時間：2023-03-21 17:12:05
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企業管理除了能夠提高自身的適應能力之外，還能夠提高企業的經濟實力，以及企業的核心競爭力。那么所謂的企業核心競爭力，實際上指的就是企業的科技競爭力以及企業可持續發展的能力。從另外一個角度來看，企業的科技競爭實力與其學習能力與速度有著密切的聯系，這也與企業管理的服務功能相符合。企業發展依靠企業管理來實現員工素質及工作能力的提高，企業利用管理手段，來實現學習型發展模式，而建立了學習型企業模式，首選就是要從員工入手，提高員工的學習能力以及專業技能，這樣一來，企業人才隊伍得以壯大，企業之間的競爭，說到底就是人才之間的競爭，而人才隊伍得以壯大，企業的核心競爭力也必然隨之增強。
2現階段國有企業管理制度與執行力存在的主要問題
2.1企業管理模式陳舊，配置失衡
受到傳統計劃經濟思想的制約，在企業中，還存在著一些政企不分的狀況，并且管理人員沾染很多機關習氣，從而使得實際的管理工作缺乏與實際的聯系，管理還沿襲以往的模式和手段，尤其是形式主義和表面文章的情況嚴重，這樣的管理工作，是無法真正落到實處的。就是因為在我國很多企業中還存在著這樣的問題，其管理工作才無法發揮效果，久而久之，管理的各項規章制度就會變成一紙空文，毫無意義，除此之外，管理工作中存在的這些問題，還非常容易引起企業內部配置失衡，從而導致企業的管理體制出現問題。
2.2企業執行力度不夠，責任不明
在我國一部分企業中，一些管理人員還存在著以往的機關習氣，企業缺乏必要的管理制度，從而導致上、下級工作分工不明，工作無規矩可循，無章法可依，工作人員對于領導的依賴性太大，做事完全依靠領導的指示，缺乏實際工作經驗，這樣非常容易導致領導獨斷專行，工作存在片面性，缺乏科學性。下級各部門以及工作人員的作用，并不能得到完全發揮，職位形同虛設，上級對下級的干預太多，這樣混亂的管理，會導致問題多，責任難落實，上級對下級不滿，下級也會存在怨氣。這樣的毫無規章制度、責任不明的管理環境，不但會造成工作效率低下，員工工作積極性差，還會導致人力與物力的大量流失。
2.3企業管理人員工作與實際脫節
在企業中，管理工作還存在另外一些問題，如由于管理人員的工作常常與業務部門的實際要求不符，加之工作人員業務不熟練，對工作性質了解不透徹，從而使得工作無法滿足實際業務需求，這樣的管理，即便是建立了各種規章制度，也會導致員工的不滿，下屬業務部門的不滿情緒得不到緩解，必然會打擊其工作積極性，從而導致工作質量與效率的下降。久而久之，下屬業務部門與上級的管理部門之間的隔閡會越來越深，溝通與交流也會越來越少，這樣一來，必然會形成一種惡性循環，管理者與業務人員直接的溝通越少，其各種決策就越難符合業務需求，而業務人員的工作需求無法得到滿足，對上級部門的不滿也會加深，對其管理也會排斥，最終結果導致管理者對業務越來越不熟悉，管理也會越發脫離實際。
2.4企業管理體系缺乏或欠缺
現階段，在我國進行企業管理過程中，工作人員受到以往計劃經濟體制的影響，在實際工作的時候，為了能夠與國家政府部門相匹配，企業管理工作往往會將注意力放在具體事物上，這就導致管理人員會無視技術革新以及工作人員素質的提高。并且，企業內部管理系統不健全，缺乏科學、合理的管理措施，從而使得管理工作效果更加不明顯，這樣的管理現狀，會給企業未來的發展帶來嚴重的阻礙，并且制約其經濟活動的開展。
3提高企業執行能力，強化企業管理力度
3.1選擇合適的企業管理模式
解決目前存在于我國企業中的管理混亂問題，首先就要確定正確、合理的管理模式，這就要求工作人員要全面、充分地了解企業發展實際情況，以企業業務需求為向導，從企業利益出發，制定自上而下的企業管理體系，確立科學管理模式。可以說，企業管理應貫穿于企業所有的工作環節，對企業的發展起到一種潛移默化的作用，促使員工在正確、積極、健康的管理環境中，建立積極的工作態度以及正確的價值觀，從而發揮自身作用，為企業服務。除此之外，企業還要加強管理的力度，我國很多企業中，管理職能與管理職能相互重疊，這樣就會導致管理制度執行力下降，管理權力被削弱，對于兩者工作效果的發揮都十分不利。為了有效避免出現這樣的問題，強化企業管理力度，有效區分企業管理工作之間的不同，是非常必要的。
企業管理部門需要加深與下屬各個部門之間的聯系，從而提升企業的服務觀念，將以往計劃經濟中所保留的各種不合時宜的制度和作風摒棄。由于企業管理人員與業務部門之間長期處于彼此疏離的狀態，因此，很多工作無從下手，這個時候，如果強行干預，難免會引起業務部門工作人員的反感，因此，強化企業管理職能之后，企業管理就會很自然地深入到業務部門工作中，不但管理的目的能夠達到，而且業務部門工作效率也會提高，可謂一舉兩得。企業管理部門在制定各項制度的時候，要保障其是從實際工作需求出發，以業務部門工作狀況為依據，能夠為其各項工作的開展提供便利，因此，管理部門與業務部門之間時刻保持良好的溝通與了解，是確保各項管理制度科學性、合理性的前提。
3.2聯系實際開展工作
企業管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，反對“為管理而管理”；必須堅決摒棄形式主義，切實講究實效；必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳；必須根據企業實際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以企業利益為最高原則，反對食古不化、因循守舊。同時，要聯系實際加強企業文化建設，培養企業管理人員的責任意識和忠誠感，提高他們的職業道德素質，使他們以身作則，帶頭遵守企業的規章制度；要深入各業務部門了解情況，制定符合實際并切實可行的管理制度，其中包括建立業績考評制度，以提高企業管理人員的業務能力；要根據日常實際工作的特點，選拔有耐心、有服務意識的企業管理人員。
3.3構建企業管理新體系
3.3.1構建企業管理的權力體系
構建企業管理的權力體系就是設計企業架構。企業架構的設計應時而變是企業管理的核心內容，這一問題主要涉及企業組織的概念、類型、治理結構、組織結構設計的原理和內容、企業組織力量的整合、流程的結構設計、職能分解、崗位設置、人事匹配等。
3.3.2構建企業管理的技術體系
企業管理需要技術支撐。企業管理的技術體系包括企業管理中的領導與管理(這部分是關于在組織中管理人員如何進行有效領導與管理的內容)；企業管理中的溝通與協調；企業控制與監督。
3.3.3構建企業管理的事務體系
事務管理是企業管理的重要組成部分。構建企業管理新體系離不開其事務體系的構建。企業管理的事務體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會議管理、總務后勤管理、企業信息系統管理等。
3.3.4塑造良好的企業文化
企業文化是指在一定的社會經濟環境下，在長期生產、經營、成長等社會實踐過程中形成的，并成為全體企業員工共同認可和遵守的價值標準、行為準則、基本信念以及風俗習慣。企業良好的執行力靠企業文化支撐，只有讓每一位員工認同企業的文化，讓文化滲透于企業的管理理念，激發員工的自覺行為，從而提高管理效率。我國國有企業必須開展企業文化的塑造和培育工作，在企業中建立一種執行文化，讓領導者身體力行，帶領員工積極參與，執行才能不僅僅停留在高層的口頭層面，要變成企業的成長力，讓“贏在執行”的意識深入到企業每個人的心中，才能真正實現讓執行者堅定不移地執行企業的決策，進而提高整個企業的行業執行力。綜上所述，要想做好企業行政管理工作和執行力度，作為企業方面不但要有與本企業實際情況相符合的、規范的企業行政管理模式，在管理上做到有章可循，有據可依，還要有良好的人文環境，以及工作環境和企業行政管理體系。在這樣的企業管理模式下才可以保證企業不混亂，使得企業張弛有度，促進其健康快速發展。
4結語
根據供電企業業務特點，制度體系結構設計應遵循以下幾個基本原則：制度應彼此獨立、全無遺漏；制度體系應具有清晰的邏輯框架；制度之間應緊密聯系與配合，形成一個有機整體。根據供電企業的業務特點，劃分了電網企業的三大核心業務，即管理資產、傳送電能和服務客戶。圍繞這三大核心業務，有六項綜合管理職能和五大支持職能。制度的內容通過對供電企業已有制度的梳理，結合同國家標準、法律的比較，制度應包含以下幾個方面的內容：制度信息表、總則、引用文件、術語和定義、職責界面、管理內容和方法、附則和附錄。同時，還應清晰地展示業務管理流程，對每個流程節點的業務指引和管理要求進行詳細闡述。流程圖和表單中都包含有具體的崗位信息，通過對崗位相關流程的梳理，可形成職責手冊、崗位手冊等。
1.制度體系的風險管控措施
南方電網公司建立了多套比較完善的風險管理體系，如安全生產風險管理體系、內控管理體系、廉政風險管理體系等。制度體系建設時，應充分考慮風險防控措施。比較簡便的方法是，將這些比較成熟的風險管理體系融入到制度體系中。具體做法是，在制度編制前，由風險管控部門提示各類制度應防控的業務風險及其應對原則。制度編制完成后，再由風險管控部門來對制度中的管控措施進行審核。
2.制度質量控制
制度過程中，應組織企業負責人、戰略制定部門、制度相關方共同參與制度評審。一方面通過戰略承接性審查，提高了制度質量和可操作性，避免了制度起草人員的專業局限性，確保了制度對企業戰略的承接；另一方面通過評審、討論，協商接口標準，細化橫向協同的業務流程，在制度出臺前達成廣泛共識，確保制度編制時充分考慮多方利益，避免“違法制度”、“尋租制度”、“打架制度”的出臺。
3.制度體系信息化管理
按照無紙化辦公的發展趨勢，紙質版的制度既不方便應用，也不利于及時更新調整。應該用信息化手段對制度體系進行管理、維護，并提供制度的擴展應用。某供電企業建設的制度管理系統，包含了制度總覽、基本查詢、高級檢索、知識庫管理、意見反饋、制度評價以及系統管理七個模塊，具備的功能包括檢索、查詢、日常更新等基本功能，另外，還具備展示制度體系的拓撲結構、形成制度間的引用鏈接關系以及建立制度與風險管控要求的對應關系等高級應用功能。
二、結論及建議
一、企業管理制度及辦法的使用率
1.企業管理制度及辦法的使用率是指企業匯編的所有制度及辦法中，在企業運營過程中實際使用的數量與總數量的比率。企業眾多的管理制度或辦法中，在企業運營過程中有些是在實際使用，有些則沒用使用，那些沒有被使用的制度及辦法盡管在企業中存在，但是由于各種原因，如領導不重視，存在重大漏洞或矛盾、沖突而沒有辦法彌補、修改等等原因導致其難以被使用或執行。這些難以被使用或執行的制度、辦法有可能是某一整套制度或辦法，也可能是在某一制度、辦法中的某些部分。使用率是觀察企業管理制度及辦法存在的有效性的重要指標之一，也是制度及辦法執行力中執行程度的重要因素，同時也可以體現企業自上而下對管理制度及辦法的推行力度。
2.企業的管理者需要對企業的全部管理制度及辦法進行梳理、分析，并計算企業管理制度及辦法的使用率，以此做為觀察企業管理制度及辦法存在的有效性及存在的作用能力，是企業管理制度及辦法修訂的依據，企業管理制度及辦法的使用率計算方法如公式一。在企業實際管理過程中，其中一個管理辦法完全沒有使用，而另3個管理制度及辦法中，第一個管理制度總共有8項內容需要使用，但實際管理當中只應用了其中5項；第二個管理辦法總共有4條內容需要應用，但實際管理當中只應用了其中3條；第三個管理辦法中總共有9條內容需要應用，實際管理中全部應用，如下表1-1。該企業管理制度及辦法的使用率為：（3/4×（5/8+3/4+9/9）/3）×100%≈60%一般情況下企業管理制度及辦法的使用率如果低于95%，說明該企業的管理制度及辦法存在的有效性非常差，存在的作用能力嚴重不足，應該考慮加強管理制度及辦法的推行力度。
二、量化分析企業管理制度及辦法的有效性及作用率
1.企業管理制度及辦法的有效性是指企業正在使用著的管理制度及辦法解決相關問題的有效能力，是這些已使用著的管理制度及辦法在企業運營過程中所發揮的功能大小，能否有效的解決企業相關問題，并保證企業運營的正常秩序。企業管理制度及辦法的有效性是反映企業的管理制度及辦法的功能強弱，設計的是否合理、有效的重要指標之一，是企業管理制度及辦法執行力強弱的重要因素之一，也是企業對管理制度及辦法修訂的重要依據。
2.企業管理制度及辦法的有效性需要通過作用率來反映該指標屬性及合理性。企業管理制度企業管理者需要將企業中每項制度及辦法進行排列，并找出每項管理制度及辦法中解決問題的無效率部分內容，其中解決問題的無效率部分是指，不能夠系統、全面的解決實際問題的，或者解決問題的同時帶來其它負面問題的，且這些負面問題又反過來影響著該問題的實際解決效果的，或者解決問題的功能已不適應企業發展需求，或者存在重大漏洞，難以較好執行的等等情況。該企業已使用的管理制度及辦法的作用率為：（（1-20%）+（1-40%）+（1-25%）+（1-20%））/4）×100%≈74%一般情況下企業管理制度及辦法的作用率如果低于90%，說明該企業的管理制度及辦法的有效性差，功能發揮程度不高，應該考慮重新修訂。3.企業管理制度及辦法的有效性還有一個解釋，就是企業能夠利用管理制度及辦法解決企業運營過程中存在的多少問題，或者說，企業通過制度及辦法解各種實際問題所占比重。假如一個某企業一年中需要規范的秩序及要解決的問題為X個，通過管理制度及辦法可以解決其中Y個問題，那么Y/X×100%就是該企業管理制度及辦法解決問題所占的比重。
三、量化分析企業管理制度及辦法的執行力
企業管理制度及辦法的執行力是指企業推行制度及辦法的意愿、能力和程度，是將企業的制度及辦法轉化成效益的能力。日本著名的“松下電器”的創始人松下幸之助說：“一個企業的成功，20%在策略，80%在執行。企業所有的管理制度及辦法都要通過人的行為活動來體現和完成，而每個人性格特質不同，能力不同、對制度及辦法的理解、認可程度是不一樣的，由于匯編的制度及辦法來源于不同的專業、部門，其擬定環節具有分散性，匯編環節才具有集中性，企業中員工，甚至包括一些中、高層管理者，對不同專業、部門擬定的制度及辦法的執行力必然會有所差異，所以分析企業管理制度及辦法的執行力時，除了制度及辦法本身的有效性外，重點分析這些管理制度及辦法的行為載體，也就是企業員工。
1.企業管理制度及辦法執行力的計算方法（1）影響企業管理制度及辦法執力強弱的主要有兩大因素，一個是企業制度及辦法本身的有效性，另外是管理制度及辦法的行為載體，也就是制度及辦法使用人，企業員工（包括高、中層管理人員）。分析企業員工時，主要分析其綜合能力及對制度及辦法的執行程度。例如，某企業的管理制度及辦法的有效性為82%，企業員工綜合能力非常強，則系數M取值3，企業管理制度及辦法的執行程度一般，則系數S取值2，那么該企業的管理制度及辦法執行力為：F=（3×30%+2×70%）×82%=1.886通過查“F值與企業管理制度及辦法執行力的情況對應標準表”，該企業管理制度及辦法的執行力一般。
2.企業管理制度及辦法執行力各系數的取值方法企業管理制度及辦法執行力的系數包括企業員工的綜合能力“M”和企業員工對制度及辦法的執行程度“S”。需要注意的是，企業員工的界定范圍為企業的全部人員。（1）每個企業都會進行人力資源情況分析，其中企業員工的綜合能力分析是人力資源分析的一部分。人力資源的綜合能力指標包括人力資源效率、人力資源的學歷結構、員工的綜合素質測評（知識、能力、品格）等等，企業人力資源分析的結果可以直接做為企業管理制度及辦法執行力中系數“M”的取值依據，并在“企業管理制度及辦法執行力計算的系數取值范圍表”中取值。（2）企業員工對企業管理制度及辦法執行程度“S”的分析方法①企業管理制度及辦法的使用率是企業員工對管理制度及辦法執行程度的重要指標之一，同時也可以體現企業自上而下對管理制度及辦法的推行力度。②企業員工對使用著的管理制度及辦法違制概率。違制概率是指企業員工有意違反或主觀變更使用著的制度及辦法的原意愿，造成該制度及辦法的效用降低或無效的概率。需要注意的是，企業管理者違制情況主要表現在管理者的決策中與制度及辦法相抵觸部分、管理者違反標準業務操作流程情況等。其中，企業管理者（中、高層管理者）的違制結果所造成的負面影響要大于一般員工。例如某企業管理制度及辦法的使用率為84%，管理者違制概率為0.15，企業一般員工違制概率是0.3，則該企業員工對企業管理制度及辦法執行程度“S”為：S=（1-（0.15×0.6+0.3×0.4））×84%=66%通過查“企業員工對企業管理制度及辦法執行程度系數據取值對應標準表”，該企業員工對企業管理制度及辦法執行程度系數據取值為1.5。
一般說來，企業的財務管理制度范疇相對較廣，企業為了保證企業財產物資的安全、完整，提高會計信息質量，提高企業整體的盈利狀況所采用的各種方法以及措施都屬于企業財務管理。它是基于企業經營過程中的財務活動進行會計核算和財務管理，記錄、預算并基于此對財務活動信息的使用者如企業管理決策層、企業的債權人與企業的投資者提供決策的論據。財務管理是名副其實的企業核心，不僅僅是企業自身經營活動的記錄載體，由于其預算、計劃的各種功能，更能夠影響企業的盈虧經營。顯然，科學有效的財務管理制度是企業實現經營目標，防止會計控制的有效手段。對于經營規模大，管理體系層次復雜的供電企業來說，財務管理制度更為重要，供電企業要建立科學有效的財務管理制度，才能夠改善內部相對呆板的會計制度，通過會計軟硬環境的改善，建立健全財務管理活動中較為重要的會計控制環節。對于電力企業的財務管理制度應當以其供電主營業務為主，一方面為圍繞供電業務的經營與投資財務活動工作范圍，在規范相應的會計分錄與財務指標的同時，結合供電業務進行一定的靈活創新設計是必要的；另一方面注重財務籌資活動制度的創新，供電企業隸屬于電力行業，其電力設施、設備的投入頗大，財務費用的開支巨大。因此，建立健全規范的籌融資制度，對于多元化其融資渠道，降低籌資成本的浪費，具有良好的示范效應。
二、完善電力企業財務管理制度的主要策略
建立健全電力企業財務管理制度的關鍵，是立足于行業特征和經營管理活動的需要，對其財務管理制度存在的財務管理體系重構、會計處理規范性問題、僵化的內部制度條款問題與資金管理主動性缺乏等問題進行逐一改善。
1、完善切實體現供電企業財務管理體系的建設作為基礎能源行業的電力企業，由于前期投資中固定資產投資比重大，且能源產出需求大而要滿足企業生產、居民生活的多種需求，其盈利的實現作為自然壟斷行業受到國家調控的背景下周期長且存在規模效應，因此，短期生產存在資產負債率高“支不抵債”的流動性缺乏的特征。對于供電企業來說，供電的同時又在擴大對供電設備等固定資產的投資與建設，這是不可避免的生產經營流程與環節，因此，供電企業的財務管理管理活動需要特別關注建設投資中的財務管理。但是，與一般建設性施工企業的財務管理有較大差別的是，電網建設與供電經營的同時進行，電網建設工程人員與供電企業管理人員的分離，容易存在二者之間的信息不對稱問題，引起企業管理人員缺乏對承擔建設項目的企業或單位的施工情況進行質量監督以及進度的控制，重點關注電網在建過程中的財務管理活動，對于企業的經營管理來說尤為重要。另外，電力行業特殊性又決定了我國市、縣級電力企業的會計非獨立核算，長期經營的賬目不在電力企業的財務報表上呈現，單獨的財務報表無法核算供電企業的盈利狀況，更無法實現稅收項目的實際核算。由此，上級供電企業需要構建資金集中式管理系統平臺，為下級電力企業提供來自財務管理活動的經營論據，以便進行有效的績效考核；而下級部門的電力企業也需要積極參與統一的供電系統資金管理與結算平臺，以便誠實反映自身生產經營活動并為其投資與籌資活動的資金需求，獲取來自內部資金平臺基于財務經營活動的有效評估與審批。
2、建立健全供電企業會計處理的規范性與創新性如前所述，下級電力企業因缺乏獨立的會計核算地位而無法真實地反映出生產經營過程中的生產活動與投、籌資需求，因此，規范的切合了電力企業自身特點的會計記錄是忠實反映電力企業經營活動的基本條件。例如，企業與居民對電能的消耗在與日俱增，如何滿足生產與生活的需求又在一定程度上對能源的消耗進行約束與控制，實現綠色環保的可持續發展？從經濟活動上來看，電力企業需要執行國家制定的用電“階梯”定價規則，因此，在會計分錄的設計上，不僅僅有來自不同主體（企業、居民）的用電結構設計，也需要有不同時間段用電的階梯電價記錄的售電收入設計，這樣就能夠從電力企業的財務分析體現出供電企業自身的行業經營特色。
3、建立以財務系統為核心的資金信息化系統電力企業由于行業特點，決定了上級供電企業集團要堅持集中、均衡、權變與效益的資金管理原則，實現對下級企業的資金管理績效，需要在下級電力企業缺乏獨立會計核算的條件下建立有效可控的資金信息一體化系統，即供電集團公司或上級企業通過財務信息平臺建立健全資金信息化系統軟件。供電企業的生產經營特點決定了供電企業的建設投資項目過程中，由于電能不能大量儲存，發、供、用電同時進行，必須隨時保持平衡。由此，在建工程的資金籌措并不能完全依靠電力企業自身的資本積累，通過資金信息化系統對其供電基礎設施與固定資產建設過程所需資金信息向上反饋，是及時獲取建設資金的有效渠道；電力企業通過資金系統性平臺將日常經營活動有效反饋給上級企業，作為其籌資過程中獲取資金審驗過程的有效評估論據。可見，建立在信息技術與平臺基礎上的電力企業財務信息資金管理系統，為電力企業生產經營與投資、籌資活動所需的資金鏈打造了完善的通道，即使在下級企業缺乏獨立會計核算的基礎上也能夠真實反映供電企業的盈利能力與投、籌資需求，并及時實現其正常的供電設備、設施在建，保證了電能無法儲存卻能平衡的發、供、建、用的物理平衡。
4、加強對財務人員的專業培訓建立健全供電企業的資金信息化系統，需要注意培養具有合格資質的財務管理人員，企業的核心是財務管理，財務管理部門的核心是會計工作人員，由此，從業務素質、職業道德、業務能力與工作積極性方面全方位提升會計工作人員能力非常重要。財務人員的再培訓對于供電企業實施財務管理能力強化有重要作用。結合電力行業與電力企業經營特點，加強對供電企業會計人員的隊伍建設，而以財務活動為核心的資金管理平臺的建設更需要專業能力過硬的專業會計人員，不僅僅對于供電企業的會計工作具有勝任能力，還需要培養具有結合信息技術系統管理與開發的財務系統人員，這將極大地提高供電企業深化使用現代信息技術充分挖掘有效的資金管理信息，為供電企業財務管理效率的不斷提高提供科學的技術支持。誠然，需要對財務工作人員加強崗位認證，以此來改善財務人員的工作態度。
三、結語
1.內部銀行的具體內涵
企業單位通過發展商業銀行的信用貸款及結算業務、吸納金融投資、資金周轉形式等，在該企業內部實現獨立的經濟核算的一種管理模式。不同的企業應當根據自身的基本情況進行相關工作，針對具體問題進行具體仔細的分析。其核算方式主要應用于工作體系較為完整、工作人員繁多、組織和規模較大的大型企業，它有效地克服了資金流通和周轉的過于散亂，同時大幅度地減少了企業營運的成本費用，增強了資金使用的集中性、合理性，也在一定程度上提升了資本利用效率。
2.內部銀行的作用與現實意義
作為企業同金融機構相互溝通和聯系的紐帶，內部銀行需要起到下列作用，才能使其更加具備一個企業職能機構所應具有的功能。
（1）資金結算
企業內部的相關人員及部門機構從內部銀行中開設賬戶，然后由身為企業結算部門的內部銀行一起進行外部和內部資金的結算。該種做法減少了這些人員和部門機構之間獨立進行溝通和結算所耗費的功夫，節省了內部人員和相關機構在資金結算過程中額外支出的費用。到此，內部銀行從實際上就成為了資金統一、集中結算，低成本損耗、資金占用的周轉運作的中堅力量，避免了資金的過于分散狀況。
（2）融資及信貸作用
企業單位對商業銀行等銀行機構的融資業務、兩者之間的互通都由內部銀行進行處理和操作。企業內部的相關人員、部門機構依照自己對于資金的實際需求，融資于內部銀行，并使得他們自己可以有條件地使用資金，緩解自身資金緊張的狀況。況且，內部融資業務的辦理流程比較簡單，通過等待的時間不長，對于企業內部資本的控制、所支出的成本費用的減少、資金使用率的增加都起到至關重要的作用。
（3）管理控制及信息反饋
在進行相關流程的具體操作時，由內部銀行嚴格、仔細地檢查各人員及部門機構流出和流入資本是否真實合理、合乎規范，不僅僅能夠保障資本使用中的可靠性、安全性，同時也可以根據對收支現金比重的有效控制，確定資金流向以及資金的使用對象。就以上作用和內容來講，內部銀行發揮著管理和控制內部人員及部門成員資金的使用、剩余情況，給企業的運作規劃、經濟預算等方面提供有效可靠的信息，以作為企業資金管理相關工作的重要參照。
（4）其他作用及相關意義
在當今形勢下，目前的內部銀行已經發展為更加注重資金管理、以資本監控為中心點、將增強資本的使用效率作為重要目標的一種現代化的核算方式。這種特殊的核算模式如果能夠被合理地采用，那么它將會在很大程度上、從各個方面全方位地提升企業的實際管理能力。此外，要想做到這一點，企業必須能夠制定出健全科學的方針政策，進行合理有效地安排規劃，嚴謹認真地落實好具體工作。內部銀行管理、運作的水平決定了企業內部管理控制的程度。
二、當今內部銀行實際工作中出現的問題
1.開戶賬戶的凍結問題
現在大多數企業單位的工程項目，均使用項目經理負責制度，在該制度模式下，都是對由不同的工程項目分成的單位或組實行具體核算。但是這種模式存在著許多弊端，諸如：項目經理對工程項目管理不到位、資源損耗過多、浪費現象嚴重、反工狀況突出等情況，進而導致項目資金的流通受到阻滯，更使得工程項目拖欠供應商相關款項的矛盾日益加劇。伴隨著相關問題和矛盾的加劇、升級，便會產生供應商將企業集團向法庭進行狀告的嚴重后果。基于被告企業單位相關法律機構部門人員短缺、能力不足等情況，面對席卷而來的一大堆官司，無法主動進行應訴，甚至于沒有辦法進行庭訴。針對這種局面和狀況，人民法院必定會采取對開戶行企業賬戶進行凍結的財務保全措施。在開戶行的企業賬戶被法院宣告凍結之后，該賬戶便不能再被用來進行日常資金的收取和支付、往來核算等業務。很多企業單位的內部銀行都出現過因大量連續的賬戶凍結，而沒有剩余可用賬戶從內部銀行工作中的問題看企業管理制度建設的尷尬境況。所開賬戶一旦被凍結，將會對內部業務的管理和工作的正常運作產生極大的消極作用。探尋其根本原因，在于項目經理管理項目時敷衍的態度、缺乏責任心、管理方式不夠妥當、管理能力的缺失，同時企業單位的監管不夠嚴格、有力，沒有及時地發現問題，解決問題。
2.長期不動的“睡眠戶”的出現
被金融銀行業習慣性地成為“睡眠戶”或者“長期不動戶”的久懸賬戶，是一種至少超過一年時間沒有過相關收支項目的集體或個人結算賬戶。因產品制造的固定性而產生具體項目的分散、流動的屬性，是建筑企業的特色。以某個工程項目數量龐大、分布廣泛的公司為例，要想使本公司更加便利地使用資金，較偏遠的工程項目需要申請獨立賬戶，并由負責此工程項目的人員進行獨立的賬戶管理。由于有很多外地單獨開戶形成的銀行賬單，而它們在內部銀行并未進行相關的記錄，同時，它們設立開戶時的相關資料也未傳遞到內部銀行。待工程建設階段完畢，工作人員及機器設備雖已不再留下，可是已開設的賬戶仍舊在項目所在地，加上長時間地被人擱置便成為了久懸賬戶。依照相關準則，像以上的這種存在長期不動戶的公司單位不能開立新的賬戶。因此，當一個企業、公司建設新的工程項目時，必須重新開戶時，久懸賬戶的解決便成為了內部銀行忙碌的主要工作。我們對這種狀況產生的原因進行分析和總結，概括歸納為以下兩點：（1）設立賬戶時的審批程序不到位。開戶批閱人員工作態度敷衍、不夠嚴謹認真，往往使得開戶與整理資料、檔案記錄等內容無法取得同步，或者漏掉對審批項目的相關記載。不像那些內部銀行已經記錄歸檔的賬戶，內部銀行能夠對其每隔一段時間就檢查一次；沒有被記錄整理的，或者信息資料沒有上交內部銀行的，就不能定期檢查。（2）后期檔案的轉移、移交工作沒有得到很好的落實。在項目完工之后，有些賬戶之前的管理人員并沒有及時將管理工作進行移交、轉手，從而導致了這些賬戶被長期擱置，有的過了很長時間（一般為1年以上）沒有收支業務的，就變成了久懸賬戶。
3.忽略了賬戶設立的規范性
換種說法，就是企業單位被他人通過某種非法渠道進行盜用并私設賬戶。例如：某公司一名財務人員在進行銷戶手續的辦理過程中，無意間發現本地還有另外一個本公司賬戶的存在。經內部銀行查證，發現此賬戶是由一個該公司并未參加投標的建筑項目開立的。在網絡上發現該公司的名稱被寫在了這個項目的公告欄之中。公司財務人員這才恍然大悟，是有人竊取了公司信息私自以公司名義開設賬戶。進行深刻的思索之后，總結出因公司僅僅顧著工程項目的投標、承包，卻忽略了他人對本公司的不利企圖。換言之，即公司及相關人員的權益意識淡薄所致。總結上述問題，我們不難發現，企業內部管理中的缺陷，主要是由于企業內部管理制度建設的不夠到位以及相關人員不負責任的工作態度、嚴重缺乏的執行能力所致。因此，下面針對這些弊端提出了一些改進的方案和措施。
三、企業管理體制的改進、完善
1.完善項目經理負責制度
這一點對我們提出了如下的要求：第一，對該制度的建設內容更加具體化、實用化。比如說，項目經理更為確切的管理責任、人員更強的執行力、更加具體的獎勵、懲罰體系，都是需要我們努力實踐的方面。比如，制定具體明確的相關措施不應僅僅是嘴上說說，更應當落實到行動中來。懲罰可以包括輕度、中度和重度處罰，還分為經濟和行政方面的處罰。例如：當某個項目經理因自身問題導致企業發生經濟損失時，可以根據該筆損失數量的多少，進行警示、不同程度的罰款、直至解聘其公司職位等懲罰。另外，當引發經濟問題的同時，使公司企業信譽受到影響、出現官司風波等，則可以對相關責任人員處以行政上的處罰，使其意識到問題的嚴重性，也是更加嚴格、有效地健全該責任體系的表現。
2.審計工作的改革
我們在對企業內部的工程項目進行嚴格、科學的監督管理時，更應當注重內部的審計。有很多人認為這么做將會影響、干涉到項目經濟范圍內的職權，其實這種想法是錯誤的。加強審計工作只是通過對項目進展和勞力資源、成本費用進行比較，將資產同負債進行比較，對流入和流出的現金額度進行具體地剖析，進而發現潛在的問題并及時解決，并沒有干涉到項目經理的職權范圍。除此之外，在對企業自身的管理情況進行具體剖析的基礎上，對內部銀行的相關審計，特別是資金管理、往來業務結算等十分必要。因為根據審計工作這一環節的內容，能夠找出內部銀行的實際工作中潛在的隱患，更能夠為尋找解決相關問題的方式、策略提供必要的幫助。
3.內部銀行各項管理工作體系的建立、健全
在企業規劃和管理的過程中，對內部銀行的管理和控制工作尤為重要。為此，我們必須保證所制定的規范體制的科學合理、切實可行、便于操作、綜合完整。對于此項要求來講，還應當滿足一些更加具體的條件，比如：擁有已經能夠在內部銀行管理中實行獨立核算的相關規定，還需要具備相關工作人員的嚴格標準。最重要的一點，我們必須能夠保證企業每一個員工、每一個機構、每一個部門均可以做到對相關規范、準則自覺執行、嚴格遵守、落實到位，只有這樣才會使得企業內部銀行的相關工作系統性、規范性更強，也只有這樣，才能全面體現內部銀行管理的巨大作用。就好像之前所說的存在的久懸賬戶，假設企業能夠學會更加靈活地變通方式，將內部銀行的網絡優勢淋漓盡致地展現出來，同時進一步提升對離公司距離較遠的工程項目賬戶開設的監督、控制，相關人員依據制定的具體規范和準則對相關的資料主動上交給內部銀行進行歸檔記錄，就能夠有效地解決“睡眠戶”的問題。而且，制定一套行之有效、系統科學、明確規范的管理保障制度，也是通過主觀上的轉變加強預防和解決實際問題能力的一種體現。
4.增強權利保護意識
企業、公司在加強內部管理的建設時，應當重視維護合法權益意識的增強，學會敢于借助法律制度規范等武器保護自身權利，令具有不法企圖的人員或者單位無從下手、沒有漏洞可鉆。就像之前提及的某公司名義被盜取使用、過量施工、不合法設立賬戶的例子，由于過多的顧慮，該單位并未對這些不法行為行使自己應有的權利，也未能保護自己的合法權利。殊不知，一個企業單位優秀形象的形成、知名程度的提升、品牌的打造，除了依靠過硬的商品和服務質量外，更不能忽視采取合理手段維護正當利益的自由。不主動去行使自己的權利，只會讓企業陷入到更深的麻煩之中，同時，這也是對企業自身、對社會公眾缺乏責任感的有力體現。對此，相關企業必須明確內部各部門的分工，積極推行一些創新性的管理措施，增強工作人員的積極性、并讓他們自覺加入合法維權的隊伍中來，為企業整體形象的提升起到推波助瀾的效果。
四、結束語
企業文化英譯為CorporateCulture，又被稱為公司文化，傳入我國的時間是20世紀80年代。自從企業文化傳入到我國之后，就成為社會各界研究的重點話題，因研究不斷地深入，對企業文化的定義也有較多的定義。在學界中認為，企業文化就是在企業生產經營管理過程中企業領導者和全體員工共同培育、自覺遵守的，具有企業自身價值特色的物化精神的總和。物化精神主要包括企業形象、企業制度、企業產品。從企業文化的構成方面來看，主要由物質層、行為層、制度層和精神層組成，所謂的物質層就是指企業所有員工共同創造的產品、設施等，主要以物質形態為主要的研究對象；所謂的行為層就是指企業行為文化，主要是由企業的經營、教育宣傳、人際關系活動等方面產生的一種文化現象；所謂的精神層，就是指企業在制度方面體現出來的文化，主要包括企業的領導體制、企業組織結構兩個方面。
2企業管理制度相關論述
在研究的過程中，企業管理的制度有廣義和狹義兩種說法。站在廣義的角度上來說，企業管理制度主要包括企業的經營理念、管理的相關標準、文化特色等方面。從狹義的角度上來說，企業管理制度主要包括管理的標準、規章制度的制定情況等，主要是指企業根據自身的發展情況制定的、以書面表達的形式來歸定企業經濟情況、產品、生產情況等條例、規則的集合。企業管理制度能夠幫助企業實現一定時期的管理目標，并且能夠維護員工的共同利益。
3企業文化與企業管理制度之間的關系
上文中曾經說到，企業管理制度能夠促進企業文化的形成與發展，企業文化能夠促進企業管理制度的完善，這是企業文化與企業管理制度之間關系的一種體現。具體來說，企業文化與企業管理制度之間的關系主要表現在以下幾個方面：①企業管理制度是企業文化的組成部分。企業文化包括的方面較廣，企業的物質文化、行為文化、制度文化等雖然是外在的一種表現，但是也是企業文化的重要組成部分，在一定程度上能夠體現企業自身的文化價值。②在企業管理制度方面能夠體現出企業的文化。企業管理制度主要是對員工的行為規范做出規定，因此可以從這里發現企業信奉的價值觀念、處事風格等，是企業文化的展現。③通過企業制度管理的方式，能夠讓人們更加清晰地認識到在企業經營發展的過程中需要怎樣去做，能夠將企業文化推行得更加深入。另外，企業員工能夠更深刻地理解自己需要表達的企業文化，并且能夠繼承優秀的文化，淘汰劣質的文化，能夠從自身發展的環境中吸取先進的、優秀的文化。
4企業文化與企業管理制度融合的對策
在知識經濟條件下，無形資本將取代有形資本成為企業發展的主導要素，這意味著企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須進行制度創新，為無形資本的發展壯大創造良好的制度條件。
一、傳統資本理論的新拓展
無形資本就其本質而言，是在資本的發展過程中，從有形資本中獨立出來的，不具有實物形態的資本。以技術、品牌、商譽為代表的企業無形資本具備了資本的一般屬性，而且具有遠比有形資本強大的價值增值能力。無形資本的特征和運動規律與有形資本有所不同，無形資本理論是對資本理論的新拓展。
1、無形資本的價值取決于個別勞動時間，一般具有較高的價值（或價格）。大多數無形資本是由勞動創造的，其中包含著大量的高風險、創造性的智力勞動，因而具有很高的價值。象特許經營權這樣的無形資本，是“權利資本化”的結果，沒有價值，但卻有價格。從均衡價格理論來看，由于無形資本對企業有很高的效用強度，使其成為市場中一種稀缺的商品，因而有較高的市場價格。無形資本的創建，具有個別性生產的特點，不象一般商品那樣可以成批重復生產，所以它的價值量應由個別生產者在個別生產中耗費的個別勞動來決定。實踐中，企業在創建無形資本中的各種耗費，很難完整準確的計量，現在通行的做法，是用無形資本可能帶來的收益，確定無形資本的價格。
2、無形資本使用的可重復性造成其產權容易被侵害。無形資本使用的可重復性表現為，它可以被一個主體反復使用和被多個主體同時使用，這使得無形資本被侵害的機會大大增加。加之無形資本存在方式的非實物性，造成產權主體對無形資本的獨占能力弱化，因而無形資本的安全對法律有絕對的依賴性。
3、無形資本具有強大的增值功能。無形資本的增值能力源于它的強大的競爭功能和壟斷能力。新技術可以數倍地提高勞動生產率，降低生產成本，提高產品的技術附加值，給企業帶來超額利潤。品牌、商譽、特許經營權等經營用無形資本，可以使企業的產品占有更高的市場份額，使同樣質量的產品可以以更高的價格出售，使企業壟斷某種產品的某個細分市場，從而使企業獲得豐厚的利潤。無形資本自身的增值過程，是一種典型的質量型而非數量型的資本增值方式，其價值可以在數量不擴張的情況不斷地積累，這也是無形資本具有較高價值的一個重要原因。無形資本在使用過程中，本身并不發生有形磨損，有些無形資本反而可以自動增值。例如品牌資本，使用的次數越多，其知名度越大，價值越高。
4、無形資本與有形資本的良性互動，保證了企業的跳躍式發展。實現無形資本與有形資本的良性互動是無形資本經營的主要方式，即“有中生無，無中生有”。企業以有意識、有計劃的有形資本的投入，催生和擴張無形資本，即所謂的“有中生無”。同時，企業應發揮無形資本的強大的增值功能，以無形資本帶動有形資本增值，提高資本利潤率，迅速擴張企業規模，即所謂的“無中生有”。無形資本作為一種價值存在，多數具有相對獨立性，而且具有可重復使用的特點，企業可以通過資本市場用無形資本進行投資、出售、出租、特許經營，以實現其的價值或取得某種收益權。
二、無形資本理論呼喚企業制度的創新
1、無形資本是推動企業發展的核心要素。在工業化初期，以機器、設備、廠房為代表的有形資本是推動企業發展的核心要素，在企業生產經營中處于支配地位。此時，企業生產的技術含量較低，市場競爭的廣度、深度和激烈程度有限，技術、品牌等無形資本在生產經營中處于輔助地位。隨著科學技術的迅猛發展和經濟的市場化、全球化程度的提高，市場競爭變得激烈而殘酷，企業之間的競爭重心開始由生產環節轉向產品開發環節和銷售環節，技術、品牌等決定企業產品開發能力和銷售能力的無形資本，逐漸從有形資本中獨立出來，進而取代有形資本成為推動企業發展的核心要素。在知識經濟時代，一個企業的競爭實力和發展潛力，將取決于企業擁有無形資本的質和量，以及管理和經營無形資本的能力和水平。新經濟增長理論認為，好的想法和技術發明是經濟發展的推動力，它是生產函數的內生變量，而且它不存在物質資源面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對無形資本的開發和使用，大大緩解了企業發展對資源和環境的壓力，空前地拓展了企業發展的空間。
2、無形資本的形成和發展，必然要求企業進行制度創新。當企業的發展主要靠有形資本的投入來實現時，企業的制度安排是以生產環節為重心的，企業的資本結構以有形資本為主體，企業的組織結構以生產組織為主體，企業的產權制度以無形資本產權制度為主要內容，企業的勞動力構成以工人為主體，企業的管理制度以對有形資本的管理為核心。當無形資本超越有形資本成為企業發展的主導要素之后，企業的制度安排則要圍繞無形資本的開發和經營這兩個重心來進行，這給企業制度帶來的變化是全方位的，涉及上面提及的所有方面，這種變化過程就是企業制度創新的過程。
3、企業的制度創新，同時又促進了無形資本的形成和發展，大大地提高了企業的競爭力。所謂制度創新，就是指能夠使創新者獲得追加利益的現存制度的變革。按照熊彼特的觀點，創新是資本主義發展的根本原因，是企業家的基本職能，制度創新是企業創新的重要內容。創新活動使技術在企業生產經營中的地位越來越高、市場競爭變得越來越激烈，從而使無形資本從幕后走到了臺前。那些始終保持著旺盛生命力的企業，正是那些無形資本的富有者和高水平的經營者，也毫無例外的是始終進行制度創新的企業。在過去的十幾年里，這些企業都經歷了大幅度的改組，特別是近年來，大公司之間的兼并聯合令人矚目，企業無形資本的規模越來越大，作用越來越突出。
4、無形資本理論對企業制度創新的導向作用。創新是一個破舊立新的過程，無形資本的發展為這種創新提供了強大的動力，無形資本理論為這種創新指明了方向。從前面的分析中，不難得出這樣的結論，提高企業開發和運用無形資本的能力，應該成為企業制度創新的一個基本目標。擁有世界第一品牌的可口可樂公司，其可口可樂品牌和配方是企業最有價值的資本，而且還在繼續為可口可樂公司創造著豐厚的利潤。比爾·蓋茨創造的微軟神話更為我們昭示了這樣一條真理，無形資本創造價值的能力是有形資本無法比擬的，知識經濟時代將是無形資本的時代，無形資本將把企業帶進一個更廣闊的發展空間。
三、國有企業的制度創新為國有無形資本的有效開發和經營提供了操作平臺
1、制約國有企業無形資本形成和發展的主要因素。無形資本意識淡漠、認識落后，是導致無形資本理論和實踐低水平的主觀原因。認識上的差距主要表現在：第一，無形資本存在意識淡漠。由于無形資本沒有具體的實物形態，不易被人的感官感覺和把握，而且企業對無形資本的管理和運營也不太熟悉，這些往往使企業
忽視無形資本的存在，甚至對其流失也視而不見。第二，無形資本的生產要素意識淡漠。在傳統的觀念里，企業的生產要素僅包括那些看得見、摸得著的東西，如土地和有形資本，而忽視了無形資本，更不能認識到無形資本是生產函數的內生變量，在企業發展中具有至關重要的作用。第三，對無形資本的功能認識還不到位。雖然企業對技術開發、品牌培育等的重要性的認識已有明顯的提高，但是大多數企業還認為，技術開發和廣告等的投入是企業的費用而不是投資，說明企業對無形資本的認識還有差距。
國有企業的資本結構、組織結構、人才結構的不合理以及企業所處的市場環境、政策環境和法律環境中的不合理因素的存在，都在影響著無形資本的形成和發展。這些因素之間的相互影響、相互制約又強化了這種不利影響，使無形資本的形成和發展面臨重重障礙。第一，國有企業現有的組織結構，普遍仍帶有明顯的“生產型”特征，還沒有質的改變，勢必會限制企業無形資本的形成和發展。第二，收入分配中的平均化傾向，使從事無形資本開發和經營的企業人力資本，得不到應有的回報，結果導致人力資本供給的嚴重短缺。第三，國有企業人才的流動和使用，仍帶有明顯的行政化色彩，離“市場化”的距離還很遠。在人力資本的選用和開發上，用行政手段是代替市場選擇的做法是低效率的。第四，我國《公司法》中規定，股份公司以無形資本方式的出資，不得超過公司注冊資本的20%，否則工商部門將不予注冊。我國《企業會計準則》中規定的無形資本的核算范圍、入帳價值的確認方法以及費用攤銷方法等，導致無形資本帳內無價或帳面價值與實際價值嚴重背離。類似這樣的制度安排，無疑是企業無形資本形成和發展的障礙。第五，對國有無形資本監管不力。國有企業在與外商合資過程中，以及在兼并等資產重組過程中，存在不計算或低估國有無形資本價值的情況；國有企業的技術訣竅流失、專利技術被侵權、商業秘密泄露、名牌商標被假冒等現象的大量存在，造成國有無形資本大量流失。第六，國有企業無形資本的投資水平不高。一方面是不舍得投資，不敢冒風險。一方面是投資效率不高。比如，前幾年中央電視臺的廣告標王之爭，中標企業花費的巨額廣告費用并沒有給企業帶來預期的收益，投資行為帶有明顯的盲目性和投機性，沒有和企業有形資本的生產經營很好地結合，巨額投資開發出的是“泡沫”無形資本。
2、通過企業制度創新為國有無形資本的有效開發和經營提供操作平臺。首先，要改革無形資本產權制度。明確產權主體、明晰權責邊界，保證產權的可交易性是實現無形資本優化配置和使用的一般條件；反映無形資本特點，保證無形資本的安全，是實現上述目標的特殊條件。國有企業中建立的“法人財產制度”，為明晰國有資本的產權找到了有效的辦法。現在的主要任務是，要逐步取消對包括無形資本在內的國有資本進入資本市場的限制，改善國有企業的資本結構。具體來說：一，除了與企業無法分離的無形資本（如商譽）和企業無法完全控制的無形資本（如供銷網絡），應允許可交易的無形資本進入資本市場；二，對于產權可以自然人化的無形資本（如專利技術、專有技術），不應片面強調其國有化或法人化，應鼓勵國有企業的無形資本的結構中存在自然人產權，并賦予其與國有產權和法人產權平等的權利，這樣可以鼓勵技術創新，同時可以避免非自然人產權帶來的交易費用，有利于企業的發展；三，應在法律的層次上明確國有企業在國有無形資本的安全和保值增值上的責任。通過產權制度的改革，解決國有企業中存在的無形資本產權模糊、產權主體錯位和產權結構單一化的問題，將會改變國有企業中無形資本開發無動力、經營無活力、負責無能力的狀況。
其次，要建立企業人力資本制度。如果說有形資本的積累主要依賴于大自然的恩賜的話，那么無形資本的發展壯大則主要依賴于人力資本。人力資本就是企業中進行創新活動的企業家和技術人員，他們雖然是人，但是他們所具有的創新能力卻具有資本的功能。建立人力資本制度就是要承認他們的資本所有者地位，他們進入企業就是以人力資本對企業投資，雖然他們沒有投入貨幣資本，但是應該擁有產權。相應的，他們的收益應該是投資收益，而不是工資。具體來說，就是要在企業的股份構成中設立人力資本股，其產權屬于企業中的人力資本，并適當限制其轉讓或上市交易，以此作為企業人才激勵制度和約束制度的基礎。湖南袁隆平農業高科技股份有限公司，是我國在企業中建立人力資本股制度的代表，袁隆平院士擁有該公司的250萬股份，占公司股本的5%，這250萬股就是袁隆平院士人力資本投資，體現的是他所擁有的技術創新能力和“袁隆平”品牌的價值。我們認為，這種人力資本股制度比經營者年薪制更科學、更規范、更到位，因為它把分配制度完全納入到股份制度中去了。
同時，要建立人力資本投資制度，包括人力資本的引入制度和開發制度。就引入制度而言，一，國有企業應打破地區和部門的條條框框，打破戶籍甚至國籍的限制，依托人才市場而不拘一格引入人力資本。國家作為國有企業的最大股東，當然有權力選擇企業的經營者，但選擇的對象應該是市場中形成的企業家，而不應該是政府的行政人員；二，以人力資本股制度的建立為龍頭，確立人力資本在企業中的特殊地位和權利，創造吸引人力資本的企業制度環境；三，為人力資本充分發揮其功能創造寬松的環境和廣闊的舞臺；四，與引入制度相配合，建立相應有退出制度，保證人力資本能進能出、能上能下。就開發制度而言，企業對人力資本開發要舍得投資，同時要建立人力資本投資的風險回避制度。企業要清醒地認識到人力資本投資意味著要企業放棄一些眼前的利益，而得到的將是長遠的利益。企業可以依托院校培訓和市場實踐為企業開發人力資本，并把人力資本的引入和開發結合起來。
第三，要加強企業的無形資本開發組織和經營組織。企業無形資本的開發組織和經營組織，好比是企業的“兩翼”，缺少任何一個會失衡，只有“兩翼”豐滿，富有力量，協調一致，企業才能展翅高飛。就技術開發而言，第一種模式是設立企業的研究所或研究院。其優點是技術的可轉化性強、擁有自己的知識產權、能掌握競爭的主動權。第二種模式是與國內的高等院校或研究機構進行聯合，把技術開發交給他們去做，這種模式的優點是可以精簡機構，轉移開發風險，缺點是開發周期長，技術的適用性差。第三種模式是完全通過技術市場購買企業所需技術。引進的技術不可能是最好的技術，不可能形成真正的競爭優勢。改革開放中，我們提倡引進國外的先進技術，但是從長期來看，我們還是要立足于自己開發，特別是一些關鍵技術，以避免在技術上受制于人。從國有企業特別是大型國有企業的長遠發展來考慮，我們主張企業設立專門的技術開發機構，這樣既有利于企業形成技術優勢，在競爭中掌握主動權，同時，又有利于提高技術的轉化率。從宏觀上講，國有企業成為技術創新的主體和國家技術創新體系的重要組成部分，可以充分發揮國有企業在技術和人才上的優勢，是國有經濟在國民經濟中占據主導地位的重要保證。
就企業營銷用無形資本（如品牌、商譽、供銷網絡等）的開發和經營而言，應該是企業的整體行為，不是哪一個部門可以單獨完成的，但應配備具備創新能力的專門人員負責。由于這些無形資本一般存在于企業同其他市場主體的關系中，所以協調企業同外部環境的關系是他們的基本職責。加強企業的開發組織和營銷組織，并不是否認生產組織的重要性，而是我們認為，在知識經濟時代，企業的制造加工都達到了相當高的水平，不同企業之間不會有太大差異，因生產水平上的差異而形成企業在競爭中絕對優勢的情況，不具有普遍意義而已。
第四，要調整無形資本的管理制度和經營制度。無形資本的管理是無形資本經營的基礎，主要涉及無形資本的價值管理和安全管理。就價值管理而言，無形資本沒有具體的實物形態，而且價值量難以準確計量，給無形資本的價值管理帶來很大難度。價值評估和財務核算是無形資本價值管理的基本工作，其具體制度應以企業無形資本的完整、合理和及時地計量為原則。現行的無形資本核算制度和注冊制度應予以調整，解除其對企業進行無形資本價值管理和引入無形資本投資的影響和限制。同時，應特別注意對無形資本的效益進行監控，在企業財務管理中設立反映無形資本效益的指標體系，并把其納入企業的效益指標體系中去，這是企業配置和使用無形資本的依據。無形資本的安全管理完全不同于有形資本的安全管理。有形資本的安全管理主要是防盜、防火等，是防止有形事故的發生，而無形資本的安全管理主要是防侵權、防損害、防泄密等，其難度更大，對人才、制度的要求更高，對法律的依賴性更強。
無形資本經營是發揮其增值功能的關鍵。在國有無形資本可以進入市場進行交易的前提下，通過轉讓、租賃、特許經營等方式，充分發揮無形資本可以被多個主體同時使用的特點，實現無形資本本身的價值和價值增值。充分認識有形資本和無形資本之間相互促動的關系和無形資本在企業發展中的主導作用，用企業無形資本帶動有形資本的生產和經營，實現企業資本的迅速增值。以無形資本為紐帶，進行企業間的兼并聯合，迅速擴張企業規模，增強企業競爭力。
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