時間：2023-08-17 17:34:41
序論：在您撰寫鄉村旅游相關理論時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
鄉村旅游為農村勞動力實現就地轉移提供了條件一方面，鄉村旅游的快速發展提供了充足的就業崗位，拓寬了農村富余勞動力的就業空間。傳統的農村經濟方式更多的是依賴于傳統農業，由于科技的進步，農村勞動力的富余程度進一步加大，而與之相配套的農村地區就業崗位和就業空間則顯得愈發不足，作為服務業的鄉村旅游業因其自身勞動密集型的特點剛好能夠彌補這一缺陷，從而為實現農村富余勞動力就地轉移提供了條件，擴大了空間。如：農家樂，田園觀光度假景區，生態農莊等旅游形式均是農村勞動力轉移的主要依托，為成功轉移塑造了典范。另一方面，鄉村旅游發展對從業人員的職業技能要求總體并不高順應了農村富余勞動力職業技能缺乏的這一特點，由于服務業的某些特性使得職業技能缺乏的農村富余勞動力在經過一定的培訓之后就能加入到鄉村旅游發展的人力資源隊伍中去，這就為農村富余勞動力無障礙就地轉移提供了現實可行的條件。
鄉村旅游作為一種獨特的旅游方式，從宏觀層面為農村勞動力就地轉移搭建了一個現實可操作的平臺。由于區位和經濟的原因，農村地區創業實體嚴重不足，如何尋找一個可行的路徑來實現農村地區創業實體的不斷增加就需要一個大的平臺作為依托，鄉村旅游作為這個依托的優勢顯而易見，鄉村旅游由于其與農業及農村的極強關聯性使得它能夠輕松實現“農旅結合”的就地轉移方式。依托農村一些特有的旅游資源優勢，農村富余勞動力能夠更加相對輕松的通過這個平臺參與到旅游業的經營和發展中去，從而實現自身的創業夢想，增加農村的創業實體，提升農村地區經濟。
鄉村旅游的發展離不開農民的參與，農村勞動力就地轉移加入到鄉村旅游的開發和運營中來為鄉村旅游的發展注入新的活力。首先，農村勞動力就地轉移為鄉村旅游發展提供了源源不斷的人力資源，旅游業是勞動密集型行業，農村勞動力富足能夠為鄉村旅游的發展帶來人力資源的保障，從而為鄉村旅游的可持續發展做出貢獻。其次農村勞動力就地轉移帶動鄉村旅游的繁榮，農村勞動力就地轉移到旅游業中來說明鄉村旅游能夠讓他們感受到經濟收益的提升，基于經濟利益的驅使農民更愿意參加到鄉村旅游發展中去。最后，農村勞動力就地轉移又夯實了鄉村旅游發展的基礎———農業及其所帶來的一切可為旅游所利用的要素，農村勞動力的富足使得農業的發展更加有人力資源的保障，人們更多的參與到農事農活當中，這無形中又為鄉村旅游的發展在創造了旅游資源和發展條件，從而形成一種農民發展農業，再利用農業發展鄉村旅游，鄉村旅游發展反哺農民、提升農民收入從而促使農民發展農業和鄉村旅游的積極性不斷升高的這么一種良性循環的狀態。
要實現農村勞動力就地轉移參與到鄉村旅游的發展中，搭建農民參與到鄉村旅游中的橋梁是極其重要的。以政府為主導，以專業的鄉村旅游合作組織為依托對鄉村旅游發展的前景進行宣傳，同時出臺鼓勵農民參與鄉村旅游的政策，為農民參與鄉村旅游發展進行創業和就業指導來搭建農村勞動力參與鄉村旅游發展的信息渠道和橋梁，幫助農民盡快建立起加入到鄉村旅游發展中來的思想，能夠起到意想不到的效果。
農村勞動力參與鄉村旅游的發展不能只拘泥于口號，要讓農民能夠切實的感受到鄉村旅游能夠給他們帶來生活和收益的提高才能有效果，效果的體現要讓農民深切的體會到旅游業與農業相結合帶來的物質生活與精神生活的提高，因此，要以鄉村旅游與農業融合發展為出發點，有創新的模仿鄉村旅游發展好的典型構建農民參與鄉村旅游發展的可行模式，優化農民參與到鄉村旅游發展的環節和方式，讓農民更加放心大膽的參與到鄉村旅游的運營中去。
關鍵詞：旅游影響；鄉村旅游地；城市化；調控對策
一、引言
鄉村城市化亦稱鄉村城鎮化，體現的是農業人口轉化為非農業人口并向城鎮性質的居民點集聚。鄉村地區轉變為城市地區或在鄉村地域中城市要素逐漸增長的過程。鄉村城市化是一個復合的動力系統，工業化是城市化初始階段的主導推力，隨著我國農業經濟向工業經濟的結構轉型和計劃經濟向市場經濟的體制轉型的“雙重轉型”的不斷推進。鄉村城市化已經與市場化和國際化取向的改革緊密相關，超越了工業化的范疇。在全面建設社會主義新農村、加快推進城鄉一體化的進程中，探索和優化鄉村城市化的動力已經成為各界關注的重要命題。旅游開發是近些年來鄉村地區加快發展的重要依托，深入分析鄉村城市化進程中的旅游影響機制及動力系統，科學審視鄉村旅游地的城市化效應及程度界定，進而提出相應的調控對策，不僅對于鄉村旅游的可持續發展發揮積極的指導作用，同時對于優化農村產業結構，調控城市化動力機制，科學推進鄉村城市化進程有著重要的現實意義。
二、旅游影響研究述略及效應評析
旅游活動對地區的影響研究是一個非常復雜的議題，旅游從本質上講是旅游行為的空間移動，這一動態的移動過程帶來的影響層面主要涉及經濟發展、生態環境和社會文化三個方面，這也解釋了現有相關成果的研究視角源于地理學、人類學和社會學等三個學科的原因。從地理學的視角來看，旅游本身由三個主要成分組成，即旅游客源地、旅游目的地和聯系客源地與目的地之間的旅游通道。其中，旅游目的地研究是其中的主體，Smith(1978)認為不同類型的旅游者對旅游目的地的影響具有一定的規律；Doxey(1976)對目的地居民的態度進行了研究，并提出了著名的“憤怒指數”。而旅游影響機制的效應研究，則以Butler(1980)提出的旅游目的地生命周期理論為代表，他認為旅游者數量、類型和發展歷史是影響旅游目的地不同發展階段的決定因素，從而形成不同程度和形式的旅游影響，進而奠定了地理學視角的旅游影響研究的基本基調，即從旅游地主客關系的角度探討旅游活動對旅游目的地的影響，輔之以生命周期的不同階段的理論闡釋，形成了日趨復雜的研究框架。這種傾向性對國內的相關研究產生了極強的示范效應和導向作用。1980年代以來，國內旅游地理學界關于旅游影響的研究全部集中在旅游者以及旅游地居民對旅游影響的感知與態度的分析方面，且這些研究基本上都是針對某一類型的案例地開展實證研究。
1963年，人類學學者努涅斯(Nunez)發表題為《一個墨西哥山村開展周末旅游帶來的影響》的論文，標志著人類學學者開始關注旅游研究，并于20世紀70年代在西方全面興起。人類學視角的研究重點主要從目的地居民、游客以及客源地社會三個不同視角進行深入探究，認為旅游過程是旅游者與東道主進行文化接觸和碰撞的過程，其中包含著不同文化、亞文化之間的交流與融合。社會學的視角則主要從社會系統的整體角度來研究社會的結構、功能和現象的發生和發展規律。英國社會學家洱瑞(Urry，1990)提出，旅游社會學研究的意義在于：“通過對旅游現象和非旅游現象(即日常實踐和‘正常社會’)的對比研究，來揭示本來不易為人發覺的‘正常社會’的問題和矛盾。”這是建構旅游社會學的基礎素材之一，通過二三十年的持續關注，學術界對旅游社會學涉及的論題主要包括：旅游活動過程的特征、接待地社會壓力的成因、旅游業發展對接待地社會的影響、旅游與風情民俗資源的關系及相互影響、旅游者群體及其與接待地關系、旅游的現代化和原始化以及旅游者群體、個體和旅游系統等等。
從旅游影響的三重學科剖面(圖1)的研究態勢上可以看出，旅游影響的空間概念體現在居民和旅游者對目的地旅游現象形成的空間感知和心理體驗。旅游經營帶來了目的地商業化和城市化現象的加劇，這顯然給旅游目的地的社會結構帶來了深度變革；在本地文化與旅游者帶來的外來文化的機制耦合中，文化的交鋒與碰撞、目的地文化的本真性特點與外來文化的多元性一直是難以化解的矛盾，這種交織的過程對旅游目的地的形象進行不斷地調整與修正。
三、鄉村城市化進程中的旅游影響機制
(一)旅游影響視角下的鄉村城市化動力機制
在人類社會發展歷程中，人口和經濟活動逐步向城鎮地區轉移和集中是一個非常重要的社會現象。18世紀中葉英國產業革命以來，工業化的興起有力地推動了城市化進程。城市化表現了人類生產與生活方式的變化，在城市化進程中，農村人口轉化為城市人口的趨勢加快，各類城市形態不斷出現并得以豐富和完善。從本質上講，城市化體現了城市和鄉村的雙重視角，鄉村地區的城市化處于城市化的末端，是城市化進程的基礎層次。
鄉村城市化的傳統模式是農村社區、鄉鎮企業、農民家庭或個人等民間力量發動的一種由市場力量推動形成的誘致性制度變遷模式。推動城市化過程所需的動力的產生機制以及維持和改善這種機制的各種經濟關系、組織制度等是一個綜合體系。無論是學術界早期提出的二元城市化動力機制，還是自上而下的城市化發展機制等，鄉村城市化都具有相同或相近的發生機理，都是在市場機制作用下，由農村經濟利益主體在響應產業非農化獲利機會時自發倡導和組織來促成的。鄉村城市化的路徑一般從鄉村工業開始，通過發展鄉村工業，讓農民直接享受到工業、非農化的利益，進而逐步實現城鎮化。在這一過程中，市場化始終是鄉村城市化的基本準則，農業、農村、農民是鄉村城市化的利益相關者。
鄉村城市化的動力機制總體上可以歸納為三個層次、八重動力(圖2)。其中，宏觀層次主要體現在農村地區的經濟發展水平。中觀層次的動力集中體現在農村工業化進程的加快、第三產業的迅猛發展以及各個層面的政策與制度措施的推動。微觀層次的動力相對復雜，可以概況為三個方面，即農民對生活質量需求的變化、農村地區勞動力、資本、技術等要素流動的加快，以及旅游影響帶來的促動。這一動力體系在市場機制和城鄉互動的交互作用下，鄉村地區在產業結構、人口結構、經濟結構、聚落結構以及制度結構等方面發生了深刻變化，即第二、三產業的比重明顯加大，剩余勞動力轉移加快、非農人口比重增加，經濟發展水平明顯提升，人們聚居方式發生顯著變化，鄉村地區的社會關系面臨新一輪的重構等。
旅游影響對鄉村城市化進程的推動，主要體現在鄉村旅游的發展質量和綜合效益上，旅游影響并非推動鄉村城市化的主要動力，但其潛在的作用顯然也不能低估，判定這種作用的程度，可從以下幾方面加以理解：(1)鄉村產業結構形態決定著旅游對城市化的貢獻程度，依托旅游業發展地方經濟的鄉村地區，旅游影響顯然是推動城市化的主導動力；(2)旅游影響的作用機理應從鄉村作為旅游目的地和客源地的雙重視角加以解讀，以往的諸多研究多是從目的地的視角加以分析探討，這顯然是有失偏頗的，鄉村地作為客源輸出地，將會加速農民對旅游的認知，有助于城市化程度的逐步提升。(3)旅游影響對鄉村地區而言，是一個復合的影響系統，將對旅游地的社會、文化、經濟等形成多元化的推動力，由此形成的城市化效應是一個各種要素兼顧并能保持協同發展的良性格局，而單純的工業化催生的城市化現象顯然達不到這種效果。簡而言之，旅游引發的城市化能夠對其他產業形成的城市化發揮補充、提高和優化的作用。
(二)旅游影響下的鄉村城市化動力構成
城鎮的發展基于兩種動力，一種是向心集聚的力量，另一種是離心擴散的力量。一般說來，城市發展的向心過程和離心過程貫穿于城市化的全過程，但是城市發展的初、中期以向心集聚的力量為主，中后期則以離心擴散的力量為主。自1990年代以來，城市化出現了新的趨勢，即多元城市化動力替代以往一元或二元城市化動力。在鄉村旅游開發由政府主導向市場主導的轉變過程中，其中的形成機理愈發復雜，多元化和多層次性特點日趨明顯。
1旅游消費觀念的異化是鄉村城市化的基礎動力。旅游業和經濟發展水平、國民可支配收入水平、生活方式的轉變等因素休戚相關。閑暇時間、非必要性開支和旅游動力是產生旅游意愿的三個條件。旅游活動的初期形態多是以觀光游覽為主，之后開始向休閑、度假、體驗、健身等方向轉變。當城市旅游、知名景點景區成為旅游者旅游行為的普遍載體之后，旅游消費觀念的轉變促使旅游者關注新的旅游形式，鄉村旅游迎合了這一市場需求，其獨特性優勢開始成為旅游業的新生力量，研究旅游引發的鄉村城市化問題不能忽視這一前提條件。
2文化生態的異質性是鄉村城市化的原發動力。旅游作為城市化的一種動力，既可以在城市化中后期發生作用，使城市經濟轉型或城市功能多元化，也可以作為城市化的原動力，使城市從無到有，從小到大，使其發生質的飛躍[22J。旅游對鄉村城市化的初始動力是鄉村文化生態的異質性優勢。鄉村聚落景觀的獨特性、鄉村消費文化的生態性、鄉村自然和人文環境的本真性等優勢已然成為吸引外來游客的重要引力，由之形成了旅游流的集聚，帶動了鄉村旅游目的地相關城市功能要素的聚集與完善。
3政策效應和開發成本是鄉村城市化的誘導動力。自1992年以來，國家旅游局每年推出特定的旅游主題。其中，1995年的“民俗風情游”、1998年的“華夏城鄉游”、2002年的“中國民間藝術游”、2006年的“中國鄉村游”、2007年的“中國和諧城鄉游”都對鄉村旅游的發展發揮了直接的推動作用，結合近一段時期“擴內需、保增長”的經濟發展要求，各地紛紛通過發放旅游消費券等形式加大對鄉村旅游的宣傳和推廣。在政策效應和市場機制的層層推進下，鄉村旅游呈現出迅猛的發展勢頭。比較而言，鄉村旅游具有很強的開發優勢，在規劃要素、土地成本、勞動力、相關政策等方面容易獲得額外的“關照”，開發成本的經濟性也對鄉村城市化產生了積極作用。
4鄉村經濟文化發展需要是城市化發展的根本動力。在鄉村城市化發展的動力因素中，旅游是推動城市化發展的特殊因素。鄉村地區為加快旅游開發而衍生出多種產業要素，這為農村剩余勞動力的有效轉移創設了新環境，相比較于進城務工等異地轉移方式，鄉村旅游對剩余勞動力的安置既是一種高效的就地轉移，同時也是相對于農業生產周期的錯峰式轉移。農業人口向非農人口轉移的結果是，以旅游業為載體的城市化現象開始成為當地經濟發展的重要特征。鄉村旅游的發展可以將現代服務業和現代管理的理念引入農村，有利于增強農民的主人翁意識，促進鄉村的民主管理。同時，當傳統的以工業化為主導的城市化驅動模式面臨發展中的瓶頸時，旅游將成為鄉村產業結構調整與產業水平提升的優勢產業。
由旅游消費觀念的轉變、鄉村文化生態的特征、鄉村旅游的開發特點以及政策導向和基于鄉村自身經濟發展的需要四方面共同構成了鄉村城市化的動力機制，彼此相互作用，形成了基于旅游影響的鄉村城市
四、鄉村旅游地的城市化效應及程度界定
鄉村旅游以各種類型的鄉村為背景，以能夠吸引旅游者的旅游吸引物為載體，以滿足旅游者觀光、休閑、度假、健身、學習等各種旅游需求為目的的旅游活動。鄉村性作為鄉村旅游吸引物的主要特性，是界定鄉村旅游的關鍵，也是研究旅游影響下鄉村城市化的前提條件。
(一)鄉村旅游地城市化的表現
旅游引發的鄉村城市化主要表現在因旅游開發而引起的農村產業結構調整、農業人口向城鎮人口轉變、農村居民點形式向城鎮居民點形式轉化以及由此引發的鄉村聚落生態變遷的動態過程。旅游開發給鄉村城市化帶來了三方面的變化，一是鄉村人口由原來分散的農村居民點逐步向不同程度上相對集中的各類城鎮集結，鄉村空間格局發生顯著改變。二是鄉村地區土地利用方式發生轉變，產業結構發生明顯轉變，旅游資源和項目的開發在吸引大量旅游者的同時，外來的定居人口也逐漸增多，城鎮化程度不斷得到加強。三是鄉村聚落景觀發生明顯變化，各種旅游接待設施的建造與完善，在優化旅游服務環境的同時，也帶來了鄉村景觀人工化、異域化、旅游地風格主題化和商業化等現象的加劇。
(二)鄉村城市化效應的程度界定
旅游業“食、住、行、游、購、娛”的六大產業要素，在鄉村旅游發展中同樣有明確的體現，這種消費網絡結構的形成是鄉村城市化的重要推動力量。根據鄉村旅游引發的城市化程度的不同，可以分為適度城市化、過度城市化和滯后城市化三種類型。適度城市化能有效促進鄉村地區經濟和各項社會事業的全面和協調發展，過度城市化和滯后城市化都會對鄉村地區的發展帶來負面影響。對城市化程度的分析正是在這三種情況下尋求平衡。
(三)旅游開發引致的鄉村城市化效應表現
1適度城市化。適度城市化可以充分利用和整合鄉村地區的各類資源，加快鄉村地區的基礎設施建設，為鄉村經濟發展發揮助推作用。其次，適度的游客規模可以加強鄉村社區的內外文化溝通，合理改善農村地區的文化生態，對改進農民的文化素質和思想觀念等有很大促進。第三，城市化促進了鄉村地區產業結構轉變，加快由傳統農業向非農業產業轉變，促進二、三產業的發展。第四，有效促進農村地區剩余勞動力轉移，就地轉移的模式可以有效避免因進城務工等轉移類型引發的鄉村空心化等問題。
2滯后城市化。城市化水平滯后的根源是對鄉村地區的“過度保護”，一些地方從節約投入的角度出發，認為鄉村地區的所有現象和行為都可以成為旅游活動的吸引物，“臟、亂、差”的旅游環境、缺乏專門治理的旅游接待設施等容易讓旅游者望而生畏，這顯然背離了鄉村旅游的開發初衷；城市化程度不足還會給鄉村居民帶來身份上的“優越感”，思想上的“固步自封”使其很難關注自身的文化素質和責任意識方面存在的問題，不愿意接近或者是純粹出于利益角度的粗放式旅游經營行為很難獲得旅游者的認可。同時，這種滯后效應使得鄉村旅游難以實現集聚效應和規模效應，農村地區社會分工不充分，農民就業環境很難得到改善，有效轉移農村剩余勞動力的作用就無從談起。
3過度城市化。鄉村旅游開發中的過度城市化帶來了一系列的負面效應，可以概括為以下幾方面：
(1)破壞鄉村地區的聚落結構和生態景觀
在經濟特征和自然環境、民族文化等因素的作用下，鄉村存在著種種居住方式和形態特征。這些特征是鄉村地區聚落形態的特色和精華，而不少地區在旅游開發過程中，臆想旅游者的消費心理，新建或改建一些與當地鄉村聚落景觀差異很大的接待設施。一些地區甚至出現了將古建筑推倒和盲目改建的現象，導致了個性化的“鄉村性”向同質化的“城市性”演變的現象。
(2)鄉村地區民俗文化舞臺化、娛樂化傾向加劇
豐富的民俗文化資源盡管是鄉村旅游開發的一大亮點，但事實情況是，不少地區一直缺乏科學的開發思路。鄉村旅游“急功近利”的開發套路使得許多旅游地盡可能地用舞臺化的形式、娛樂化的方式把當地文化呈現給游客，這種人為的文化表現形式使游客與當地社會隔離開來。這種做法積極的一面是使游客對鄉村居民和文化的探究壓力減小，在一定程度上保護了當地文化；消極的一面是讓旅游業蒙上了文化優越的色彩，表現的內容也多是鄉村文化的膚淺形式。
(3)商業化帶來了鄉村居民的邊緣化
根據巴特勒旅游地生命生命周期理論，鄉村旅游在進入發展階段后，政府政策的傾斜、游客量規模的增加吸引了大量的投資者。從利益相關的角度看，政府、投資者、居民成為鄉村旅游開發中的三方利益主體。在這一博弈環境中，地方政府的初衷容易被市場化的運作路徑所左右，投資者由于資本話語權會始終保持較強的談判能力，鄉村居民多處于一種邊緣化境地。鄉村居民主體地位的模糊，產生了兩方面的后果，一是商業化帶來了居住成本的增加，不少環境優美的鄉村地區，旅游開發之后的顯著變化是地價攀升或房價飛漲，鄉村居民往往無力分享經濟發展帶來的成果；二是鄉村地區淳樸的文化氣息開始被外來文化所浸染，鄉村社區的文化和價值觀開始發生變異，傳統鄉村景觀與現代文化景觀不協調等問題日益凸顯。
(4)鄉村地區出現了逆城市化的傾向
逆城市化是城市化過度發展的必然結果，造成逆城市化的原因主要是城市人口過于密集、環境惡化、地價房租昂貴、生活質量下降等引起人口向環境優美、地價房租便宜的郊區、衛星城等鄉村地遷移。鄉村旅游成為承接這種轉移“任務”的載體。鄉村居住環境的優勢、交通基礎設施的改善，加大了城市景觀對鄉村景觀的影響，這種“侵蝕行為”使得不少鄉村的“城市性”特點越來越明顯。
五、鄉村旅游地城市化的調控對策
(一)科學規劃開發區域。營造鄉村氛圍
鄉村旅游規劃與開發要樹立“區域——城市——鄉村社區——鄉村旅游地”的多元開發維度，從“資源——產品——市場”的互動層面來規劃開發區域。參與鄉村旅游規劃的人員應包括旅游地理、經濟管理、人文歷史等學科背景的專家構成，本著保護第一、開發第二的指導思想編制旅游總體規劃或概念性規劃。在此基礎上，鄉村景觀資源應由景觀園林、建筑等專業人員來完成規劃的空間設計和景觀布局。鄉村旅游的景觀應從體驗的角度出發，通過個人體驗的作用使“景”與“觀”和諧統一，營造一種天然意趣、田園詩化的獨特鄉村氛圍。
(二)重塑鄉村文化形象。凸顯鄉村優勢
在鄉村旅游開發中，注意保護好“鄉村性”的優勢是避免過度城市化問題的前提。為此，首先要依托鄉村既有的空間布局對鄉村進行規劃和建設，防止破壞鄉村“原生態”特質的粗線條模式。其次，要積極采取各種措施保護鄉土文化、鄉間民俗在旅游開發中的“神秘性”。城市化的旅游規劃往往是一類“公園化”、“廣場化”、“舞臺化”的模式。在鄉村旅游開發和發展進程中，消除和避免這一現象的根本途徑是從鄉村旅游地的地脈和文脈出發，本著生態循環、文化保護、永續利用的指導方針，來開展鄉村旅游的規劃和設計。
在開發過程中，應從當地眾多的旅游景觀中發掘出最能代表地方文化的文化景觀并從中提煉出主題，以主題為基礎進行特色分區。通過對不同區域的非具象和抽象的規劃設計，用具象的形態生動地表達出特定的景觀形象。在鄉土建筑風貌的塑造中，建筑風格應結合當地鄉土建筑特色，避免不合理的異域文化侵蝕鄉村聚落景觀的原始風貌。
(三)加快產業結構調整，延伸旅游效應
鄉村地區在確立了旅游開發的主體地位之后，合理設計和調整產業結構是必須要考慮的重要命題。首先，加快轉變傳統的農業生產方式，促進綠色農業、無公害農業的推廣。其次，科學調整農村地區的產業結構類型，地方政府要在招商引資過程中設置“門檻”，強化基于環境保護的產業準入制度。鄉村旅游是當地產業鏈條的主體，如摻雜其他工業元素，特別是污染嚴重、能耗高的工業項目很容易失去本真，從而產生“一損俱損”的局面。第三，結合新農村建設的政策要求，合理推進農村地區的城鎮化建設，政府應把一些小城鎮按旅游集鎮的風貌進行控制，使其本身就成為旅游吸引物之一。同時，依托這些農村小城鎮發展旅游商貿流通業，如農副產品的深加工、旅游紀念品的生產與銷售等，使小城鎮成為承接鄉村旅游一體化發展的中轉站。
(四)合理布局和完善旅游開發的產業要素
鄉村旅游開發的初期階段，重點突出三方面的功能特性，即居住功能、農業生產功能和旅游接待服務功能。旅游引發的鄉村城市化，其實質是旅游產業的城市化。旅游是綜合性很強的產業，除了產品體系服務功能外，還包括支撐體系服務功能，如游客的休息坐臥、游客安全保護、標識導引服務等。產業要素的完善應立足鄉村實際，例如針對游客住宿問題，鄉村社區應充分利用現有民宅，改善用電、用水及衛生等基礎設施條件，建造一些農家客棧以滿足游客住宿之需。另外，鄉村旅游地的不斷發展會使其功能組成日趨多樣化，比如一些商務、會務活動可能進入旅游地，這些設施的空間布局與要素體系建設要進行科學論證、有序開發。
(五)建構鄉村旅游開發中的資本和人力資源平臺
資本市場對鄉村旅游的興趣源于投資規模和產業政策兩方面的因素，資本的逐利行為往往會背離投資初期的要求，外來投資者鮮有詳細調研能夠體現當地特色的投資項目和旅游商品，多是模式化的套用和泛商品化經營，這種集中式的商業形態顯然不是對鄉村旅游的有益補充。此種情況下，政府應對旅游投資加強監管，可以成立旅游開發股份公司，股東包括地方各方利益主體，充分體現鄉村居民意志。統一規范鄉村地區的旅游投資行為旨在避免過度的商業化行為，使之能夠真正地為地方旅游業的發展服務。目前困擾鄉村旅游開發成效的另一重要因素是人力資源的匱乏。鄉村旅游的從業者應具備引導、培養和提高旅游者的審美情趣和品位的能力，為此，一要多方吸納專業人才，在“量”的基礎上注重“質”的提升；二要加強旅游從業人員的業務培訓，使其符合現代旅游服務業的發展要求。三是強化責任意識，對游客負責、對保護鄉村資源負責、對鄉村社區負責的態度，促使他們真正成為鄉村旅游開發和發展中的主體力量。
[關鍵詞]新農村建設模式鄉村旅游
一、江蘇新農村建設現狀
1.新農村建設的提出與實踐
自2005年以來，關于新農村建設研究是全國各地所關注的熱點問題。國內對于新農村建設，做了很多嘗試，并形成眾多建設模式。在農村社區發展模式上，我國創造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮為代表的溫州模式，以深圳萬豐村為代表的萬豐模式，以河南為代表的模式，以遵義市鎮隆村為代表的鎮隆模式，以長溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農村建設模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構建何種模式，都必須遵循科學發展觀和構建和諧社會的要求。
2.江蘇新農村建設困境
2006年江蘇省2.7萬進城務工農民返鄉創業，創辦各類企業8927個，帶動9.1萬農村勞動力就地轉移。不容置疑，江蘇新農村建設取得了一定的成績，同時也存在一些問題。
首先，農民持續增收有一定的難度。目前江蘇農民增收主要途徑：一是勞務輸出。在未來勞務輸出的空間有限：(1)勞動力轉移，農村現形成大量留守人員，以及留守兒童教育等；(2)科技進步，企業對于員工的要求越來越高，而農村進城務工人員技術水平很難跟上其要求；(3)隨著經濟全球化，競爭加劇，勞動力成本增加，使得企業勞動力優勢明顯降低甚至不復存在，尤其鄉鎮企業；(4)企業發展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農民返鄉創業致富，提高經營性收入。其次，區域發展差距，南北地區經濟社會發展差異較大，縮小差距任務仍很艱巨。目前已達全面小康的縣（市），均名列全國百強縣的前50強，而未達小康的縣（市）中，不少地區的人均GDP還低于全國平均水平。第三，社會結構失衡、城鄉二元化格局、社會事業發展相對滯后的矛盾依然存在。與農業經濟問題相比，農村的社會問題顯得更為嚴峻。一些地方不僅生產靠老人婦女，而且出現了許多“留守兒童”，家庭內部的很多矛盾很難協調；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農村的治安、社會保障、養老、救助等問題日趨復雜。
二、發展鄉村旅游與江蘇新農村建設互動
1.發展鄉村旅游，繁榮農村經濟，增加農民收入
國內外經驗證明，鄉村旅游與城市旅游互動，可以增強旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動旅游消費，促進旅游經濟發展。據不完全統計,到目前為止,全省鄉村旅游區(點)能夠向游客提供的農產品、自制工藝品和深度加工農產品等品種已經多達數百個，其中一大批已經成為旅游市場上的知名品牌。從2003年～2006年上半年，僅蘇州實現鄉村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農家樂、漁家樂和農業旅游示范點為代表的各類鄉村旅游區（點）300余處，建成全國農業旅游示范點5家。
2.能夠順利轉移農村勞動力，緩解社會結構失衡、社會事業發展相對滯后的矛盾
“九五”以來，我省旅游從業人員總數年均遞增8.9%，比全省服務業從業人員增幅高5.8個百分點。工業旅游、農業旅游的興起,還轉移了大量企業和農村富余勞動力的就業,目前全省間接旅游從業人數已突破325萬，僅蘇州市鄉村旅游吸納農村勞動力轉移就業2萬人，間接就業人員5萬人。2005年，江蘇旅游業直接從業人員12.5148萬人。在農業剩余勞動力轉移受阻之際，充分利用旅游業的就業優勢。通過開展旅游活動，引進城市資金，發揮旅游增量資源價值，增加新的就業渠道，調整農業產業結構，促進農業發展，增加農民收入還可以改變農村破舊的面貌、穩定農村社會、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織渙散等一系列社會問題,促進江蘇的新農村建設。
3.新農村建設的同時也促進鄉村旅游的發展
鄉村旅游蓬勃發展起來，對建設社會主義新農村有巨大的驅動作用。同時農民不離鄉、不離土，增加收入，幸福指數高。社會主義新農村的建設又會推動鄉村旅游的發展。新農村建設也為鄉村旅游的發展提供了商業環境,發展空間和政策支持。這樣，形成以鄉村旅游帶動社會主義新農村建設，以社會主義新農村的建設促進鄉村旅游發展的互動機制。
三、江蘇發展鄉村旅游資源稟賦
2006年度江蘇旅游國際旅游接待445.1921萬人次，外匯收入278664萬美元，國內旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達2012.15億元。到2010年，預計旅游增加值達到2100億元，占全省地區生產總值的比重上升到6%以上。
1.發展鄉村旅游進入壁壘相對較低
江蘇鄉村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉居民宅以及獨特豐厚的鄉土文化資源，深入挖掘和充分整合利用優勢自然生態資源、農業生產過程、農民勞動生活場景和濃郁的鄉風民俗等人文民俗資源，已經突破初期單一的“農家餐”、“農家樂”模式，開發出生態觀光、休閑度假、民俗風情欣賞、自助農莊和農業主題公園等多種旅游項目，產業規模也越來越大。從江蘇旅游業的自身特點看，旅游行業屬于服務貿易業，不存在產業雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業是一個市場準入較為寬松的行業，貿易壁壘比較少，同時鄉村旅游企業所需要的資金、人才、技術等同其他（如工業）企業要求相對較低。
2.居民可支配收入的增加、閑暇時間的增多為其提供條件
收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動內需、刺激消費、促進經濟增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮居民家庭恩格爾系數41.1%；2006年江蘇城鎮居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮居民家庭恩格爾系數36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節假日調整,形成了“春節”、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。2007年進一步調整，總天數不僅有所增加，清明節、端午節、中秋節、農歷除夕等民族傳統節日還被定為國家法定節假日，以及職工帶薪休假規定，為居民外出旅游提供了時間和經濟上的可能。
3.交通等基礎設施的日益完善，可進入性強
2003年～2005年，江蘇累計建成通車農村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級公路通達率達到93%，2006年新改建農村公路1.1萬公里，新改建農村公路大中橋梁1050座，鄉鎮衛生院改造、鄉村綜合文化站室建設和以“三清一綠”為重點的環境整治等工作均取得成效，農村生產生活條件進一步改善。“十一五”期間，新改建農村公路4萬公里。全面實現縣到鄉通二級、鄉到鄉通三級、鄉到村通四級的發展目標，逐步把農村公路延伸到規劃的農村居住點，實現真正的“村村通”。
4.農村剩余勞動力為其提供了大量勞動力
2006年江蘇鄉村勞動力2656.80萬人。截至2005年6月底我省農村勞動力累計轉移人數為1518.19萬人（包括地域轉移和產業轉移），目前還有約560萬人需要轉移，可供輸出的農村勞動力僅有175萬人，且技能素質，年齡性別結構、文化層次難以滿足勞動力市場日趨專業化、技能化需求。在我省農村發展旅游業，一方面可以就地吸納農村剩余勞動力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，有利于農村勞動力的轉化。一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為江蘇農村地區的重要產業后，就可以實現當地勞動力的長期甚至永久轉化。
綜上所述，圍繞社會主義新農村建設的總體目標，按農村實際和旅游經濟規律辦事，發揮農業和旅游兩個行業的優勢，著力解決制約鄉村旅游發展的瓶頸因素。具備資源稟賦的鄉村發展旅游，構建以鄉村旅游發展為江蘇新農村建設的新模式，拓展農業、旅游產業發展空間，增加農民收入，提高新農村建設的效率與效益。
參考文獻：
[1]王素琴:鄉村旅游與社會主義新農村建設的互動模型[J].濟論壇，2007.1:P122～124
黨的十之后，“新型城鎮化”業已成為各方關注的焦點，城鎮化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，更是撬動內需的最大潛力所在。快速發展的新型城鎮化，正在成為中國經濟增長和社會發展的強大引擎。與此同時，在后工業化的發展過程中，鄉村旅游意義重大，煥發出蓬勃的生機，而黨的十八屆三中全會提出了一系列改革措施，其中很多都需要在鄉村旅游發展中落實，發展鄉村旅游，已不單純是為發揮鄉村資源的經濟價值、豐富旅游產品的類型，更重要的是，已經成為解決“三農”問題、提高“三農”發展績效、實現“以人為核心的城鎮化”的重要途徑。新型城鎮化建設與鄉村旅游發展在新時期必將相互作用，產生諸多互動的可能與機會。在此背景下，探討新型城鎮化與鄉村旅游的互動發展具有積極的理論和現實意義。
1 相關概念
1.1 新型城鎮化
新型城鎮化最早于2007年提出，十正式確定了新型城鎮化的概念，指出新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。
1.2 互動
“互動”有“相互影響、相互作用”之意。《中國大百科全書》對“互動”的定義是：互動首先是一個過程，有自我互動、人際互動和社會互動3個階段組成的過程，其實質是主體和客體之間的往返活動，是主體和客體之間的溝通。互動是行為主體借助于一定的手段，與他人（或環境）和自己相互作用、影響的過程。
2 研究現狀
2.1 國外城市化建設與鄉村旅游發展相互關系研究
在Elsevier-Science Direct 學術期刊上以“rural tourism?urbanization”為關鍵詞進行搜索，主要來自于《Annals of tourism research》和《Tourism management》兩本雜志，但可供參考的文獻較少，且年代較早。
Marc Antrop（2004）通過研究發現多數歐洲國家城鎮人口已達到80%，城市化進程影響到了主要城市，較小的定居點，甚至是偏遠的農村，并影響歐洲傳統文化景觀的變化。Erdo?an Atmi，Sezgin zden，Wietze Lise（2007）在研究中評估了城市的生物質加熱、教育設施、定居點、娛樂、旅游、就業的需求對天然森林造成的各種壓力。
國外關于城市化建設與鄉村旅游發展相互關系的研究很少。但國外專家學者普遍認為城鎮化進程對鄉村旅游的發展有一定影響。
2.2 國內城鎮化建設與鄉村旅游發展相互關系研究
在推動城鄉一體化建設中，國內部分學者將城鎮化建設與鄉村旅游發展進行一定研究。在知網學術期刊上以“鄉村旅游?城鎮化”為關鍵詞進行搜索，經過深入的分析與篩選，選取了一部分文獻進行了分析。
蒙睿，劉嘉緯，楊春宇（2002）認為鄉村旅游的開展促進了西部城鎮化的進程，而西部城鎮化的進程又為發展鄉村旅游開拓了空間，二者之間是作用與反作用的互動關系。曾天雄（2007）通過論述鄉村旅游與城鎮化的相互影響，認為推進城鎮化建設對鄉村旅游的發展有良好的促進作用。董翠珠（2007）研究表明鄉村旅游一定程度上對我國城市化進程有一定影響，尤其對于農村向城鎮化方向發展產生巨大影響。城市化進程也反過來影響著鄉村旅游業的發展。邱玉華、吳宜進（2012）從我國鄉村旅游面臨的困境為切入點，深入研究了城鎮化進程對鄉村旅游發展的空間維度、時間維度和文化維度影響。
通過對文獻的總結與梳理可以得出以下結論，專家學者普遍認為城鎮化建設與鄉村旅游存在良性互動關系，且二者的互動發展業已取得了一定的成效；但不可否認的是在二者互動發展的過程中仍存在諸多的問題和障礙亟待解決，良性互動的路徑選擇針對性和系統性不強。
2.3 研究述評
國外對城市化發展與鄉村旅游發展相互關系的研究文獻很少，研究主要集中為城市化發展對鄉村旅游不良影響方面，還凸顯出“理論研究少，個案研究多”的特征。但通過對國外文獻的梳理，對于我國城鎮化建設中鄉村旅游的發展具有一定的指導和借鑒意義，有益于實現新型城鎮化與鄉村旅游的良性互動發展。
國內專家學者對于城鎮化和鄉村旅游的互動發展進行了一定程度的研究，多數專家學者的研究側重于城鎮化建設對鄉村旅游發展影響；少數學者雖然對城鎮化建設與鄉村旅游發展互動發展進行了研究，但對其二者的互動關系的論證不夠深入，沒有扎實的理論支撐，互動的機制不夠系統，互動的模式和路徑不夠有針對性。另外受限于新型城鎮化建設新鮮出爐，新型城鎮化建設與鄉村旅游發展互動發展研究仍是一個空白。
總之，國際研究具有一定的借鑒價值，但西方特色濃郁；而我國，城鎮化建設與鄉村旅游發展的互動研究還不成熟，因此，新型城鎮化與鄉村旅游發展互動研究應借鑒國外有益經驗，同時立足本國實際，注重研究的實踐和應用價值。
3 新型城鎮化與鄉村旅游互動發展的論證
3.1 空間相互作用理論
空間相互作用理論最早由美國地理學家烏爾曼（E.L.Ullman）于20世紀50年代提出，他在其文章《運輸的作用和交互影響的基礎》中，從供需關系角度出發，對空間相互作用產生所需的互補性、中介機會和可達性等前提條件進行了深入的分析。互補性指當兩地之間一方能夠提供某種產品或服務，而另一方對該商品或服務有需求，兩地間的相互作用才能實現。可達性是指區域之間進行貨物、資金、人員、技術、信息等傳輸的可能性。中介機會，是指當商品或服務在兩地間流動時，可以提供該商品或服務或是消費該商品或服務的第三地的出現，就稱為產生了中介機會。這一原理具有典型的實際意義，強調了空間作用的可選擇性，即并非所有因素都可以成為空間作用的載體，不是所有動力都可以實現空間相互作用的。
本研究借用霍華德的“三磁鐵”模型認為，首先，新型城鎮化建設將使更多的人遠離鄉村，渴望重返自然，與此同時，鄉村旅游地具備豐富的鄉村風貌、風俗、風情及風物資源，能夠吸引城鎮居民產生鄉村旅游需求；其次，鄉村旅游地一般社會化程度較低，普遍欠缺便捷完善的水電交通通訊等配套基礎設施，而新型城鎮化建設能夠為鄉村旅游發展營造高規格的基礎設施，提高鄉村旅游地的社會性；總之，鄉村旅游發展與新型城鎮化建設之間存在供需關系，構成了二者之間空間相互作用的互補性。至于空間相互作用的可達性，即能否實現資源傳輸的可能，在霍華德“三磁鐵”模型中，田園城市的構想兼顧了人類社會和自然的美麗景色，將農業區、工業區和居住區相結合，將城市和鄉村結合，形成城鄉一體化的城市，與新型城鎮化建設在某些功能上具有相似性，新型城鎮化強調城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、生態宜居及和諧發展，必將既兼顧城鎮居民的生態需求，又關注鄉村旅游地的發展需求，選擇最佳的新型城鎮化與鄉村旅游互動發展路徑。總之，新型城鎮化建設與鄉村旅游發展具有互補性、可達性及中介機會等互動三前提，因此，新型城鎮化建設與鄉村旅游發展適用空間相互作用理論，能夠實現二者的互動發展，必將在有效路徑的作用下實現二者的良性互動發展。
3.2 利益相關理論
“利益相關者”源于管理學，是由斯坦福研究中心的研究員首次提出，并把它定義為“沒有它們的支持組織就不能存在的團體"，此后該理論之后被應用于企業治理中。1984年，弗里曼在其出版的《戰略管理：一種利益相關者的方法》一書中，將“利益相關者”界定為那些能影響企業目標的實現或被企業目標的實現所影響的個人或群體，這一概念得到了人們的普遍認可并標志著利益相關者理論的正式形成，該理論是對傳統企業“股東至上”邏輯的反叛。
利益相關者理論在旅游領域中的應用，開始于20世紀80年代后期，從研究內容來看主要包括理論研究與實踐研究：理論方面，集中為旅游規劃和管理中的利益相關者管理理論與管理方法研究；實踐方面，在旅游規劃與旅游目的地管理中利益相關者理論的應用及應用效果評價。國內研究剛起步，包括在旅游規劃中的利益相關者研究、旅游目的地或旅游企業管理中的利益相關者研究、利益相關者理論在生態旅游中的運用等方面。
本研究中，新型城鎮化建設的利益相關者包括國家、政府相關職能部門、未來城鎮居民、建設參與企業及企業內部利益群體、周邊鄉村及農民、旅游環保組織等，這些利益相關者都將影響或者被影響新型城鎮化建設的進程與效果，與新型城鎮化的建設密切相關，他們有的是新型城鎮的使用者，有的擔負著新型城鎮化建設的責任和風險，有的是新型城鎮建設的實施者，有的決定著城鎮化建設效果，新型城鎮化建設必須要考慮到他們的利益，朝著多方同存共贏的目標前進，盡可能實現各方利益最大化。與此同時，鄉村旅游的發展也涉及到多方利益群體，主要包括政府部門、社區居民、旅游經營者、旅游者和旅游環保組織等，政府部門是鄉村旅游的引導者，社區居民是鄉村旅游的開拓者和生力軍，旅游經營者是鄉村旅游的執行者，旅游者是鄉村旅游的體驗者，旅游環保組織是鄉村旅游的監督者，這些利益相關者影響著我國鄉村旅游的發展進程，現階段對實現我國鄉村旅游的轉型升級至關重要，兼顧鄉村旅游各方利益群體的利益是新時期鄉村旅游發展的重要研究議題。
綜上所述，新型城鎮化建設和鄉村旅游發展中涉及到主要利益相關者的交叉與重疊，新型城鎮化建設和鄉村旅游發展具有高度的利益相關性，二者利益的兼顧必能實現各方利益最大化，并最終實現和諧共贏的發展目標。由此可見，新型城鎮化與鄉村旅游適用利益相關者理論，二者存在互動發展的基礎和條件。
在加快推進資源型經濟型綜合改革試驗區建設的大背景下，山西省旅游業進入了轉型升級、全面發展的新階段，這也對山西鄉村旅游提出了更高的要求。當前，改善服務質量是其面臨的緊要問題，達到這一目標不僅要從實踐中總結經驗，更應對服務相關理論加以借鑒。在眾多的理論指導中，服務劇場理論由于簡單、形象、易懂而備受關注，對服務質量提升具有很強的指導性。本文從服務劇場理論出發，就鄉村旅游服務質量的影響因素及改善措施加以探討。
一、基于服務劇場理論的鄉村旅游服務質量影響因素分析
1983年，格萊夫（Grove）和費斯克（Fisk）將劇場論引入服務業，首次提出服務劇場理論。該理論認為，服務過程與戲劇表演具有極大相似性，劇場構成要素與服務構成要素之間能形成特定的對應關系。旅游業屬典型的服務行業，作為備受關注的鄉村旅游，其服務過程和戲劇表演之間亦有很強關聯性和相似性。因此，分析劇場要素，可以更清晰地把握鄉村旅游服務要素。
劇場要素中的演員與鄉村旅游服務中的導游及一線服務人員性質相似，均直接面對客人，在服務質量的好壞上起著至關重要的作用；游客則相當于劇場觀眾，其旅游經驗、知識層次、旅游期望影響著其對旅游信息的處理，從而間接影響其對服務質量的評價；景區、飯店等游客活動場所相當于劇場前臺，其環境氛圍對游客感知以影響亦很大；安全部門、管理部門可當做劇場后臺，是支持鄉村旅游活動順利進行的堅強后盾；服務規范與產品設計則是餐飲服務中的劇本，從源頭上決定著鄉村旅游服務質量的高低。
二、基于服務劇場理論的山西鄉村旅游服務質量問題分析
（一）“前臺”建設不完善。山西鄉村旅游點一般都存在道路狹窄、交通不便的問題，無wifi覆蓋也是旅游者抱怨的主要內容，廁所少且多以旱廁為主，這是久居城市的主要游客所不能接受。其次，文體娛樂設施嚴重缺乏，不能滿足游客休閑需求。
（二）“劇場”衛生狀況差。住宿方面，一些農家旅館的布草不能做到一客一換；餐飲方面，餐具往往不消毒，食材處理不到位便端上餐桌，且服務員不注意個人衛生；公共場所垃圾、家畜糞便隨處可見，氣味難忍。
（三）“演員”技能水平低。鄉村旅游基層工作人員基本均為農村原住居民，由于生活習慣的影響，其服務意識不強、服務技能不高、服務品味與現代旅游服務業的要求差距較大。
（四）“后臺”管理不到位。山西鄉村旅游應急機制極不完善，與鄉村旅游的蓬勃發展極不同步。其次，食品安全管理空白，粗糧、野味等是游客的最愛，但這些食材并未經過食品安全檢驗便進入廚房，加之鄉村服務人員衛生意識不強，制作過程難免不衛生，是威脅游客安全的重大隱患。
三、山西鄉村旅游服務質量整體改善措施
（一）完善“場景”建設。正如觀眾對表演場所的設計及整體氛圍要求嚴格，游客對服務場所設施的完善程度也極為在意，因此，要完善鄉村旅游點服務設施建設，為游客營造良好的消費環境。首先，要加大投資力度。僅靠政府投資是不夠的，必須擴展投資渠道，正確引導社會資本來發展鄉村旅游。其次，積極引進先進設備，實施鄉村旅游便利化工程。重點突出交通、垃圾污水處理、無線網絡等的基礎設施建設以及餐飲、住宿、娛樂等配套設施建設，完善鄉村旅游服務網絡。再次，注重配套設施的內部創新。如客房裝修，要充分考慮城市旅游者的需求，既要體現鄉村主題，又要考慮高端舒適。事實證明土炕和席夢思床墊可以和諧相處。
（二）提高“演員”技能。山西省旅游局應加快建設“鄉村旅游服務培訓基地”，聘請相關專家，制定科學、又不缺乏彈性的鄉村旅游相關各崗位服務標準，結合“培訓班”模式與“上門指導”的方式，定期或不定期地對服務人員進行培訓指導。同時，相關部門應督促旅游相關企業進行員工日常教育與培訓，實現鄉村旅游服務人員培訓的常態化、規范化。正如演員要時常練習才能保證基本功不費，只有做到以上所述才能真正提高鄉村旅游服務人員的服務技能。
（三）加強“后臺”管理。成功的表演是各部門努力的結果，前臺的正常運行離不開后臺工作的支持。因此，必須真正發揮安全部門和管理部門的作用，保障旅游活動的順利進行。首先，加強鄉村生態環境保護，注重開發與保護相結合，留得青山與綠水長流。其次，加強景點衛生及食品安全監管，對公共衛生實行日常檢查，對飯店，特別是農家樂的衛生狀況實行不定期檢查。最后，強化鄉村旅游應急機制，確保突發事件時游客安全。總之，只有保障游客吃的放心、玩的開心，才能提高其滿意度。
【關鍵詞】廣西鄉村旅游 高技能人才培養
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）04C-0116-03
廣西具有豐富的鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游對于廣西旅游業跨越式發展和建設廣西旅游強省具有重要的現實意義。而調查表明，廣西鄉村旅游高技能人才嚴重不足，人才問題已影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康地發展。為此，本文在對廣西27個農業旅游示范點從業人員學歷和接受培訓情況進行調查的基礎上，就鄉村旅游高技能人才培養問題進行了專門的探討，旨在為培養廣西鄉村旅游高技能人才出謀劃策。
一、鄉村旅游高技能人才及其對廣西鄉村旅游發展的意義
（一）鄉村旅游高技能人才的含義和特征。《高技能人才培養體系建設“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業者中，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。根據這一解釋，結合鄉村旅游行業的特點，鄉村旅游高技能人才應該是：既有一定的旅游業基礎理論知識，又有較高的服務技能和較強的分析解決鄉村旅游發展中關鍵問題和疑難問題的能力，熟練掌握鄉村旅游一線崗位服務技能的高級應用型人才。
鄉村旅游高技能人才的兩個關鍵詞是“鄉村”和“高技能”。“鄉村”突出了此類人才的職業領域；“高技能”突出了此類人才的職業能力。因此，鄉村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因為它“鄉村”的職業領域，使得它具有較強的旅游專業性、鄉村地域性和業務復雜性特征；因為它“高技能”的職業能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養的人才和中等旅游職業教育培養的人才。總的來說，鄉村旅游高技能人才具有實踐能力較強、理論知識較好、鄉村地域突出、專業特色較強等特點，在鄉村旅游從業人員層次構成中處于承上啟下的關鍵環節，是鄉村旅游人才結構的重要組成部分。
（二）鄉村旅游高技能人才對廣西鄉村旅游發展的意義。廣西鄉村旅游高技能人才的培養對于廣西鄉村旅游持續快速健康發展具有非常重大的意義。近年來，廣西鄉村旅游獲得了較快的發展，目前全區已創建農業旅游示范點209家，其中國家級農業旅游示范點34家；全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個、示范點4個；建立休閑農業園288個，涉及種養面積36.8萬畝；鄉村旅游點達1000多個，農家樂3000多家，分布在全區14個市、90多個縣（市、區）。據調查，目前廣西從事鄉村旅游工作的人員已達數十萬之眾，僅桂林陽朔縣就達5萬人。在這個龐大的鄉村旅游從業人員隊伍中，從業人員素質偏低、服務技能較差的現狀已經逐漸暴露出來，并已成為廣西鄉村旅游健康發展的一個瓶頸。
目前廣西鄉村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發展階段，其發展主要體現在量的增長而非質的提升。許多鄉村旅游企業和鄉村旅游點由于缺乏高效的管理和優質的服務，生存能力和發展能力都比較薄弱，經濟效益較為低下，有些甚至由于巨大的經濟壓力而處于停止經營狀態。隨著全國各地鄉村旅游產品規模的逐步增加和產品質量的不斷提升，鄉村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后，廣西鄉村旅游的發展重心必然由量的擴張轉移到質的飛躍上來。為此，鄉村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉村旅游發展的一個關鍵因素。
鄉村旅游高技能人才具有較為扎實的理論知識水平和較強的實踐操作技能，使得他們在較大規模的鄉村旅游企業中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規模的鄉村旅游景區景點中又可以獨當一面。在整個鄉村旅游經濟發展過程中，他們是眾多鄉村旅游一線服務人員學習的榜樣，承擔著對廣大一線鄉村旅游服務人員“傳、幫、帶”的重任。鄉村旅游高技能人才在鄉村旅游資源的開發與保護、鄉村旅游產品的生產與營銷、鄉村旅游接待的培養與服務等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強對廣西鄉村旅游高技能人才的培養。
二、廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀與存在的問題
（一）廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀。廣西鄉村旅游高技能人才培養渠道主要有高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。在高校全日制旅游教育培養方面，已經具有一定的規模和水平。據廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開設旅游專業，旅游類在校生規模（含中職教育學生）約3萬人，其中旅游高職高專學生約1萬人。統計顯示，廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區管理、旅游策劃、導游服務與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設計、旅游外語等專業。在廣西旅游高職高專教育師資隊伍中，具有碩士和博士學位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業聯系日益緊密，旅游教育國際化水平不斷提升。2012年，我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個市27個農業鄉村旅游示范點4903名鄉村旅游從業人員進行隨機抽樣調查，結果顯示，有本科文憑的從業人員129人，占被調查人員總數的2.63%；有高職高專文憑的從業人員358人，占7.30%。
在鄉村旅游崗位再教育培訓方面，各種類型的培訓工作已經逐步展開，培訓工作總體效果良好。在我們隨機抽樣調查的27個鄉村旅游示范點中，有18個鄉村旅游示范點的從業人員接受過一次以上的崗位工作培訓，占調查總景點數的66.67%；接受過相關崗位工作培訓的為3079人次，占被調查人員總數的62.80%。其中，到各類院校進修過相關課程培訓的共131人次，占被調查人員總數的2.67%；參加過3天以上（含3天）鄉村旅游培訓班的共642人次，占從業人員總數的13.09%。調查結果表明，各類培訓工作使各鄉村旅游從業人員的整體行業素質得到明顯提高，他們學習到了掌更多的旅游行業文化知識，服務技能有所增進，服務意識有所增強，員工的凝聚力和向心力得到加強，鄉村旅游和休閑農業特色旅游開發理念逐步養成，鄉村旅游項目開發不斷翻新，鄉村旅游環境衛生狀況不斷改善，景點接待能力逐步提高，游客接待量穩步增長。
（二）廣西鄉村旅游高技能人才培養存在的主要問題。主要表現在兩方面：
1.鄉村旅游高技能人才培養未引起足夠重視。如前所述，鄉村旅游高技能人才在廣西鄉村旅游發展過程中具有極為重要的意義，但是調查結果表明，廣西鄉村旅游高技能人才的培養并未得到相關管理部門和鄉村旅游企業（點）的足夠重視。首先，對鄉村旅游高技能人才的相關問題認識不清。鄉村旅游高技能人才作為鄉村旅游人才結構體系中的一個重要層次，應該具備哪些理論知識和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進行高技能資格認證？相關管理部門對于這些問題并未認真思考和研究。多數管理者認為鄉村旅游高技能人才與其他鄉村旅游服務人員之間只是能力的差異，而沒有類型上的差別。其次，沒有建立起鄉村旅游高技能人才相關教育培養機制。如前所述，廣西鄉村旅游高技能人才培養的主要途徑是高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。但調查發現，廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉村旅游高技能人才的培養極為有限。在廣西目前開設旅游專業的42所高等院校中，沒有一所院校開設鄉村旅游人才培養方面的專業，甚至沒有開設相關課程。在崗位再教育培訓方面，廣西至今依然沒有制訂專門而統一的鄉村旅游高技能人才崗位培訓方案或機制。
2.廣西鄉村旅游高技能人才培養未能滿足鄉村旅游發展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉村旅游發展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業的旅游高職高專學生多達近萬名，但是，由于各旅游高校教育在培養定位、培養目標、培養方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉村旅游而開展，加上由于絕大多數鄉村旅游點遠離城市，從業人員在經濟條件、社會條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數旅游高校畢業生并不愿意到鄉村旅游點工作。調查顯示，效益較好的鄉村旅游示范點中，僅有9.93%的從業人員具有高職高專以上文憑（包括高職高專文憑），且其中有多達53.2%的文憑并非旅游相關專業。其次，廣西鄉村旅游崗位再教育培訓力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會保障廳曾于2010～2011年組織開展“全區全面開展鄉村旅游從業人員職業技能大培訓”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調查結果表明，僅有約66.67%的鄉村旅游示范點曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓。這其中如果除去培訓工作做得比較好的桂林世外桃源農業旅游示范點，其他17個鄉村旅游示范點每年（旅游經營年數）平均培訓不到1次（僅為0.83次）；17個示范點僅有52人到院校進修過旅游相關內容，只有620人參加過3天或3天以上鄉村旅游培訓班，有1731人參加過3天以下的培訓，分別占總人數（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉村旅游示范點認為，各類鄉村旅游培訓活動過少且內容不夠全面系統，希望能有機會接受更多更系統全面的培訓活動。絕大多數鄉村旅游示范點反映，他們急需文化水平高、業務素養好的鄉村旅游高技能人才，強烈需要引進或培訓鄉村旅游經營管理人才、旅游規劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養和手工技術等專業技能人才、餐廳和導游服務等接待服務人才以及鄉村旅游演藝人才。
三、廣西鄉村旅游高技能人才的培養策略
（一）積極發揮政府部門的組織引導職能作用。鑒于鄉村旅游高技能人才的特點，廣西鄉村旅游高技能人才的培養成為一項任務繁重的教育工程，必須發揮旅游、人力資源和社會保障、農業等政府職能部門的組織協調功能，引導開展人才培養和培訓工作。一是組織做好全區鄉村旅游發展現狀調查和全區鄉村旅游從業人才需求現狀調查；二是根據全區鄉村旅游發展規劃和發展目標，結合鄉村旅游管理規范，制定相關鄉村旅游人才培養政策，確定廣西鄉村旅游高技能人才培養目標，制定相應人才培養方案，建立培養機制；三是協調相關院校與鄉村旅游企業（點）及鄉村旅游從業人員的關系，明確各方職責，落實各項教育和培訓工作任務。
（二）充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢。廣西旅游教育資源相對豐富，旅游職業院校既具備旅游基礎理論知識教育條件，又具備旅游實踐技能培訓條件，是廣西鄉村旅游高技能人才培養的重要場所。但是，當前廣西鄉村旅游產業高速發展與旅游學科自身建設不足存在著矛盾。自治區旅游局、人力資源和社會保障廳、農業廳與教育廳等相關機關部門應通力協作，積極引導旅游高等職業院校創新辦學模式，充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢，培養廣西鄉村旅游高技能應用型人才。例如，在桂林旅游高等學校等院校開設鄉村旅游管理專業，對就讀者給予考分優惠和學費補貼；還可采取“高校+地方政府+鄉村旅游企業（點）”等人才合作培養模式，根據各地鄉村旅游企業（點）的具體人才培養要求，“訂單式”培養和培訓人才。同時，加強實踐性教學環節，提高實用型旅游人才就業競爭力。
（三）完善鄉村旅游種養、手工技能等職業技能培訓體系。鄉村旅游的工作性質決定了鄉村旅游高技能人才具有專業特色性強、知識面廣的特點。除旅游學科相關文化知識外，鄉村旅游高技能人才還應掌握生態農業種植、特種動物生態養殖、傳統手工制作等專業知識和技藝。而這些相關專業知識和技藝的培養，可通過相關政府部門的組織協調，由各相關職業技術院校組織實施，也可直接由各鄉村旅游企業（點）根據具體需要，聯系相關培訓部門或行業機構進行培訓。
（四）做到基礎理論知識教育和實踐技能教學的緊密結合。鄉村旅游高技能人才的培養，必須做到旅游相關基礎理論知識教育和旅游實踐操作技能教學兩手都要抓、兩手都要硬。基礎理論知識是鄉村旅游高技能人才的素質基礎，實踐操作技能是其能力的體現，兩者缺一不可。具體做法：一是根據當今和未來鄉村旅游發展趨勢，對鄉村旅游從業人員素質和能力需求進行認真調查分析；二是在調查分析的基礎上科學系統地制定鄉村旅游高技能人才培養方案，構建理論和技能并重的人才培養體系；三是采用“訂單式”辦學等方式調動鄉村旅游企業（點）參與鄉村旅游高技能人才的培養；四是加強師資隊伍建設，靈活采用知識講授、理論分析、案例教學、觀摩學習、個案講解、現場示范、集體討論等多種教育和教學方法。
廣西鄉村旅游經營管理型人才嚴重缺乏，鄉村旅游高技能人才更是嚴重不足，人才已成為影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康發展的關鍵因素。要解決廣西鄉村旅游高技能人才培養的問題，首先必須從認識入手，政府管理部門和鄉村旅游企業都要充分認識到高技能人才在鄉村旅游發展中的地位和作用；其次，要采用院校培養和部門培訓兩條腳走路的方式，以加快人才培養步伐；再次，根據鄉村旅游牽涉專業面廣的特點，要調動社會相關行業參與鄉村旅游高技能人才培養和培訓；最后，要建立起鄉村旅游發展調查分析機制，并根據調查結果和未來我國鄉村旅游發展趨勢培養鄉村旅游高技能人才。
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關鍵詞：相關利益者利益沖突利益協調
鄉村旅游的由于其在政治、經濟、旅游方式上的獨特性，鄉村旅游在我國開展如火如荼，但是鄉村旅游給鄉村來發展的同時，也帶來了諸多問題，如鄉村旅游與當地政府、旅游企業、旅游者等之間的沖突日益尖銳，亟需解決。因此，運用利益相關者理論，探索鄉村旅游發展中相關利益者的利益及沖突，能為地方政府、旅游企業、鄉村在制定旅游決策時提供科學依據，從而推進鄉村旅游可持續發展。
一、鄉村旅游發展中利益相關者界定
旅游業發展中的相關利益者應該以風險性投資和專用性投資作為界定的依據。專用性投資有些是有形資本，有些是無形的人力資本。
這里要說明的是：第一，所有的鄉村旅游發展中的利益相關者都必須對鄉村旅游發展進行了專業性投資，沒有專業性投資的對象不能稱之為鄉村旅游利益相關者。第二，鄉村旅游業的利益相關者一定為其經營活動進行了風險性投資，不論主動還是被動。開發商、供應商、員工等都是主動的風險投資者，而鄉村居民、鄉村自然環境、鄉村人文環境等都是被動的進行了風險投資。
由于國情和中國旅游業的現狀，“政府”不能因為定義而簡單的被排除在外，政府的政策制定對鄉村旅游發展有著極為重要的影響。因此，在界定鄉村旅游發展利益相關者時，政府這個主體是不可或缺的。
因此，鄉村旅游發展中利益相關者主要包括與之有關系的旅游企業（旅游開發商、旅游供應商如交通企業、餐飲企業、飯店賓館等）、鄉村居民、鄉村環境（自然環境、人文環境）、旅游者等。
二、鄉村旅游發展中利益相關者的利益分析
1.當地政府
政府是公共旅游資源的最大整合和調配者，是行業運行和發展的“游戲規則制定者”。鄉村旅游開發涉及到政府相關部門，包括了旅游、工商、農林業、海洋與漁業、交通運輸、水利、環保、建設、國土、宗教等部門。從地方政府作為社會責任的履行者和公眾利益的護衛者角度來看，政府的利益指向主要體現在公眾方面，是公眾利益的代言人和保護者。
所以說，政府的利益指向除稅收、提高就業率外，還體現著公眾的利益。
2.旅游企業
鄉村旅游企業主要有如下幾種組織形式：一是業主制旅游企業。這種企業俗稱“夫妻店”，雖然規模較小，形式較散，但數量較多，最常見的有各種小型旅館、排檔、漁農家樂及旅游景區的土特產商店等。二是合伙旅游企業。鄉村合伙制旅游企業也較為普遍，其合伙人大都為關系較為密切的親屬、親戚或朋友。合伙人分享企業所得，共同對企業債務承擔責任。三是公司制旅游企業。四是旅游企業集團。這些企業在參與經營過程中所占有的資源不同，提供的服務類型不同，所獲得的利益也不同，但由于商業經營的逐利性，推動上述旅游企業將經營目標高度集中在獲利較大的產品類型上，形成因利趨同而又處在非平等的競爭格局中。
旅游企業利益訴求體現在，是否可以帶來持久高額的回報，其次就是良好的聲譽。
3.鄉村居民
居民是鄉村旅游發展的主體，是旅游資源的一部分，其文化、生活、生產方式所構成的人文景觀，是自然風光景觀最好的互補資源，同時，鄉村居民的態度和行為直接影響著旅游者的旅游體驗質量以及對旅游目的地的感覺和印象。因此鄉村居民的利益關系是鄉村旅游發展所必須面對和需要處理好的非常重要的問題。
旅游地的居民利益有兩種：一種是經濟利益。另一種則是非經濟的利益，比如居民原有的生活環境是否受到游客的干擾，他們的生活習慣和當地文化是否得到有效的保護等。
4.鄉村生態環境、社會文化環境
鄉村的生態環境、社會文化環境是鄉村旅游賴以生存的基礎，保護和提高是生態環境與社會文化環境的最大利益，這不僅有利于其自身，還使鄉村旅游可持續性發展成為可能。可實際情況是最重視的又是最容易被破壞的因素。
5.鄉村旅游者
旅游者是鄉村旅游產品的需求方，是鄉村旅游市場的消費者。鄉村旅游產品的品質、合理價格和優質服務是實現旅游者滿意度的主要因素。
旅游者追求的利益主要是非經濟的，它與其他群體與個人的利益有明顯的異質性。旅游者所追求的利益也就表現為旅游者在進入旅游目的地后通過旅游體驗和認知所獲得的各種知識、愉悅和滿足感等。愉悅和滿足感滿足感更多來自于被尊重、風俗習慣、信仰、道德權益等，在許多情況下，這些權益比經濟權益更重要。另外，諸如交通的便捷性、旅游的安全性、購物以及金融服務的周到性等因素也是游客利益之所在。
三、鄉村旅游發展中主要利益相關者的利益沖突原因分析
1.旅游企業善于將風險轉嫁給它方，以求得暫時的安全，長此以往，造成了惡性循環
旅游企業對利益相關者的依存度遠比其他產業高，關系也更為復雜。這意味著旅游企業反應更加直接和明顯。風險轉嫁可以在旅游企業之間進行，也可以在自身進行。比如旅行社將風險轉嫁給導游人員和業務人員，而導游人員又會使用有損于服務質量的方式補償利益損失，由此引起的游客不滿又會直接影響著旅游企業的品牌和對市場的占有。這不僅傷害了利益相關者，還使自身成為了最嚴重的受害者。
鄉村旅游小型企業、自營企業居多，即管理者與投資人是合二為一的，過多的關注自身利益，急功近利這種現象較多，犧牲了同業的利益和消費者的利益。
2.制度和政策法規缺乏全局性
政府管理部門的管制范圍局限在旅游企業上，對旅游企業的管制非常嚴格。但是由于鄉村旅游特殊性，在很多地方，旅游局和農辦分別是鄉村旅游的行業管理主體，但事實上農辦限于自身條件很難對鄉村旅游進行業務指導，并且旅游局和農辦這二個行業管理主體，長期以來各自為政。這種管理主體多元化和并行的管理體系，無法對地區的鄉村旅游實行統一管理、規范和引導，不利于鄉村旅游發展。的整體水平提升，不適應飯店行業轉型升級、提質增效的發展需要。
四、鄉村旅游發展中利益相關者的利益協調策略
1.建立并完善鄉村旅游協會
吳必虎、張偉在四川省樂山市旅游發展戰略規劃中，曾對不同利益主體（利益相關者）的旅游意識和利益表達進行分析，在調查中發現，各個利益相關者對當地旅游發展并非漠不關心，相反很多利益相關者十分熱情，但只是沒有一個讓他們吐露心聲的機會。
行業協會是由獨立的經營單位所組成，是為保護和增進全體成員的合理合法利益的組織”。是介于政府與企業之間、生產者與消費者之間，并為其服務、咨詢、溝通、監督、公正、自律、協調的社會中介組織。真正落實并完善協會職責，同時，辦好協會網站，作為一個各相關利益者交流的平臺，保障利益相關者之間真實和全面交流。
鄉村旅游協會可以成為旅游協會之下的分會，各地區旅游協會早已成立，并建立了自己的網站，然而在很多旅游協會協會網站，基本上沒有什么內容，大部分欄目空空如也，更沒有一點旅游企業或旅游者反映的情況、意見和留言等信息內容，這說明旅游協會網站的設立形同虛設，沒有為政府和旅游業之間發揮橋梁紐帶作用，沒有真正為旅游業各利益相關者提供一個“公平”“ 溝通”“ 關愛”“ 共享”的相互交流平臺。
2.建立鄉村旅游利益協調機制
利益分配是旅游發展中相關群體最為關注的焦點，因此有必要建立鄉村旅游利益協調機制，可由政府出面建立，形式可以通過旅游聯席會議或鄉村旅游管理小組等方式來實現，人員應包括政府、旅游企業、鄉村居民代表等。共同對當地對鄉村旅游中涉及利益相關者的事務進行研究和決策；共同維護旅游業和鄉村及居民的共同利益。政府部門作為中立方，要明確監管職能，積極調解不同居民群體之間的利益沖突，為旅游區的發展提供保障。旅游企業和鄉村居民代表主要就共同關注的相關事項進行商討、研究、交流，從而作出協調結果，使各利益相關者成為“休戚與共”的利益合作體，保障鄉村旅游的良性發展。
3.采取參與式的旅游開發模式
參與式旅游開發是指以鄉村社區為場所，以鄉村、社區全體居民全面參與旅游開發并獲益為核心。參與式旅游開發模式應結合社會主義新農村建設，依托資源優勢，大力發展“農家樂”式、“公司+農戶”的鄉村旅游，在旅游開發的同時兼顧開發區農村居民的長遠發展，使他們能夠共同分享旅游收益，獲得就業或從事經營機會甚至某些產業的股份，從而使農戶獲得長久的經濟效益，推動鄉（漁）村旅游的可持續發展。
4.政府規制的范圍延伸至更為廣泛的鄉村旅游利益相關者
目前，我國政府對于旅游業的管制對象主要集中于旅行社、飯店、景區，這種過度集中管理的后果往往是政府繁多的行政規制以及對市場和企業運作更多的干預。這不僅束縛旅游業的手腳、抑制市場的調節作用，還會忽略了對旅游業相關市場的管理和調控。因此，政府的規制范圍有必要向更寬泛的旅游業延伸。
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