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１低碳經濟發(fā)展的概述

低碳經濟就是以節(jié)能減排為最主要特征的經濟發(fā)展模式，因為其對于環(huán)境的友好姿態(tài)，不以犧牲環(huán)境為代價換取經濟利益，因此是一種可持續(xù)的經濟發(fā)展途徑，對于城市建設尤其是環(huán)境建設有著非常重要且深遠的影響。低碳經濟具有如下幾個顯著的特征。

（１）高技術含量。在低碳經濟中，更多的技術手段被開發(fā)使用，以提升對各種資源的充分利用，包括信息技術、節(jié)能技術和綠色能源的開發(fā)使用，都對整個經濟生態(tài)產生影響。

（２）低能源消耗。低碳經濟最直接的特征就是對能源的消耗持續(xù)降低，對于能源的利用效率有顯著提升，同樣的產出需要更少的能源成本投入，包括多種能源使用方式的綜合運用，都有效地降低了能耗方面的巨大改善。

（３）集約化管理。低碳經濟的發(fā)展必然引起整個經濟形態(tài)和構成的巨大變化，從產品生產逐漸過渡到研發(fā)以及服務等領域，上升到更高的層次，過去的大投入大產出模式已經被淘汰，相應形成的經濟發(fā)展模式以集約化管理為主要標準。

２低碳經濟條件下的城市環(huán)境建設

２．１低碳經濟及低碳城市的關系

２．１．１對低碳經濟實質的理解

低碳經濟主要是指通過綠色環(huán)保理念以及可持續(xù)發(fā)展的政策措施制定，利用相關技術和制度的持續(xù)創(chuàng)新，包括對各種產業(yè)進行整合和轉型，以及對新能源的充分開發(fā)和利用等多種政策、管理和技術手段，有效降低以煤炭和石油等石化能源的大量消耗，實現(xiàn)降低排放溫室氣體的數(shù)量，提高經濟的發(fā)展層次和質量，兼顧社會經濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護，形成有機融合實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經濟理念、形態(tài)和實現(xiàn)途徑。從城市建設的層面說，低碳經濟至少有兩個非常重要的作用：①可以體現(xiàn)城市對于城市環(huán)境建設的責任意識和主要行為，滿足節(jié)能環(huán)保目標以及可持續(xù)發(fā)展的根本指標；②可以滿足對經濟建設結構進行科學合理調整以提升對能源的利用效率，是城市發(fā)展到一定階段必然要走的道路。

２．１．２對低碳城市內涵的認識

低碳城市的價值已得到世界各個國家的共同認可，并成為許多城市建設的追求目標，在經濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，付出最小環(huán)境代價換取城市環(huán)境的居住適宜性，對于城市自身的發(fā)展有極大的促進作用。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出并逐漸落實，對低碳城市的理解，國內學者也有很多這方面的研究，有學者主張：低碳城市更應被確認為是對城市的經濟發(fā)展模式、市民的消費理念以及整體生活方式的根本轉變，在確保人們生活質量有穩(wěn)定提高的基礎上，推動降低碳排放數(shù)量的城市發(fā)展模式以及生活進行方式。對低碳城市理念的認同及具體建設是創(chuàng)設和諧社會堅持可持續(xù)發(fā)展最為具體和有力的探索實踐，可以調動全民的廣泛參與，具有長期的戰(zhàn)略持續(xù)性，有利于實現(xiàn)共建以及共享兼顧的社會發(fā)展根本目標。

２．２低碳經濟條件下的城市規(guī)劃

２．２．１城市節(jié)能減排需要

據(jù)相關資料統(tǒng)計內容顯示，城市要消耗掉全球所有能源的３／４，而實際排放的溫室氣體要占排放總量的４／５。低碳經濟和低碳城市的概念之所以引起很多人的高度關注，也是因為這是非常嚴重且刻不容緩的問題，低碳城市的概念和建設需要一些切實的硬性排放指標的嚴格約束。目前我國正在推動城市化建設，預計到２０２０年，城市化率要實現(xiàn)６０％左右的規(guī)模。這么大規(guī)模的城市，如果在節(jié)能減排方面做不好，加之人們生活水平提高產生新的能源需求，包括汽車等的更大范圍普及，這些都導致了更趨嚴重的污染問題。城市化進程是為了滿足國家工業(yè)化的發(fā)展目標，而過去的工業(yè)化發(fā)展途徑并不適合目前的發(fā)展態(tài)勢，以犧牲環(huán)境為代價換來的經濟增長，既不現(xiàn)實，也沒必要。盡可能實現(xiàn)節(jié)能減排，這是我國城市環(huán)境建設規(guī)劃的前提和基礎。

２．２．２傳統(tǒng)經濟模式向低碳經濟模式轉變

（１）要持續(xù)優(yōu)化整個城市的整體經濟投資與運營環(huán)境，實施低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，吸引具備一定高技術背景的跨國企業(yè)和機構來設立一些低碳經濟性質的公司，包括投資企業(yè)、研發(fā)中心、服務中心、采購中心等。形成集團化系統(tǒng)化的低碳經濟產業(yè)集群，對城市建設提供經濟支撐。

（２）要逐步建立健全專業(yè)和高端的第三產業(yè)，借助信息化和物聯(lián)網技術的支持，積極接受來自國際市場服務產業(yè)派發(fā)的外包服務業(yè)務。加大在服務產業(yè)上的建設投入，從各個方面提供充分的資源和堅強的支持，鼓勵高端服務業(yè)的健康發(fā)展。

（３）要將發(fā)展城市低碳經濟與城市目前的支柱產業(yè)的產業(yè)結構緊密結合，推動對過剩和落后生產能力的改革，引進新的生產和管理技術，降低產品單位能耗，提升產品附加價值，促進支柱產業(yè)實現(xiàn)技術革新，對產業(yè)的生產結構進行優(yōu)化和升級，以形成新的經濟發(fā)展力量，推動低碳城市建設有更大進步。

２．２．３建設低碳經濟示范區(qū)

低碳經濟示范區(qū)是一個非常好的建設思路，低碳經濟是城市未來建設的支柱性力量，這一點是毋庸置疑的，但在具體發(fā)展的過程中，也會因為各種原因而形成完全不同的路徑選擇，為減少選擇失誤帶來的負面影響，就必須通過嘗試找到適合的出路，找到解決具體問題的方式方法。對于示范區(qū)建設，我國有著非常豐富的經驗，示范區(qū)也就是一個特區(qū)，從政策層面到操作層面，會對一些低碳產業(yè)和節(jié)能技術措施更加傾斜，推動低碳經濟取得更加穩(wěn)定的發(fā)展。世界自然基金會于２００８年將上海及保定這兩個城市作為試點城市，推行低碳城市示范區(qū)項目，該項目主要從建筑節(jié)能設計、節(jié)能產品的制造及應用、可再生能源等幾個領域，探索低碳經濟建設發(fā)展的可行機制和模式，是非常有價值和有意義的一個嘗試，并取得了非常可觀的成績。尤其是作為示范區(qū)，其參考價值非常大，對于國內其他城市的低碳城市建設有著非常大的幫助。

３低碳城市環(huán)境發(fā)展模式

３．１低碳城市發(fā)展模式的核心思想

低碳城市的發(fā)展應以“人與自然，人與社會和諧”為目標。“經濟、低碳、生態(tài)、可行”將成為２１世紀低碳經濟城市發(fā)展的新挑戰(zhàn)。低碳城市環(huán)境發(fā)展模式的核心思想在于強調以城市中各主體的行為為主導，以城市生態(tài)系統(tǒng)為依托，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐，在保障城市經濟發(fā)展和社會和諧的前提下最大限度地減少溫室氣體的排放，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

３．２低碳城市的經濟發(fā)展內容和措施

３．２．１低碳城市經濟發(fā)展內容

（１）在城市經濟發(fā)展過程中實施低碳生產。為了實現(xiàn)低碳生產，我們需要實行可循環(huán)經濟和清潔生產。循環(huán)經濟是一種與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式。清潔生產是指從資源開采、產品生產、產品使用到廢棄物處置的全過程中，最大限度地減少能源消耗，減少污染物，間接的減少溫室氣體排放。

（２）低碳城市發(fā)展要不斷提高服務業(yè)比重，提高生產技術水平，優(yōu)化產業(yè)結構，降低碳排放強度。同時，特別重要的是發(fā)展低碳農業(yè)和發(fā)展低碳產業(yè)，推動低碳城市發(fā)展模式。

３．２．２低碳城市環(huán)境發(fā)展的有效措施

（１）低碳公共交通系統(tǒng)。城市交通是溫室氣體的重要排放源，發(fā)展低碳交通是未來的方向。低碳公交包含３個方面：①步行和自行車交通系統(tǒng)以及城市軌道交通的快速公交系統(tǒng)；②限制城市私家汽車作為城市交通工具，盡量減少交通需求量；③加大交通科技研發(fā)。

（２）高比重的建筑節(jié)能。建筑節(jié)能是經濟城市能源消耗的重要組成部分。建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、可行、高效的工作和生活空間。

（３）加強城市綠化體系建設，提高綠化水平。提高綠化面積，改善城市環(huán)境，植物可以有效吸收空氣中的碳，從而降低城市的碳排放總量。

（４）引導低碳消費模式。倡導良好的生活方式，開展資源節(jié)約活動，鼓勵居民消費低碳產品。

４結語

低碳經濟對于城市環(huán)境建設來說是必須要重點考慮和發(fā)展的主要因素。沒有城市環(huán)境節(jié)能環(huán)保能力的整體提升，就沒有城市健康發(fā)展的狀態(tài)。低碳經濟的基礎就是節(jié)能減排，提高能源的使用效率，降低高能耗企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。通過各方面的控制，將城市建設引入到更加健康和可持續(xù)的軌道上來。