，把抓好農村特色文化建設作為地方政府的重要職責，建立健全農村特色文化建設工作領導責任制，各級政府應該對本地農村特色文化建設負總責，保障不斷增加文化建設的投入，給予農村特色文化建設提供專項資金。目前，我國政府的財政拔款中尚未建立農村特色文化建設的專項資金，這已成為制約我國農村特色文化建設的關鍵因素。故此，各級政府應完善文化建設制度，加大對農村特色文化建設的支持力度，在財政經費中安排設立農村文化建設資金和基金，專項用于農村文化設施建設、文化產品采購、文化活動開展、文化產業開發的扶持。這樣才能確保農村特色文化所需建設的項目和開展的活動有基本的、穩定的財力保障。
（二）拓寬籌資渠道，制定農村特色文化建設援助計劃
除了政府撥付農村特色文化建設專項資金外，還應該把農村特色文化建設向社會各界開放，發動社會各界對農村特色文化建設進行支援，制定農村特色文化建設的援助計劃。一是建立社會各界對農村文化事業的捐助機制。動員社會各界力量支持農村特色文化建設，積極引導對農村文化事業的捐助，重點捐助農村特色文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等。社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關向農村文化事業的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關規定稅前扣除。二是建立社會各界對農村特色文化建設的投資機制。農村文化建設是一項龐大的社會系統工程，僅僅依靠政府投入的單一渠道無論如何是難以完全奏效的。這就要求我們轉變觀念，拓寬思路，制定優惠政策，引導與鼓勵企事業單位、社會團體和個人投資參與農村特色文化建設，逐漸建立起多渠道的農村特色文化建設投資新體制。各級政府在加大自身對農村特色文化建設投入力度的同時，要努力引導社會組織和個人積極投資農村文化設施建設。政府可制定優惠政策，激勵民間機構和私人投資農村特色文化設施建設，鼓勵與支持各種民間文化機構的發育與成長；政府可以采取與私人或民間組織合作的方式，共同投資農村特色文化設施建設。此外可以積極探索公辦民助、民辦公助等方式，不斷開辟農村特色文化設施建設的新模式、新領域，從而使農村特色文化設施建設在資金上得到充分保障，切實改變農村文化設施不足和落后的現狀。三是建立城市文化反哺農村的機制。城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現代化氣氛濃厚，城市文化反哺農村可以實現城市與農村的雙贏。城市文化反哺農村這是社會文化發展的客觀規律，也是城市文化進一步發展的前提。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。為此，要加快實現城鄉文化一體化進程，要把城市與農村作為一個有機整體統籌兼顧，協調發展，在促進城市文化發展的同時加快農村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農村流動，實現城鄉圖書館聯網協作，促進城市圖書館的服務向鄉村延伸，形成以城帶鄉、城鄉文化資源一體化的文化事業協調發展的格局。
三、農村特色文化建設人力保障機制的構建
（一）保護民間藝人，鞏固農村特色文化建設的群眾基礎
民間藝人是我國文化人才隊伍的組成部分，是活躍群眾文化生活的一支重要力量，是非物質文化遺產保護與傳承的載體，在農村特色文化建設中具有舉足輕重的作用。然而，在全球化與社會經濟加速發展的今天，西方現代藝術對民間傳統藝術的沖擊，民間藝人的逐漸老化，將會又有一些民間藝術相繼消失。如何強化保護民間藝人和民間藝術，是構建農村特色文化建設人力保障機制首當其沖的一個問題。具體而言，要從三個方面入手：一是尊重民間藝人，授予秉承傳統、技藝精湛的民間藝人“民間藝術大師”、“民間工藝大師”等稱號，開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”命名活動。對農村傳統文化生態保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區域進行動態整體性保護，逐步建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制。積極開發具有民族傳統和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術和民俗表演項目。通過煥發民間文化藝術的青春，活躍民間文化藝術的血脈，使具有民族特色、地方特點和時代特征的新農村文化蓬勃興起。二是對優秀民間藝人進行獎勵、扶持。對民族民間文藝骨干和非物質文化遺產保護傳承有突出貢獻的民間藝人進行表彰。積極采取獎勵措施，為民間藝人評定職稱，對于獲得高級民間藝人專業技術職務的適當發放經濟補貼，促使大批有一技之長，傳承民族傳統文化，在社會主義新農村文化建設中作出突出貢獻的民間藝人脫穎而出，更好地發揮他們的智慧和力量，為民族文化的傳承與保護，為農村特色文化建設作出更大的貢獻。三是要關注民間藝人的生存狀態，尤其是對于那些年事已高的民間藝人，除了關心他們的生活、提高他們的社會地位和經濟地位外，必須采取“搶救優先”的原則，由保護單位抓緊時機對他們的技藝做搶救性的錄音和攝像，進行活態保存，建立數據庫。概言之，政府和有關部門要充分發揮民間藝人在活躍農村文化生活、傳承發展民間文化、參加農村特色文化建設方面的作用，以鞏固農村特色文化建設的群眾基礎。
（二）實施專業輔導，構建地方高校送文化下鄉的長效機制
凡是文化工作有起色、文化活動開展經常的地方，必定有一些有專長有組織能力且鐘愛文化的同志在那里積極工作。反之，政府投入再多，如果么沒有專長且不熱心文化的同志在那里工作，其文化活動也是搞不好的，政府出資建設起來的陣地也會丟失或垮掉。農村特色文化建設最關鍵是專業人才，最缺失的也是專業人才。那么，如何發揮專長文化的引領作用，為農村特色文化建設輸送所需的專業人才呢？一是實施特色文化建設輔導機制。采取有效措施，邀請市、縣文化館、群藝館教師擔任農村特色文化建設項目的顧問，吸引與鼓勵有專長的文化人才擔任農村特色文化建設指導員，通過文化人才結對農村特色文化建設項目進行定向輔導，切實提升專業文化工作者服務基層、服務農村、服務群眾的水平和能力，以此來解決農村特色文化建設人才短缺的問題，保障農村特色文化建設有人指導、培訓和組織。另外，要注重發現與培養農村文化能人和非物質文化遺產項目傳承人，充分發揮他們在農村特色文化建設中的帶頭和示范作用。二是發揮地方高校優勢，構建地方高校送文化下鄉的長效機制。地方高校可以開展形式多樣的文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活，支援農村特色文化建設。近年來，各地高校利用暑期進行大學生文化下鄉等活動，取得了一定的成效，但由于沒有建立長效機制，存在的問題也很多。高校文化下鄉往往呈現一種單向機制：在動機上，體現為為大學生提供教學實踐的機會；在內容上，體現為搞一臺文藝節目或搞點科普講座等，沒有考慮最終的效果；在形式上體現為“送”，農民到底村需要什么樣的文化，高校沒有周詳的考慮。在城鄉文化發展一體化大背景下的高校文化下鄉必須避免那種蜻蜓點水式的走過場，要建立起長效機制并確立新的價值訴求。首先，文化下鄉要以提高廣大農民的素質為根本目的，通過文化下鄉要逐漸的提高農民自身素質。其次，送文化下鄉要建立在廣泛的調查研究基礎之上，確保“送”的有目的、有針對性。要通過調查研究弄清農村建設需要什么樣的文化，那些文化形式是受歡迎的，那些文化是他們急需的，送文化如何送才能在新農村建設中扎根，怎樣才能把文化建設融入新農村建設中，等等。最后，地方高校要把發掘、整理農村優秀民間文化作為自己文化下鄉的一項重要內容，通過這項工作的開展把那些散失在民
四、農村特色文化建設組織管理機制的構建
（一）組織監管協調，切實加強對農村特色文化建設的管理
地方政府要擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動農村特色文化建設的法制化、規范化、制度化。首先，加強政府對新農村特色文化建設的領導，將農村特色文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，加強組織與管理，使其在有序的環境下進行。建立農村特色文化建設的管理機構，建立一個規范的管理模式，改變過去許多部門都在管理，但職責不明、管理低效的境況。其次，加強監管，規范農村文化市場。加強與充實縣級文化市場行政執法隊伍，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平。整頓與規范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。應當定期檢查或不定期抽查農村文化市場運行狀況，堅決抵制和打擊各種類型的腐朽文化以及違規違法活動，確保農村特色文化朝著健康有序的方向發展。最后，發揮協調作用，協調文化主管部門、學校、村集體等單位的文化建設活動，統籌文化、教育、體育和青少年、老年活動場所的規劃建設和綜合利用，努力做到相關設施能夠共建共享，著力解決農村文化設施分散、使用效率不高的問題。對電影院、劇院等設施，在確保其功能不變的前提下，鼓勵其進入大型文化企業集團，也可以實行所有權與經營權相分離的運營模式，采取公辦民營、公開招標、委托經營的方式，更好地提供文化服務。鄉鎮機關、學校內部的文化設施，有條件的要采取多種方式對農民群眾開放，使得各方面力量能夠更好地、齊心協力地共同建設農村特色文化。
（二）健全考核機制，合理評估農村特色文化建設的收益
文化作為人類存在的一種基本方式，是一個民族的精神和靈魂，它對人們的道德觀念、行為習慣具有重大影響。正如世界著名的生態社會學家唐納德•沃斯特所說：我們今天所面臨的全球性生態危機，起因不在于生態系統，而在于我們的文化系統。就本質而言，當前我們面臨的生態危機很大程度上是文化的危機，生態危機內在要求變革傳統文化觀念，建設生態文化。生態文化是一種追求人類社會和自然界和諧發展的新文化形式，它要求人們轉變原有觀念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，最終實現人與自然的和諧發展。生態文化和生態文明之間具有密不可分的關系，“生態文化是生態文明建設的核心和靈魂，生態文明建設需要生態文化的引領和支撐”。農村社區的生態文化建設是建設農村生態文明的基礎和前提，它在促進農村社區的和諧發展方面具有深遠意義。
（一）實現人與自然和諧的內在要求
人是從自然界中分化出來的，自然界是人類社會存在、發展的前提和基礎，但長期以來，受到人類中心主義思想的影響，認為人類是自然的主宰，對大自然肆意破壞，對資源環境任意開采，且不注重自然環境的保護，致使當前農村社區環境問題突出，人與自然的矛盾明顯。加強農村生態文化建設，就是為了改變人們傳統的價值觀念，樹立正確的生態理念，正確認識人與自然的關系，實現人與自然的和諧發展。生態文化就是一種以和諧為取向的文化，它主張人是自然界的一員，人類作為一種類的存在物，和其他物種之間并沒有什么本質的區別，都是自然進化的產物，人類社會的發展不能以犧牲其他物種的生存權益為代價，要承認他們的生存權利，尊重他們的內在價值。生態文化強調整個生態系統的重要性，重視各物種相互間的整體性和不可分割性，人與自然界共同構成一個大生態系統，人類和其他物種本身就是一個整體，在這個生態系統中各物種都有自己對應的生態位，相互之間存在著平衡與制約的關系，如果人類過多地考慮自身的發展，而忽略了別的物種的生存發展，必然會破壞生態平衡，使生態系統遭到破壞。加強農村社區的生態文化建設是實現農村人與自然和諧發展的內在要求，只有不斷推進農村社區的生態文化建設，提高社區群眾的生態文明意識，使其滲透到人們的價值觀念、日常行為之中，才能真正實現人與自然之間的和諧共處、良性互動與協調發展，從而給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的幸福家園。
（二）實現農村社會和諧的必然選擇
和諧的農村社區應該是一個充滿活力、充滿友愛、相互幫助的社會。但在當前，農村在經濟市場化、利益多元化的歷史大背景下，農民群眾變得越來越急功近利，人們已不像以前那么質樸，變得日益冷漠，農村人際關系也日益復雜，農村居民沖突現象更是時常發生，農村社會已經失去了往日的和睦與融洽。在農村和諧社會的構建中，文化建設是基礎，是農村社區化解矛盾、凝聚人心的需要，農村社會越發達，文化的地位和作用就越突出。雖改革開放三十多年來，農民的生活水平得到了顯著提高，但農村社區文化發展相對滯后，部分農村封建殘余思想沉渣泛起、落后文化乘虛而入，一些群眾精神文化匱乏、理想信念缺失，面對當今各種復雜的思想文化潮流，已漸漸迷失了自我。農村社會的和諧，是生態文化的深層次價值追求，推進農村社區生態文化建設，是實現農村社會和諧發展的必然選擇。生態文化尊重差異、提倡多元、鼓勵包容，在加強溝通、增進感情方面具有重要作用，能有效地化解農村矛盾、整合農村社會關系，激發農村社會的活力。通過生態文化建設，倡導團結互助、互利和諧的文化理念，有助于農村社區營造出互相幫助、互相理解、互相尊重的良好氛圍，有助于農村社區形成積極向上的社會風尚和精神面貌，更有利于協調好農村社區各主體、各利益群體之間的利益關系，優化配置農村資源及有效整合社會力量，促進農村社會的生態化轉型，從而實現農村社區的和諧發展。
（三）實現農民自我和諧的客觀需要
自我和諧是實現其他關系和諧的基礎，其要求消除人內心的矛盾、沖突和對抗，實現身心的協調與圓融，塑造出一種樂觀友善、理性平和、積極向上的社會心態。隨著農村開放程度的增大，農民群眾對物質生活的渴求更為強烈，但在追求經濟利益的同時，卻忽略了自身綜合素質的提升，農民被嚴重異化，社區群眾為貪欲所奴役，從而引發了如盲目攀比、肆意開發、任意開采等一系列的社會問題。生態問題歸根到底就是人的問題，生態危機歸根到底也就是人的危機，如果不從根本上解決人發展的困境，實現人的自我和諧，那么環境問題就無法從源頭上得到根本解決。在生態系統中，雖生命無貴賤，但能力有大小，人處在食物鏈的頂端，如果被欲望控制，不尊重其他物種的生存權益，必然將引發大的生態問題。生態文化提倡自我充實、自我完善、自我提高，要求農民群眾轉變已有的思維方式，尊重種內、種間的不同差異，提升自身的精神層次，樹立正確的價值追求。它強調通過自身的不斷調整，提高修養，健全人格，做到嚴于律己，從而正確處理人與自然、人與社會、人與人的關系。加強農村生態文化建設是實現農民自身和諧的客觀需要，是實現人全面發展的題中之義，也是人之為人的時代訴求。人性本身就是自私的，善惡的評價本無標準，只能靠人性去衡量，只有加強農村社區的生態文化建設，引導社區群眾正確認識人與自然的關系，提高自身修養，充實和完善自己，摒除自身對自然環境的私欲，轉變已有的道德觀念和行為模式，樹立生態的文明理念，實現人自身的和諧，人類才能真正解決生態危機，達到人、社會、自然三者和諧可持續發展的新境界。
二、農村社區生態文化建設存在的問題
雖然這些年來，黨和政府對生態環境的保護力度明顯加強，并取得了可喜的成績，但由于對農村社區生態文化的重要性認識不足，以及受到城鄉二元體制結構的制約、農民素質普遍不高等因素的影響，農村社區的生態文化建設還存在著許多問題，亟待解決。
（一）農民群眾生態意識淡薄
生態意識有利于人們正確認識人與自然的關系，幫助人們樹立正確的自然觀和價值觀，對促進農村社區的生態文化建設具有重要作用，但當前農民群眾的生態意識卻相對淡薄，嚴重制約了農村生態文化的發展。由于農村社區群眾文化素質普遍偏低，同時受到傳統思想觀念、小農意識和落后生活習慣的影響，農民群眾過分重視經濟利益的追逐，而對自身的生存環境卻關注較少，農民的環保意識匱乏，未能認識到環境惡化給人們所帶來的嚴重后果。特別是在農業生產中，為了追求短期的經濟效益，大量使用農藥、化肥、地膜等，而忽視了它們給農村環境帶來的副作用。
（二）農村社區生態教育不足
一切文化的興起、發展與繁榮都離不開教育。教育是推動文化傳播、促進文化發展、實現人全面發展的基礎。我們應該通過各種教育方式引導公民樹立生態文明觀，逐步養成人與自然和諧相處的生產方式和生活方式。但當前我們的農村社區文化教育事業的發展卻明顯滯后，總體暴露出基礎教育設施不夠健全、教育資源配置不盡合理、農村師資隊伍力量薄弱等一系列問題，導致農村生態教育嚴重缺位。一直以來，受到城鄉二元體制結構的制約，國家對教育的財政投入主要傾向于城市，投入的重點也主要是針對高等教育，農村社區的教育經費短缺，同時，在制定農村教育政策時“一刀切”，沒有區別對待不同農村社區的具體實際，致使農村教育的嚴重滯后，解決農村文化教育問題已成為建設農村社區生態文化的重大問題。而且，近年來在城鎮化進程中，實行“撤點并校”政策，使農村的教育問題更為嚴峻，更激化了農村教育需求和教育供給之間的矛盾。此外，“在現代技術文明的社會中，不能不令人感到教育已成了功利的下賤侍女，成了追逐欲望的工具”，當今中國教育現狀更是如此，應試傾向嚴重，知與行、理論與實際脫節。考試（分數、升學率）已是教育的目的，考什么教什么（教育內容、活動嚴格局限于考試的學科）；應試訓練，題海戰術；人（學生、教師）是考試的機器等。而農村此類現象尤為明顯，由于受到升學率的影響，農村社區的文化教育過度重視學生成績，而忽視了學生綜合素質的培養，忽略了生態文化的普及與推廣。農村社區教育的功利化，已經使農村的教育工作迷失了教育本身的內涵，造成教育內容、目標、方法、實踐的異化，這進一步加劇了生態教育的缺位。
（三）文化建設體制機制缺陷
體制機制問題是制約農村社區生態文化建設的關鍵性問題，良好的體制機制不僅是把握文化建設規律的內在要求，而且對加強文化建設的領導和管理的作用也相當巨大，但目前我國農村社區生態文化的體制機制建設尚不夠健全，還存在著許多問題。首先，在生態文化建設的管理上，政府部門的錯位、缺位、越位問題突出，政府部門的管理職能與文化企事業單位的服務功能交叉重疊問題嚴重，基層政府的文化管理模式陳舊，行政管理職責不清、管理不明，往往政出多門，文化管理的效率低下，造成了人力、物力、財力的嚴重浪費。同時，文化管理的行政化嚴重，管理人員缺乏動力與活力，服務群眾的意識不強、積極性不高。其次，在生態文化的運行機制上，基層政府往往只重視文化硬件建設，而忽視了農村社區生態文化的運行保障機制建設，在現實中常表現出：重文化建設、輕運行管理，重上級考核、輕農民需求等問題，在生態文化的具體建設過程中，嚴重忽視了農民群眾的文化訴求和文化權益，許多建設活動偏離了農村實際，造成文化資源的浪費。再次，在生態文化建設的資金投入上，投入方式較為單一，投入結構不盡合理，而且也沒有剛性的資金投入要求，導致農村社區生態文化建設還存在較大的資金缺口，使不少地方文化設施頻現“建而不用”“建而少用”的現象。
三、農村社區生態文化建設的具體措施
農村社區生態文化建設是我國生態文明建設的重要內容，也是加快生態文明建設的必要舉措。因此，要針對農村社區的實際情況，系統地解決現實問題，大力推進農村社區生態文化的建設，促進農民群眾思想觀念的轉變，樹立生態文明理念，最終實現人與自然、人與社會、人自身的和諧可持續發展。
（一）加強農村社區生態文化教育
建設農村社區的生態文化，教育是根本。要深入開展農村生態文化教育，提高農民群眾的生態意識。生態文化教育首先要確立目標，突出主題，明確重點。要以轉變農民群眾的生態思維、樹立生態文明理念、提高生態意識作為生態文化教育的根本出發點，以生態知識的普及與推廣為重點，緊緊圍繞著人與自然、人與社會、人與人的和諧發展而展開。要充分利用現有資源，借助報刊、電視、廣播、網絡等方式，積極宣傳生態知識，傳播生態文化，幫助農民群眾了解生態規律，掌握解決社會發展和自然保護之間相沖突的具體方法，積極以生態科學的眼光審視自然、指導勞動實踐。生態價值觀念和人文精神是生態文化的核心和靈魂。生態文化教育就是要致力于農民群眾正確的生態價值觀念和積極向上的人文精神的培育，注重農民群眾生態責任意識、生態憂患意識的培養，提高農民群眾的生態覺醒，自覺擔當起農村的生態責任，激發他們參與生態文化建設的熱情，充分發揮農民的主體性、積極性、創造性，促進農村社區生產方式、生活方式的生態化轉型，使農村社會樹立起綠色生產、綠色消費、綠色生活的理念，實現綠色社區的成功構建。此外，農村社區的生態文化教育要從娃娃抓起，充分發揮學校課堂的作用，從小培養他們的生態意識、生態情懷，樹立起人對自然的道德義務觀，養成良好的生態行為，為生態文化建設打下扎實基礎。
（二）加強農村社區人才隊伍建設
農村社區的生態文化建設，人才隊伍建設是關鍵。要堅持優秀文化人才引進和本土人才資源開發并重的原則，更新人才觀念，實行“以才興文”戰略，開創人才輩出、各盡其能、各盡其才的新局面。首先，要鼓勵和引導高校優秀畢業生積極投身農村建設，充實農村社區的文化人才隊伍，從事文化服務工作；要鼓勵和引導國內外優秀文化人才、相關專家到農村基層掛職鍛煉，或者通過兼職、定期服務、服務咨詢等方式為農村社區的生態文化建設出謀劃策、貢獻智慧、提供智力支持；要鼓勵和引導離退休教師、老干部、老同志、老黨員回歸農村，充分利用他們的資源、發揮他們的能力，鼓勵他們成為生態文化建設的管理者和組織者。其次，實施生態文化人才培訓計劃。整合教育培訓資源，依托高等院校和中等職業學校重點建設一批人才培訓基地，拓寬文化培訓的渠道，建立多渠道的文化培訓模式，擴大農村生態文化人才的培訓規模，擴增文化培訓的覆蓋面，構筑農村社區生態文化人才多層次、多維度、多領域的培訓網絡，培訓要實現“培訓一人，帶動一片”的效果。再次，要結合農村實際情況，鼓勵社會各界積極參與農村社區的生態文化建設，壯大農村社區志愿者隊伍，發展社區生態文化社工，廣泛開展志愿服務，促進生態知識的普及和生態文化的推廣。
（三）充分發揮社區群眾的主體作用
人民群眾是生態文化建設的主體和決定力量，但一直以來，在農村社區生態文化建設中，廣大農民群眾的主體地位未引起足夠的重視，主體作用未得到充分發揮。主體問題是農村生態文化建設的首要問題，是生態文化建設為了誰、依靠誰的問題，農民不僅是農村社區生態文化建設的受益者，也是生態文化發展的締造者，在農村社區生態文化建設中，要充分發揮農民的主體作用。一方面，要努力使農民群眾轉變觀念，消除對政府的依賴思想，讓他們充分認識到自己的主體地位，增強他們的責任感，提高他們的參與意識和服務意識，自覺承擔起文化建設的主體角色，激發農民的積極性、主動性、創造性，充分發揮人們的智慧和力量，努力打造“活力農民、魅力農村”的美麗景象。另一方面，牢固樹立政府是主導、農民為主體的理念，借鑒國外的成功經驗，如日本造村運動中農民主體作用的發揮就是個典型，要堅持自立自主原則，充分尊重民意、體現民意，建設的具體行動由各社區、各村鎮自己把握，主要依靠社區群眾的自主奮斗，讓農民群眾成為生態文化建設的主力軍，最大限度地發揮農民的首創精神，而相關部門主要起組織、引導和供給政策制度等作用，要做到不越位、不錯位、不缺位，保障農村社區生態文化建設朝著正確方向又好又快地進行。
（四）健全農村社區生態文化建設的體制機制
“孝”作為中國社會所特有的道德倫理準則，無論是普通百姓還是歷代統治階級都極為關注和崇尚。所以，中國在長期的歷史發展中形成了關于“孝”的文化體系。孝文化是中華民族在漫長的生產生活和人際交往中形成的，不同時期給它注入了不同的內涵。孝文化可從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義孝文化是指社會、家庭在為老年人提供物質保障、精神贍養、情感慰藉等方面的思想觀念、社會倫理、制度規范和價值取向。簡言之，孝文化就是關于孝的觀念、規范以及行為方式的總稱。廣義孝文化包含精神層面、行為層面、制度層面及物質層面的內容，并將孝的內涵從家庭倫理進一步擴展到對國家效忠的態度上。傳統孝文化起源于農耕社會，農村孝文化起初只是調整農村父母與子女之間的家庭倫理關系，并沒有家庭之外的社會規范。隨著歷史的發展，孝道逐漸與封建宗法制度相結合，農村孝文化逐步同社會的文化、政治、法律相融合。廣義的孝文化可以從以下四個層面分析。
(一)從精神層面分析，孝文化是關于“孝”的觀念體系，即“孝德”
“孝”字最早發現于殷商甲骨文中，這表明在公元前十一世紀人們就有了“孝”的觀念。西周以后，出現了大量關于孝的文獻記載。《爾雅•釋訓》對孝的解釋是“善事父母者為孝”。“善事父母者。從老省，從子。子承老也。”“孝”字的象形意是指年輕人背著老年人，象征著和諧的親子代際關系，因而孝被看作是子女對父母的一種尊重和愛戴的美德。總之，“孝”是孝敬長輩、贍養父母、善待老人的一系列觀念。孝文化歷來受到中國普通百姓和帝王將相的極力推崇。在古代，孝敬父母、光宗耀祖、效忠君國成為當時人們的崇高的價值追求。當民眾將孝行從個人行為和家庭行為擴展到社會行為，上升到國家層面，并形成統一觀念時，孝道及孝行就演化成了一種特定的文化，深刻地融入到了民族的觀念系統。
(二)從行為層面分析，孝文化是關于踐行“孝”的具體活動，即“孝行”
第一，最基本的“孝行”包括養老、敬老、送老、祭老。《禮記•祭統》:“是故孝子之事親也有三道焉:生則養，沒則喪，喪畢則祭。養則觀其順也，喪則觀其哀也，祭則觀其敬而時也。盡此三道者，孝子之行也。”養老就是照料老人生活起居，使老人吃飽穿暖。敬老就是精神上尊老愛老。送老就是老人過世之后，按照本民族本地方禮節風俗為其送葬、盡孝。祭老則是清明或老人的祭日，子女舉行祭祀儀式對老人寄托哀思。第二，家庭孝敬，包括夫妻和睦、父慈子孝、家庭成員間的和諧友愛。家庭中夫妻之間要平等和睦，創造良好的家庭氣氛;父母對子女要關心、照顧，要盡心盡責養育子女，教育子女要相互幫助，共同進步，還要教導子女成為有益于國家和社會的人。第三，要建功立業，光宗耀祖，效忠國家。孔子曰:“立身行道，揚名于后世，以顯父母，孝之終也。”“夫孝，始于事親，中于事君，終于立身。”即一個人最大和最理想的孝行就是建立功業、揚名于世、顯赫父母。這里的孝除了指家庭中子女對父母的孝順，還指在社會上小輩對長輩的尊敬、禮讓。孝的最終衍伸是效忠國家，就是人們要聽命于國家的最高統治者。封建社會君、國一體，孝就表現為愛國。一個人的成長、立業、處世，始終都貫穿了“孝”。在漫長的封建社會，“孝”是社會穩定的前提和基礎。
(三)從制度層面分析，孝文化是關于“孝”的倫理準則，即“孝道”
以血緣關系為鈕帶的“孝道”宗法制度早在周朝初期已經制定，使孝成為一種正式的人倫規范和禮儀制度。孔孟儒學則提出了孝的具體倫理道德規范。“三綱五常”說，使“孝”最終成為封建社會的倫理綱常和政治制度，統治者標舉“以孝治天下”。宋明時期，統治者更是大力宣揚孝義、倡導孝行，在選拔和考核官吏時把是否孝敬父母作為首要標準。至此，孝的本義從家庭倫理延伸到社會道德規范，從人際關系擴展到政治法律關系。
(四)從物質層面分析，孝文化還包括關于“孝”的物質載體和活動載體，即“孝形”
孝文化在中國綿延數千年，孝文化的價值理念、制度規范的傳承和弘揚都需要一定的物質和活動載體，包括與“孝”相關的人物、傳說、典籍、民俗、禮節、碑文、建筑等方面。對“孝”論述的論著如《孝經》《禮記》《女兒經》等文化典籍;有以孝命名的城鎮，如孝感;有豐富多彩的孝的故事傳說、孝的代表人物;有眾多的關于孝的遺跡碑刻等。余家山頭村的“女兒節”這一民俗活動歷經六百余年從未間斷，就是典型的孝的活動載體。這些物質和活動載體都是當前傳承和弘揚孝文化的寶貴財富。
二、社會主義新農村孝文化的時代內涵
(一)強調精神贍養
自覺善事父母是新農村孝文化的基本內涵，兒女要自覺奉養父母，使雙親頤養天年。善事父母包括物質供給和精神贍養兩方面。物質供給是善事父母的較低層次和基本要求，指盡己所能，從物質上為父母提供基本生活保障。精神贍養則是較高層次的奉養，在滿足老人物質需要基礎上關注其精神需求。當前新農村的孝文化則應更多關注“精神贍養”。(二)強調“生命價值”《孝經•開宗明義》說:“身體發膚，受之父母，不敢毀傷，孝之始也。”要踐行孝道，首先要保證行孝者和被行孝者生命的健在。為人子女要有一個健康的身體才能行孝，即珍愛自己的身體和生命，也是孝行的體現。當今社會的生存壓力大，個別人在工作生活中遇到點困難挫折就輕生，留下年老孤獨的父母。這是一種非常不孝的行為。
(三)建立“平等原則”的新型孝道
舊的孝道強調子輩對父輩的絕對順從，是條“單行線”。新型孝道則是“雙行線”，核心在于子輩與父輩的平等對話，而不是對父輩權威的盲目順從，更不是父輩對子輩過分縱容。新型孝道是建立在相互尊重基礎上的平等交流和理性之愛。
(四)及時行孝，厚生薄死
現在年輕人的工作和生活壓力很大，有很多人認為，等自己的生活條件好了再來孝順父母。然而，“子欲孝而親不在”，“子欲養而親不待”，父母可能會突然離世，行孝已晚。有人為了彌補缺憾，并受封建迷信的影響，花費大量金錢和精力辦豪華葬禮。社會主義新農村新孝道應破除舊時代的喪葬陋俗，大力提倡趁父母健在時做到物質和精神贍養，并建立社會主義的文明喪葬新風。
三、余家山頭村“女兒節”及其特征
(一)余家山頭村“女兒節”的來歷及所體現的精神內涵與文化內涵
衢州市作為“南孔圣地，孝賢故里”，近年大力弘揚中華傳統文化，樹立了儒家文化發展的典型。農歷正月十八為衢州市余家山頭村的“女兒節”。相傳余氏始祖守益公(明洪武年間)有一女兒，守益公非常疼愛該女。在女兒出嫁后，因思女心切。守益公在每年正月十八都叫其女回家盡孝。余家山頭村的“女兒節”由此得名，歷經二十二代子孫的傳承，已有六百多年的歷史，甚至在時期也不曾中斷。每年正月十八，出嫁的女兒都會回到娘家團聚。在過去，女兒上午回家孝敬父母，下午到余氏祠堂祭拜祖宗，參加村里的民俗活動。“女兒節”當天的主要活動有:請佛賜福、祭祖、走馬燈、舞龍燈、唱戲等。而今的“女兒節”與古時不同的是，它擴大了活動范圍，女兒們會帶上親戚朋友到娘家聚聚，并與同村的“女兒”交流工作和致富信息。余家山頭村的“女兒節”是村民自發組織的。代代相傳不間斷，是因為它有著廣泛的群眾基礎;活動形式簡單而隆重，是因為它過濾了繁文縟節，遺留了文化的精髓;活動內容豐富而務實，是因為它真正體現了孝、德、倫、禮等這些最博大的中國傳統文化的核心價值觀的精神內涵。“十八十八，女兒回家。”這個專為女兒而產生的習俗，在古代是破除男尊女卑傳統的表現，在現代是孝文化、和諧社會的最好體現。2011年余家山頭村的“女兒節”已列入浙江省非物質文化遺產，并且確立了“尊重女性、崇尚孝道”這一宏大的文化主旨。正是從那一天起，余家山頭村的“女兒節”被賦予了新的生命力，走向了更高的文化層次，注入了更豐富的文化內涵。
(二)余家山頭村“女兒節”的特征
1．濃郁的地方性。
女兒節民俗活動內容有著濃郁的地方色彩，請佛賜福、祭拜祖先、走馬燈、舞龍燈、唱大戲等都是地方上流傳甚廣的習俗，體現了地方民俗節慶特點和鮮明的地方性文化特色。
2．悠久的歷史性。
余家山頭村“女兒節”孝文化作為傳統文化，歷經六百余年、二十二代子孫傳承，至今從未間斷過，在當地形成了一道獨特的民俗文化景觀。
3．獨特的超前性。
在古代重男輕女的思想根深蒂固，女性地位低下，根本就沒有發展個人才能的機會，因此不可能會以女性的名義來設立一個節日，而余家山頭村卻恰恰相反，傳承著尊重女性的“女兒節”。這符合現代社會所提倡的男女平等與和諧社會的宗旨。
四、社會主義新農村孝文化建設的基本路徑
(一)加強學術研究，把握新農村新型孝文化的時代內涵
余家山頭村已經開了兩次較大規模的有衢州市文化局負責人、文聯、作家協會、民俗專家、大學教師參與的孝文化研討會。對當代新農村孝文化展開了深度研究:認真理清社會主義新農村條件下孝的當代涵義、當代特征及當代價值;結合當前農村實際情況，了解老年人的物質和精神需求;針對當前新農村養老資源匱乏的現實問題展開系列研究，為新農村孝文化建設提供理論支撐及方法建議。
(二)孝文化教育常態化
孝文化教育包括兩方面，一是對青少年的孝文化教育。對農村青少年進行新孝道理念教育，使青少年懂得尊重、愛戴、孝順自己的父母。這也是愛黨愛國的基礎和前提。要把孝文化教育納入學校教育范疇，學校要開展各種活動對青少年進行孝道教育。二是對全體村民開展孝文化教育。無論何時，家庭永遠是農村老年人的第一生活場所。家庭的和睦及家庭成員對孝文化認知和踐行狀況，直接決定著老年人的生活品質。從當前農村家庭養老的需求者增加，而養老資源的供給者減少的現實困難出發，政府要對村民展開各種形式的孝文化教育，使每個人對“孝”都能內化于心，外化于行。
(三)設立專門機構落實農村孝德制度，建立孝德管理長效機制
要落實好農村孝德制度，使孝德管理工作日常化就必須設立專門機構。在村委會建立孝道獎懲機制，樹立孝德典型進行表彰，促使村民孝德觀念的養成。余家山頭村每年“女兒節”都評選并表彰“好女兒”“好媳婦”。2011年評選出了“好女兒”26名、“好媳婦”46名并予以表彰，還建立了“孝慈善”基金。該基金針對本村生活困難家庭的老人予以幫助，為該村的孝文化建設作出了貢獻。2011年9月，該村好媳婦邵玉仙被評為柯城區第一屆“十佳道德模范”———孝老愛親模范。
(四)要強化法制監督，建立健全老年人權益保護的法律法規
與輿論壓力和道德約束力相比，運用法律規范人們的孝德行為、強化人們的孝德意識是很有必要的。政府要完善對農村老年人的法律援助機制，做到每個鄉、鎮都有法律援助工作站，每個村都有法律援助聯絡員和調解員，不斷把援助的觸角延伸到農村的每個角落，使農村養老真正做到有法可依。有部分農村家庭嘗試簽訂了《家庭贍養協議書》和《繼承財產辦法協議書》等，減少了多子女農村家庭中的贍養糾紛，在一定程度上保障了農村老年人的合法權益。政府可以對這些有益探索進行宣傳和推廣，對解決當前農村龐大的老年人群的養老問題具有一定的積極意義。
(五)倡導農民參加養老保險和醫療衛生保險
文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供強有力的技術支持
農村文化有其自身的特點，地域特色，風土人情，不摻雜商業化的品質，更具原生態的滋味，但規模小，人員匱乏，檔次也相對較低，內容相對單一，這對發展農村公共文化服務體系都起到制約作用。文化館（站）主動承擔此項任務，因地制宜，在整體的高度指導下，集結成強有力的群眾隊伍，集思廣益，取長補短，研究探索鄉村農民文化需求新動態。文化館（站）在技術上給予支持，開展科普教育、職業培訓、藝術輔導、文藝創作、文藝演出，為各級政府構建農村公共文化服務體系奠定基礎與平臺。
文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供豐富多彩的文化內容文化館（站）
在構建農村公共文化服務體系上不斷轉變思路、轉變模式，轉變機制，為構建農村公共文化服務體系提供豐富多彩的文化內容，打破以往的單一化、形式化，從多方位、多角度增加文化內容。一是開展送書下鄉活動。除了文化演出、文化娛樂活動，書籍下鄉是不可或缺的。廣大農民可以從書中獲取知識，了解社會、了解新事物，了解政府的新動向，以及時尚信息，多元文化，從思想根源提升個人的文化修養，豐富了知識儲備，增加新點子，新想法，有利于更多文化活動的開展。二是文化館（站）在發展中尋求創新，在創新中尋求突破、在突破中尋求與農民朋友生活的融合。大力支持并組織開展農村文化展演和少數民族歌手大賽等一系列可以展現農民精神面貌的活動，用先進文化占領農村文化陣地，既激活了農村文化，又開辟一個展示農民多彩生活的平臺。三是研究鄉土文化，讓農民在傳承中融入時代精神理念。文化館、文化站正一步一步地全面推進農村文化建設。長期以來，由于農村經濟的落后，對農村文化建設不夠，特別忽略了農民群眾自主的作用，使他們成為文化建設的被動旁觀者。而另方面，在許多農村，由農民自發組織的游神賽會等民俗文化活動，他們則表現出極高的熱情。要扭轉這一局面文化工作者及時地深入農村，了解傾聽農民群眾的精神文化需求，學習他們自主自發的能力和精神，并積極組織開展一些具有鄉土氣息，適應節季時令，符合農民口味的文化藝術類活動，使之成為農民依托的精神樂園。創辦文化大院這個平臺，更多的農民朋友自編、自排、自演，在家門口唱起了大戲、扭起了秧歌，形式更多樣、內容更豐富、節目更精彩。許多民謠、民諺、民間傳說、民間故事等等，也傳遞著為人、警世、愛國治家的良言。這些都是鄉村最具特色的文化語境。文化工作者深入挖掘整理，將傳統文化融入時代精神理論，使之發揚光大。并且積級引導和鼓勵農村民辦文化健康發展，農村文化隊伍不斷壯大。
文化館（站）為構建農村公共文化服務體系提供多元化的服務手段
隨著農民對科技文化信息需求的不斷增加，原有的文化服務手段已不能使農村公共文化服務體系得到更好的發揮和利用。開拓多元化的服務手段是文化館（站）近幾年攻堅的課題。一是開展的文化“共享工程”建設，利用方便、快捷的網絡渠道傳播最新，最快的文化信息，使廣大農民足不出戶就能更新知識，進行文化交流，使農村文化服務體系步入了嶄新的軌道。文化科技信息不斷向農村廣大地區延伸。高級新款的文化服務手段將為社會主義新農村建設起到積極的促進作用。二是組織農村文藝業務骨干進修學習。到外邊去，學習別人成功的經驗拿來我用，將業余培養成專業，將單一的轉化成多元的，將傳統的升級為創新的人才，能更好地組織和開展農村的公共文化活動，文化館（站）真正起一個傳、幫、帶的作用。
文化館（站）為構建農村公共文化服務體系開創重要經濟支持
