時間：2023-08-07 17:06:48
序論：在您撰寫物業管理的基礎知識時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
論文關鍵詞： 中職物業管理專業 《房地產基礎知識》課程 校本教材
中職教育的培養目標，就是要培養中職學生成為具有崗位職業能力（包括專業能力、方法能力和社會能力）的、能夠輸送到行業企業上崗就業的中級技術人員。他們不僅要掌握專業知識和技能，而且要成為多面手；不僅要熟練完成本職工作，而且要了解相關領域的工作。要培養這些職業能力，離不開專業課程的實踐教學，而有效的課堂教學也有賴于適用于專業特點的校本教材。我以培養物業管理專業的職業能力為出發點，談談對開發《房地產基礎知識》課程校本教材的幾點思考。
一、物業管理行業就業崗位分析
隨著我國經濟的快速發展和收入水平的不斷提高，人們已不再僅僅滿足于“有屋住”，而是要住著舒適、住著方便、住著安全。但由于物業管理行業在我國剛起步，物業管理理念和管理水平亟待提升，需要培養一支專業化、實用型的物業經營管理隊伍。房地產不但開發規模增大，智能化、生態化、人文社區化程度也大幅提高，配套服務項目增多、主題開發、綜合利用等方面都對物業管理人才提出了更新更高的要求。特別是物業管理是一個綜合行業，涉及建筑學、土木工程學、建設管理、工程設備管理、房地產投資與金融管理等相關專業，所以要求物業管理從業人員必須是復合型人才。
我校開設的物業管理專業是國家級重點專業，在這多年的專業教育探索研究及與行業企業的密切聯系中，確定中職物業管理專業畢業生的第一任職崗位為在物業管理、房地產開發的企事業單位從事物業管理、房地產開發經營和市場管理工作。為進一步對職業崗位進行分析，在2011年年初由我校負責牽頭完成的廣東省物業管理專業培養方案的編寫工作中，我們聯系了多間校企合作的物業企業，經過調研論證，大致歸納了物業專業的就業崗位有：前期物業管理助理、物業管理員、物業前臺接待員、文員、物業招商助理、房地銷售員、房地產經紀等。因此，學生不僅要具備物業管理相關專業知識，而且要具備相應的房地產基礎知識，如熟悉房地產開發全過程及其各環節的有關業務等。
二、《房地產基礎知識》課程教學的必要性
物業管理是房地產業的一個組成部分，但有部分學校在開設物業管理專業時認為其發展趨勢已逐步成為一個相對獨立的房地產開發后期的服務性行業。所以在物業管理專業的課程設置應圍繞“管理、服務、經營”的特點展開，摒棄了一些與物業管理關系不大的房地產前期知識和市場經濟知識。而事實上，經過這幾年房地產市場和物業管理行業的發展，兩者之間的界限越發模糊了。特別是現時很多物業管理都實行前期介入及參與后期物業的營銷、經營管理，這就對從事物業管理行業的人員提出了必須具備相關房地產知識的要求。例如在參與房地產項目前期介入階段，要識讀房屋戶型圖，掌握房屋各種戶型間隔、朝向、風格、裝修、層高等基本知識。在日常物業管理中有可能涉及房屋租賃、買賣等交易，那么掌握適當的房地產中介業務知識和房屋交易流程就更有必要了。
物業管理在整個房地產開發與管理的過程中并不是孤立的，它與開發公司的前期介入、房屋銷售租賃、物業經營活動等工作有著不可分割的聯系。因此，培養學生相關崗位的遷移能力也是必需的。《房地產基礎知識》這門入門課程，包括房地產專業教育、崗位設置介紹、房屋基本要素學習、房屋開發基礎知識，其正是為打破學科界限、融合房地產知識這一特色而開設的。
三、目前選用的《房地產基礎知識》課程教材存在的問題
1.教材部分內容難度偏高。
現在我校物業專業所選用的是房地產開發與經營管理系列教材，教程內容主要圍繞房地產開發項目的可行性分析、項目資金籌措、用地取得、市場營銷等方面，對于物業管理專業的學生來說，在對房地產市場狀況、行業概況、房屋基礎知識等方面都沒有初步理解的情況下來學習這些內容，學生普遍難以消化了解，更不用說學會掌握運用知識了。例如對房地產項目的可行性分析，教材采用的是一些成本估算方法、技術經濟評價方法及引用不確定性分析方法等，這些財務分析法對于高職學生的學習尚且有一定難度，更何況是對中職學生呢？
2.教材內容的設置對物業專業學生的崗位適用性有偏差。
學生在以后的物業管理工作崗位上可能會運用的知識除了本專業相關知識外，還應掌握一定的房地產知識，如學會讀懂房屋的平、立、剖面圖紙、了解房地產的種類，知道房屋面積測算的分類、方法，還有諸如房屋產權的分類及產權登記流程，等等。但現有教材用較多的篇幅闡述房屋建設規劃與勘查設計、房地產開發建設施工管理等內容。學生以后從事物業管理工作時，理論與實踐有偏差。
3.課程評價方式單一、模式化。
傳統的理論課程采用的課堂考核評價體系，考試仍以知識的積累、記憶為目標；考試方法簡單，重在教室考試。在課程考核上，一般采用單一的筆試形式，考核內容仍依附教材，而且只考共性的、統一的知識技能。如講到房地產項目資金籌措，考核學生掌握哪些開發資金來源、融資的方式、融資的步驟及審查內容等，學生往往就通過背誦記憶等方式來學習。這種教學評價考核機制只看重考試成績而忽視了職業教育的“職業”特征，對學生實際操作能力的重視程度不夠，不利于學生職業技能的提高。特別是沒有很好地尊重學生的個體差異，不能讓學生的個性得到很好的體現與張揚。同時，單一的考核形式不能充分突出物業管理專業中涉及的房地產知識特色，脫離了現實工作環境，沒能與市場很好地接軌，不利于學生就業。
四、對改革《房地產基礎知識》校本教材的幾點思考
很明顯，完全采用現行的一些房地產開發經營的教材不切合實際，不利于學生的學業發展，也不能滿足他們職業發展的需要，因而必須根據他們的實際情況進行認真的分析和思考，充分合理地利用學校的教育教學資源，結合師資力量等綜合因素，探索與開發適用于本專業的校本教材。我在物業管理專業多年教學實踐的基礎上，認為開發校本教材應以適應學生的實際發展要求為前提，在新的教材中不斷淘汰不適用的內容，增加有利于提高學生職業崗位能力的內容。
1.作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，教材內容應考慮選擇難度較低、能吸引學習興趣的基礎教學模塊。
從目前選用的教材內容來看，教材沒有充分考慮中職學生與高職學生的綜合素質和學業基礎的差異；沒有考慮中職學生的需求及長處。結果所編教材面面俱到且理論性過強，導致學生學不會也不愿學。針對這種情況，以及我校專業特點，我們首先要對這門課程進行重新開發編寫校本教材，使教材符合崗位工作要求。從我校目前學生的職業崗位能力培養和專業知識體系學習來看，《房地產基礎知識》課程安排在第一學期比較符合學生的學習規律的循序性發展。作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，開發校本教材時應考慮選擇難度較低、能吸引學生學習興趣的基礎教學模塊。如教材開篇內容可先做專業教育，以及相關職業崗位群的分析、介紹。在講到商品房介紹時，可結合目前最主流、最受認可的一些熱門戶型設計給學生講解房屋的戶型結構、朝向、層高、裝修、建筑風格、物業類型等基礎模塊知識，讓學生從感性認識產生興趣繼而上升到對專業知識的系統學習。
2.《房地產基礎知識》校本教材應根據行業發展和市場需求選擇更貼合專業學習特點和實際應用能力的內容。
《房地產基礎知識》作為入門課程，本應教授房地產專業中有關開發、經營管理的基礎知識。但對于物業管理專業學生來說，我們應該把握“以夠用為主，以勝任為主”的原則，在編寫教材中緊緊圍繞學生在以后物業管理工作崗位上需要或涉及的相關知識內容。從目前本專業學生的就業方向來看，職業崗位群定位在物業管理及相關房地產企業操作層的第一線崗位，涉及如前期物業管理助理、物業管理員、前臺接待、文員、物業招商管理員、房地產銷售、房地產經紀等崗位。所以在校本教材內容編寫上應選擇實用性的“理論”知識，如商品房介紹，小區（寫字樓、商場、工業廠房）樓宇配套設施介紹，建筑物用地性質、如何取得土地，開發建房的資金來源取得等內容。至于應用較少的如房地產開發項目可行性分析、評價；房地產建設規劃、勘查設計；房屋開發建設工程施工管理等方面則可放至拓展性學習模塊上，讓學有余力。能力較強的學生自主學習，從而既解決學生為什么要學的疑惑，又使學習能力強的學生在同樣的學時內可以接受或完成更多的任務，有利于個性化教學。
3.教材課程內容結構安排應從學生實際生活感受為切入點，再由淺入深地擴展到房地產市場專業知識層面。
以往的課程教材，內容結構安排一般都是從行業發展歷史、概況現狀等入手，然后以房地產開發企業開發建設房屋過程為流程導向編排教程內容。但從學生的實際學習情況來看，學生對知識的接受往往集中在淺顯性、趣味性、生活化的內容上。所以在編寫這門教材上，我認為不妨把傳統的學習內容順序反過來，先從學生最感興趣的職位崗位介紹、涉及相關的房地產專業知識入手，然后從房地產開發的成品——商品房的基本介紹，再到樓宇公建配套建設、建設用地取得、房地產開發資金籌集、開發企業介紹等環節，把房屋開發建設的過程從結果出發，再逐級往前推來安排教程內容。我們在編寫教材時，應大膽改變教學內容的繁、難、不適合的現狀，加入學生樂學、喜學的內容，使專業教學收到理想的效果。
4.采用模塊化的考核方式能更客觀地評價學生在不同學習階段的學習效果。
關鍵詞： 中職物業管理專業 《房地產基礎知識》課程 校本教材
中職教育的培養目標，就是要培養中職學生成為具有崗位職業能力（包括專業能力、方法能力和社會能力）的、能夠輸送到行業企業上崗就業的中級技術人員。他們不僅要掌握專業知識和技能，而且要成為多面手；不僅要熟練完成本職工作，而且要了解相關領域的工作。要培養這些職業能力，離不開專業課程的實踐教學，而有效的課堂教學也有賴于適用于專業特點的校本教材。我以培養物業管理專業的職業能力為出發點，談談對開發《房地產基礎知識》課程校本教材的幾點思考。
一、物業管理行業就業崗位分析
隨著我國經濟的快速發展和收入水平的不斷提高，人們已不再僅僅滿足于“有屋住”，而是要住著舒適、住著方便、住著安全。但由于物業管理行業在我國剛起步，物業管理理念和管理水平亟待提升，需要培養一支專業化、實用型的物業經營管理隊伍。房地產不但開發規模增大，智能化、生態化、人文社區化程度也大幅提高，配套服務項目增多、主題開發、綜合利用等方面都對物業管理人才提出了更新更高的要求。特別是物業管理是一個綜合行業，涉及建筑學、土木工程學、建設管理、工程設備管理、房地產投資與金融管理等相關專業，所以要求物業管理從業人員必須是復合型人才。
我校開設的物業管理專業是國家級重點專業，在這多年的專業教育探索研究及與行業企業的密切聯系中，確定中職物業管理專業畢業生的第一任職崗位為在物業管理、房地產開發的企事業單位從事物業管理、房地產開發經營和市場管理工作。為進一步對職業崗位進行分析，在2011年年初由我校負責牽頭完成的廣東省物業管理專業培養方案的編寫工作中，我們聯系了多間校企合作的物業企業，經過調研論證，大致歸納了物業專業的就業崗位有：前期物業管理助理、物業管理員、物業前臺接待員、文員、物業招商助理、房地銷售員、房地產經紀等。因此，學生不僅要具備物業管理相關專業知識，而且要具備相應的房地產基礎知識，如熟悉房地產開發全過程及其各環節的有關業務等。
二、《房地產基礎知識》課程教學的必要性
物業管理是房地產業的一個組成部分，但有部分學校在開設物業管理專業時認為其發展趨勢已逐步成為一個相對獨立的房地產開發后期的服務性行業。所以在物業管理專業的課程設置應圍繞“管理、服務、經營”的特點展開，摒棄了一些與物業管理關系不大的房地產前期知識和市場經濟知識。而事實上，經過這幾年房地產市場和物業管理行業的發展，兩者之間的界限越發模糊了。特別是現時很多物業管理都實行前期介入及參與后期物業的營銷、經營管理，這就對從事物業管理行業的人員提出了必須具備相關房地產知識的要求。例如在參與房地產項目前期介入階段，要識讀房屋戶型圖，掌握房屋各種戶型間隔、朝向、風格、裝修、層高等基本知識。在日常物業管理中有可能涉及房屋租賃、買賣等交易，那么掌握適當的房地產中介業務知識和房屋交易流程就更有必要了。
物業管理在整個房地產開發與管理的過程中并不是孤立的，它與開發公司的前期介入、房屋銷售租賃、物業經營活動等工作有著不可分割的聯系。因此，培養學生相關崗位的遷移能力也是必需的。《房地產基礎知識》這門入門課程，包括房地產專業教育、崗位設置介紹、房屋基本要素學習、房屋開發基礎知識，其正是為打破學科界限、融合房地產知識這一特色而開設的。
三、目前選用的《房地產基礎知識》課程教材存在的問題
1.教材部分內容難度偏高。
現在我校物業專業所選用的是房地產開發與經營管理系列教材，教程內容主要圍繞房地產開發項目的可行性分析、項目資金籌措、用地取得、市場營銷等方面，對于物業管理專業的學生來說，在對房地產市場狀況、行業概況、房屋基礎知識等方面都沒有初步理解的情況下來學習這些內容，學生普遍難以消化了解，更不用說學會掌握運用知識了。例如對房地產項目的可行性分析，教材采用的是一些成本估算方法、技術經濟評價方法及引用不確定性分析方法等，這些財務分析法對于高職學生的學習尚且有一定難度，更何況是對中職學生呢？
2.教材內容的設置對物業專業學生的崗位適用性有偏差。
學生在以后的物業管理工作崗位上可能會運用的知識除了本專業相關知識外，還應掌握一定的房地產知識，如學會讀懂房屋的平、立、剖面圖紙、了解房地產的種類，知道房屋面積測算的分類、方法，還有諸如房屋產權的分類及產權登記流程，等等。但現有教材用較多的篇幅闡述房屋建設規劃與勘查設計、房地產開發建設施工管理等內容。學生以后從事物業管理工作時，理論與實踐有偏差。
3.課程評價方式單一、模式化。
傳統的理論課程采用的課堂考核評價體系，考試仍以知識的積累、記憶為目標；考試方法簡單，重在教室考試。在課程考核上，一般采用單一的筆試形式，考核內容仍依附教材，而且只考共性的、統一的知識技能。如講到房地產項目資金籌措，考核學生掌握哪些開發資金來源、融資的方式、融資的步驟及審查內容等，學生往往就通過背誦記憶等方式來學習。這種教學評價考核機制只看重考試成績而忽視了職業教育的“職業”特征，對學生實際操作能力的重視程度不夠，不利于學生職業技能的提高。特別是沒有很好地尊重學生的個體差異，不能讓學生的個性得到很好的體現與張揚。同時，單一的考核形式不能充分突出物業管理專業中涉及的房地產知識特色，脫離了現實工作環境，沒能與市場很好地接軌，不利于學生就業。
四、對改革《房地產基礎知識》校本教材的幾點思考
很明顯，完全采用現行的一些房地產開發經營的教材不切合實際，不利于學生的學業發展，也不能滿足他們職業發展的需要，因而必須根據他們的實際情況進行認真的分析和思考，充分合理地利用學校的教育教學資源，結合師資力量等綜合因素，探索與開發適用于本專業的校本教材。我在物業管理專業多年教學實踐的基礎上，認為開發校本教材應以適應學生的實際發展要求為前提，在新的教材中不斷淘汰不適用的內容，增加有利于提高學生職業崗位能力的內容。
1.作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，教材內容應考慮選擇難度較低、能吸引學習興趣的基礎教學模塊。
從目前選用的教材內容來看，教材沒有充分考慮中職學生與高職學生的綜合素質和學業基礎的差異；沒有考慮中職學生的需求及長處。結果所編教材面面俱到且理論性過強，導致學生學不會也不愿學。針對這種情況，以及我校專業特點，我們首先要對這門課程進行重新開發編寫校本教材，使教材符合崗位工作要求。從我校目前學生的職業崗位能力培養和專業知識體系學習來看，《房地產基礎知識》課程安排在第一學期比較符合學生的學習規律的循序性發展。作為物業專業學生學習房地產知識的入門課程，開發校本教材時應考慮選擇難度較低、能吸引學生學習興趣的基礎教學模塊。如教材開篇內容可先做專業教育，以及相關職業崗位群的分析、介紹。在講到商品房介紹時，可結合目前最主流、最受認可的一些熱門戶型設計給學生講解房屋的戶型結構、朝向、層高、裝修、建筑風格、物業類型等基礎模塊知識，讓學生從感性認識產生興趣繼而上升到對專業知識的系統學習。
2.《房地產基礎知識》校本教材應根據行業發展和市場需求選擇更貼合專業學習特點和實際應用能力的內容。
《房地產基礎知識》作為入門課程，本應教授房地產專業中有關開發、經營管理的基礎知識。但對于物業管理專業學生來說，我們應該把握“以夠用為主，以勝任為主”的原則，在編寫教材中緊緊圍繞學生在以后物業管理工作崗位上需要或涉及的相關知識內容。從目前本專業學生的就業方向來看，職業崗位群定位在物業管理及相關房地產企業操作層的第一線崗位，涉及如前期物業管理助理、物業管理員、前臺接待、文員、物業招商管理員、房地產銷售、房地產經紀等崗位。所以在校本教材內容編寫上應選擇實用性的“理論”知識，如商品房介紹，小區（寫字樓、商場、工業廠房）樓宇配套設施介紹，建筑物用地性質、如何取得土地，開發建房的資金來源取得等內容。至于應用較少的如房地產開發項目可行性分析、評價；房地產建設規劃、勘查設計；房屋開發建設工程施工管理等方面則可放至拓展性學習模塊上，讓學有余力。能力較強的學生自主學習，從而既解決學生為什么要學的疑惑，又使學習能力強的學生在同樣的學時內可以接受或完成更多的任務，有利于個性化教學。
3.教材課程內容結構安排應從學生實際生活感受為切入點，再由淺入深地擴展到房地產市場專業知識層面。
以往的課程教材，內容結構安排一般都是從行業發展歷史、概況現狀等入手，然后以房地產開發企業開發建設房屋過程為流程導向編排教程內容。但從學生的實際學習情況來看，學生對知識的接受往往集中在淺顯性、趣味性、生活化的內容上。所以在編寫這門教材上，我認為不妨把傳統的學習內容順序反過來，先從學生最感興趣的職位崗位介紹、涉及相關的房地產專業知識入手，然后從房地產開發的成品――商品房的基本介紹，再到樓宇公建配套建設、建設用地取得、房地產開發資金籌集、開發企業介紹等環節，把房屋開發建設的過程從結果出發，再逐級往前推來安排教程內容。我們在編寫教材時，應大膽改變教學內容的繁、難、不適合的現狀，加入學生樂學、喜學的內容，使專業教學收到理想的效果。
4.采用模塊化的考核方式能更客觀地評價學生在不同學習階段的學習效果。
編寫校本教材，不僅要考慮學生“學什么”，“怎么學”，而且要解決“考什么”、“怎么考”。在考核內容的選擇方面，既要體現課程目標要求，又要有利于培養學生運用所學知識和技術分析問題和解決問題的能力，真正做到既考知識又考能力和素質。從學生的學習過程規律來看，不難發現，學習內容的難度將影響學生的學習狀態，學習狀態又會影響學習結果。專業課程的教學內容一般是學生沒有接觸過的，有些知識對于這個年齡段的學生不易理解，學習難度較高，影響了學生學習的主動性。用傳統的考試方法測試學生的學習結果，必然出現大批的不及格。所以，我認為在考核方式、方法的選擇上，應根據這門科目的特點，采用靈活、多樣的考核方法。例如采用模塊化考試，即在部分難度較大、內容較多的主干專業課中，將學習內容整合成不同模塊，按模塊分別進行考試，各模塊成績的累加就是學生該課程的學習成績。例如在樓宇公建配套設施介紹這內容上，可分成幾個學習模塊：住宅小區主要配套設施建設―寫字樓配套―商場物業配套―工業廠房配套―特殊物業的配套建設。根據不同的物業類型，我們可以對學生進行不同的模塊考核。模塊化考試既能評價學生各階段的學習結果，又能評價學生學習的過程；既能降低了學習難度，又能給學生一個調整自身學習狀況的機會，扭轉以往課程考試“一錘定音”的現象，讓學生循序漸進，較好地解決專業基礎課難學的問題。
總之，《房地產基礎知識》校本教材應以任務化、活動化為表現形式，貫徹“理實一體化”的原則，在保證內容的科學性和知識點的完整性的前提下，不刻意追求內容的系統性和完整性，而是著眼于培養學生的綜合應用能力。在考慮中職學生的現狀的基礎上，力爭使教材有利于調動學生學習的積極性，有利于教師組織教學活動，有利于發揮學校現有的教學資源和專業優勢的作用。只有構建密切結合物業管理行業發展、專業特點的特色鮮明的《房地產基礎知識》校本教材，切實提高學生的職業能力，本課程才能真正成為為專業服務的專業平臺課。
參考文獻：
［1］趙丹丹，趙志群.我國職業教育課程改革綜述.中國職業技術教育，2005，（25）.
［2］劉喜鴿.職業教育課程內容選擇的依據.機械職業教育，2007，（09）.
【關鍵詞】物流管理 技能競賽 經驗教訓 改進建議
2012年北京市高職組物流管理職業技能競賽已經結束，該賽事通過物流技能競賽形式，全面考核了參賽選手團隊協作、計劃組織、快速分析、實際操作等能力。通過競賽培訓和參與比賽，我院參賽團隊在競賽培訓方面積累了一些經驗，暴露了一些問題，經過反思我們做了簡要總結，希望能對今后更好的組織教學和參賽提供借鑒。
一、參賽主要體會
（一）提高了學生實踐操作技能
在組織參與比賽和選拔隊員的過程中，通過廣泛宣傳和積極引導，我院工商管理（物流管理方向）和市場營銷等專業的學生對該項比賽認可度大，參與熱情高。在學校預賽和選拔隊員過程中，通過理論考試、方案設計和方案實施層層選拔，使報名參與比賽的同學們在專業理論知識和實踐操作方面的能力都得到了提升，特別是在預賽后，各組同學都意識到了自身的不足，放棄節假日休息，多次加班加點進行訓練，提高了參賽學生的實踐動手能力。
（二）積累了培訓和比賽經驗
通過參加北京市物流管理職業技能競賽，我們逐漸熟悉了該項賽事的規則和要點，該項比賽分為三項內容，即：物流管理理論考試、物流管理倉儲方案優化設計和方案實施。三個賽項的比賽覆蓋了工商管理（物流管理方向）專業的理論和實踐內容，實踐操作性強、理論覆蓋面廣。帶隊培訓中通過摸索和實踐，我們在物流管理倉儲方案優化設計方面，結合企業實際，形成了一套較好的方案設計模型，學生掌握模型快，應用效果好，在實際比賽中得到了較好的發揮。
（三）培養了學生奉獻和協作精神
通過層層選拔，八名學生成功入選。八名學生分為兩個組，每組四人，分別擔任不同角色。在為期兩個月的艱苦訓練中，同學們不怕苦，不怕累，在指導教師的帶領下認真復習專業理論知識，小組成員和指導教師共同研究方案設計，在實踐中豐富了知識，積累了經驗，増長了才干，培養了學生吃苦耐勞的精神。在正式團體賽中只有三人上場，留下的同學無怨無悔，上場同學齊心協力，突顯了奉獻精神，增強團隊的凝聚力。
二、存在的主要問題
（一）學院的軟硬件設施建設尚有差距
在剛剛結束的物流管理技能競賽中，參賽同學未能將設計好的方案實施完成，究其原因，很大程度上與我院的物流實訓室建設不夠完備有關。在培訓過程中參賽隊員無法進行有效的全程實操訓練，而本次比賽中用到的電動叉車、企業化級的物流管理倉儲設備、與比賽相配套的RF系統-手持終端等未能調試好，導致學生訓練不夠，操練不熟，直接影響了比賽的結果。
（二）學生的應變能力還有待提升
從今年的比賽中出現的問題看，暴露出學生們的綜合素質和應變能力與技能競賽的要求比還有較大差距。例如當競賽與練習內容有異同時同學不能自如應對，反應出參賽隊伍在高強度競賽中現場發揮和靈活應變能力不強。
（三）指導教師的培訓能力還不夠均衡
由于參賽培訓教師接觸該項比賽的時間較短，對與比賽相關的培訓項目的認識和掌握程度不夠精深，所以指導教師團隊的整體培訓能力還需要提升。例如有的教師只是初次參加指導物流管理技能競賽，因經驗不足指導中略顯生疏。另外教師在培訓的過程中，主要精力都放在了專業知識和技能的培訓上，對學生良好心理素質的培養和綜合能力的提高關注不夠。
三、改進工作建議
（一）加強和完善實驗室設施建設
針對目前的實訓現狀，建議學院增加與物流管理技能競賽相配套的軟件系統和硬件設備的購置，配置大賽使用的物流倉儲管理軟件系統；添加方案實施需要的倉儲管理設備如電動叉車、標準化的托盤、重力貨架；配套與大賽系統相一致的RF系統和設備。這樣既能很好地實施比賽賽前訓練，也能更好地滿足實踐教學環節的需要，提高學生總體實踐動手能力。
（二）充實和拓展競賽的培訓內容
在今后的參賽培訓工作中，對學生進行全方位的、多元化的內容培訓。在賽前開設培訓系列課程，講授物流管理技能競賽的相關內容，請上屆參賽隊員參與培訓指導，傳授比賽經驗教訓，調動學生積極性，起到傳幫帶的作用。根據比賽實操的特點，在比賽前對學生進行系統的體能訓練和操作技能的強化訓練，使學生在比賽中做到體能過關、操作熟練，在平時的教學中加強物流管理理論知識和應用實踐的結合。在專業技能培訓的同時，幫助學生形成面對激烈競爭環境下的良好心理素質。注重培養學生在比賽現場正常發揮平時訓練水平之能力。
（三）改進和更新競賽的培訓方式
由于物流管理技能大賽發展的趨勢是與企業的現實工作狀況日漸融合，實操設備和技能要求都逐漸向企業基層管理崗位的日常操作技能靠近。這種發展趨勢單靠在學校實訓室里操作訓練是遠遠不夠的，也達不到實戰演練的目的和效果。因此，將培訓重心放到企業中去，請企業的基層管理人員傳授實操技能和技巧，將會收到很好的培訓效果，并借以提升校企合作的深度和廣度，為物流管理教學改革提供更為廣闊的空間。
參考文獻
[1]陳莉，馮其河.開展具有區域特色物流技能競賽的思考——以蘇州為例[J].中國市場，2011（15）.
[2]林小芳，薛水明.高職物流管理類專業技能競賽平臺下的校企對接[J].中國市場，2012年（19）.
知識經濟下的企業財務管理。
關鍵詞：知識經濟 企業財務管理
一、知識經濟對財務環境、理念的影響
(一)知識經濟對財務環境的影響
知識經濟時代，全球經濟一體化趨勢不斷加劇，使得宏觀財務環境由單一國家的政治、經濟、法律和社會文化環境向多元國家和地區轉變，財務環境更具多元性、層次性、風險性，變得更為復雜多變。企業的組織形式由勞動密集型向知識密集型轉變，組織結構扁平化；產業結構和產品結構由單一的低附加值向低能耗、高附加值、多樣化、創新型方向發展；企業的市場營銷由單一的國內市場營銷向開放的、國際的市場營銷方向發展；企業的資源供應，由原來的物力和財力資源變為以人力資源為中心的三大資源優化配置的格局。
(二)知識經濟對財務觀念的影響
1．企業樹立“以人為本”的理財觀念．
建立知人善任、目標與責任、風險與收益、激勵與約束的用人機制。重視財務管理人才的開發和利用。企業財務管理目標將由企業價值最大化調整為在保證社會效益和生態效益的同時獲取優秀人才，形成最佳知識結構及良性知識流。企業意識到擁有高素質的人才和員工隊伍就有了獲得財富和更多知識的可能。此時獲得優秀人才、形成最佳知識結構及良好的知識流動秩序便成為企業財務管理的基本觀念。
2。財務管理人員樹立“競爭與合作”的理財觀念。
在規避風險的同時，把握商機，科學地運用財務杠桿，合理配置企業的核心資源，使企業在競爭中不斷成長、壯大。目前的財務管理對投資方案的評價，主要考慮財務效益，而且把重點放在直接材料和直接人工的節約上。在知識經濟社會里，企業的投資主要以智力資本投入為主，與此相適應，投資方案效益的評價應從企業全局利益、長遠利益出發，以是否給企業帶來人力資源的積累，提高人力資源的質量，增強企業創新能力及持續發展的動力為標準。
二、知識經濟對財務管理的影響
(一)知識經濟改變了企業財務管理的重點
在工業經濟社會，經濟增長主要依賴于廠房、設備、資金等有形資產。在知識經濟社會里，專利權、專有技術、商標、商譽、信息、計算機軟件等以知識為基礎的無形資產，對經濟增長起著決定性作用，與此相聯系，企業資產結構中無形資產的比重迅速上升，甚至成為企業的主要資產。在經濟發達國家，科學技術在經濟增長中的貢獻率已高達60―80％。因此，為適應工業經濟向知識經濟轉變的需要，企業財務管理的重點要逐步轉移到無形資產管理上來。
(二)知識資本等無形資產將成為企業投資的重點
1.在知識經濟社會，起主導作用的不再是有形資產，而是無形資產。
決定企業命運的將取決于該企業知識資本的擁有量，知識將成為發展經濟的主要動力，企業目前的資產結構也將隨之發生變化。在新的資產結構中，以知識為基礎的專利權、商標權、商譽、創新能力等無形資產以及以人才的引進和開發為主的人力資產所占的比例將大大增加，這一點目前在高新技術企業中尤為突出。
2.知識經濟的到來，人力資源會計必將在企業中逐漸興起，從而為人力資源財務管理打下基礎。
人力資產與傳統的有形資產和無形資產不同，它既是有形資產，同時它又是無形資產，因為你不可能一眼看出該人力資產值多少錢，此謂“人不可貌相”，因此，我們應當借鑒以往投資決策的知識，結合人力資產投資的特點，建立起一套新的人力資源投資決策的理論和方法，在實踐中逐漸完善。
三、知識經濟環境下完善財務管理的設想
(一)樹立正確的財務風險觀念
1.適應市場環境，樹立正確的財務風險觀念。
市場經濟大環境下，作為商品生產者和經營者的企業每時每刻都必然面臨競爭的考驗。日益激烈的市場競爭嚴重地威脅著企業生產經營活動的連續性、經濟效益的穩定性和企業生存的安全性，并集中體現為企業財務收益的不肯定，其原因就在于財務風險的作用日趨明顯，日益加劇。隨著市場體系的完善和市場經濟的進一步發展，現代企業在資金籌集、資金投放、資金運營、收益取得等方面的風險日趨明顯。因此，企業必須適應市場環境，在財務管理中首先樹立正確的財務風險觀念。
2.在知識經濟下，全面認識企業財務風險，以非系統風險為核心內容，加強企業財務風險管理。
企業的財務風險管理不能僅僅拘泥于這一狹義財務風險的范圍。因為財務活動是企業生產經營活動的前提條件，并與之水融，它是資金籌集、投資、占用、耗費、收回、分配等活動環節的有機統一，在每個活動環節中都有可能發生風險。所以對財務風險的認識，必須從財務活動的全過程出發，并最終聯系到財務收益上來。實際上，有些公司的財務風險管理成功的原因之一，就是他們正確認識到財務風險廣泛存在于企業經營的方方面面，從而相應施以科學管理。比如，他們對財務風險的控制沒有局限于融資、擔保等內容，還涉及到投資項目的立項審批、應收賬款額度限制以及其他所有“重大經濟事項”的管理。
(二)合理確定資本結構
1。判斷資本結構合理與否，其一般方法是以分析每股收益的變化采衡量，
能提高每股收益的資本結構是合理的；反之則不夠合理。但是以每股收益的高低作為對籌資方式的衡量標準的缺陷在于沒有考慮風險因素。
2．財務管理的目標在于追求公司價值的最大化或股價最大化．
所以，公司的最佳資本結構應當是可使公司的總價值最高而不一定是每股收益最大的資本結構。在知識經濟時代把企業價值最大化作為財務管理的目標無疑是正確的。但是，其計量的方法和內涵卻發生很大的變化。因為，在知識經濟條件下，股東、債權人、政府、企業家以及管理者、科技人員、職工，包括顧客、供應商甚至社會公眾，都成了企業的平等利益相關者，他們既是合作者，又是利益對立者。從經濟學角度講，這些相關者是并立的經濟主體，其經濟利益是同質的，所不同的僅僅是與企業建立的契約形式和利益分配權重的不同。
(三)財務將從“財務會計”的“二維結構”向“三維結構”轉變，多方面發展
企業作為一個社會單位，是一種社會的有機聯合體。在這種社會有機聯合體中，不存在像利潤最大化這樣一個單一的可以普遍適用的經營目標。從長遠的觀點看，應把企業的長期健康發展看作是它的總體目標。必須努力消除以利潤最大化為單一目標可能導致企業側重短期行為的種種消極因素。除利潤之外，還必須同時在科技開發、產品開發、產品的市場占有率、人才開發、生產安全、技術裝備水平、生活福利設施等各個方面同時下功夫，才有可能為企業長期的健康發展創造有利條件，奠定牢固的基礎。與此相聯系，企業的員工作為社會人，不是單純經濟人，他們的個人目標也是多樣化的，應包括心理、社會和經濟需要等各個方面，并不會以單純追求經濟利益作為其唯一目標。因而，對人們的激勵因素也不能局限于經濟因素，而應同時包括心理、社會和經濟等各個方面。
參考文獻：
一、當前物業管理服務收費定價方式及其存在的不足
目前，我市的物業服務收費實行的是《沈陽市物業管理服務收費等級考核評定實行辦法》（沈價發[1999]202號）。《辦法》確定了“按質論價”、“優質優價”的原則，將住宅分為普通住宅、中檔住宅和高檔住宅，針對每檔住宅采用不同的收費標準。其中，中檔住宅四個等級收費標準。該文件的出臺對當時我市物業管理服務水平和服務質量的提高起到了積極的作用，規范了物業管理的收費行為。但在幾年的實際操作中，反映出一些不足，突出表現在一是標準過于籠統，過多依據建設硬件的檔次確定收費標準，忽視了軟件服務，沒有將服務項目、服務水準與收費標準相對應。二是透明度不高，業主對收費標準的確定不十分清楚，實踐中，一些小區的業主認為如此之高的物業費卻得不到等值得物業服務不愿再繼續繳納物業費，出現欠交甚至拒交的情況，收費率的下降，久而久之導致服務標準也下降，形成惡性循環。三是對物業管理服務造成糾紛形成的投訴，主管部門缺乏有效的處理辦法。四是相應規章滯后，非訴訟階段的糾紛投訴處理缺乏操作性強的地方法規。
二、建立質價相符的物業管理服務收費標準及糾紛投訴處理機制的方案
1、質價相符的收費標準的建立方案
為有效解決好目前我市的收費體制問題，應建立實行“菜單式”收費標準。所謂“菜單式”收費標準就是將物業服務項目、服務標準與相應的收費標準建立一一對應的關系，業主可依據不同的服務標準及收費標準選擇自己能接受的服務標準和支出相應費用。通過該收費標準的建立進一步完善物業服務費的定價制度，讓業主明白價格的組成方式，真正做到明明白白消費，明明白白交費。
采用“菜單式”收費標準，科學計算和分攤物業管理費是關鍵，物業管理費的實質是業主對物業管理方圍繞共有物業的運行、維護、管理而發生的物化勞動以及相應管理收益的補償，它是由管理費支出和物業管理企業的報酬組成。我市物業管理實踐中物業管理企業對物業管理費用定價依據的不足和管理費支出成本的不透明是造成業主認為物業管理企業收獲傭金過高，服務質量卻很低劣的主要原因。這就要求物業公司公布定價依據，加大成本支出的透明度，定期、不定期的公開支出項目、具體金額，讓業主充分享有知情權、監督權。如業主對某項費用收取、支出存在較大異議的，可會同物業管理企業指定具有相應資質的第三方專業機構進行審核。確定合理的物業管理費的基礎上，積極探索科學的分攤方式。目前，物業管理費的分攤有以下幾個模式一是物業管理方按照物業管理方按照業主要求和共有物業運行、維護和管理的需要測算出管理費，再按業主擁有的物業面積（包括分攤面積）進行分攤。二是將管理費劃分為項如治安費、清潔費、綠化費等事先確定標準，再由業主按時交納即“以項核定、按項收取”。三是按業主擁有物業面積大小將物業分為大、中、小戶分別確定管理費標準，再由業主定時定額交納即“以戶定額、按戶收取”。四是按物業管理需要，先由管理方墊付費用，然后按戶或室內面積分攤給業主即費用分攤。其中，第一種分攤方式是較為廣泛采用的方式，但這種按業主專有物業面積分攤方式與物業管理費本質相悖。因業主共同擁有共有物業的所有權其享有的權利、義務是對等的。
2、投訴處理機制的建立方案
任何一個民事糾紛發生后都可以采用協商、調解、仲裁和訴訟四個途徑解決，物業管理糾紛當然也不例外。這里所講的投訴處理機制的建立主要是非訴訟階段的糾紛處理機制的建立。根據服務內容等級標準及物業管理合同，物業管理企業不達標或業主無故欠費，經雙方協商達不成一致意見的，業主、業主委員會和物業公司可向消協、社區、小區辦、直至相關行政主管部門投訴，接到投訴的部門及時對投訴情況進行處理。屬物業公司服務不到位的，應在相應的收費項目中按比例給相關業主賠償，以約束物業企業，加強管理，努力提高服務水平。
為了使投訴者有章可循，處理者有法可依，應盡快制定《沈陽市物業管理服務投訴處理辦法》等地方性法規。《辦法》應詳細規定受理投訴的機構及其職權、投訴的形式、受理的條件、處理的期限、處理結論的效力等。
三、實現方案的對策
1、“菜單式”收費標準的建立和《沈陽市物業管理服務投訴處理辦法》的實行是關系到廣大業主和大量物業公司切身利益的事，也是當前我市物業管理中必須解決且必須解決好的一個實體上的問題和一個程序上的問題。該方案的制定實施，應廣泛征求意見，組織專家進行方案論證和各方聽證。
2、物業管理費是維系小區正常運轉的經濟支柱，不能正常收繳或收繳率較低不僅影響小區正常運轉甚至影響到物業公司的生存，基于此，當出現拖欠物業費現象時，物業公司均會采取各種各樣的方法進行催繳，甚至采取過激手段。尤其在物業公司服務首先不到位情況下，這樣做更激化矛盾，致使糾紛增多、糾紛升級，也給行政主管部門處理糾紛帶來難度。為減少上述現象的發生應對物業公司法定代表人和經理人定期進行法律、法規的培訓尤其是物業管理法規的專項培訓。
關鍵詞：物聯網；智慧物業管理；服務模式
物聯網是伴隨著互聯網時代的到來出現的一個新概念，完整的物聯網系統中實現了物與物之間的關聯，使得信息共享的目標得以實現。現階段，物聯網技術已經被應用于各個領域，在物業管理中的應用使得物業服務的內容和方式發生根本性變化，構建了智慧物業管理新模式，在相應的智慧物業管理系統中，物業信息得以共享，可以提供便利的基礎物業服務，根據客戶的需求來提供相應的個性化專項物業服務，提高客戶滿意度。因此，物聯網下的智慧物業管理服務模式推進了物業管理工作方法的變革，是物業管理發展的一大方向。
1.物聯網下智慧物業管理服務模式的實施意義
1.1能夠顯著提高服務水平，增加客戶的服務體驗
物業管理工作的開展是為了保障良好的社區運營，物業企業在開展物業管理的過程中，要結合客戶的實際需求，縮短服務的距離，最便捷的為其提供各項物業服務，使得客戶感受到新時代下物業服務帶來的便捷、舒適體驗。在物聯網背景下，通過智能化技術等先進技術的應用，可以在社區內構建智能化物業管理系統，為社區客戶提供各種智能化的服務，不僅可以提升物業服務的整體效率，還可以保障服務的智能化[1]。比如，2020 年軌道地產物業公司與業主委員會攜手在已經開發建設了近20 年的翡翠園一期小區對進出口道閘系統、單元門禁系統改造、升級，實現了小區的封閉式管理，在這一系統管控下社區的安全性大大提升，有效制止了陌生人的隨意進出，人臉識別，精準鎖定，為社區客戶的安全提供了保障；同時單元門禁系統與電梯報警系統互通互聯，提高了電梯的應急救援效率。小區通過道閘系統、門禁系統的改造、升級，使業主滿意度從最初的不足60%到如今的86.2%，物業服務收費率達到91.2%。
1.2降低物業服務企業的管理難度
物聯網下的智慧物業管理服務模式下，在開展各項物業管理工作的過程中，使用的是很多的先進技術，在很多的管理環節可以直接由相應的技術來完成，在物業管理方面的人工投入量有所減少，從物業企業的角度來看，智慧物業服務模式下為企業節約了一部分的管理成本，即使是對一些難度較大的管理工作和任務，智慧物業管理系統中也可以快速、高效完成，因此，物聯網下的智慧物業管理服務模式降低了傳統的管理難度，物業管理的范圍更廣，內容更多，有效為客戶提供了良好的物業服務體驗。比如，軌道地產物業公司在老舊項目翡翠園一期小區投資了130 萬元安裝智能化監控系統，實現了小區全方位的24 小時實時監控，不再需要安排人員來進行巡查，管理效率更高。
2.智慧物業管理服務模式的具體應用
2.1建筑智能化
建筑智能化是物聯網下智慧物業管理服務模式的重要表現，主要是通過弱電系統的智能化設計來實現的。在建筑智能化系統中，重點包含了通信網絡、辦公自動化和設備自動化模塊，這些模塊的存在使得在整個社區的運營中，可以通過智能傳感系統和控制系統，將建筑物中的不同要素組成一個完整的系統，比如，電力、照明等均處于這一系統中。在建筑智能化系統建立以后，相應的自動化模塊就可以在電氣設備設施等的運行過程中，實現實時的監控和排查，在此基礎上實現故障的自我診斷和恢復。此外，建筑智能化系統還可以將相應的監控信息反饋給客戶，而客戶在獲得這些信息以后，可以直接在該系統中聯系相關維修部門來上門維修和處理，通過在線預約物業維修服務、繳納物業服務費、咨詢投訴等，系統不僅可以實現對整個物業服務過程的監督，還能夠及時接收到客戶的物業服務反饋意見[2]。
2.2公共基礎設施智能化
在社區內包含的各種公共基礎設施非常多，這些基礎設施可以滿足客戶的很多需求。現階段在物聯網下的智慧物業管理服務模式下，人們也可以充分利用先進的信息技術來實現公共基礎設施的智能化管理，將傳統物業管理模式下一切單一性功能和零散化的服務，在一個公共基礎設施智能化系統內集成，這種服務的集成使得人們可以享受到更為便捷的服務。比如，在水電網方面，可以在智能化系統中進行相應的費用和使用情況查詢，客戶可以直接在O2O平臺上進行生活繳費，并在繳費時給予一定的費用減免等優惠[3]。在社區周邊的配套設施服務方面，物業服務企業可以通過物聯網平臺的建設、大數據技術的應用，來充分獲取該社區內人們的相關公共設施需求、消費需求，進而與相關商家合作，及時進行相應的規劃與設計，滿足社區居民的各種需求，實現公共基礎設施的合理調配。
2.3社區環境智能化
當前的發展條件下，人們對于環境的關注度日漸提升，在物聯網下的智慧物業管理模式下，物業服務企業還應該積極加大先進技術的應用，為社區客戶提供良好的社區環境，提高其居住的舒適度。比如，在社區環境智能化的實現過程中，可以充分將物聯網技術應用于社區環境管理中，將專業感應設備和監測設備安裝在社區環境中，通過GIS等技術來實現信息系統與社區基礎設施的對接，在此基礎上及時進行社區環境信息的數據采集、分析和處理，當系統監測到社區環境存在異常時，系統會自動啟動環境預警，物業企業就要組織相關人員對社區環境中加以檢查，及時進行相應環境問題的處理[4]。
2.4社區安全智能化
社區安全智能化是要通過智能化技術在社區安全體系中的應用，來提高社區的安全性，智能化技術應用以后，就可以通過相應的監測設備和信息技術，來進行社區全方位動態的監測，這種監測下還可以通過圖像視頻監控設備的安裝，來消除監控死角，通過這種全方位、動態化的監控來保障社區內的居住和活動的安全性。當智能監控系統發現可疑情況時，會立即啟動安全報警裝置，物業服務企業在接收到這些反饋信息以后，就會立即進行相應的安全檢查，及時進行相應的問題處理。當然，安全智能化還體現在社區人臉識別門禁系統的使用等方面。
3.實施智慧物業管理服務模式的建議
3.1結合實際情況發展個性化物業
在現階段的智慧物業管理服務模式下，要提升物業管理水平，充分改變物業管理服務工作模式，各個物業企業在實際的工作過程中，除了要注重物聯網等先進技術的應用，還需要結合社區客戶的個性化需求，來開展個性化和人性化的物業管理，不斷完善智慧物業管理服務模式下的服務對象、范圍和內容。
3.2積極開展多方合作，實現物業管理成本的降低
因為在社區客戶的物業服務中，物業服務企業給客戶提供的服務涉及了很多方面的內容，因此，要促進智慧物業管理服務模式下各項管理工作的高效推進，就需要物業服務企業要加強與其他部門的通力合作，積極通過與醫療衛生、家政、餐飲等相關主體的合作，來形成一體化的物業管理模式，通過智慧物業管理服務模式的構建，來最大程度上實現物業管理成本的有效控制[5]。
3.3更新升級智慧服務設備
因為在利用智慧物業管理服務模式開展各項物業管理服務工作的過程中，需借助于很多的智慧服務設備來實現，因此，為提升總體的物業服務水平，物業企業就需要在服務升級的過程中，注重智慧服務設備的更新與升級，為物業服務提供先進的設備支持。
結束語：
當前的物業管理服務中，很多社區都開始探索智慧物業管理服務模式，以通過新型物業管理服務模式來改變傳統的物業工作方式，提升物業服務水平，為社區客戶提供良好的居住體驗。在未來，隨著智能化技術的不斷發展，智慧物業管理服務模式將具有更為完善的功能。
參考文獻
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[3]鄧復建.基于智慧社區建設下物業管理創新發展思路的研究[J].環球市場，2018，000(011):52.
關鍵詞:國庫集中支付;事業單位;財務管理
國庫集中支付下各預算單位使用資金不再由財政部門直接撥付,而是在預算部門年度預算的基礎上編制月度計劃來管理,預算部門自主決定預算資金的使用,財政部門經國庫單一賬戶通過直接支付(工資支出、購買支出等)和授權支付(零星支出和未納入直接支付范圍的購買支出)兩種方式撥付給商品或勞務供應商。在這種體制下,事業單位財務預算管理就顯得尤為重要。
一、國庫集中支付下對事業單位財務管理的益處
(一)有利于提高資金使用效率
在實施國庫集中支付前,各個事業單位分散開設資金賬戶,資金直接撥付,這導致一些單位存在資金的沉淀閑置,另一些單位存在資金缺口的問題;同時由于資金通過預算批復額度直接撥付給使用單位,導致其對于預算編制并不重視,而僅僅著重于預算資金的申請,這使得預算資金使用的計劃性不強;另外,由于資金是分散在各個賬戶當中,無法發揮出政府資金宏觀調控的作用,且過長的資金支付中間環節,也使得資金的支付效率很低。這些都限制了事業單位資金使用效率的提高,而國庫集中支付的實施則是這些問題都有所緩解。
(二)有利于加強資金使用監督
這可以從兩個方面來理解,一方面,財政資金集中在國庫單一賬戶體系內管理,相對于原來的分散管理,更能保證其安全性;另一方面,資金的支付不是由事業單位和供應商的聯系,而是通過財政部門直接支付,這也有助于防止腐敗的發生。
二、國庫集中支付實施中事業單位財務預算管理存在的問題
(一)預算編制的可行性和準確度不高
由于受過去傳統財政管理體制的影響,當前部分事業單位對預算的編制依然不重視,預算的編制停留在形式上;但是國庫集中支付體系下,預算的意義明顯提升,從資金的報批,資金的使用到最后資金的支付都是以預算為依據的,預算編制質量的高低直接影響著單位年度財務運轉,這就對預算的編制的準確性和可行性提出了較高的要求。然而,由于各事業單位對預算重視的程度不高,導致預算的編制不準確,使得實際批復和使用的資金在實際實施時差額過大,不得不追加預算,同時,各事業單位預算編制停留在一級預算上,并沒有完全細化到基層,導致授權比例遠遠低于直接支付的比例。
(二)預算編制方法不完善
一方面是很多單位認為預算編制屬于財務管理的范疇,編制預算的任務交由財務部門單獨負責,并沒有完全推開全面預算;造成其他部門的參與性不強,對于提高預算編制的準確性和科學性是不利的,同時,也加重了財務部門的壓力;另一方面,當前大多數事業單位使用的預算編制方法采用基數+增長來編制的不在少數,而零基預算并沒有完全推開,這樣的編制方法雖然實施起來比較簡單易行,減輕了各事業單位的壓力,但不利于提高預算的準確性。
(三)預算的法律地位
嚴格的講,財政預算體系內的各事業單位編制的預算,應該是經過同級人大批準后實施的,這樣的預算才具備了其法律地位。然而,實際情況是大多數預算單位的預算在當年年底編制完成后報批,而人大則在次年三月份召開,批復后的預算到達預算單位則又有一段時間的延遲。可以說,在批復前執行的預算從法律上是不具備正式的法律地位的,這對于加強法制建設是不利的。
(四)預算審計不完善
1、重視預算執行審計,忽視預算編制審計。審計部門重視預算執行審計,而忽視預算編制審計的做法,使得在預算執行之前沒有一個較為扎實的可執行預算,或者說預算編制審計的忽視導致了預算源頭管理工作的缺失,這對于預算管理,對于國庫集中支付體制的完善是不利的。
2、預算審計工作不扎實,審計效率不高。這主要表現在審計部門在進行預算審計時日常工作資料的積累和收集工作不扎實,導致審計效率不高:一方面,預算工作的開展在審計部門工作當中沒能完全納入到一般的審計工作當中,導致相關資料的收集不完善,使得在開展預算審計時需要重新收集;另一方面,預算審計工作具有年度連續性,審計部門對于歷史資料缺少必要的分析,沒能將審計數據進行詳盡的年度對比,導致分析方法效率不高。
三、相關對策
(一)強化對預算編制的重視程度,細化預算
對于這一問題,各事業單位首先應該認識到國庫集中支付在加強宏觀調控,預防腐敗,提高資金使用效率等方面的實際意義,同時應該了解國庫集中支付體制當中預算對于單位財政支出的意義,統一兩者之間的邏輯關系,切實認識到預算編制可行性與準確性的重要性,摒棄過去的傳統思想,將提高單位預算編制水平提升到應有的高度上,這主要是在政治上對預算的編制有一個把握,此外各事業單位應切實意識到只有預算編制質量提高了,才能保證單位的順暢運行。提高預算的可行性和準確性應主要從以下兩個方面努力:從常規支出項目來說主要是科學分析歷史數據及政策調整,在歷史額度基礎上做出調整;從非常規項目支出來講,則主要是把握單位下一年度項目實施的基本安排和支出資金額度的細化,當然,從宏觀上講,預算科目制定單位也應該及時對現有的科目進行細化調整以適應國庫集中支付體制的實施。
(二)完善預算編制方法
對于國庫集中支付下的事業單位而言,一個完善的預算方法對于提高預算可行性和準確性都是至關重要的,解決這一問題主要就是解決全面預算和零基預算的推廣上,及從思想上認識到預算的編制不僅僅是財務部門的問題,同時是其他部門的問題,各個部門應該配合財務部門,積極地參與到預算的編制中,這樣對于切實提高預算編制質量和預算細化都是有利的;而零基預算則是提高預算編制責任心前提之下,切實編制單位預算的重要方法,這種方法督促預算單位從資金的實際需求出發,從單位的實際發展需要出發去編制預算。
(三)改進預算審批模式
改變預算年度的歷年制為跨年制。我國的預算年度是1月1日到12月30日,即歷年制,但審批預算的各級人大一般都是在3月或更晚一些時候開會,這使得前幾個月的預算執行缺乏法律依據。我國可以借鑒國外實行跨年制,這樣可使預算草案在預算執行前就得以通過,全年的預算都有法律依據。
(四)完善預算審計
從廣義的范圍來看,事業單位的預算管理不僅僅局限于單位本身的財務完善,同時外部單位對其預算進行的約束和督促也可以說是事業單位預算管理的一個重要方面,因此各事業單位的主管審計部門應該加強對其預算審計的管理,尤其是應該加強預算編制審計的工作力度,在開展審計工作時應該對各事業單位預算編制的依據和標準做詳細的考證,對經費定額的合理性做詳細的分析,同時特別應該關注預算的編制是否是在相關政策的范圍之內量入為出的制定,在此基礎上對其真實性和詳細程度做一個科學評價。
預算審計并不是獨立的工作,審計部門開展其他審計,如財務收支審計、經濟責任審計、建設項目審計時應該注意相關資料的收集,或者說將預算審計納入各類審計范圍當中,對于其他單位的檢查數據及事業單位內部審計的數據的收集也應該作為預算資料來源。同時,應該注重審計歷史數據的系統化整理和科學的對比分析,從中發現問題,這樣才有助于各事業單位提高預算管理的質量。
參考文獻:
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