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生態地質環境建設以及地質災害防治是小城鎮建設中生態環境建設中的重中之重,是保證農村小城鎮經濟建設順利進行的重要措施之一。小城鎮建設中的地質災害主要有:滑坡、崩塌、泥石流等,農村小城鎮的空間狹窄,災害一旦發生,損失嚴重,給當地人民的生命財產造成極大威脅,嚴重制約了小城鎮的經濟發展,阻礙了我國城鎮化進程。因此,對其進行研究并提出解決對策就顯得尤為重要了。
一、主要地質災害發生機理概述
1、崩塌
崩塌主要發生在地形起伏大,高差大、地形切割劇烈的山地、丘陵等山區中。崩塌是指巖體、土體在自身重力的作用下離開母體發生急劇的傾落運動。崩塌現象在我國西部山區極為普遍,對人民的生命財產安全、建筑物以及道路交通造成嚴重損壞,其形成機理是:應力在卸荷作用下重新分布后,在邊坡卸荷區內高陡邊坡形成張拉張裂縫,和其它裂隙和結構面進行組合,逐步貫通進而形成危巖體;危巖體在外力觸發作用下突然脫離母體,翻滾、墜滑,散堆于坡腳。
2、滑坡
滑坡是指滑坡是斜坡巖土體沿著慣通的剪切破壞面所發生的滑移現象,是危害最大的地質災害之一?;聦ξ覈彐偟娜嗣裆敭a、牲畜、建筑物、農田、森林、道路、水利水電設施等均造成不同程度的破壞。一般來講,滑坡發生的基本條件是產是斜坡體前有滑動空間,兩側有切割面。具有松散土層、碎石土、風化殼和半成巖土層的斜坡抗剪強度低,容易產生變形面下滑,發生滑坡。同時降雨對滑坡的誘發作用很大。滑坡種類繁多,對于不同的滑坡,其初始條件、滑坡成因及滑動表象是多種多樣的。
3、泥石流
泥石流是指松散碎屑物質被暴雨或積雪、冰川消融水所飽和,在重力作用下,沿斜坡或溝谷流動的一種特殊洪流。泥石流往往發生突然,來勢兇猛,對村鎮人民造成的損失很大。泥石流的發生于地形地貌及氣候條件有很大的關系。一般情況下,固體物質被暴雨、積雪冰川融水所浸透飽和,穩定性降低,在自身重力作用下演斜坡或溝谷流動。由此可見,泥石流形成的基本條件主要有三方面:有陡峭便于集水集物的適當地形;上游堆積有豐富的松散固體物質;短期內有突然性的大量流水來源。
4、洪水
洪水的發生大多是由于暴雨形成,一段時間的較大的降雨量和降雨強度造成大量雨水聚入河中,徑流量過大超過河槽的泄洪能力因而造成洪水。對村鎮而言,洪水來臨時,大部分農田受淹、阻斷交通、村鎮基礎設施、水利工程設施遭到破壞,人員傷亡、村民自建房屋倒塌,病菌滋生、引發傳染病的流行與傳播。村鎮居民的自建房屋在整體性、地基及基礎、選址方面存在很大的缺陷。有的房屋建靠近江、河、湖(水庫)、溝切割附近,這些區域容易匯集降雨形成地表水流。當在洪水的沖刷、浸泡及波浪打擊的多種作用下時,村民自建房屋不能抵御、導致抗洪能力差。
二、地質災害防治對策
1、高度重視地質環境保護與地質災害防治規劃
隨著社會經濟發展,各種人類工程活動呈現明顯增強的趨勢,人類工程活動已成為區內地質災害的直接誘因和巨大驅動力,加強地質環境保護和地質災害防治己經是毋容置疑的要事。如何進行地質環境保護和地質災害防治,首先要有一個科學、全面、細致的地質環境保護和地質災害防治規劃,分期、分區、分類地指導本區地質環境保護工作,最大限度地減少災害損失。
2、整頓和清理危窯
鄉村的窯洞現在大部分居住著老弱病殘和智障人員,這些人無經濟能力,應對自然災害能力差,所以,應對所有危險地段的窯洞進行清理,屬外來人員租住的勸其重新選擇安全地段另租他房;或給以采取有效措施,堅決制止危窯的外租,鄉村應結合新農村建設,給予一定的補貼,逐步使居住在危窯險地的居民漸漸退出。以減少地質災害的損失。
3、應急搬遷避讓新址
應急搬遷避讓是減少農村地質災害損失最為有效的措施之一。但是,由于以往基礎工作不夠扎實,常常出現從一個隱患點搬遷到另一個隱患點上的現象,仍沒有避開地質災害的威脅,亦造成不應有的經濟損失。地質災害應急搬遷避讓新址的選擇目的就是為了杜絕這一現象的重演。地質災害應急搬遷避讓新址可以從區域上和點上兩個方面來研究:區域上主要是開展地質災害應急搬遷避讓新址工程地質區劃,編制搬遷場址建議分布圖,劃分出適宜、基本適宜區作為建設新址的區域,為搬遷避讓和應急搬遷避讓提供宏觀依據;點上主要是根據調查結果,遴選出地質災害危險程度大的點,針對災害點的具體情況,選擇適宜應急搬遷避讓的新址,為該點搬遷避讓和應急搬遷避讓提供點上依一據。
4、加強地質災害防治知識宣傳教育
加強地質災害防治知識教育,提高群眾減災防災意識,依靠群眾建立群測群防網絡體系是我國農村減災防災中最為有效的方法。應繼續重視開展電視、廣播、黑板報、張貼畫、集中授課、下鄉指導、文藝節目等多種形式的地質災害防治知識教育,提高群眾減災防災意識,發動群眾,依靠群眾,建立群測群防網絡系統。對已經發現的地質災害隱患點,安排專人監測,對監測人員進行必要的監測和防災知識培訓,制定緊急避險和財產轉移防災預案,加強地質災害預警預報,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
結語
對農村地質災害問題的研究不僅關系的農村村民的生命和財產安全,同時還關系到國家的經濟發展和長治久安。在目前的地質災害研究領域對農村的研究還是比較少的,因此筆者對農村的地質災害和防災減災措施的探討具有一定借鑒意義。
參考文獻:
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[2]駱銀輝,胡斌,朱榮華等.崩塌的形成機理與防治方法[J].西部探礦工程,2008.
關鍵詞:地質災害;防治;措施
1概述
近年來由于工程建設引發的地質災害發生的次數明顯增多,各種災害類型明顯增加,分布面積不斷擴大,地質災害所造成的直接經濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分,每年造成人員傷亡數以千計。地質災害給我國許多地區的經濟建設和人民生命財產的安全造成了嚴重威脅,對地質災害的防治既是經濟問題又是社會問題,關系到經濟發展和社會穩定。
2地質災害點(段)防治措施
2.1避讓措施.
對已發生的直接威脅到人民生命財產安全的地質災害點(段),建議采取避讓措施。
2.2生物工程措施。
生物措施是利用農業或者林業的技術,對溝域內泥石流的產生提供大量固體物質的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造,以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度,減少泥石流的固體物質的來源,同時能也起到調節或削減地表徑流,阻滯在溝道中形成大的洪峰,從而抑制泥石流的產生和發展。
2.3工程措施
2.3.1滑坡地質災害工程防治措施。
對滑坡地質災害工程主要措施為:a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水,防止滑體充水、飽水,以攔截和旁引為原則,具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環形截水溝,攔截旁引地表徑流,不使地表水流入滑坡范圍之內。另外,采用漿砌石修建路基排水溝,防止滑坡體充水,降低滑坡驅動力。b.抗滑錨固工程根據滑坡的規模、成因、形態、深度及施工條件等因素,設置支擋構筑物,在滑坡體前緣(路基)設計施工抗滑樁,垂直滑坡軸方向布置,增大抗滑力,阻止其滑動,以保證路基穩固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。
2.3.2崩塌地質災害工程防治措施。
危巖體進行徹底根治消除,并修建擋石墻或護坡,以防止斜坡巖體剝落。對規模不大的崩塌點、段可根據具體情況,采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。
2.3.3泥石流地質災害工程防治措施。
針對被保護目標性質和重要性,采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施,以求達到最佳治理效果和節省投資。對于防治泥石流,常采取多種措施相結合,比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區、堆積區修筑排導槽、導流堤、攔截壩,攔截泥石流進入村屯,排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩,在泥石流溝口修建排導槽,有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質分布區,修建梯級谷坊工程,調節溝道縱比降以削減泥石流流量,以面蝕為主的荒坡等分散物源,采用農林措施固坡。
2.4監測預警措施。
監測預警措施是對穩定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據降雨情況和監測結果做出適時預警預報及撤離工作。
3群測群防網絡建設與運行群測群防網絡建設。
建立地質災害群測群防三級監測網絡。一級監測為市級監測網,由分管該項工作的市長負責,市國土資源局主持日常工作;二級監測網為鄉鎮監測網,由分管該項工作的鄉(鎮)長負責;三級監測網為村級監測網,由村長直接負責該村的地質災害監測、預報、預警工作,并指派專人進行災害點的監測工作。
3.1監測網的重要職責。
市級監測網(群測群防一級網):a.負責市境內的重大地質災害隱患點的監測預報和預警;b.建立市級群測群防監測站,進行多種手段的綜合監測:進行災害應急調查、應急監測、搶險救災;c.負責該市的監測系統、信息系統和預警系統以及群測群防的技術指導和管理、群測群防的信息管理,成為群專結合組成的監測預警系統的紐帶。鄉鎮級監測網(群測群防二級網):a.負責該鄉鎮地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.協助上級監測機構做好本地區內重點地質災害體監測預警;d.領導轄區內各村的群測群防工作,做好地質災害發生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監測網(群測群防三級網):a.負責該村組地域內較大的地質災害隱患點的監測預報和預警工作;b.其監測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監測,并做好記錄、上報等工作;c.地質災害預警的自救指導。
3.2監測點選定原則。
a.危險性大、穩定性差、成災概率高、災情嚴重的;b.對集鎮、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構成威脅的;c.造成嚴重經濟損失的;d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的;e.威脅重大基礎建設工程的。
3.3監測點的建設。
a.監測范圍確定:除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外,還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍,納入監測范圍。b.地質災害監測方式:對地質災害點,建立以簡易監測為主,結合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監測相結合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次,汛期強化監測根據降雨強度,每天或24小時值班監測。
3.4監測網點的管理與運行。
a.監測責任落實到具體的單位和個人。被監測的質災害隱患點所在的鄉鎮、村和有關單位為監測責任人,在他們的領導下,成立監測小組,監測小組由受危害、威脅的居民點或有關單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制,市、鄉、鎮、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉、鎮,甚至村級領導進行調查與培訓,一方面了解各鄉鎮地質災害發育現狀及危害,另一方面對他們進行專業知識與防災減災知識培訓。另外在現場調查時,對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監測和應急處理措施等知識的宣傳,教會監測責任人,監測小組成員和群眾,如何監測、如何判斷災害可能發生的各種跡象和災情速報及有關應急防災救災的方法。d.監測信息反饋與處理:市國土資源主管行政部門負責監測資料與信息反饋的收集匯總,上報到上級主管部門,由其將上報的資料與信息錄入省地質災害空間數據庫,進行趨勢分析,同時對下一步監測工作提出指導性意見。
3.5地質災害險情的應急處理
經監測有重大險情發生時,市鄉鎮村級政府和有關單位應立即采取應急防災減災措施,同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門,屆時將派出專業人員赴現場協助監測和指導防災救災工作。
4結論
地質災害的防治將在很大程度上減輕生命財產的損失,所以做好地質災害的防治工作具有重要意義。
參考文獻
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關鍵詞:廣東?。恍乓耸校坏刭|災害特征;防治對策
信宜市位于廣東省西南部,是山區市,以陸路交通為主,主要由公路和鐵路網絡組成。信宜市位于廣東省西南部的中山、低山、丘陵地區,其地形地貌、地層巖性、工程地質和地質構造等地質環境條件較為復雜,地質災害易發,本文對地質災害發育特征進行研究,并提出防治對策,對以后工作具有十分重要意義。
1.地質特征
1.1地形地貌。信宜市的地貌形態與構造、地層、巖性等特征有關,是內、外動力地質作用共同作用結果,地貌按成因主要分為構造侵蝕、構造剝蝕、溶蝕堆積侵、蝕堆積四種成因類型。
1.2地層巖性與地質構造。境內地層巖性主要是前震旦系云開群微粒石英巖、石英云母片巖、變質粉砂巖,其次為泥盆系、白堊系、三疊系地層均呈小面積或零星分布。境內巖漿巖分布廣泛,以侵入巖為主,巖性以花崗巖、黑云母花崗巖、二長花崗巖為主。混合巖主要分布在調查區南部,西北部也有小面積分布。境內褶皺主要分布于西北部,其軸向以北西向為主,延伸長度一般為17km~30km,寬6km~12km。主要褶皺有羅磨向斜、旱坪向斜、石撻背斜和扶曹向斜。斷裂構造總體走向為北東方向,該方向斷層規模大,延伸長度也大,境內斷裂構造主要有北界—安莪斷裂、貴子—朱砂斷裂、信宜—廉江斷裂、貴子—羅鏡斷裂、清水斷裂、運塘—三渥排斷裂。
1.3巖土體類型。根據調查區巖土特征及物理力學性質,并結合實際情況,將區內的巖土劃分為5種類型的工程地質巖組:松散巖類巖組(Ⅰ);層狀較硬碎屑巖組(Ⅱ);層狀較軟變質巖組(Ⅲ);層狀強巖溶化硬碳酸鹽類巖組(Ⅳ);塊狀堅硬巖組(Ⅴ)。
1.4工程地質性質。五種類型的工程地質巖組,其特征如下:(1)松散巖類巖組(Ⅰ)。分布于東江河、西江河河谷階地及北界鎮、水口鎮等地,為第四系砂、砂礫和粘土。砂性土結構松散、透水性強。粘性土具塑性和壓縮性,一般不透水,巖性變化較大,承載力較低,一般可作為低層工業、民用建筑的地基持力層。(2)層狀較硬碎屑巖組(Ⅱ)。主要為泥盆系桂頭群(包括老虎頭組、楊溪組)。巖性為石英砂巖、砂礫巖、含礫砂巖、細砂巖等。主要分布于測區北部貴子鎮、茶山鎮。砂巖力學強度較高,為較好的工程地基持力層。(3)層狀較軟變質巖組(Ⅲ)。主要為白堊系礫巖、砂礫巖、長石石英砂巖夾礫巖、鈣質粉砂巖,前震旦系云母石英片巖、變質粉砂巖等。主要分布于新寶、平塘、茶山、貴子、朱砂鎮。力學強度低,抗風化能力稍差,巖石風化強烈,大型工程的基礎宜進入微風化層內。(4)層狀強巖溶化硬碳酸鹽類巖組(Ⅳ)。主要為泥盆系東崗嶺組泥灰巖、灰巖,分布在貴子鎮,出露面積僅2.6km2,硬脆,和覆蓋型都有,巖溶較發育,富含水,易塌陷,抗壓強度為52000kPa。(5)塊狀堅硬巖組(Ⅴ)。主要為印支、燕山各時期的巖漿巖,巖性為花崗巖、黑云母花崗巖、二長花崗巖、花崗斑巖、閃長巖、二長花崗巖等,小部分古生代、元古代的混合巖。主要分布于合水、思賀、懷鄉、茶山、大成等鎮。巖石致密堅硬,力學強度高,為良好的工程地基持力層。
1.5水文地質特征。依據地下水賦存條件、含水層水理性質以及水力特征,調查區的地下水可劃分成三種類型:松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖類裂隙溶洞水和基巖裂隙水。松散巖類孔隙水動態變化速度較快,幅度較大,受降水控制,一般雨季水位埋深淺,旱季深?;鶐r裂隙水的動態變化一般不穩定,部分較穩定,枯、洪期泉流量變化大,變幅1~5倍,許多泉水久旱即斷流。碳酸鹽巖裂隙巖溶水主要接受大氣降水補給,其次為地表水補給,巖溶水的補給主要是通過洼地、漏斗、溶洞和裂隙等滲入地下。碳酸鹽巖地區地下水位變化速度快、幅度大,變化幅度1~10倍。
2.地質災害發育特征
2.1滑坡。調查發現信宜市滑坡地質災害點共224個,按規模分級:大型2處,中型48個,小型174處?;缕矫嫘螒B以不規則居多,共有80處,占總數的35.7%,半圓、舌形次之;剖面形態以直線形為主,共108處,占總數的48.2%,凹形次之,共76處,占總數的33.9%;滑坡坡度多數在40°~50°,共99處,占總數44.2%,其次為30°~40°,共64處,占總數28.6%;滑坡體厚度一般在0m~3m的厚度范圍內,共209處,占總數的93.3%;從構成滑坡體的物質組成分析,主要為土質滑坡,共209處,占總數的93.3%。另外,滑坡地下水埋藏較淺、后緣變形較明顯、裂縫以及坡面植被傾斜、前緣微型土體崩塌多見?;轮饕T發的自然因素以暴雨、長時間連續降雨為主,人為因素大多數由人工坡后加載、坡腳開挖,以及生活用水排向地表引發。
2.2崩塌。調查發現崩塌地質災害506個,按規模分級,大型11處,中型188處,小型282處,微型25處。崩塌一般發生在坡高為5m~10m的斜坡上,共335處,占總數的66.2%;斜坡坡度一般為50°~70°,共380個,占總數的75.1%;崩塌體厚度一般為0m~2m,共394個,占總數的77.9%;從構成滑坡體的物質組成分析,主要為土質崩塌,共478個,占總數的94.5%。另外,調查區崩塌地質災害斜坡形態多呈直線型,坡面多為狀,無任何防護措施。土質崩塌一般發生在強降雨的情況下,組成斜坡的土體吸水飽和導致崩落;巖質崩塌一般發生在順向坡,且斜坡傾角較大,裂隙發育,裂隙面充填較多泥質,遇到強降雨,雨水通過裂隙面滲入軟化泥質充填,易導致崩塌災害發生。
2.3泥石流。調查區發現泥石流地質災害共6個,按規模分級,中型3個,小型3個。根據泥石流形成的原因不同,調查區泥石流可分為礦山開采區和自然山體滑坡、崩塌區兩種類型。一是礦山開采區,該類型泥石流災害點有2處。二是自然山體滑坡、崩塌區,該類型泥石流災害點有4處。
3.地質災害防治措施
針對調查區地質環境條件以及本區地少人多、人工削坡較為普遍、不穩定斜坡廣泛分布的現狀,根據研究的地質災害的發育特征與分布規律,為新農村建設、城市建設、重要工程基礎設施建設提供場地選擇,工程設計等方面的建議以及地質災害綜合防治措施。
3.1建設用地的選擇。信宜市的地形復雜,地勢變化多端,環境地質條件差,部分鄉村的建設場地比較狹窄,建設用地場址的選擇第一要考慮的是場地斜坡的穩定性問題,通過綜合分析與對比場地的工程地質條件基礎上,還要再進一步考慮附近斜坡所處的地質結構、坡體形態和地下水的活動等因素,綜合分析選定工程場址。
(1)坡體地質結構。斜坡變形破壞的方式和軟弱結構面的位置是由斜坡的地質結構決定,斜坡的地質結構對滑動面位置也具有明顯的控制作用,建設用地的場址應選擇在坡體地質結構穩定的地段。
(2)坡體形態。建設用地場址應選擇在凹型和階梯型坡反向類斜坡附近,盡可能遠離直線型與凸起型順向類斜坡,坡度以小于30°為最好。
(3)地下水活動。地下水活動改變了坡體的應力狀態,對斜坡的穩定性形成明顯影響。建設用地場址選擇時應該調查水文地質條件,研究地下水活動和其產生的不利影響,盡可能的避開節理、裂隙、地下水活動強烈等容易引發地質災害的地段。
3.2邊坡設計。選擇好的建設場地,如果附近的斜坡不能滿足穩定性要求或者風險比較大的時候,應該采取相應的防治措施。不管是對沒有嚴重變形和破壞的斜坡進行預防,還是對已經有了嚴重變形和破壞的斜坡進行治理,都與邊坡設計問題相關。
(1)防水措施。防水措施能夠根據工程的重要性綜合選用堵截措施、引水措施與疏排措施。堵截措施是對已經有的節理、裂隙等滲水通道進行回填、夯實,堵截地表水匯集灌入。這種方式是防水措施中的首選方法,特別是對于新出現的險情,鄉村居民點附近的隱患點,在實施別的措施之前,應首先采取堵截的方法防止地表水匯集灌入。引水措施就是修筑截水溝、槽以及排水溝,及時將地表水及泉水排走,減少停滯下滲的機會。此種方法是本地區防治地質災害最有效的方法之一,但應做到溝、槽切實不漏水,而且要設計檢漏的措施。疏排措施一般是指在水庫、淤地壩附近的建設時,因為地下水位相對較高,對斜坡穩定性產生不利影響,必要時候可以采取疏排地下水,降低地下水位的措施。
(2)加強人工邊坡穩定性的措施。該措施是通過削坡、減荷措施,使斜坡的高度降低,坡度減小,是防治地質災害最有效的措施之一。影響邊坡穩定的原因很多,而且比較為復雜,主要包括坡型、坡比、地質結構和自然因素等。進行邊坡設計時,地質結構和自然因素一般已經確定,可以設計的因素主要是坡型和坡比,要做到既要邊坡安全,又要節省工程量,選擇合理的坡型和坡比是邊坡設計重要因素。
參考文獻:
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一、地質災害現狀
二、地質災害的成因我縣地質災害形成的原因較復雜,總體上表現在地質條件、自然條件和人為因素三方面。1、地質條件我縣地質災害多發生在寒武系杷榔組和志留地層,即砂質、泥質頁巖及薄層砂巖、泥巖,該類巖層上部和下部均為厚度大、巖性較硬的灰巖或白云巖,抗風化能力強;而該類砂巖、頁巖或泥巖硬度小,極易被風化,長期下來,形成相對較平緩的地形,并附著較厚的碎屑物和坡積物,在山區坡度較大地區,受暴雨影響,極易誘發滑坡。我縣90%的地質災害均發生在這類巖層。2、自然條件我縣屬典型山區縣,山高坡陡,不少村民就居住在坡度為30度—40度的山坡上、坡腳下或陡坎下。加之我縣雨水充沛,年降雨量一般在1400mm左右,若連續降雨在130mm以上或每小時降雨量達100mm以上時,極易形成滑坡或局部崩塌。3、人為因素主要是因修公路、開砂石場及村民挖宅基地而引起的。這些地方很大程度上破壞了自然坡度的穩定性,增加了自然坡度的臨空面,從而形成崩塌和滑坡隱患,一旦條件成熟,極易整體下滑或崩塌。這種人為因素造成的地質災害很難準確預測,使人防不勝防。
三、當前防災存在的問題我縣對地質防災工作歷來是十分重視的,成立了地質防災領導小組,編制了《地質防災預案》,確定了重要地質災害點,明確了各鄉鎮責任人和聯絡員,制定了《地質防災責任制》、《動態巡查制》和《24小時值班制度》;做到了及時報告,迅速處理,把災害損失降到最低限度。今年雖發生多起地質災害,但無人員傷亡事故。然縱觀全局,我縣地質防災工作仍存在以下問題:1、地質條件差,地災隱患面大。寒武系杷榔組和志留系地層是地質災害多發地層。我縣有20%的地區有該類地層分布,由于該類巖石硬度小,村民建房大多選擇這類容易平整宅基地的地層,而這類巖層一旦穩定性被破壞,增加了臨空面,極易形成危害較大的滑坡或崩塌。另外,該類巖層內夾中原層砂巖,沿硬巖層容易形成滑動面,在地下水作用下,摩擦力減少,容易形成規模較大滑坡。如xxx鎮xx村滑坡、xxx鎮xxx滑坡、xx鄉xx村滑坡等均屬這類地層形成。2、通訊條件差,交通閉塞,信息傳播和抗災救災工作很難及時到位。由于我縣地質災害隱患點大多在交通較為閉塞、通訊設施較為落后的山區,天氣預報情況和上級有關指示精神無法快速、準確地傳達到各隱患點或災害點上,給防災抗災工作帶來很大困難。
1.1地形地貌漢臺區境秦嶺南麓316國道沿線為中低山地貌,褒河由北向南通過,主河及其支溝老丈溝、沙河溝、蔣家溝、潘家河、瀝水溝呈“V”字型溝谷,切割深度大,一般在200~400m,山坡陡峻,坡度角一般在35°~50°之間,山背狹長,陡坡處基巖,緩坡處殘坡積土覆蓋。區內植被較發育,但在人類活動強烈的地區,如316國道沿線或礦山開采區植被欠發育。
1.2地層巖性國道沿線出露震旦系和寒武系地層,第四系地層廣布于地表。震旦系地層分布于老莊基—土罐子溝一帶,呈NEE向展布,巖性為絹云綠泥石片巖、千枚巖夾灰巖;其余大部分區域為寒武系地層,與震旦系呈沉積不整合接觸關系,受復式褶皺構造與震旦系呈南北向間隔出現,巖性主要為黑云母石英片巖、二母云石英片巖夾大理巖。分布于河道或溝道第四系物質為沖洪積物,斜坡體上為坡殘積碎石土;漢臺境萬年橋附近316國道沿線兩側有萬年橋花崗巖枝出露,屬印支期中?;◢弾r,巖石塊狀構造,侵入于寒武系地層中。
1.3地質構造國道沿線位于揚子板塊與秦嶺板塊結合帶之秦嶺板塊之上,屬康縣—略陽—勉縣華力西褶皺帶。褶皺、斷裂及次級節理裂隙構造發育。褶皺構造總體為軸向北東東的復式緊閉褶皺,可進一步分為沙河溝口次級向斜和老莊基次級背斜,地層傾角大,50°~80°,褶皺緊閉,軸面劈理發育。斷層主要為次級順層走向斷層,規模較大的老丈溝斷層展布于寒武系地層內部。
1.4巖土體類型地層巖性決定了區內巖土體類型。巖體主要為堅硬塊狀花崗巖類;較堅硬中厚層狀碳酸鹽類;較堅硬—較軟黑云母石英片巖類、較軟中淺變質巖類等;土體為坡殘積碎石土和沖洪積粘性土等。
1.5人類工程活動國道沿線與地質災害有關的人類工程活動主要有道路建設、礦產開發、削坡建房。(1)秦嶺南麓漢臺境316國道沿褒河左岸前行,工程建設對原始坡體進行了大面積的開挖、削坡,致使基巖邊坡穩定性較差。另外,區內近年來通村公路基本建成,開挖的邊坡大都沒有防護,不穩定邊坡在降水、自重作用下常常發生滑塌等。(2)漢臺區礦產豐富,目前沿線正在開采礦種有石英礦、磷礦,涉及6個礦權。礦產資源礦的開發利用破壞了大量的土地資源,同時形成大量的棄渣,部分棄渣沿溝道散布,前緣未做有效的攔擋,成為泥石流隱患,一方面威脅礦山自身的安全,另一方面威脅下游耕地、國道的安全。(3)受地形條件的限制,北部中低山區削坡建房現象普遍存在,村民一般在屋后坡體前緣用石頭碼坎砌筑,不穩定邊坡大都得不到有效的防治。區內降水充沛,坡體臨時空失穩后,形成滑坡,威脅村民的安全。
2地質災害類型
2.1地質災害概況根據地質災害詳細調查,316國道沿線地質災害類型為崩塌、滑坡和泥石流災害(圖1、表1),其中崩塌數量最多,為23處;其次為滑坡13處;泥石流隱患4處。威脅最嚴重的災害類型為崩塌。
2.2地質災害類型
2.2.1崩塌316國道工程建設過程中,對原始坡體進行了開挖,大部分地段未進行工程治理,形成不穩定邊坡,近乎直立或負坡,開挖地段植被覆蓋率低,在各類誘發因素的作用下,極易發生崩塌。(1)分布特征崩塌是指受重力作用的巖土體從高陡邊坡突然加速崩落或滾落(跳躍)的現象[3]。崩塌的往往突發性強、危害大,特別是在公路沿線頻發。漢臺境316國道沿線崩塌主要發育在褒河左岸斜坡體中上部,多因構造抬升、河流下切和人類工程活動相互作用形成陡崖,加之巖體節理裂隙發育,在暴雨等作用下易形成崩塌,對道路的安全暢通造成極大隱患。另外公路邊坡開挖形成的高陡斜坡,由于巖體差異風化,下部軟弱巖層抗風化能力弱,形成凹巖型,使上部堅硬巖石突然失去支撐,在重力作用下,也易形成崩塌。316國道沿線共發育23處崩塌,均為巖質崩塌。其中,中型崩塌居多,共16處,占崩塌總數的69.6%,其余7處均為小型崩塌,占崩塌總數的30.4%。按穩定狀態分,目前穩定性差的12處,其余11處為穩定性較差。(2)發育特征①斜坡類型通過調查分析,316國道沿線崩塌發育的坡面形態可分為三類:直立型、凹型和凸型,其中直立型和凸型屬于正向類,而凹型屬于負向類[4]。發育的23處崩塌中,直立型15處,占崩塌總數的65.2%;凹型5處,占21.7%;凸型3處,占崩塌總數的13.1%。②斜坡坡度斜坡的坡度是影響崩塌發育的一個重要的因子。23處崩塌坡度均大于60°(表2),隨道地形坡度的增大,崩塌的數量也隨之增多,當坡度達到80°~90°時,崩塌的數量達到10處,這主要是因為坡度變陡,臨空面變大,巖土體內的應力就越集中于坡腳或軟弱結構面部位,使邊坡的穩定性大大降低,容易產生邊坡變形破壞,崩塌發生的數量也就越多。③斜坡厚度崩塌厚度分布范圍為1~5m,主要集中在3m和5m(見圖2)。23處崩塌中有10處厚度約3m,8處厚度為5m,而厚度為1m和2m的崩塌個數分別為3處和2處。由此說明:漢臺境秦嶺南麓316國道沿線基巖理裂隙切割塊體深度或厚度介于3~5m間。④斜坡坡高斜坡坡高也是影響崩塌發生的一個重要因素。坡高不能改變斜坡應力分布狀態,但隨著坡高的增大,坡體內應力大小將發生變化。對316國道沿線發育的崩塌的坡高進行統計(見圖3),由圖3可以看出:坡高在10~20m區間的僅發育1處崩塌,占崩塌總數4.34%;而20~30m和30~40m這兩個區間均發育崩塌9處,分別占崩塌總數39.13%,共占78.26%;40~50m區間內發育3處崩塌,占總數13.06%;坡高大于50m有崩塌1處,占崩塌總數4.34%。由此可知:崩塌主要發育在坡高為20~40m區間內,隨著坡高的增大,崩塌的數量有所減少。⑤斜坡寬度崩塌寬度分布于50~400m間。寬度在100~150m的崩塌最多,有10處,占崩塌總數43.50%(見圖4);其次是50~100m的有6處,占崩塌總數26.08%;200~250m的有4處,占崩塌總數17.40%;250~300m、300~350m和350~400m這三個區間內都僅發育崩塌災害1處,分別占崩塌總數4.34%。由此可知:該段發育的崩塌寬度主要在50~150m之間。崩塌的寬度受人類工程活動的影響,說明工程建設過程中邊坡開挖的長度集中分布于50~150m間。⑥斜坡坡向斜坡坡向也是影響崩塌發育的一個因素。通過對調查數據的統計(表3)可以看出:發育于0°~90°坡向的崩塌數量1處,占崩塌總數的4.35%;發育于90°~180°坡向的崩塌數量6處,占崩塌總數的26.08%;發育于180°~270°坡向的崩塌最多,為12處,占崩塌總數的52.17%,而發育在270°~360°坡向的崩塌數量為4處,占17.40%。這里把90°~270°坡向的坡稱為陽坡,把270°~90°坡向的坡稱為陰坡,可以看出陽坡發育的18處崩塌數量遠大于陰坡發育的5處崩塌,造成這種現象的主要原因是:由于朝向的不同,山坡的氣候和溫差可能存在差異變化等。陽坡比陰坡受日照時間長,氣溫與巖土體溫度在白天的溫度比較高,所以在同等條件下,陽坡的晝夜溫差比陰坡大,同時陽坡一般都是人類居住地,工程活動比較強烈,這也是造成陽坡崩塌災害發育的原因。
2.2.2滑坡漢臺境秦嶺南麓316國道位于中低山區,第四系坡殘積層廣布,厚度一般3~5m,下伏寒武系和震旦系片巖灰巖,由于地形陡峻,汛期土巖接觸面含水量較大,在自重作用下發生滑動,個別地段由于國道或通村公路建設開挖,坡腳臨空失穩,上覆土體發生滑動?;乱话沩樒孪蜷L20~50m,垂直于坡向寬度60~100m,厚度與坡積層等厚,一般3~5m,滑坡后壁周界不清,拉張裂縫大都斷續出露,長度、深度、寬度不等,滑體上常見粒徑不等的塊石散布,前緣剪出口附近可見地下水呈點滴狀滲出。316國道沿線共發育13處滑坡,均為殘坡積層滑坡。小型滑坡9處,中型滑坡4處;按穩定狀態分,穩定性差5處,其余8處穩定性較差。
2.2.3泥石流316國道沿線溝谷為褒河水系,其支溝為“V”字型溝谷,溝谷縱坡降大,兩岸谷坡坡度較陡,開采石英礦在溝腦形成大量廢渣,具備泥石流的形成物源和地形條件,在降水作用下發生泥石流災害,沖洪積物所到之處如有重要設施必致災,即對老316國道已造成影響。有些泥石流溝短,形成區、流通區、堆積區界線不清,沖洪積物沿整個溝道散布,最終堆積于褒河支溝潘家河內;而有些泥石流溝較長,形成區、流通區、堆積區界線可辨,如大東溝和小東溝泥石流隱患,形成區位于溝腦的礦區集中開采區,如圖4所示,廢渣規模較大,流通區位于溝的中游,狹窄且長,下游主溝與支溝交匯處為堆積區,對316國道和耕地形成威脅。綜上,316國道沿線地質災害以滑坡、崩塌、泥石流為主。崩塌以中型基巖為主,穩定性較差;滑坡以小型殘坡積層滑坡為主,穩定性較差;泥石流以小型中~低溝谷型泥石流為主。
3地質災害成因
漢臺區地質災害多分布在公路、居民區、礦山企業附近,而人口稀少的高山或深山處,地質災害的發生率相對較低。這種分布并不是偶然的,而是因為地質災害的發生與人類生產、生活活動密不可分,人類活動往往使已經應力平衡的坡體發生應力集中和應力重分布現象,必然導致穩定的坡體向不穩定狀態發展,從而產生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。對316國道沿線災害多發的原因,從以下幾個方面進行論述。
3.1陡峻的地形地貌是地質災害發生的前提316國道地貌單元為中低山區,“V”字形溝谷發育,切割深度大,一般在200~400m,山坡陡峻,坡度角一般在35°~50°之間,山背狹長,陡坡處基巖,緩坡處殘坡積土覆蓋,植被較發育,一般在人類活動強的地區,地形坡度較大,植被欠發育,在降雨充沛時上覆松散層易沿下伏基巖面發生滑動;在坡腳遭開挖的中上部地段,因存在臨空面易發生崩塌災害;而在深切的溝谷中且上游有采礦活動的可能形成泥石流。316國道沿線地質災害均與這些地形地貌條件有關,因此陡峻的地形地貌是地質災害發生的前提。
3.2地層巖性及其巖土體是地質災害發生的物質基礎通過現場調查并結合前人的研究成果,得出316國道地質災害多發生在構造活動強烈、巖性軟弱、巖體破碎的順向結構邊坡的千枚巖、片巖地層中。尤其在316國道沿線地質災害高發段,由于修路、人工開挖切坡形成具有一定高度差的臨空面,導致邊坡體內的應力差異及應力重分布,造成局部應力超過巖體自穩條件,發生邊坡失穩破壞。而這個區域出露的主要是寒武系和震旦系軟弱變質巖,變質巖體結構由于在巖漿巖和沉積巖,甚至是原有變質巖的基礎上經歷了高溫、高壓下的變質-變形過程[5],形成了定向的劈理結構,并且在形成后還不斷受構造活動改造,以至于巖體相對比較破碎,體內存在大量的節理裂隙,巖體內結構面極為發育,使其強度降低,表層巖體在雨水、溫度等影響下易發生風化,邊坡內、外巖體的風化程度和巖體力學性質也存在較大差異,當風化層不能滿足自身穩定時也會出現失穩,發生崩滑現象;而316國道沿線災害發生不僅具有發生數量多、范圍廣的特點,而且具有連帶性,如316國道周邊崩塌群,主要是由于一定范圍內的邊坡結構、地質條件、應力分布基本相同,加之已滑(崩)邊坡對相鄰邊坡不但起不到支撐作用,反而會產生向下拖拽等不良影響,所以地質災害易成群、成片發育。根據區內地質災害點的巖性分析,316國道沿線崩塌堆積體除有2處災點發生在萬年橋附近的花崗巖出露區外,其他多為堅硬—較軟黑云母石英片巖類。由此可見,地層巖性及其巖土體是地質災害發生的物質基礎。
3.3降水、地震和人類工程活動是地質災害發生的誘發因素降水是316國道沿線各類地質災害的主要誘發因素。大氣降水尤其連陰雨季,遇殘坡積層下滲在土巖接觸面形成浸潤面,進而產生滑坡;當遇暴雨時段時,雨水在地表形成匯水,對表層浸潤沖刷,在動水壓力的作用下產生崩滑,而深切溝谷中上游廢渣在遇暴雨后易形成集水盆地向下游傾瀉形成泥石流。因此每年汛期,316國道沿線地質災害頻發。地震本身是一種破壞性極強的災害,而且還可以誘發滑坡、崩塌等次生災害[6]。而地震對邊坡穩定性的影響主要是[7]:①直接破壞公路設施;②地震的發生使得坡體裂隙增多,對災害的發生起到加速的作用。本次調查表明2008年汶川8.0級大地震對本區的影響較嚴重,導致本區域山體松動、巖體破碎[8],造成多處滑坡活動加劇,出現新的裂縫等現象,部分房屋開裂,地質災害易發。人類工程活動都不同程度地改變了(或正在改變)區域地質環境,已經成為地殼表面(含淺部)不可忽視的巨大營力,而各種地質災害是人為營力反饋效應的直接體現[9]。316國道沿線溝谷與兩側斜坡人類工程活動頻繁。如褒河左岸及其主要支溝老丈溝左岸、沙河溝右岸、蔣家溝左右岸、潘家河左岸、瀝水溝左岸等切坡建房、斬坡修路等人類活動強烈,削坡挖腳,一方面改變坡形和坡角,使斜坡應力重分布并出現應力集中;另一方面,坡腳開挖,使坡體前緣臨空,同時邊坡開挖時,采用不合理爆破方式,使得巖體結構破碎,地質環境惡化,從而導致斜坡的變形與破壞,易產生崩滑災害,另外公路上車輛運輸對坡體也起到一定的振動作用,也加劇了災害的發生;另外采礦活動為泥石流的了發生提供了豐富的物源。316國道沿線發育的地質災害皆與人類工程活動有關。
4地質災害的發展趨勢和防治對策
4.1地質災害的發展趨勢研究316國道沿線地質災害類型、發育特征、成因型等,對地質災害的發生、發展趨勢進行預測,以便提前防范,避免人員傷亡和財產損失是地質災害防治之根本[10]。316國道沿線地質災害的發展趨勢為:夏秋季節因降雨集中,崩塌、滑坡、泥石流發生的概率增大,而冬春季節因降雨量較少,災害發生的概率較小;非雨季過往車輛較多,震動對沿線的危巖體有一定的影響,崩塌發生的概率較大;陽坡比陰坡發生地質災害的概率較大。公路沿線應禁止開挖、采礦等有人類工程活動,從誘發因素上減少地質災害的發生。
4.2防治對策地質災害的防治應本著“以防為主、避讓與防治相結合”的原則,掌握時機,及早治理,強調災前以防為主,而不是等災害發生以后再治[11],目標是減少地質災害的發生,通過采取各種措施,實現因災傷亡人數減少[12],把災害損失降到最低,保證現行公路的安全運行等。316國道沿線地質災害的防治主要從三個方面著手:加強地質災害監測預警預報、阻止地質災害作用與受災對象相遇,即避繞措施[13];致災地質作用的防治,即防止災害發生、減少其災害損失,進行工程治理。
4.2.1監測預警地質災害防治相關部門建立地質災害監測預警體系。(1)對已經發現的地質災害點和不穩定邊坡,建立地質災害避險工作明白卡,落實監測人、責任人、監測方法及監測時間、防搶撤預案等,發現災險情即時采取相應的防治措施。(2)對崩塌、滑坡災害重點監測后緣裂縫和前緣是否有小崩小落現象,如K2191km+800m處(河東店鎮麻坪寺村)麻坪寺崩塌目前后緣山體上仍有一條4m多長、30cm寬、2m深的裂縫,汛期雨水入滲貫通裂縫后,很有可能再次發生災險情。對類似的地質災害要落實“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”制度;對沿線泥石流隱患的采礦活動應限制開采,已經形成礦山地質環境問題的按相關的制度加強恢復治理[14],防患于未然,進一步開展氣象預警等[15]。(3)立警示牌對地質災害危險情大的區域,不能及時采取防治措施的,分段立警示牌,提醒過往行人及車輛注意安全。
4.2.2搬遷避讓[16]盡可能避免致災體與受災對象相遇,主要方法是搬遷與避讓。(1)對國道坡腳附近的村民,如平安村三組王二灣滑坡等坡腳的村民,應結合陜南移民搬遷政策[17]盡快實施搬遷避讓。(2)密切關注天氣變化情況,尤其是在汛期,前期降水量充沛時,沿線坡腳如有規模不等的松散堆積體,應采取兩端禁止通行或繞行。
4.2.3工程治理沿線地質災害和工程地質問題類型多,成因復雜。針對崩塌、滑坡和泥石流災害的特征,采取不同的工程防治措施。(1)崩塌的防治措施對于表層巖體破碎且容易發生墜落的高陡邊坡地段,應對其表層破碎物質進行清理,邊坡削方減載后利于坡體的穩定;對節理裂隙發育且危巖體相對較大,或者存在負地形的高陡邊坡地段,應對坡面進行防護,坡面防護是保護坡體不受水軟化的重要措施[18],如安裝柔性防護網等。同時,應在危巖區域外側修建截排水溝,將地表水和地下水排出崩塌危巖區以外。(2)滑坡的防治措施在滑坡的后緣設置截水溝,在前緣和兩側設置排水溝,減小或者消除地表水誘發滑坡的可能;316國道沿線滑坡為殘坡積層滑坡,對于中小型滑坡實行削方減載,使坡體趨于穩定;對于滑動面積較大、危害較多的大型滑坡,先清理坡體的殘坡積層,然后設置抗滑樁、修筑擋墻、格構加植被防護等。(3)泥石流的防治措施316國道沿線4處泥石流均為采礦棄渣引發。建議地質災害防治管理部門規范沿線的采礦活動,限制地表開采,已經形成礦山地質環境問題的加強恢復治理;同時礦產開發應遵循“誰開發誰治理”的原則,對廢渣的堆放提出嚴格的治理要求;對已存在于溝內的廢渣必須進行有效的攔擋;從治理泥石流的長遠角度考慮,工程措施應與生物措施相結合。目前,316國道運行多年以來,地質災害頻發,公路管理門已經投入了大量的人力、財力,在部分危險地段已經設立警示牌,不穩定的崩塌、滑坡邊坡已經采取了不同的治理工程。由于地質災害的動態變化,地質災害防治的壓力尤其汛期十分嚴峻,新近增加的隱患地段應盡快實施切實可行的防范措施,保證過往車輛和行人的安全,確保316國道南北大通道時刻暢通,促進我國南北地方經濟的快速發展。
5結論
[關鍵詞]地質災害現狀防治
我縣位于青海省的東部門戶,全縣總面積1893.82平方公里,全縣共有八鎮,十四個鄉政府,是全國扶貧開發重點縣之一,又是地質災害高發區,每年汛期地質災害時有發生,嚴重威脅著人民生民財產安全。因此,認清我縣地質災害現狀,正確處理現實條件下地質災害防治中存在的各種問題,是各級領導和社會公民面臨的新任務,也是實現社會穩定,堅持科學發展觀,實現國民經濟持續、快速增長的先決條件。
一、我縣地質現狀
2001年省水堪院派專家對我縣地質災害情況進行了區劃與調查,共查處全縣地質災害隱患點63處。2004年我局對109國道泥石流做了調查,發現泥石流隱患點2處。2005年因峽門地區突降暴雨,發現2處滑坡隱患。目前全縣共有地質災害隱患點67處,涉及全縣18個鄉鎮,47個行政村,其中滑坡49處,泥石流15處,崩塌3處,重大地質災害點達8處,主要分布在官亭鎮,杏兒鄉,隆治鄉,新民鄉,巴州鎮,李二卜鎮,古山鎮等7個鄉鎮,10個行政村、263戶,2728人的生命財產安全直接受到危機。
二、地質災害的成因
我縣地質災害形成的原因較為復雜,總體上表現在地質條件、自然條件和人為因素三個方面。
1.地質條件。我縣地質災害多發生在侵蝕剝離避低山丘陵區,依據其成因和形成機制,分為黃土丘陵、洋山剝離丘陵:(1)黃土丘陵:分布于黃河湟水河兩岸VI階級以上地帶,頂級為風級及黃土狀況,一般海拔在24002500米,切割深度為200—500米,溝岸壁陡橫斷面為V型坡面上落水洞屢見不鮮是滑坡、泥石流的主要發育區,在溝底可見紅色碎銷巖出露。(2)淺山剝蝕丘陵,分布在黃土丘陵與山丘之間過渡地帶,多由第三系紅層構成,局部上覆冰水堆積的卵、礫石層海拔在24002500米。紅層表面部分風化強烈,也是我縣地質災害最為集中的區域,危害最為嚴重的區域。
2.自然條件。我縣屬典型的山區縣,山高坡陡,不少村民就居住在坡度為30—40度的山坡上、破腳下或陡砍下,如果受暴雨影響,極易形成滑坡或崩塌。
3.人為因素。主要因修公路,修水庫,開砂取礦及村民挖宅基地而引起的,這些地方很大程度上破壞了自然程度的穩定性,增加了自然坡度的臨空面,從而形成了崩塌和滑坡隱患,一旦條件成熟,極易整體下滑或崩塌,這種人為因素造成的地質災害很難預料,是人防不勝防。
三、當前防災存在的問題
我縣對地質災害工作是十分重視的,成立了地質災害防災領導小組,編制了地質災害防災預案,確定了重要地質災害點,明確了各鄉(鎮)責任人,制定了地質災害責任制、動態巡查制和二十四小時值班制度。這幾年雖發生了多次地質災害,但無人員傷亡事故,但縱觀全局,我縣地質災害防災工作仍存在以下問題:
1.地質條件差,地災隱患面大。第三系紅層和第四系黃土層是我縣地災的多發層,我縣大多數地災點都分布在該地區,由于第四系土質松散,村民建房大多數選擇這類容易平整宅基地的地層,而這類土層一旦穩定性被破壞,增加臨空面,極易形成危害較大的滑坡和崩塌。
2.通信條件差,交通閉塞,信息傳播和抗災工作很難及時到位。由于我縣地質災害隱患點大多數在交通較為閉塞,通信設施較為落后的山區,對于地災方面的天氣預報和上級有關指示精神無法快速、準確的轉達到隱患點或災害點上,給防災抗災工作帶來了很大的困難。
3.部分村民對地質災害的危害性認識不足,存在聽天由命的思想,一部分村民心存僥幸心理,愿秉家舊業,雖經鄉(鎮)府多次做工作并限期搬遷,然遲遲未動,寧可簽訂生死狀,也不可搬遷;還有一部分群眾愿意搬遷,但由于生活困難和難以選擇合理的宅基地搬遷難以實現。
4.地質災害檢測的技術人員嚴重缺乏,全縣各鄉(鎮)國土員為地質災害聯絡員,但真正對地質災害的常識了解很少,更缺乏相應的知識培訓地災常識缺乏,但沒有經過專門培訓,對如何避災了解不夠,還有個別村級干部夏季外出打工不在崗現象存在。
四、防災對策
1.突出重點。對地質災害威脅大,面積廣的地災點政府應撥出???,在汛期進行專人檢查,易便在制定預案、落實責任人、簡測人以及搶險時做到有的防失盡量減少意外損失。
2.加大宣傳力度。牢固樹立防范意識,做到家喻戶曉,各級部門要把地災防災的宣傳當做一項長期任務來抓,采取多種形式廣泛宣傳,使防災意識深入到每個村民心中。
3.著眼于長遠,防患于未然。凡重點工程項目建設應進行建設用地地災危險性評估,必要可提前進行防災治理,減少隱患發生。
4.增加財政收入,添屬必要的裝備和增設隱患點標志。警示牌上標明災害地點、災情類型、規模和危機范圍,標明安全撤離路線等。
[關鍵詞]地質災害防治;問題;對策
中圖分類號:TP897 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)11-0105-01
1.我國地質災害防治工作現狀
我國的地質災害防治工作從初期的慢慢摸索,到現在可以及時、有效地進行防治工作,已經取得了長足的進展。在地質災害防治工作上,依然可以做到:及時周密地部署,相關工作人員及時進行災后抗戰,領導深入災區進行指導,盡量減輕災害影響;健全應急支撐體系,應急反應迅速,出臺很多相應的災害防治條例,穩步快速進行防治工作;預警能力提高,預案啟動堅決,減少損失,降低人員傷亡率;開展隱患防治工作,我國已經認識到災害防治工作重在“防”上,重點突出資金安排,技術給予支持,加大地質災害防治工作的宣傳力度,普及地質災害防治知識等
2.我國地質災害防治工作存在的問題
2.1 地質條件導致災害頻發,工作量大
我國的地質條件復雜,多山區、丘陵等地形條件,不穩定的地質區域較多;從2010年的四川地震來看,我國的地震強度與發生頻率都較高;另外,受經濟與科技的影響,居住在山區的農民受地質災害的影響更加嚴重;還有,受全球氣候變化的影響,我國的地質災害的發生率更是高于上個世紀。受到種種原因的影響,我國的地質災害防治工作的工作量大,工作人員還要受到交通不便的影響,更加加大了地質災害防治的工作量。
2.2 地質災害防范意識不強
我國的地質災害防治宣傳工作的力度不夠,致使一些普通的群眾對于地質災害的防治工作沒有概念,防治地質災害的意識淡薄,缺少相應的地質災害防治知識。另外,居住在落后山區的居民對于地質災害的防治工作更是落后,甚至還有相信神佛之說的封建思想,對于地質災害的防治工作基本沒有。另外,在山區建立廠房、開發煤礦、修筑隧道等,在不規范的劈山開路、攔水造壩等行為中,無形中增加了地質災害的發生率。
2.3 防范工作某些環節薄弱
我國南北地區、城鄉之間,經濟、技術的差異性大,致使在不發達的地區,地質災害防治工作無論是在人員配置上,還是在技術的支持上,都達不到有效防治地質災害的標準。另外,一些城鄉建設工程企業,只注重效率,忽略質量。相關部門對這些違章的、不合格的工程沒有給予嚴格的管理,致使一些建筑在地質災害中坍塌,嚴重影響地質災害的防治工作,影響人們的生命財產安全。
3.地質災害治理工作的應對策略
地質災害給人們的生命財產安全造成巨大的損失,從2008年以來,單是汶川、玉樹、雅安三場地震就給人們的生命財產造成了巨大損失,一個個和諧美滿的家庭被拆散,同時也給國家的經濟帶來重要影響。由此可見,地質災害的危害性,也由此說明,做好地質災害的治理工作是多么的重要。
3.1 建立健全的管理機制
①成立專門的地質災害治理小組在地質災害的治理要在兼顧全局的基礎上進行重點的治理,既要明確治理的目標,又得遵守相關的政策法規。為此,成立專門的地質災害治理小組進行全局的統籌規劃,其他各部門配合好地質災害治理工作,將預防地質災害治理的工作真正落到實處。此外,國土資源局等相關部門要在地質災害的治理小組的規劃下,加強地質災害工作的餓監督治理工作,并且積極從國家爭取地質災害治理的專項資金,保障地質災害治理工作的物質基礎,為突發性的地質災害監測、治理及調查等做好保障工作。②編制地質災害治理的方案相關的部門可以編制地質災害治理的方案,下發到各機關以及鄉鎮等貫徹、執行。對于已經發現的可能發生地質災害的地方,做好密切的監督與調查,設置相應的管理負責人,編制一些關于地質災害發生時需要注意的事項的小冊子,將其發到該地區人們的手中,并將發生危險應采取的撤離方案及路線等記錄其中,幫助人們在地質災害發生時,做好有序的撤離。③建立完善的規章制度建立完善的規章制度,有助于地質災害治理工作的有序高效開展。規章主要內容應具體體現為:明確地質災害在防治汛期的值班制度,地質災害在汛期危險點的巡查制度、地質災害的險情速報制度、地質災害治理的監測人員的崗位責任制度、監測資料匯編上報制度、異變危險點應急調查制度、地質災害的預防預報制度、以及地質災害的預警告示制度和地質災害治理的獎懲制度,將地質災害治理工作進行明確的劃分,讓地質災害的工作人員做到有章可循,對于表現好的工作人員給予獎勵,激發其工作的積極性。
3.2 積極做好宣傳工作
地質災害治理工作的相關工作人員要積極做好人們的宣傳工作,利用每年的土地日、地球日等特殊的日子,積極進行地質災害治理工作的宣傳,可以通過網絡將地質災害的相關信息進行宣傳,可以制作一些小動漫或者小漫畫,吸引大家的眼球,從而達到宣傳的目的。同時還可以通過在電視上播放公益廣告的方式,進行宣傳,將地質災害的嚴重性,以及地質災害的預防治理的意義通過網絡或者視頻告知公眾。此外,地質災害治理的工作人員還可以深入到地方,地方的人們對于地質災害的知識非常匱乏,并且在日常的活動中,可能會為地質災害的發生留下安全隱患,因此地質災害的工作人員可以通過開宣講會等方式,為一些基層的民眾講解地質災害的相關知識,并告知其如何做好地質災害的預防治理工作,向廣大群眾進行積極的宣傳,做好地質災害預防知R的普及,降低地質災害的人為誘發的幾率。
3.3 經費、科技的有效管理
①建立地質災害治理專項資金地質災害治理工作小組要積極向國家財政爭取地質災害的治理資金,并且還可以通過與企業合作,或者拉贊助等方式增加地質災害治理的專項資金,交由專門的人員進行管理,將其作為地質災害的治理資金,其他部門或事項都不得挪用,避免地質災害治理過程中因資金不足而導致被迫停工問題的出現。此外,對于國土資源的調查費用要進行合理的控制。地質災害的頻發,致使地質災害的治理工作也越來越重要,對經濟的要求也就有所提高。因此,必須調整原有的工作模式,加大對地質災害治理工作的投入,發揮其積極的作用。②加強科學技術水平的投入科學技術是地質災害治理工作研究的技術保障,在地質災害的研究過程中會涉及到很多的高科技設備,這些設備對于地質災害的監督和研究預防等具有重要的意義。如果科技水平差,就不能準確地對地質地貌進行檢測,不能有效地做好地質災害的預防治理工作。因此,地質災害治理工作的相關部門必須重視對科技的投入,看到科技在地質災害的預防治理中的重要作用,強化地質災害工作的預防治理效果。
參考文獻
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