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[關鍵詞]水庫管理；生態漁業；特色漁業
中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0322-01
一.生態漁業的發展
生態漁業，就是利用水庫優越的產地環境、優質的水、生產優質的水產品。要求按綠色水產品或有機水產品的標準進行生產。以水庫優美的、無污染的庫周環境及優良的水質，主打健康的優質的水庫魚類品牌來提升水庫漁業的效益。如山東省濰坊市峽山水庫是該省最大內陸水庫，是一座飲用水源的水庫，2010年水庫所生產的魚類獲得國家綠色食品認證后，該庫魚價近乎天價被搶一空，魚肉質嫩滑、味道鮮美、很少有泥腥味，魚鱗鮮亮、發青，被人們所認可，水庫漁業取得較好的效益。千島湖是獲得有機認證的魚產品，魚的美味、魚的效益更是聞名全國。因此水庫的自然環境條件最優越，如果加以自然環境的保護，控制污染源，定能產出優質的健康的綠色水產品和有機水產品，以魚的質量、色的品牌來提高水庫漁業的效益。也就是走生態漁業之路。必須要對影響水庫水質的污染源進行控制，嚴格水資源的管理，嚴禁“三廢”污染源進入水庫。對已經富營養化的水體，要利用生態修復技術進行改善，確保水庫的水質符合綠色水產品或有機水產品的養殖標準。注重產地環境的保護，注重庫區生態林的建設，利用良好的環境生產優質魚類，以魚的品牌來提高水庫漁業的效益。要求按無公害水產品或綠色水產品的標準化生產，加強投入品的監管，嚴格按標準化進行操作，切實把好魚種的進購質量安全關，嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養殖全過程的記載，建立好生產操作規程，嚴把水庫養殖的水質檢測關，以及魚的質量安全檢測。提高養殖過程的技術操作，確保魚的皮毛，魚的體質、魚的規格達到優質的無公害水產品標準或者綠色水產品的標準，積極挖掘水庫優質魚的不同水庫的水產品地理標志，完善水產品的商品注冊，提高水庫優質魚的知名度。這樣才能達到安全、優質、高效的生態漁業之路。目前走生態漁業之路成功的例子很多，如清江魚、丹江白魚、千島湖鳙魚、峽山魚等等。
關鍵點：優質的水庫環境，優良的水質，標準化的生產，無公害（綠色、有機）的水產品質量。
控制技術：
1、要達到無公害或綠色、有機水產品的產地環境要求，水質養殖標準的要求。
2、要制定好優質的水產品標準化生產操作技術規程。
3、要建立好質量追溯保證體系，加強對水產品養殖過程的質量安全監管。
二.技術漁業的發展
結合市場、結合水庫漁業快速發展的成熟操作技術，在走生態漁業之路情況下，提高水庫漁業的效益。一是利用現在成熟的水庫養殖技術，在不投餌不施肥確保環境優良的情況下，生產無公害優質水產品，或綠色水產品、有機水產晶的前提下，如何充分利用水庫的資源，投足投放好魚種，產出質優量多的成魚二是如何結合市場的需求，充分利用現有的成熟操作技術及時向市場提供質量保證的優質魚類。
關鍵點：
如何建立適合該庫的養殖結構和養殖模式，如何完成起捕的問題.如何利用水產養殖來調控好水庫的水質，保護好水庫水質環境的問題。
控制技術：
1、養殖模式的確立，生產計劃的制定，魚種投放規格、投放比例以及投放量的確定。
2、成熱的捕撈技術能達到與市場相適應的與水庫水體空間相對應的捕撈計劃及其實現。
3、要達到以養殖來保護水庫水體環境的目的。
三.特色漁業的發展
特色漁業，就是利用水庫魚類資源的生物多樣性，天然魚類豐富的特點，生產優質的兇猛性魚類及其它雜食性魚類。這些具有特色的能在水庫自然產卵形成種群增殖的魚類，過去我們為了追求放養的花白鰱魚類，而對它們進行清除，現在這些魚類的經濟價值都比較高，也是水庫漁業的一大特色，應該積極進行挖掘，進行種群增殖。主要是優勢的種群建立或改良。有的水庫以翹嘴鲇魚為優勢種群，有的水庫以紅尾（蒙古紅）為優勢種群，有的水庫鱖魚豐富，有的水庫黃顙魚資源多，還有黃尾密鲴等鲴類雜食性魚類，有的水庫有資源，投有形成種群，另常見的鯉、鯽品種水庫較多，可以進行優質鯉、鯽魚的投放進行品種的改良，有的還可以引進銀魚、沼池公魚等等，這些特色魚類，也是水庫漁業發展的一個重要的資源。關鍵點及控制技術：一是形成特色優勢魚類資源，建立自然增殖的種群；二是嚴格控制取水規格及產卵期間的自然保護措施：三是提高特色魚類的起捕技術；四是加工成特色風味的魚產品。
【關鍵詞】水庫管理；生態漁業；特色漁業
1.生態漁業的發展
生態漁業，就是利用水庫優越的產地環境、優質的水、生產優質的水產品。要求按綠色水產品或有機水產品的標準進行生產。以水庫優美的、無污染的庫周環境及優良的水質，主打健康的優質的水庫魚類品牌來提升水庫漁業的效益。如山東省濰坊市峽山水庫是該省最大內陸水庫，是一座飲用水源的水庫，2010 年水庫所生產的魚類獲得國家綠色食品認證后，該庫魚價近乎天價被搶一空，魚肉質嫩滑，味道鮮美很少有泥腥味，魚鱗鮮亮、發青，被人們所認可，水庫漁業取得較好的效益。千島湖是獲得有機認證的魚產品，魚的美味、魚的效益更是聞名全國。因此水庫的自然環境條件最優越，如果加以自然環境的保護，控制污染源，定能產出優質的健康的綠色水產品和有機水產品，以魚的質量、魚的品牌來提高水庫漁業的效益。也就是走生態漁業之路。必須要對影響水庫水質的污染源進行控制，嚴格水資源的管理，嚴禁“三廢”污染源進入水庫。對已經富營養化的水體，要利用生態修復技術進行改善，確保水庫的水質符合綠色水產品或有機水產品的養殖標準。注重產地環境的保護，注重庫區生態林的建設，利用良好的環境生產優質魚類，以魚的品牌來提高水庫漁業的效益。要求按無公害水產品或綠色水產品的標準化生產，加強投入品的監管，嚴格按標準化進行操作，切實把好魚種的進購質量安全關，嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養殖全過程的記載，建立好生產操作規程，嚴把水庫養殖的水質檢測關，以及魚的質量安全檢測。提高養殖過程的技術操作，確保魚的皮毛、魚的體質、魚的規格達到優質的無公害水產品標準或者綠色水產品的標準，積極挖掘水庫優質魚的不同水庫的水產品地理標志，完善水產品的商品注冊，提高水庫優質魚的知名度。這樣才能達到安全、優質、高效的生態漁業之路。目前走生態漁業之路成功的例子很多，如清江魚、丹江白魚、千島湖鳙魚、峽山魚等等。關鍵點：優質的水庫環境，優良的水質，標準化的生產，無公害（綠色、有機）的水產品質量。控制技術：①要達到無公害或綠色、有機水產品的產地環境要求，水質養殖標準的要求。②要制定好優質的水產品標準化生產操作技術規程。③要建立好質量追溯保證體系。④加強對水產品養殖過程的質量安全監管。
2.技術漁業的發展
結合市場、結合水庫漁業快速發展的成熟操作技術，在走生態漁業之路情況下，提高水庫漁業的效益。一是利用現在成熟的水庫養殖技術，在不投餌不施肥確保環境優良的情況下，生產無公害優質水產品，或綠色水產品、有機水產品的前提下，如何充分利用水庫的資源，投足投放好魚種，產出質優量多的成魚；二是如何結合市場的需求，充分利用現有的成熟操作技術及時向市場提供質量保證的優質魚類。關鍵點： 如何建立適合該庫的養殖結構和養殖模式，如何完成起捕的問題，如何利用水產養殖來調控好水庫的水質，保護好水庫水質環境的問題。控制技術：①養殖模式的確立，生產計劃的制定，魚種投放規格、投放比例以及投放量的確定。②成熟的捕撈技術能達到與市場相適應的與水庫水體空間相對應的捕撈計劃及其實現。③要達到以養殖來保護水庫水體環境的目的。
3.特色漁業的發展
特色漁業，就是利用水庫魚類資源的生物多樣性，天然魚類豐富的特點，生產優質的兇猛性魚類及其它雜食性魚類。這些具有特色的能在水庫自然產卵形成種群增殖的魚類，過去我們為了追求放養的花白鰱魚類，而對它們進行清除，現在這些魚類的經濟價值都比較高，也是水庫漁業的一大特色，應該積極進行挖掘，進行種群增殖。主要是優勢的種群建立或改良，有的水庫以翹嘴鲌魚為優勢種群，有的水庫以紅尾（蒙古紅鲌）為優勢種群，有的水庫鱖魚豐富，有的水庫黃顙魚資源多，還有黃尾密鲴等鲴類雜食性魚類，有的水庫有資源，沒有形成種群，另常見的鯉、鯽品種水庫較多，可以進行優質鯉、鯽魚的投放進行品種的改良，有的還可以引進銀魚、沼池公魚等等，這些特色魚類，也是水庫漁業發展的一個重要的資源。關鍵點及控制技術： 一是形成特色優勢魚類資源，建立自然增殖的種群；二是嚴格控制取水規格及產卵期間的自然保護措施；三是提高特色魚類的起捕技術；四是加工成特色風味的魚產品。
4.休閑漁業的發展
休閑漁業，就是利用水庫水利風景區的優越條件，開展涉漁休閑旅游項目，做好休閑漁業、旅游漁業的文章，這是與水庫自然環境相和諧的、環保的、可持續健康發展的項目。這有兩個發展方向：一是結合水庫的自然景觀進行休閑觀光，品嘗漁家樂，進行水上趣味旅游，觀賞水庫涉漁的活動，如大網捕魚，有的還有珍稀觀賞魚的觀光鑒賞等等，主要以觀光旅游為主線。這就要求有觀賞資源的開發與建設，不僅有涉漁項目還要結合水庫本身所獨特的優美的自然景觀以及人文景觀的開發與保護。二是以垂釣為主的游鉤業的發展，要在水庫地理位置上，垂釣的開發形式上，水庫投放垂釣魚的品種上，以及配套的休閑、餐飲等項目上進行開發。休閑漁業可以通過發展垂釣業來帶動觀光休閑業，也可以以水庫風景區的優越條件以觀光旅游來促進垂釣業的發展。總之休閑漁業、旅游漁業要有水利風景區的優勢，要結合人文景觀，結合涉漁的休閑、旅游的開發，還可以結合其它的主題旅游進行深度挖掘，從而利用水庫的水面資源、周邊生態環境的資源，實現人與自然、人與水、魚與自然、魚與水的和諧發展。關鍵點： 一是秀麗的水庫自然風光的保護與開發。二是自然景觀與人文景觀的建設與開發。三是涉漁旅游項目的開發。如垂釣業的開發等。四是基礎條件的逐步完善，要有發展規劃，要有資金的投入。過去為了發展水庫漁業，很多地方都是想盡辦法去除兇猛性魚類，如翹嘴鲌、鱖魚、鯰魚等，也不注重雜食性魚類如鯉魚、鯽魚、魴魚、鲴類及銀魚、沼池公魚等魚類種群的增殖。這些天然魚類過去在沒有投施肥料開展半精養、精養之前人放天養時期，大型水庫天然魚產量要占水庫總產量的30%-40%，中型水庫天然魚產量也占總產量的10%-20%，這些能在水庫中自然增殖的天然魚類現在就是水庫所具有的特色漁業，開發潛力很大。四是結合旅游資源的開發，走休閑漁業、旅游漁業之路。美國的游釣業發達，目前我國不少水庫垂釣業發展也很快。隨著人們生活水平的提高，以水庫山水資源的優勢開發水利風景區的建設，進行旅游開發也是一個發展方向。因此，以涉漁為內容進行旅游、休閑開發這將是水庫漁業快速發展的方向。
5.結論
今后水庫漁業的發展要從過去單純追求養殖漁業效益量大化，不注重水庫水體環境保護的漁業發展方式轉變過來，形成以水庫水質的環境保護為目的，以優質的水庫漁業環境為出發點來進行生態漁業、技術漁業、特色漁業、休閑漁業全面發展。實現水庫漁業健康、綠色、環保、持續發展，這是水庫漁業今后一個時期發展的根本之路。
【關鍵詞】水庫；漁業；養殖技術
一、創造良好的漁業養殖環境
作為漁業養殖使用的水庫，水庫的溫度應維持在0-28℃之間，水庫中水質應滿足漁業的養殖標準，維持穩定的，無污染的水源環境。水庫表面的風力應在0-6級范圍內，養殖的水庫應具有良好的植被環境和養殖環境，具有較好的降水數量，同時應具備便利的交通和開闊的水面，保證充足的光線和安靜的環境，從而為養殖的發展創造良好的環境。所選擇養殖的水庫壩體以及壩基應保持不漏水。溢洪道和輸水管處應設置攔魚柵，應經常清理水庫底部的樹木樹樁等雜物。對于可能引發農田與水庫養殖紛爭的水庫，應保證水庫中具有最低的漁業養殖的水位線。應定期檢查水庫堤岸、溢洪道以及水閘，若發現險情時應加固加牢。水庫在春季時應修整溢洪道，建立好排水溝，清除溢洪道內部以及防水口部分的大型植物以及其他的障礙物質。還應加強對水庫的定期檢查，致使汛期十分洪水能及時排出。由此提高了水庫的抗洪能力。水庫溢洪道以及水閘處應設置相應的設備，防止所養殖魚在汛期時逃走。同時，魚苗的放養之前還應捕殺兇猛類型的魚類，從而防止體態和規格較小的魚遭到捕食。放養前還應嚴格消毒水庫，從而消滅水庫潛在病害。改良水庫水質。
二、養殖合適的魚種
1選擇所養殖魚的種類
在選擇了水庫養殖種類的前提下，應通過不同種類的魚數量的協調和匹配達到最佳的養殖效率。可根據水庫具體的水質條件在水庫中逐漸增加草魚、鳊魚、鯉魚的放養數量，這些草食性魚類處于食物鏈的最底層，具有較高的食物轉換率，同時也能清理水庫中的水質，魚類的分糞便還可重復養殖花白鰱，草食性魚類的飼料可通過利用水庫周邊的空地解決，也可與科研部門合作，引進新的漁業養殖品種，提高養殖的收益。
2控制好養殖密度
水庫的漁業養殖應注意魚苗的投放密度，根據水庫的條件以及養殖管理的水平進行靈活掌握。投放的魚苗一般以鰱、鳙魚為主。若是水庫中的青草資源豐富則可搭配一定數量的草魚，水庫底部棲息物豐富則可搭配青魚和大規格的鯉魚。
3掌控放養時間
水庫漁業養殖應在春季或秋季放養，一般選在每年的4月末或10月初。魚苗的放養時應選擇晴好的天氣，在水庫的上游向陽避風的淺水處進行放養。有條件可采取倫捕論放的方法。
4魚種消毒
水庫面積較大，在發生魚病后難以有效治療，由此，魚種放養前應進行魚種消毒，從而防止病害的產生。消毒方法一般采用硫酸銅溶液浸洗20min-30min，或是用1%的小蘇打和3%的食鹽合劑浸洗。嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養殖全過程的記載，建立好生產操作規程，嚴把水庫養殖的水質檢測關，以及魚的質量安全檢測。提高養殖過程的技術操作，確保魚的皮毛、魚的體質、魚的規格達到優質的無公害水產品標準
三 合理的選擇養殖的種類和細菌
為了提高淡水養殖的經濟效益，保證綠色生態養殖，漁民需要正確的、科學的選擇養殖的種類和細菌。
3.1 對于養殖的種類
養殖者需要選擇一些生長速度快，耐密度、能夠混養的，食性和餌料利用率高的，具有抗病特質的品種。
3.2 對于細菌
一方面可以從天然水域中捕撈；另一方面可以選擇正規菌種培育場中的人工菌種。但是要注意，在選擇人工菌種時，其必須經過病菌檢驗的。
四 飼料的選用
為了保障綠色生態養殖，在給淡水產品投喂飼料時，其可以含有腐殖酸，肉毒堿、蝦青素、甜菜堿、幾丁聚糖等各種生態類飼料添加劑，但要杜絕含有多種激素的、抗生素等飼料。同時，要堅持每天使用天然綠色的魚料。對于某些特養的品種，還要依據特種的天然食性投喂仿天然飼料。利用生物手段防治魚病。綠色生態養殖的重要一點就是在魚病的防治上是否是綠色、環保、無殘留。
4.1 植物同魚共生
試驗證明，將魚和植物共同的放養在水中，魚的生病幾率比單純的養魚降低了很多。這是因為植物能夠吸收魚類的糞便和殘留的飼料，幫助魚類清除病菌生繁殖的場所。同時由于植物能夠在光合作用下，釋放氧氣，從而增加了水體中氧氣的含量，凈化水質，降低了魚類生病的幾率。
4.2 混合養魚法
實踐證明，水庫中養殖的品種較少，常常容易導致魚類的生病，反之水庫中的生物種類越多，根據生態機理，其生態系統就相應的越健全，魚類的抵抗病菌的能力就相應的越強，從而使得復雜生態系統下的魚類的發病率大大的降低。例如，鯽魚尋食時會掘池底，從而能夠毀壞病原體的繁殖環境。由于食物鏈的存在，發病的或者體弱的魚類往往由于行動的遲緩被一些肉食類的魚類吃掉，從而切斷了病原體的傳播。由于生態系統的這種自動防病機能，使得品種越多越復雜的水庫中魚類的發病率大大的減低了。
同時，由于不同品種在水中生長的位置不同，混合飼養還能夠極大的提高水庫的空間利用率。
4.3 無污染防治魚病
為了保證水庫養殖的生態化，養殖者需要對養殖物種進行無污染防病。農業部頒布的《無公害食品、漁用藥物使用準則》中規定，漁業用戶要杜絕使用磺胺咪、紅霉素、痢特靈等多種抗菌素藥物；嚴禁將抗菌素類藥物直接投撒到養殖水域中。同時也要杜絕長期的給養物種食用含抗菌素的藥物。
在水產品養殖過程中，養殖者需要樹立科學的、健康的養殖理念，盡可能的使用免疫疫苗、抗菌肽制劑等有益生物的制劑。如果不得已必須使用抗菌素藥物，則要科學的，有針對性的使用一些專一性的抗菌素。從而保證其他物種的安全。此外，還可以適當的使用一些天然的、具有高藥性的、無毒副作用或者毒副作用少的草藥進行魚病的防治。這要不僅環保，保證水產品的藥物殘留少，還能夠提高水產品的質量。
綜上所述，為了促進水庫淡水養殖的生態化，需要不斷的提高生態意識，不斷的加強水產品的育種，培育出更多的抗病、抗逆的新品種，推進水產品養殖用藥的合理性，盡可能多的利用生態系統自身的強大的防病和保護作用，提高水產品的質量。 近些年來，我國漁業資源和生態環境保護力度不斷加大，在產業發展的同時，更加重視漁業資源和生態環境的保護，實行了嚴格的禁漁期和禁漁期制度，對資源和生態環境保護產生了積極的影響。同時還加大對電、炸、魚等非法作業方式的查處力度，加大水生野生動物的保護和管理力度，同時，各地還積極開展漁業資源增殖放流和人工魚礁建設；對養護漁業資源、改善漁業水域生態環境產生了積極的作用。只有科學規劃、合理利用水庫水域資源，才能使淡水漁業進入一個正常的良性循環，達到持續、穩定、生態地發展。
參考文獻：
[1] 吳銳全.推進淡水養殖可持續發展的思考[J].中國漁業經濟.2010，（5）：94.
[2] 曾令旗.綠色水產大板塊-洪湖漁家生態魚[J].漁業致富指南.2010，（19）：22.
1目前我國水產養殖業存在問題及結構調整策略
1.1存在問題
首先，水產品安全及水污染問題。在水產養殖的過程中，為了提高水產品的產量，過多使用各種化學藥品，不僅導致水產品中化學藥品殘留超標，影響食用者的身體健康，而且也使周圍的水質受到了嚴重的污染。其次，良種覆蓋率低。我國水產品養殖不注重培育優良的品種，其良種的覆蓋率遠遠低于種植業和畜牧業的覆蓋率，嚴重制約了水產品質量的提高。最后，養殖的品種不合理。養殖的品種多是低檔的大宗品種和市場需求少、成本高的高檔品種，從而造成了市場低檔產品和名貴產品過剩的問題。
1.2結構調整策略
首先，注重提高水產品的質量和防止水污染。在養殖的過程中，采用科學的養殖方法，盡可能減少各種違禁藥品投入，提高水產品的質量，保證水產品的食用安全。此外，養殖的水產品數量要符合區域環境的承載力，嚴禁使用污染水質的藥物，保證水質的安全。其次，提高水產品的良種覆蓋率。加大資金投入，注重優良品種的選擇、培育和推廣工作，全面提高優良品種的覆蓋率。最后，優化水產品的品種結構。以市場為導向，多養殖符合市場需求的水產品，如提高市場需求旺盛的中檔品種的養殖率。
2水產養殖業結構調整的新方向——大力發展休閑漁業
2.1轉變思想，高度重視
必須轉變思想，認識到發展休閑漁業對于改善我國漁業資源緊張、環境污染等問題方面的重要意義。相關政府部門高度重視休閑漁業的發展，把發展休閑漁業放在重中之重的位置，積極鼓勵和支持休閑漁業的發展，及時落實相關政策，為其提供一個良好的發展環境。
2.2因地制宜，合理規劃
根據區域的實際情況來發展休閑漁業，注重健康養殖，合理開發資源，要重視可持續發展，將漁業發展與環境保護結合起來，將經濟效益和生態平衡結合起來；要合理規劃休閑漁業的戰略地位，將其納入漁業的發展中，同時注意平衡與旅游業的關系，實現休閑漁業與旅游業的和諧共贏。休閑漁業涉及的產業眾多，包括漁業、旅游業、餐飲業、娛樂業等，必須合理規劃，將各個產業有機聯系起來，形成合力，共同推動當地經濟的健康發展［1］。
2.3健全法律，嚴格執法
由于休閑漁業是一種新興的產業，其相關的法律法規還不健全，而且其涉及的部門眾多，關系復雜。因此，有關部門必須制定一系列的法律法規來規范休閑漁業。有法可依是前提，接下來就是執法必嚴，有關部門在執法的過程中，必須嚴格執法，嚴厲打擊和取締各種違法行為。此外，還應積極進行相關的法律宣傳，提高休閑漁業相關人員的法律意識和責任意識。
2.4秉承綠色發展理念，注重環保
發展休閑漁業，要堅持全面、協調、可持續發展的綠色發展理念。在發展過程中，做到尊重自然、順應自然、保護自然，在遵循自然規律的前提下合理開發自然資源，努力實現經濟效益和生態效益的雙贏。總之，科學調整水產養殖業結構以及大力發展休閑漁業，是我國漁業發展的必然選擇。
參考文獻
[關鍵詞]水產養殖 淡水養殖 問題 對策
中圖分類號：S9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0325-01
隨著經濟的發展，人們生活水平的擔高，人們對于食品的要求也越來越高，漁業產品越來越被廣大公眾所接受。尤其是一些漁業的“無公害綠色食品”，人們對它們的青睞度也越來越高。
一、淡水養殖中存在的問題
1、養殖品種混亂
因為大部分的漁戶缺少系統的市場調查，致使他們對于市場的供求關系等問題，認識不足，從而造成養殖品種混亂的情況嚴重。另外，在大部分的北方淡水養殖區，多以傳統的養殖品種為主體，這些養殖品種的數量多這樣在價格上就降低。同時，在選擇養殖口品種時，單純只以經濟效益為出發點，很少考慮當地的自然情況與資金、設備、銷路等供應因素，盲目的投資的后果嚴重。
2、淡水養殖飼料的配合
受到傳統思想的影響，很多漁戶對于飼料配比的認識嚴重不足，認為只要最貴的，國外產的飼料就是最好的飼料，對飼料的成分、配比，不同淡水養殖品種所需營養的需求不同等因素，都沒有很好多考慮在內；另外，由于飼料的生產廠家多品牌質量亂，飼料市場的管理力度不夠，也是影響北方淡水養殖業發展滯后的因素。而且，還有些質量確實很好的飼料，但是其價格卻不是大部分漁戶所能接受的，致使北方淡水養殖的飼料問題一直沒有得到很好的解決。
3、淡水養殖魚類暴發性疾病
在養殖業中，暴發性疾病的危害是不言而喻的，它嚴重影響著養殖業的發展，尤其是北方淡水養殖業中的淡水養殖魚類的暴發性疾病。這類型的暴發性疾病的發生時間短、蔓延范圍廣、治療較難，而且很多種魚類對于這類型暴發性疾病一旦爆發，則會迅速蔓延，而且延長、這類疾病的抗藥性增強，危害性會更大。
二、促進淡水養殖業發展的對策
1、市場供需關系
淡水養殖市場地需求量還不是很多，所以在進行淡水養殖業促進發展計劃時，就要對淡水養殖市場進行調查。相關工作人員對市場進行調查，研究消費市場對淡水養殖產品的需求情況，進而指導漁戶進行養殖規模、種類等條件的變更，進而促進經濟效益的提高。另外，還可以根據市場的供求關系情況，合理地對淡水養殖產品進行精加工，以提高淡水養殖產品的價值，進而促進經濟的快速發展。
2.學習新型養殖技術
在淡水養殖中，首要解決的問題就是魚類的暴發性疾病問題。所以相關漁戶應該將防病放在養殖的首要位置，另外在發展暴發性魚類疾病時，要沉著、冷靜，迅速制定出有效的解決方案，盡量減少損失。所以，地區相關部門要積極組織淡水養殖漁戶，進行新型養殖技術的學習，學會區分各種不同魚類疾病的主要特征，進而對癥下藥；通過有意識地記錄、研究，找到暴發性魚類疾病爆發的規律，以進行及時的防范措施。另外，還要注意對淡水養殖的飼料的選取技巧的學習，針對不同的魚類，選擇不同的飼料，提高飼料質量，學習飼料成分的合理配置，滿足魚類營養需求；學習養殖的日常管理技術；適量減少單位放養的數量，以期在最佳的放養范圍內，使利益最大化。
3.無公害綠色漁業產品的開發
著人們生活水的提高，人們對于食物的要求也越來越高，所以淡水養殖業要想持續發展，必須努力開發新型的漁業產品，以滿足人們對于食品的高質量、高標準要求。經過相關研究得出，開發新型的無公害綠色漁業產品具有很好的發展前景。加強對于淡水養業相關藥物的監管、控制，嚴厲打擊假藥；各地漁業部門加強對漁戶的技術培訓，強化漁戶的無公害意識。這些措施的實施，將有效促進無公害綠色漁業產品的開發，促進淡水養殖業的發展。
關鍵詞國際法海洋漁業法律制度
作者簡介：陳麟，北京隆安（貴陽）律師事務所，西南政法大學碩士研究生，研究方向：國際法。
中圖分類號：D920.4文獻標識碼：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.068
2020年10月10日，馬來西亞海事執法機構（MMEA）在柔佛附近水域扣押6艘漁船，逮捕船上的60名中國漁民。馬來西亞海事執法局稱，該案件正處在調查過程中，并稱違反馬來西亞法律規定的中國船員將面臨高額罰金及監禁的處罰。海洋漁業所包含的漁民、漁船、捕撈行為、捕撈權及海洋生態環境的管理和養護等要素在發展中面臨的保護問題顯得至關重要。如不能完善相關制度加以合理有序的保護，必然會阻礙海洋漁業的可持續發展。
一、我國海洋漁業的法律制度現狀及存在的問題
（一）我國海洋漁業國內立法及存在的問題
1.我國海洋漁業國內立法現狀。我國海洋漁業國內立法中比較明確的是圍繞海洋漁業涉及的法律關系的調整。關于海洋漁業的概念，《中華人民共和國漁業法》雖未作出明確的規定，但根據其第一章之第二條之規定：“在中華人民共和國的內水、灘涂、領海、專屬經濟區以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業生產活動，都必須遵守本法”，明確可知：海洋漁業是指捕撈和養殖海洋漁類及其他海洋經濟動植物以獲得水產品的生產活動。一般來說，海洋漁業因離海岸的遠近不同，可分為近海、外海、遠洋漁業。顯然，針對海洋漁業的種類也作出了劃分。
總體而言，《中華人民共和國漁業法》的主要內容根據調整客體的不同大體分為四個部分：養殖業、捕撈業、漁業資源的增值和保護、法律責任。其中大部分內容主要圍繞海洋漁業的行政監管主體、監管方式、監管措施、監管客體以及需承擔的法律責任。
2.我國海洋漁業國內立法存在的問題。我國制定的《中華人民共和國漁業法》雖然規定對海洋漁業在我國管轄范圍內進行行政監管，但是缺少對涉外海洋漁業的相關規定，導致執法力度差。例如：若發生他國海事執法局扣留我國漁船、漁民的事件，國內立法缺少專門的應對措施、司法程序。同時，我國海洋漁業國內立法也缺少對新領域的探索，與海洋漁業發展的新領域切合度較差，籠統且可操作性差。
（二）我國參與的海洋漁業國際公約及存在的問題
1.國際法上沒有關于海洋漁業所有權的法律制度，我國因此容易在立法上陷入難以明確海洋漁業資源的基礎法律地位的盲區。我國陸續加入的《聯合國海洋法公約》《生物多樣性公約》等多個關于發展海洋漁業的國際公約和協定，上述公約及多邊協定中確立了漁業法律框架。例如，《聯合國海洋法公約》第二條、第四十九條、第五十六條第一款（a）項、第六十二條第二款、第七十七條……中針對各海洋區域中的海洋資源的法律地位作出了明確的約定。與之相對應的我國國內制定的《中華人民共和國漁業法》中對漁業中的養殖業、捕撈業的監管部門、漁業的增值保護以及法律責任作出了規定，但缺乏對于海洋漁業在各海洋區域發展的規制制度。在國際法中沒有關于海洋漁業資源的所有權制度的情況下，我國陷入因國內法無法明確海洋漁業資源的基礎法律地位而導致不可避免的漁業糾紛。
2.我國加入的《聯合國海洋法公約》中關于海洋漁業的規定與實踐互相矛盾。目前全世界范圍內普遍存在海洋漁業發展的理論在實踐中存在分歧，有待通過進一步實踐彌補條約法的不足。例如，《聯合國海洋法公約》第六十二條第二款、第三款之規定：“專屬經濟區若存在剩余漁業資源，沿海國在沒有捕撈全部可捕量的情況下，應準許其他國家捕撈可捕撈的剩余部分”，《聯合國海洋法公約》第六十二條第二款、第六十九條、第七十條之規定，強調內陸國和地理不利國對沿海國剩余漁業資源的開發權利；然而，實踐中沿海國往往基于本國的利益考慮，不僅有著廣泛的自由裁量權，且會依據本國的自由裁量權設置規則，在該規則項下制定一系列的保全措施以保證規則的有效實施，這些規則包括但不限于登臨、檢查、逮捕等，同時配置了一整套的司法程序，甚至對于違規進行海洋漁業作業的漁船、漁民建立了嚴格的懲罰機制[1]。例如，馬來西亞《漁業法》和1952年《商船條例》規定，違反馬來西亞法律規定的船員有可能面臨最高60萬林吉特或最高兩年監禁，或兩者兼施的處罰，而針對船長的處罰金額更高，達到600萬林吉特。綜上所述，實踐與《聯合國海洋法公約》中強調的捕撈剩余量之間存在矛盾，有待積累更多的實踐經驗，彌補條約的不完善之處。
3.《聯合國海洋法公約》難以應對海洋漁業不斷出現的新領域，在新興領域問題上爭議較大。在海洋資源的開發中不斷出現新的領域，對持續發展海洋漁業有著重要的意義，但國際海洋漁業的法律制度難免在應對新的發展領域時存在缺失、滯后，甚至在新興領域問題上一直處于爭議之中。例如，20世紀70年代，人們開始發現“區域”上存在海洋生物資源。參見《聯合國海洋法公約》第一條第一款，“區域”是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。“區域”內的定居物，也就是大量有研究和利用價值的微生物資源，由于沒有達到一定的捕撈數量，無法形成漁業活動，但是未來的發展前景無可估量，所以有討論的必要性。目前針對“區域”內的定居物，存在兩種分歧的觀點：一種是發達國家主張適用公海制度，該主張明顯定性“定居物”的法律屬性為共有物；一種是發展中國家主張“人類共同繼承財產”的觀點，根據此觀點從而必然引發《海洋法公約》的修法問題，涉及到由哪個組織代“人類”進行管理、是否成立新的組織或擴大國際海底管理局的職能、收益分配問題等。顯然，適用哪一種觀點創新制度，有待進一步的實踐最終得出合理結論。
二、如何完善我國海洋漁業保護的法律制度
（一）我國應當加強國際交流與合作，積極參與、探討國際海洋漁業法律制度，加強我國海洋漁業國內立法
我國應該在全面適應新的國際海洋秩序的基礎上推動構建公正合理的國際海洋秩序，制定完善的漁業發展的法律法規。在一些周邊國家與我國的海洋劃界和權益爭奪問題上，加強國際外交、積極參與區域漁業管理組織事務和與多邊談判，推進漁業合作，進一步明確劃界、主權歸屬問題以及各海洋區域中的海洋資源的基礎法律地位，避免給漁民開展海洋漁業活動的具體可控區域造成混淆，最終導致不可逆的漁業糾紛。[2]同時，我國需積極參與到國際海洋漁業事務中，與大范圍內的世界各國積極探討各自的權利、義務、懲罰機制、司法程序等，達成多邊協議，特別著重改進爭端解決機制。在此基礎上，加強保護我國海洋漁業發展的國內立法。
（二）全面考量海洋漁業的涉外因素，改善我國漁業立法不完備、籠統的狀況
在此所談及到的海洋漁業發展中包含涉外因素也要全面考量，涉外因素包括主體、法律關系及客體的涉外，而其中涵蓋漁業捕撈、漁業生產、漁政護漁、漁政合作等不同的方面，因此海洋漁業的保護問題的法律制度需要針對不同的因素，在結合不同方面的發展所觸及到的問題都制定具體和詳細的規定。在出現漁業摩擦和漁業糾紛的事前、事中，可以防范和減少漁業摩擦、力避沖突升級。
（三）加大政府監管、執法力度，制定和完善在對外海洋漁業監管、維權、執法管理和應急處置的法律法規
1.加強政府對內監管、執法管理國內立法。加大政府的政策扶持的力度，同時提高漁民海洋作業的準入門檻，加強對漁業生產和漁民的法制教育，規范漁民的海洋捕撈活動，繼續以“零容忍”的態度依法查處違規漁業、捕撈違禁魚類、過度捕撈等行為，完善海洋漁業“黑名單”，堅決打擊“IUU”，對于違法進入他國敏感海域和管轄海域的作業漁民加大懲罰的力度，將違法作業的行為在國內予以遏制。[3]
2.制定和完善政府對外維權、應急處置國內立法。完善漁政巡航方式，在對外海洋漁業監管、維權、執法管理和應急處置方面完善和制定相應的法律法規。因海洋漁業作業的開展有時可能會觸及到他國海上利益的發展而應當建立溝通協商機制和相應的法律制度，明確駐外使館的應急措施、處理后續事宜的具體工作；同時，整合海上執法力量，加強漁政和海警能力建設，對內形成相關部門和省區的聯動機制，以便控制事態。
（四）積極參與國際海洋漁業實踐中，探索海洋漁業新領域的法律制度，實現理論與實踐的有機統一
我國海洋權益摩擦日益凸顯，而海洋漁業發展涉及多方面、多因素，總體而言錯綜復雜，而我國的海洋漁業制度尚不完善，海上維權和執法管理能力相對薄弱。與其他國家深入探討妥善開展周邊漁業協定的談判與執行，做好漁業水域管理，參與到漁業管理事務中，積極加入應對不斷出現的新興領域，同時不斷積累經驗，為完善我國海洋漁業制度打下堅實的實踐基礎，不斷積累經驗，達到實踐與理論的有機統一，以實現對海洋漁業問題的制度保護。
以往在學校內部常常會有定期的體育運動會,但是在體育運動會之后,往往由于后續宣傳工作沒能及時跟進而使得學生們無法對體育鍛煉抱有持續性的熱情。為了解決這一問題,學校需要對體育教學工作制定詳盡的月工作計劃和周工作計劃,使得各類體育運動活動貫穿于整個學期,讓學生們的鍛煉意識和體育精神在每天的體育活動中都得以強化。
2促進陽光體育運動形式的多元化發展
以往的體育教學之所以無法激發學生們對體育鍛煉的興趣,往往是由單一枯燥的教學內容導致的,所以,在開展陽光體育運動的過程中,需要不斷創新教學手段,將當前流行的、學生們易于接受的體育項目和傳統的民間活動融入到陽光體育教學中,為學生們提供各式各樣的集趣味性與實用性于一體的體育活動,讓學生們能夠樂在其中,并在體育鍛煉中不斷發揮自己的主觀能動性,從心里認可陽光體育教學。只有這樣,才能消除學生們以往對體育教學的抵觸情緒,切實保證陽光體育教學的順利開展。
3增強對學生的體育運動興趣的培養
作為當前高等職業院校教學的重要組成部分,僅靠學生們在體育課堂上的鍛煉,是無法讓學生們掌握正確的體育技能的,長此以往,還會讓學生們喪失對體育鍛煉的積極性,所以,體育教學的順利開展,還需要教師在日常教學過程中對學生的正確引導。對于體育教學而言,最重要的除了鍛煉學生的體魄之外,還需要完成對學生體育興趣的培養,讓體育鍛煉能夠貫穿到學生的一生當中。所以,高等職業院校作為學生的成才階段,需要因材施教,根據學生自身的不同特性,有針對性的組織開展各類體育教學活動,讓學生們能夠根據自己的需要和興趣點所在找到適合自己的鍛煉方式和學習方法,調動起學生們對體育鍛煉的主觀能動性,積極投入到體育課堂教學中。在陽光體育教學中,教師需要時刻謹記學生是課堂的主體,在教學過程中給予學生充分的自由發展空間,為學生們營造能夠進行自主學習的體育環境,將課堂主動權交還給學生。只有這樣才能從根本上激發出學生們在課堂的創造力以及對陽光體育教學的興趣,從而讓學生們的潛力得到不斷挖掘,同時在寓教于樂中培養學生對體育鍛煉的自信心,讓學生們發自內心喜歡上體育鍛煉并形成良好的體育鍛煉習慣。
4營造良好的校園體育鍛煉環境
陽光體育教學之所以能夠獲得眾多教師與學生的認可,是因為伴隨著陽光教學工作的不斷深入,無論是在課外開展的陽光體育運動還是日常的體育課都為學校以往單調的學校生活注入了源源不斷的活力,讓校園的文化氛圍得到了大幅度提升。所以,在今后的陽光體育教學工作中,還需要為學生們營造豐富多彩的體育鍛煉文化環境,讓體育鍛煉從以往枯燥無味的田徑以及球類運動中釋放出來,根據學生們的需要,大力推進各類體育社團和協會,諸如乒乓球社團、籃球社團、游泳社團、滑板協會等的建設工作,讓校園體育鍛煉文化氛圍不斷活躍起來,使學生們能夠在自己感興趣的各種體育活動中獲得更多的自我展現機會,讓自己的運動潛力得到不斷的挖掘。
5增強資金投入與體育設施建設
當前,我國許多高等職業院校相關的體育運動設施并未能充分滿足體育課堂以及學生鍛煉的需求,而相關部門也未能對此給予充分的關注。因此,要想增強學校的體育設施建設,需要從相關政府部門領導以及學校的管理層出發,提高政府和學校在體育經費上的投入資金,對體育設施進行改革。而在對體育設施重新進行規劃設計的過程中,要時刻以學生為本,在充分了解學生愛好興趣的基礎之上,對體育場館進行有針對性的擴建。除此之外,許多省市大型的體育場館還需要對學生采取各類優惠免費政策,并對體育運動設施定期開展安全檢查與問題維修工作,保證無論是校內的還是校外的大型體育設施都能夠良好的服務于學生,讓我國學生的綜合身體素質得到穩步提升。
6加大體育教師的素質培養
作為陽光體育教學內容的設定者與課堂環節的引導人,體育教師的專業素質將對陽光教育的教學效果產生直觀影響。所以,學校需要專門針對體育教師制定出一套科學合理的考核評估體系,根據教師的實際工作效果進行績效考核,并根據最終的結果予以一定的獎勵,從而不斷激發體育教師們的工作熱情,大幅度提升教師的專業能力水平與課堂教學質量。不僅如此,還需要對教師們定期開展培訓課程,保證體育教師們的專業知識能夠得到及時更新,不斷開闊教師們的視野,從而讓教師們通過多種多樣的課堂創新模式,提高學生們投入到體育鍛煉中的熱情。
7結語
