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關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策
農村財務管理工作是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環節,抓好鄉村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。
一、財務管理現狀及存在的問題
1.財務制度不夠健全,執行乏力。一是在現行的農村財務管理體制下,農村財務人員業務上歸鄉鎮經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執行國家的財務和會計制度,存在“坐支現金”現象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現象發生。
2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監督的作用很難發揮。
3.審批報銷制度欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發工資、獎金補貼等現象時有發生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。
4.財務管理人員流動性大,專業素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續性,財務移交手續辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業務的人員安排到專業性很強的崗位上,導致村級財務處理不規范、不完整,無法系統體現村級賬目情況。據統計目前絕大部分鄉村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,專業素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發現村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。
5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉村沒有嚴格按農業部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節節賬、片片賬。二是現金管理混亂。現金與存款不分導致會計不能很好地監督出納實有現金,造成備用金過大,違背現金管理的有關規定。三是村、社財務中“白條抵庫”現象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。
二、原因分析
1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉監”制度,多數人認為村里賬由鄉里監管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。
2.鄉鎮領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。
3.群眾參與意識不強,鄉級審計不到位。目前,涉及村級財務監督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉行政主要部門和鄉財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監督的作用無從發揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監督作用。
三、對策建議
1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2.完善規章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發,建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。
3.健全監督機制,強化財務監督意識。一是要進一步完善監督機制,加大監督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監督。鄉鎮要建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。
4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規范業務行為。三是鄉鎮要經常組織會計核算和村級報賬員的業務培訓和考核,不斷提高財會人員的業務水平。
5.創新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規定和操作規范,使整個會計核算過程受到有效監控,這將消除手工操作的不規范、不統一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監督村級經濟業務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。
6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業結構調整和多元化經濟發展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執行和監督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規范,強化了財務管理的有效運行和監督,從而保證了財務管理行為的規范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。
參考文獻:
[1]郭小楚.實現農村財務管理制度化、規范化的探索[J].河南農業,2006,(7).
[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規范化探討[J].福建農林大學學報,2006,(6).
一、EXCEL在財務管理中的具體應用分析
Excel在財務管理中的應用不勝枚舉，在此以Excel在應收賬款中的應用、在員工工資管理中的應用、固定資產管理、財務分析四個淺層次的實際應用為例，展示Excel在財務應用工作中的思路和效果。
(一)Excel在應收賬款中的應用。Excel在應收款項中首先根據應收賬款明細賬來解決財務管理中銷售業務發生的過程中出現的具體事項。
1、應收賬款臺賬分析。應收賬款的臺賬是按照客戶的類別編制的應收賬款明細賬，建立應收賬款明細賬是整個應收賬款管理過程中的基礎工作。其次體現在Excel中對應收賬款明細賬編制應收賬款匯總表，最后根據客戶所欠的賬款的時間長短來對應收賬款進行分析，用應收賬款計提壞賬準備。在應收賬款中Excel需要對應收賬款進行銷售業務上的數據統計分析，并根據相關的財務軟件對應收賬款的明細賬進行系統的匯總，最后利用Excel中的財務函數分析客戶所欠賬款的時間長短來分析，而后計提壞賬準備。在應收賬款管理中應用Excel不但可以把握公司的資金運轉的合理性而且能夠強化經濟決策。
2、賬齡的確定。賬齡的期間確定主要是依據客戶的信用度來衡量，另外以會計基本準則對壞賬的出現進行劃分，一般從劃分賬齡的期間段來講，越短越能反映出壞賬出現的可能性越小;越長壞賬也就基本上屬于半確定狀態。從對壞賬的監督方面來講，監督也就越來越準確。一般情況下，主要是對一年以上的應收賬款企業需要制定詳密的賬齡時間段，而小于一年的應收賬款不需要做過多的分析。
3、編制回收表。企業回收資金的依據一般是根據制作的回收表，因此通過數據在Excel 中的表達，針對不同的客戶名稱、借方發生次數、貸方發生次數，為了都詳細地展現出來，能夠反映出企業發生業務的實際情況，每月都需要建立這種表格，實現對整個企業賬目的有序、快捷、規范化的管理。
4、編制賬齡表。編制賬齡表的過程同樣也是對回收表中的數據進行分析的過程，因為在每個月的應收賬目中都會出現不同程度的變化，所以要將Excel 表格與其內置的數學函數結合，制定出賬齡表，然后通過對數據的分析處理制定出可行的措施，來減少壞賬出現的幾率，而且能夠在最大程度上減少企業資金不必要的損失。
(二)Excel在員工工資管理中的應用。員工工資管理系統比較復雜，如果使用人工對其進行管理不但浪費寶貴的時間，而且人為出錯的概率也比較大，降低員工工資管理的工作效率。通過使用Excel能夠克服人工管理出現的缺陷(如：粗心大意算錯、監督核對不夠及時靈活)，并且能夠使數據以表格的形式展現清晰明了，同時具有打印預覽的效果，便于發現錯誤及時修改，為企業員工工資管理提供有效的保障。
1、創建工資管理表。創建工資管理表的前提是對基本工資表、獎金表、津貼表、保險費表、員工考勤表和個人所得稅表進行分析統計。其中主要是VLOOKUP和COUNTIF函數的應用，VLOOKUP函數是縱向的查找函數一般形式為=VLOOKUP(查找值，數據表，列序數，[匹配條件])，COUNTIF函數是用來計算個數，表示的是計算所選區域中滿足給定條件的單元格的個數，一般形式為=COUNTIF(區域，條件)。
2、工資月末統計表。根據各個企業的實際情況，工資的統計數據一般在月末。對于員工實際發放的工資是應發工資扣除各種保險金和個人所得稅之后的結果。在創建工資表的時候需要導基本工資、獎金等表，通過VLOOKUP函數查找出結果，在實發工資對應的單元格用ROUND函數進行四舍五入。如：=round(6655.38，1)意思是對6655.38進行四舍五入保留一位小數即最終工資為6655.4。
3、制作工資條。通過使用VLOOKUP函數制作工資條，通過VLOOKUP結合COLUMN函數使工資條以水平數組的形式返回;通過使用OFFSET函數制作工資條，OFFSET函數的形式為：=OFFSET(reference，rows，cols，height，width)結合MOD函數對工資條進行精確性的計算。
(三)Excel在固定資產折舊中的具體應用
1、SLN函數。直線折舊函數，即直線折舊法，也就是說用直線折舊法計算出來的每個月或月份的折舊額都是相等。這種方法適合經濟適用年限的資產，用折舊率進行分攤。SLN函數的一般形式：=SLN(cost原值，salvage殘值，life使用壽命)。
2、DB函數。單倍余額遞減函數DB，即單倍余額遞減法，屬于一種加速計提折舊的方法，就是用固定的折舊率乘以遞減的固定資產面值，然后得到每期的折舊額。DB函數的一般形式：=DB(cost原值，salvage殘值，life使用壽命，period期間，month第一年的月份數)。
3、DDB函數。雙倍余額遞減法是一種常見的加速折舊的方法，也是計提固定資產折舊的常用方法，DDB函數和DB的區別在于把month換成了factor(余額遞減速率)。
4、SYD函數。年數總和法又稱為合計年限法，也是一種加速遞減折舊的方法。年數總和法就是用原值減去預計凈殘值后乘以一個逐年遞減的分數即年折舊率：(預計使用年限-已使用年限)/(預計使用年限(預計使用年限+1)/2)100%。SYD函數的一般形式：=SYD(cost，salvage，life，per 期間與life 相同)。
(四)Excel在財務分析中的具體應用。所謂的財務比率分析就是對財務報表有關的項目進行對比而得出的一系列的財務比率，如流動比率、速動比率、存貨周轉率、流動資產周轉率等等，通過這些數據從中發現并以評價企業運營狀況和財務現狀，指出管理過程中存在的問題。在現代企業制度下，對于財務報表做作出準確的分析是一項難得的技術，將幾個報表中的數據進行對比找出差異，并通過分析指標和影響因素之間的關系，確定恰當的指標。
在過去對財務報表分析，僅僅是用手工計算出一些財務數據和指標，這種方法不但耗費人力物力精力較大，而且出錯可能性較大，隨著電子信息技術的不斷提升，財務軟件更新換代已經不是稀有之事。Excel的發展在財務報表的分析上方便性的優勢可見一斑。通過對Excel進行財務報表的分析非常方便，并且結合數據透視圖和圖表分析更是顯得通俗易懂。不但可以將枯燥乏味的財務數字變得形象化、簡易化，給領導者或使用者一種耳口一新、精神煥發的感覺，使企業財務狀況、經營管理情況一目了然，同時這也反映了其發展趨勢和Excel 更新的方向。換言之，讓數據圖形化、通俗化是Excel 的一項基本的功能，在企業的財務管理中也發揮著重大的功效。
二、EXCEL在財務管理應用中存在的問題
Excel應用在財務管理中具有很大的優點，總的來講包括：Excel在財務數據的處理方面有很強的功能，而且可以利用數據處理的結果分析出要列出的結果來進行決策;有很強的實用性，不單單局限在財務方面，而且對于管理層也有很大的影響。但是任何的一個軟件都不可能達到完美的境界，更何況科技發展到今天。同樣，對于Excel也有自身的缺陷值得我們注意，也是軟件升級和更新的方向。
(一)函數較多、復雜程度大。就財務而言，需要的函數根據不同的崗位或行業運用的程度或多少就不言而喻，而且對于財務軟件不熟悉的人員來講更是眼花繚亂。針對函數的復雜性就需要財務人員提升自己的專業素養和技能，針對不同的函數能夠很快地運用到實際工作中、提高工作效率才是關鍵。
(二)安全性能仍需進一步提高。黑客的誕生及信息技術的發展，數據不健全可能導致商業機密的泄露，甚至可能有別有用心的人企圖破壞經濟秩序導致社會的不穩定。另外，有關經濟類、會計類的專業人士層出不窮，但也有參差不齊的局面。安全性不能只局限于公司的利益，還有《會計法》的維護。企業在利用Excel軟件進行核算時都需要嚴肅對待工作方法和會計資料的真實性。
(三)Excel與其他財務軟件對接時可能存在障礙。如U8中的數據與Excel數據的對接可能導致數據的不可能連續使用甚至是失效的。針對財務軟件的導出與Excel的對接需要不僅僅是簡單的數據輸出，而是根據實際的需求導出不同標準的數據表，從而達到工作的順利完成，提升公司的效益。
所以，通過以上問題的總結也是對Excel軟件開發和升級的要求，也是對Excel在財務管理中的重要性的一種肯定。
三、提高EXCEL在財務管理應用的建議
(一)注重財務人員培養。財務人員在完成自身的工作基礎上，若想提升工作的效率，就需要不斷地練習和了解新程序的運用。針對數據的處理，從不同的方法入手掌握公式的運用、數據透視表的分析，通過技術手段加強對文件的保護，防止文件的泄露。并且針對個人的不同需求熟練地掌握自定義的功能，充分發揮Excel在財務管理中的作用，為企業的運營和決策做好服務。
(二)高效運用公式。根據公司的業務需求，強化對特殊項目的認知，并且對財務人員全面培養的基礎上要做到精益求精。強化人員的分工合作，提升工作速度，注重效率的加強。
(三)Excel與財務軟件的協同。互聯網的發展讓財務管理軟件與Excel的聯系更加緊密，隨著科技的研發，信息的共享更加清晰，從而可以發揮財務管理的科學性、高效性、安全性。
【關鍵詞】財務分析高職特色
筆者擔任財務分析課程主講教師兩年，對此課程中所涉及的概念以及相關方法論形成一定的看法，針對高職院校學生特色，特羅列以下幾點建議想法。
1概念前后應統一。
高職院校學生多數對參考書籍的使用不夠積極，而僅僅限于使用課堂教材，那么在教材的使用和選擇過程中應注意前后概念的統一性，降低在教授過程中出現再次解釋不同稱謂下的同一概念的幾率，減少學生學習的難度。現特舉兩例進行分析。
首先是多數財務分析教材中談及的趨勢分析法，又稱比較分析法，該方法主要是將兩年數據進行比較，計算出差額，觀察絕對額的變動大小，以分析企業財務報表所反映的企業規模與盈利變化趨勢。有的教材在第一章講解了方法，在后面的章節才開始使用該方法，但在開始使用后卻出現了臨時變更名稱的做法，例如，將此法的稱謂改做了水平分析法，而并未多做解釋。筆者認為，這種改法雖然可成為老師授課之必解釋的內容，卻毫無必要因教材本身的前后不統一而浪費學生掌握方法內容的時間。尤其針對高職院校的學生而言，他們所需要掌握的不是理論而是技術方法，更無必要在此問題上多做探討。若針對的是本科學生，那么可羅列大量的參考教材于其中，而高職院校學生則不然，應更注重其執業技術能力培養，避免使其落入純理論探討的誤區。其次，多數財務分析教材中將列為綜合分析法的必學內容，當然，筆者同樣承認其重要性。但是其中所涉及的公式，卻有待進一步地注意其本身的正確性，必須對公式進行剖析。
杜邦財務分析體系又稱杜邦分析法，該法主要以權益凈利率為核心，通過計算企業三方面能力———盈利能力、營運能力和償債能力各自的大小變化，分析企業三大專項能力各自對股東獲利情況的影響。其中主要涉及的公式是：
權益凈利率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數該公式是由權益凈利率所發展而出，等號左邊代表股東獲利，右邊三個比率分別代表的是企業三項能力———盈利能力、營運能力和償債能力。筆者認為，在此理論公式的講解過程中應添加一句必須之說明性文字：考慮到杜邦財務分析法中所涉及到的項目出自不同報表，為使靜態指標與動態指標相統一，所有資產負債表中的項目，均應先計算當年的平均余額，然后再代入計算公式。例如，權益乘數=資產÷所有者權益，在杜邦分析法中所涉及的權益乘數的計算公式就應當改為權益乘數=資產平均余額÷所有者權益平均余額。這樣，權益凈利率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數的這個等式才能成立，否則，動態與靜態指標不相統一，該等式無論從理論上還是從實踐運用上都無法成立，并且也會造成學生在計算過程中的諸多不穩定想法。
鑒于以上兩點的歸納，筆者認為，在使用和選擇教材的過程中，首先應注意教材中所涉及的理論的統一性，方便學生的學習，針對不同學生，應采用不同的方法與教材。
2方法步驟不統一具體化。
提到方法步驟不統一具體，其實是指的在分析報表層面的時候，多數教材并未給出具體的方法步驟。雖然大多數教材在第一章已提出了多種分析中所使用到的方法，但始終未能具體統一地使用。筆者針對高職院校學生的特色，特提出以下想法。
對報表層面進行分析講解的時候，多數學生即使知道比較分析法等等方法，卻不知從何開始下手。筆者認為應為學生找到切入點，按步驟一步一步切入，然后再使用各種方法，這才是助其學習之上策。
例如，對資產負債表進行結構分析的時候，并不是一次性地將自身的分析內容全部灌輸給學生，而是將分析步驟先進行講解，然后觀察資產負債表和已有分析內容是否按該步驟進行。筆者認為，該步驟的講解應歸納如下：
資產結構分析步驟：第一步———計算出各項目占總資產的百分比，并得出兩年結構變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動資產和非流動資產各自對資產結構造成了什么影響。第三步———分別分析流動資產和非流動資產中各個項目對資產結構造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
負債結構分析步驟：第一步———計算出各項目占總資本的百分比，并得出兩年結構變動差異。可相鄰幾項求和。第二步———分析流動負債和非流動負債各自對資本結構造成了什么影響。第三步———分別分析流動負債和非流動負債中各個項目對資本結構造成了什么影響。并針對每個項目的變化提出合理的評價和建議。
有了這樣的分析步驟之后，按此分析步驟即可引導學生更輕易地學習到對報表層面的分析應從哪里入手，方法步驟也更加具體化。
3結論。
綜上所述，針對高職院校學生特色，財務分析課程教材在選擇和使用的過程中，至少應注意其概念使用的前后統一和方法步驟的具體化。如有必要，則可自行編寫教材，以提高授課效率，幫助學生掌握更多分析技術方法而不是一團霧水。
參考文獻：
［1］謝志華，《財務分析》，高等教育出版社，2009年。
供給側改革是指以提高質量出發，通過改革方法措施實現結構調整工作的穩步推進，從而達到合理要素配置的效果。在此改革背景下，要實現更好的財務管理工作，就需要創新管理方法。因此，本文從供給側改革的背景要求出發，并著重提出具體的財務管理創新辦法，以期為各位讀者提供參考。
關鍵詞：
供給側改革；財務管理；成本管理
一、供給側改革的相關概述
1.供給側改革的背景內涵
在新的歷史時期，我國的經濟發展迸發出新的發展態勢，其中關于成本與售價的價格卻面臨雙面的“夾擊”。隨著生產成本的不斷攀升，現代企業的經營與發展環境也受到了巨大的挑戰，要維持企業經營利潤、提高產品的市場競爭力以及保持產品定價優勢，就要通過供給側改革的方式來加強企業內部與市場外部的環境改善，從而改善產品生產與銷售中的財務管理方法。實現在供給側改革背景下創新財務管理方法的任務，一方面，能有效降低資源消耗，進而保障整個生產更加綠色、環保；另一方面，這些管理工作對于獲取更好的定價優勢，從而促進企業獲得可觀的經濟效益。供給側改革中所涉及到的要素包含了勞動力資源、資本資源、土地資源、創新方法內容等，而改革的方式則主要有去產能、去杠桿、去庫存、去成本、調結構、降成本、補短板等措施。只有通過各項改革措施的逐步實踐，才能從數量與質量兩方面來提升與完善我國經濟產業的布置格局。
2.財務管理工作的發展現狀
關于企業成本的投入管控較為困難。企業生產經營需要構建一套完整的成本控制制度，這其中應包括用工成本、稅負成本、融資成本、五險一金、用電成本、物流成本等內容。在過去的管理實踐中，通常會出現由于企業的財務管理過于粗放、松散，導致整個管控環節不夠嚴格、科學，從而造成大量的資源浪費，使企業的生產經營成本也始終居高不下。譬如，有些企業的財務管理人員對成本管理工作的重視程度不夠，對成本的管控認識也較為狹隘，在實踐中往往只在進銷存情況或在產品生產時的成本來考察核算。這種事后核算的方式也會由于缺乏成本管理完整的成本管理目的、生命周期、生產時間等，在操作過程中使得內部執行時不能更好的協同配合，在職權分工時也會出現權責不明的情況。此外，生產企業在管理過程中往往會因為體系不夠健全，而使管理成本被無形增加。所以，加強財務管理工作的方法創新也顯得更為迫切。
二、供給側改革背景下財務管理方法創新的內容
1.創新企業的生產成本管理方式
首先，要創新產品成本的核算與管理模式。現代企業中的財務成本管理應包括產品生產作業的成本、環境資源消耗成本、產品生命周期成本等。一些企業在成本分類時，也可以將這些成本內容劃分為目標成本、計劃成本、標準成本、作業成本、績效成本、戰略成本等。總的來說，不同的企業在成本分類設置時也需考慮自身實際，這樣才能更好的完成各項具體管理工作。其次，轉變過去單一性的成本管理為全面性的成本管控。在完善后的成本管理流程中，應涵蓋事前成本預測、事中管控和事后調整，力求通過全方位的成本管控，從而在提升企業運營效率和降低物流成本方法上創造更為有利的條件。
2.強化財務管理工作人員的隊伍建設工作
培養管理人員的成本控制意識與控制手段，既能保障各項成本控制工作能夠落到實處，同時也能夠為財務管理人員在具體管控工作中解決成本問題提供經驗方法，從而使預算管理工作得到切實履行。關于財務管理人員的能力建設培養，可以采取定期人員培訓，讓其深入產品加工部門深刻了解原材料采購、存貨方式、固定資產、生產管理費用等業務價值鏈條，從而促使管理人員在具體的成本管理工作中能夠兼顧成本核算的全面性與利益性。
3.完善企業的成本管理制度
企業要實現全員參與、全過程管理的財務管理工作，首先要增強各部門人員合理節約控制成本的觀念，并要建立健全企業的成本管理制度規范。企業可以從相關的法律法規與公司章程入手，制定出更為具體的管理規范，從而構建一條貫通與原材料采購、生產加工、物流運輸、存儲、銷售等各個環節的成本管理鏈條。對不能增值的產品以及成本同價值不相匹配的產品，企業要剔除這些產品的生產線，實現成本較低的效果。
三、結語
在供給側改革不斷深入推進的背景下，加強關于財務管理的方法創新研究，不僅有利于減少企業生產經營中不必要的開支，增加企業的經濟收益，同時通過這種管理任務的落實也能使企業在廣闊的市場競爭中搶占先機，促進企業持續化、健康化的發展。
作者：王雅欣 單位：河北省衡水第一中學
參考文獻：
關鍵詞：項目資金縣級報賬制
一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題
目前，國家明確規定實行縣級報賬制的資金有扶貧發展資金、以工代賑資金、農業綜合開發資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉環節過多，資金到位遲緩，部門、鄉鎮截流挪用等諸多弊端，保證了資金的專款專用，解決了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責權限，使資金、物資、賬務既分離又統一，有利于各部門之間的分工與協作。我們在日常檢查中發現，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：
一是報銷單據不合規，甚至是虛假的。如有的鄉鎮財政所直接以撥款單作為報賬依據，形成以撥代支；部分設施購貨發票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續編號的稅務發票。
二是有的項目資金使用無預算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質量如何保證，沒有一個合法合規的說法。
三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復印件記載財政賬目。
四是對形成資產的資本性支出和未形成資產的費用性支出未予分別核算、分別管理。
五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應的報酬，建設資金被吃喝，甚至被少數人貪污，造成干群關系較為緊張。
六是項目建設的后續管理未跟上，對資產的形成、管護、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產也未辦理移交手續。致使部分國撥專項資金沒能真正做到專款專用，影響了資金效果的正常發揮。
二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議
（一）擴大縣級報賬制的范圍。建議在現有扶貧發展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農業綜合開發資金的基礎上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。
（二）擇優選好施工單位，確保工程質量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標的項目，一律采用招、投標方式選擇施工單位。對實行公開招標的承包工程，項目主管部門和財政部門應組織專業人員對工程標底進行測算，擇優選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預決算。對不宜實行公開招標承包的工程，應由施工單位編報較為詳細的資金預算，由項目主管部門聘請有關專家嚴格把關，并將項目資金預算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質量等條件，也要在合同的有關條款中予以注明。
（三）嚴格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結算單和工程款稅務發票等。實行公開招標的承包工程，可以按工程進度進行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬。縣市財政部門辦理工程結算，并留足5-10%的承包款作為質量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內未出現質量問題，再將預留的質量保證金如數撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預算、工程質量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結等。報賬原始憑證必須由經辦人、項目工程技術人員、工程行政負責人等有關人員簽字，并填制“報賬清單”經縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設計要求對比，項目進度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據的真偽，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉鎮組織施工，鄉鎮人民政府的財經辦，按照報賬制程序和要求，負責向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現象的發生。
（四）規范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進一步完善報賬制管理，根據企事業單位會計制度和村合作經濟組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補資金進行簡單的核算。并實行一項一結制度，某項目完工，應及時將縣級財政部門負責登記的會計核算賬目，與項目計劃、預決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據上述思路，對負責報賬制的財政部門和項目建設單位的會計核算設計如下：
1.縣級財政負責報賬股室的賬務處理：
（1）收到項目建設單位交來自籌資金，開列收據，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（2）收到本局預算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（3）收到本局預算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。
（4）預付工程款時：借記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。
（5）項目建設單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等），貸記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補資金大于預付工程款部分）。
（6）農民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應憑農民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經有關部門檢查后，要將簽名報賬單復印并公布，接受群眾監督。
（7）工程竣工A：憑工程預決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產支出如培訓等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結算支出、費用性支出對轉。對于未形成資產的費用性支出，經審核無誤后予以核銷。對于形成資產部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設單位，記入固定資產，并按照資產管理的有關規定嚴加管護。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產的支出如培訓費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。
群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數為項目資金結余，記入“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結余資金返還給項目建設單位時，借記“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負數為項目缺口資金，應對照項目預算查找原因，對確屬正常超支，應通知項目建設單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結余”賬戶。
2.項目建設單位的賬務處理：
以村合作經濟組織的賬務處理為例（企業、行政事業單位可參照執行）。
（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現金”或“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶。
（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。
（3）收到縣財政部門預付工程款時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。
（4）項目支出時：借記“應付款——付出項目款”賬戶，貸記“現金”或“農經站存款”賬戶。
（5）收到報賬回補資金時：借記“農經站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。
（6）項目結余資金退回時，借記“農經站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。
（7）項目資金出現缺口，村合作經濟組織資金籌集的會計處理，詳見本賬務處理（1）和（2）。
一、管理會計與財務管理融合的基礎
管理會計與財務管理都是企業管理的重要內容，二者的應用目的也是一直的，都是為了企業生產運營服務，二者應用都是為了促進企業實現利潤的最大化。并且，管理會計與財務管理應用的環境基本相同，都是對企業各項經濟活動情況進行信息記錄與信息分析，為企業發展提供信息支持。管理會計與財務管理都是從傳統的會計體系中演變而來的，因此，二者存在諸多相同因素，這為二者融合提供了基礎。
(一)管理會計與財務管理的信息來源基本相同
管理會計需要從多個方面搜集經濟信息，并對各種資料進行處理，整理出有價值的內容為企業管理人員進行行動決策提供數據信息參考。而其中會計核算資料是最重要的信息資源。而財務管理工作開展也需要依靠會計核算資料開展工作，也需要借助財務會計所提供的各種財務報表或者是賬簿開展進行管理，因此，二者在信息來源方面是一致的，這是二者融合的基礎。
(二)管理會計與財務管理均是為企業管理提供數據信息服務的
管理會計主要職責是收集企業在經濟活動中，會計方面的相關信息，進行信息搜集的目的是為企業管理提供服務。財務管理的也需要搜集會計過程中的各種數據信息，只是財務管理所收集的會計數據信息更為具體，需要搜集企業生產經營活動中各種經濟數據信息，并且需要對經濟數據信息進行具體的分析，為企業決策提供信息支持。而管理會計工作的重心是對經濟數據進行分析利用，對經濟活動過程進行全面把握，對企業經濟行為進行價值預測等。他們的工作重心雖然有區別，但輔助管理者制定決策的，為管理者進行管理工作提供服務的作用是一致的。
(三)管理會計與財務管理研究的對象基本相同
管理會計主要是對價值運動的情況和規律進行研究分析，而財務管理主要研究企業資金運動情況，企業投資情況，對企業如何進行籌資等問題進行研究，財務管理還需要對資金日常運營情況和各種股利分配情況進行研究。其實，財務管理這些研究也是對價值運動情況進行研究。從這個層面上講，二者在研究對象上存在著大致一致的情況。所不同的是財務管理對企業經濟活動實際狀況進行管理，對價值運動情況進行分析管理，而管理會計則不直接對價值運動進行管理，只對其進行分析，把相關數據整理出來，反映上去。無論是管理會計還是財務管理都是為了實現企業價值利潤的不斷增加而開展服務工作的。
二、實現管理會計與財務管理融合的必要性
二者融合是促進企業發展的需要。實現管理會計與財務管理的融合能夠使兩種管理方式相互補充，相互滲透，這樣，更有益于發現工作中存在的漏洞問題，更有益于把兩項工作做好。同時，實現二者融合，可以有效地降低企業的人力和財力資源成本。二者融合之后，企業不需要設置兩個部門分別開展工作，企業可以把兩個部門進行合并，同樣可以把兩方面的工作都做好，是企業管理工作更為完善，而且可以有效地節約人力財力資源。在市場環境下企業競爭壓力不斷增的，在這種背景下，實現管理會計與財務管理的融合，能夠為企業發展提供一個全新的信息資源平臺，在這個平臺上，各種經濟方面的信息數據將更未完善，優質的信息資源能夠為企業領導者制定政策，進行決策提供有效的信息支持。二者融合，資源信息更為準確豐富，可以幫助企業更好地應對多變的市場環境，提升企業市場應變能力。
三、管理會計與財務管理融合具體策略
(一)完善會計職能
目前，我國企業的會計職能還不夠完善的，企業對會計職能認識不到位，這就導致會計職業不能得到充分發揮。現代企業中會計的主要職能任務是對企業的資金狀況，資金流向進行詳細記錄，會計的管理職能被忽視了。這種情況，管理會計與財務管理工作是難以實現融合的。要實現二者的融合，首先必須要完善會計職能。企業領導者要全面認識會計職能，不僅要發揮會計詳細記錄資金情況的職能，還需要發揮會計的管理職能。企業領導者只有全面認識會計職能，在工作中引導會計人員落實相關職能，使會計的管理職能與財務職能充分融合，積極引入高素質人才，根據會計的管理職能和財務職能需要對會計人員提出新的工作要求，要完善會計管理制度，通過制度落實會計的管理職能，這樣才能實現二者的融合。
(二)采用漸進式的融合策略
雖然管理會計與財務管理在很多方面是較為類似的，但二者也有區別，要實現管理會計與財務管理的有機融合，必定要做好一系列的工作，對二者融合的每一個環節和每一步過程進行有效的設計，這樣，才能達到二者有機融合后創造更大價值的融合目標。在企業內部，要實現管理會計與財務管理的融合，需要采用漸進性的策略，要對企業內部相關組織結構進行有效的調整，對人才結構進行優化，對相關融合數據信息進行全面分析處理，對管理會計和財務管理中所涉及的主要工作進行統籌安排，漸進式的做好各方面的工作。如果在二者融合過程中，融合任何一方面的工作做得不到位，就會影響到企業管理工作的質量。因此，企業必須要根據自身情況，采用漸進式的融合策略，在分析研究融合各環節的基礎上，全面做好融合工作，才能保障管理會計與財務管理融合的目標和價值能夠真正實現。
(三)完善現代企業會計管理制度
完善現代企業會計管理制度，二者融合工作的開展才能有保障。因此，企業要在完善現代企業管理制度方面多做工作。一方面，企業要能夠加強會計管理工作，明確會計人員的工作職責和管理權限，要通過有效的制度和激勵措施，調動每一位會計員工的工作熱情，保障每一位員工都能恪盡職守，做好本職工作。另一方面，企業要根據現代企業制度建設的相關標準和要求，組織專業人員，完善會計管理制度的每項規定。不僅如此，企業還需要根據管理會計與財務管理融合的需要，開展一些會計管理培訓活動，通過培訓，進一步豐富會計人員的專業知識技能，和管理水平，進一步豐富會計人員的職能，提升相關人員的實際事務處理能力和會計管理能力。要不斷完善培訓內容，提升會計人員的專業水平，這樣，才能保障會計工作的質量，才能為管理會計與財務管理融合工作的開展提供有力的人才支持，也才能充分發揮會計管理職能，為企業經營決策提供有效的會計信息數據支持。
(四)基于融合需要對組織結構進行調整
在我國對于中小型企業的定義較為寬泛，通常意義上凡是相比同行業中的大型企業，其資產、人員和經營規模等較小的企業都可以納入中小型企業的范疇。而在2003年由我國經貿委、財政部、國家計委和國家統計局共同研究制定，并獲得國務院同意頒布實施的《中小型企業標準暫行規定》則對此做出了明確規定，即中小型企業應為營銷額不超過3億元，企業職工總量不超過2千人，或是企業總資產少于4億元，凡我國境內滿足于三點之一的企業都可以稱之為中小型企業。
二、我國中小型企業的財務管理中存在的問題
（一）管理者對于企業財務管理缺乏正確認識
中小型企業由于規模較小,企業自身實力有限,管理者往往會把絕大多數財力物力投入到利潤大、回報快的方面，因而對于企業財務管理這種不會直接產生利潤的管理工作的重視程度就會相對淡薄，企業難以形成有效地管理機制，管理制度也形同虛設。在很多中小型企業中甚至管理者缺少相關的知識技能和管理經驗，企業不能夠形成有效地管理體系，極大地影響了生產經營中對于資金的合理利用，不僅造成大量財力物力的損失，還會影響企業正常經營運作，甚至貽誤商機，造成不必要的損失。此外，中小型企業中對于財務管理的認識也有著一定誤區。因為規模限制，中小型企業結構相對簡單，權利高度集中，在一些問題處理上工作效率較高，所以財務管理所體現出的價值往往會被人們所忽視，認為這項工作沒有必要，甚至有人認為財務管理是管理者對于財務的控制和支配，與企業自身和員工關系不大，一切事宜都是領導說了算，而管理者在進行管理工作時又往往不按程序辦事，無視會計規范和相關法律法規的約束，肆意妄為，致使財務管理失去了它本身所具有的嚴肅性和公正性，淪為少數人攫取利益的工具。
（二）中小型企業在財務管理上存在天然劣勢
中小型企業自身實力較為弱小，其內部機制和管理方法都不夠成熟，因而在進行融資時就會遇到重重阻礙：首先是我國的金融機構為了減少信貸危險不愿意將資金投給實力弱小，發展困難，生存周期短且信用等級低的各中小型企業，使得這些企業難以獲得充足的資金來發展壯大自己。另外，中小型企業的各項生產經營活動周期短，信貸金額小，貸款頻率高，加上我國金融體系不夠完善，在辦理各項信貸業務時要進行各項繁雜的手續，使得中小型企業在融資方面往往不夠及時，很多時候空有好的商機卻不能抓住，影響企業正常生產運作。
（三）中小型企業在財務管理上的不規范性
在中小型企業當中對于財務管理的規范化一直是一項任重而道遠的工作。其主要表現有：1、資金利用不充分。由于缺乏正確的理財觀念，管理者忽視了資金時間價值和機會成本，認為現金越多越好，造成大量資金閑置不能夠投入生產進行有效利用，另一方面部分管理者購入過多的現階段用不到的固定資產，造成現金緊張周轉不開，嚴重影響生產活動的進行。2、產銷不平衡。很多中小型企業由于銷售渠道不穩定，其產銷能力不能夠很好的進行協調，或是擔心下月不能夠完成產品供應任務等原因，往往會在月末積壓大量庫存產品，甚至有的企業庫存積壓會超過其營業額的二至三倍，這樣套住了企業的流動資金，企業周轉失靈，往往會面臨破產危險。3、缺乏有效賒銷政策。如今企業經營活動中的賒銷現象較為普遍，很多商業合同會以賒銷為前提條件，故而有效地賒銷政策就變得格外重要。很多中小型企業中卻沒有建立起良好的賒銷政策，缺乏行之有效的催收手段，造成大量貨款收回不及時，甚至形成壞賬，對企業危害極大。
三、針對中小型企業財務管理問題的相關建議
（一）樹立正確的財務管理觀念
“工欲善其事必先利其器”，這點毋庸置疑。中小型企業中的財務管理問題歸根到底是觀念的問題，只用企業管理者學習科學系統的財務管理知識技能和理論觀念，提高對于財務管理的重視程度才能夠從根本上改變時下財務管理的尷尬現狀。財務管理不僅僅是管理者個人對于企業財務的支配權力，而是關乎整個企業生死存亡的大事，需要企業各級相關部門共同參與，需要聘用專業人才進行技術支持，需要管理者提高重視程度加大投入力度，傾全企業之力盡全企業之事。
（二）科學投資，合理融資
中小型企業由于實力弱小，在生產經營中市場面臨破產危險，故而應多采用穩健的投資方案和理財方案，注意規避風險，合理規劃經營方案，由小做大一步步發展壯大自己。由于可靠地信息渠道較少，面對海量市場信息更要提高警惕，適當增加調研和考察工作，優化投資方案，減少經營風險。企業在經營中的各項投資應以對內投資為主，穩固企業自身基礎，便于今后的壯大。企業應具備自身優勢產品，形成核心生產力和競爭力，使人們能認識到企業的經營實力和發展潛力；建立良好的企業信譽，在這個越來越講究信譽的時代，良好的信用狀況會成為很多情況下的通行證和市場準入證；另外企業應拓寬自身融資渠道，不能僅僅通過國有金融機構進行信用貸款，還可以采用更多新的形式的融資方式，比如租賃融資、民間融資、“金貝殼”貸款、應收賬款融資、通過擔保公司進行融資等方式。通過不同的渠道保證企業經營過程中對于資金的需求，解決財務管理問題。
（三）規范中小型企業的財務管理方法
俗話說“沒有規矩不成方圓”，要想做好財務管理工作就必須加強財務管理制度規則方面的要求。要樹立正確的理財觀念，掌握更加充分合理的理財知識和會計知識，是企業資金更加合理地得到利用；拓寬企業銷售市場和銷售渠道，建立訂單驅動的生產方式，減少庫存對于現金的套用；合理規劃企業資產，減少不必要的物資的購入，從而節省流動資金；建立行之有效的賒銷政策，及時對欠款進行催收，避免出現壞賬。
（四）國家應對中小型企業加強保護
