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序論:在您撰寫社區集體經濟發展時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
(一)強制性制度變遷與誘致性制度變遷結合
深圳龍崗區集體經濟的發展和轉型,主要是一種自上而下的制度變遷,也就是強制性變遷,政府充分考慮本地區的經濟發展狀況、地理優勢、資本市場、城市化進程以及借鑒國內外經驗,運用自身的權力積極推動集體經濟的跨越式發展,實現了規模經濟,縮短了制度變遷的時間,減少了制度改革的費用,同時抑制了“搭便車”的現象。如此大的成就離不開產生于民眾間的制度變遷模式,也就是誘致性制度變遷。居民自治、居民自發組成的協會等組織都在集體經濟發展中發揮了積極的作用。
(二)積極推進社區土地資源整合優化
龍崗區政府通過積極引導社區參與土地整備,有效推進社區集體用地集約化利用;引導社區按照城市區域規劃,通過置換、土地物業入股等方式,整合社區內非農建設用地資源和物業資源,形成連片可開發土地,進行整體規劃、開發和經營;支持社區參與由政府主導的土地整備,采取回購、合作、租賃、入股等方式,高效、集約利用社區土地特別是重點產業園區內的土地。通過政府、企業、社區合作,將舊廠房轉化為優質物業,以穩定的租金收益替代異地安置,持續增加社區經濟收入,同時保障產業規劃項目及時落地。
(三)采取資本聯合方式探索轉型新模式
資本的積累和運用是非常重要的,如果資金投入不足,資產儲備不夠,勢必會影響集體經濟的發展。龍崗區采取了國有資本與集體資本聯合、港資不斷投入的方式處理資金投資和使用的問題,并且根據自身實際提出了國有資本與集體資本合作改造舊工業園區、舊屋村的發展模式,其中包括為轄區大企業提供配套服務、管理人員交叉掛職鍛煉等16種合作方式,并在政策上向社區股份合作公司傾斜,鼓勵社區股份合作公司參與地鐵三號線等項目的融資及購買街屬企業改制后退出的物業,壯大了集體資產。
(四)讓“物業管理進社區”形成普遍態勢
搞好社區物業管理,不僅能優化社區環境,還能給原居民帶來就業機會。社區的環境、治安等交由專門的物業管理公司來負責,可理順社區工作站、股份合作公司、居委會的關系,進而減輕股份合作公司的社會負擔。龍崗區結合實際創新模式,在全區推進“物業管理進社區”,主要采取政府扶持與股份合作公司投入相結合的辦法搞好社區物業管理。目前,龍崗區“物業管理進社區”已實現“全覆蓋”。
二、龍崗社區集體經濟面臨的問題
城市化過程中,社區股份合作公司為推動龍崗區社會經濟發展,改善社區公共服務水平做出了突出貢獻,但也存在一些亟待解決的問題。
(一)思想觀念方面
1 缺乏人力資源管理意識。在小農經濟意識作用下,為增加原籍居民就業,同時防止因引進“外員”而被“分享”了經濟成果,社區集體企業往往堵塞了人才進入渠道,最終造成了現代企業管理人才短缺、經營管理乏力的被動局面。
2 現代法人治理意識不強。許多社區集體企業實行的股東會、董事會、監事會和集體資產管理委員會的治理架構流于形式,沒能真正形成民主決策、相互制約、互相促進的科學治理機制。
3 經營風險意識不強。社區集體企業的管理層缺少對法人治理民主性、組織形式合理性、投資經營多元性、內部管理科學性等狀況的審視評估,加強綜合管理、增強風險防范的動力不足。
4 經營觀念保守陳舊。一是沒有長期發展規劃意識。不愿意嘗試非租賃經濟的發展模式,錯失許多發展的大好機遇。二是持有錯誤的分紅觀念。不關心集體經濟的長遠發展,并且只能增加不能減少,影響社區集體企業的積累和發展。三是缺乏政策意識。對現有政策研究不透,沒有充分用好已有的政策資源。
(二)管理體制方面
1 社區管理體制尚未理順,社區集體經濟獨立發展空間受限。社區工作站、居委會與社區集體企業不脫鉤,政企、居企不分,造成大部分社區集體企業人員的主要時間和精力用于社會公共管理事務,使得企業的經營帶有濃厚的行政干預因素,嚴重影響了其市場化、效益化運作。
2 企業管理機制難以適應社區集體經濟發展新要求。一是沒有形成完善的現代企業管理制度,缺乏民主決策、相互制約、互相促進的科學治理機制。二是沒有適當的績效激勵與約束機制。三是缺少對組織形式和股權分配的改革動力。
(三)政策制度方面
1 產權政策不完善。面對眾多社區集體土地和物業產權不明的狀況,在發展的壓力下,許多社區為尋求“出路”,干起了“違建”勾當,不僅加大了政府管理和執法成本,還使得新老產權問題交錯,讓明晰社區土地和物業產權的探索陷入困境。
2 土地補償機制不足。在土地功能規劃定位上,通常政府部門處于主導地位,而社區集體企業則是弱勢的,加上管理層缺乏熟知土地功能規劃政策的專門人才,造成了社區集體企業在土地利用上的被動局面。
三、龍崗社區集體經濟發展的對策
龍崗區社區集體經濟的進一步發展,必須突破管理體制、政策制度等瓶頸,而這同樣也是其他城市社區集體經濟發展所共同面臨的問題。
(一)推進社區基層管理體制改革
地方政府逐步將基層公共服務支出納入財政預算,切實讓社區基層公共服務機構在經濟上與社區集體企業相脫離,徹底實現社區集體企業與社區工作站、居委會經濟脫鉤、機構分設、人員分離,確保社區集體經濟走上獨立發展的市場化道路。
(二)深化社區集體企業管理體制改革
1 推進社區集體企業組織形式改革。由現行的“總分公司制”改革為“母子公司制”。子公司是獨立的企業法人,有利于整合資源做大做強,也有利于母公司規避防范經營風險。
2 探索推行大社區股份合作制。由現行的以單個社區為單元的社區集體企業轉變為由多個社區聯合組建的股份合作制集體企業。這種打破村界地界,實現跨區域、社區、居民小組的聯合股份合作制,有利于實現土地、資金、人才、管理等資源整合,增補優勢、取長補短。
3 探索社區集體企業股權改革。在條件成熟時,對社會開放一定比例的股權,通過股權的流通來實現人、財、物等資源的流轉,讓外部的人才、資本能參與到社區集體經濟的經營運作,為社區集體經濟走向社會化、市場化、現代化奠定堅實基礎。
(三)探索社區集體經濟發展扶持政策
自坪山新區城市化依來,社區集體經濟有了很大的發展,但是在政策上依然存在一些問題制約了其發展。探索一條既符合時勢發展要求又契合社區發展實際的路徑,是社區集體經濟實現科學發展和可持續發展的必然要求。審視和探尋坑梓集體經濟的發展路徑,必須置身特區一體化與坪山新區大開發大建設的重要背景,加快集體經濟管理與運營體制機制的創新,著重在轉變發展思路和探索多元經營上尋求突破。
第一、體制政策
首先要把社區股份合作公司與社區綜合黨委、工作站、居委會從機構設置、人員、職能、賬目、經費等方面嚴格劃分開來;并且要理順好社區工作站、居委會、社區股份合作公司的職責和關系,明確社區工作站就是辦事處的派出機構,主要職責是承擔社區公共服務的職能;居委會是居民自治組織,主要職責是社區的自我管理、自我教育和自我服務;社區股份合作公司實行現代企業管理制度,剝離社會管理職能,走自主經營、自負盈虧的市場化道路,這是體制機制突破的基本方向。關于現階段的社區集體經濟發展重點要考慮兩個因素:一是社區股份公司一旦剝離了社會管理職能,即意味著社區股份公司就無需再承擔公共管理費用支出的義務,但是市、新區財政能否全盤承接此筆費用,需要慎重考慮。據坪山新區發財局“以2009年實際支出數為測算基礎”統計,社區一年經費支出約為1.3億,這對于深圳市、坪山新區財政而言也無疑是多增添的經濟負擔。二是坪山新區的集體經濟開發與建設還處于起步階段,城市化路程還有很遠的路程,還有相當艱巨的土地整備等中心任務,如果社區股份公司完全按市場化運作,缺乏政治因素的制衡,那么勢必影響黨委政府決策在基層的落實成效。所以基于以上原因,可考慮每年推出一至二個條件成熟的社區進行試點,再著手推廣,逐步釋放改革壓力,當前更為重要的是加強集體資產管理,實施財務相互獨立核算制度,健全集體資產的管理機構,做到制度健全,監管到位,為改革做好準備。
第二、技術政策
加快轉變經濟發展方式,提升經濟發展的技術涵養是破解土地、資源及人口緊約束矛盾的重要途徑。從坑梓社區的實際出發,一方面,可考慮做大做強物業經濟,注重促成現有物業的轉型升級,從單一的收租型向可以提供專業物業管理與服務的路徑轉變;另一方面,搶抓坪山大開發大建設的歷史機遇,介入發展投資風險較低的實業經濟,逐步實現從“物業經濟”單腿走路向“物業經濟與實業經濟”雙腿走路的模式轉型。在技術要求上制定相關政策能對集體經濟發展指明正確的方向,如寶安區2009年就制發了《關于扶持股份公司發展的指導意見》,內容涉及土地利用、舊屋村和舊工業區改造、實業投資、物業管理和服務、交流與合作等方方面面,極大推動了社區股份合作公司持續健康發展。對于技術方面的政策制定重點要做到四個引導:一是引導社區集體經濟對那些建成年代較為久遠的破舊廠房實施功能再造,以提高物業的收益水平,切實利用好每一塊地,投入到新型的集體經濟中來。二是引導坪山新區社區集體經濟通過獨資、合資或合作等形式,結合公司所在片區的產業規劃及功能定位,開發建設一批投資風險小、管理經營難度不大的商住酒店等實業項目。如老坑社區可以利用毗鄰新區中心區的地緣優勢,可考慮合資或合作開發一批高檔酒店項目,吸引投資者或者由政府投資建設,不僅能吸引外來人員的人口流動,增長經濟,也能為當地的經濟發展和城市面貌做改善;再如秀新社區地處圩鎮中心,可考慮合作開發中心商務項目等等,把經營方式放遠,為本地經濟發展創造更多的機會。三是引導社區集體經濟以土地入股或利用征地資金參與新區基礎設施建設,重點參與新區工業園區的物業開發,及為工業園區企業提供配套性生產服務,重視基礎設施的建設,為展開經濟發展鋪開一條更加廣的道路。四是引導社區集體經濟引進有實力的社會資本對舊屋村或舊工業園區進行合作舊改,改善被拆遷戶的居住條件,加快城市面貌的改善和產業升級。
第三、財政政策
要加快坑梓社區集體經濟發展,就必須在政策與資金方面有所突破,重點考慮四個方面:一是建立政府財政補貼與社區集體經濟共同負擔戶籍居民社保的保障機制,并減免土地稅、房屋出租費等相關稅費,通過讓利于民,讓居民享受改革與發展的成果。二是建立社區集體經濟轉型發展的保障機制,幫助社區股份合作公司走出當前困境。一方面,對各社區現有出租廠房及工業企業,相關部門要開通綠色通道,在企業年審、土地辦證等方面予以支持。另一方面,在引導優化產業升級和土地整備的過渡時期,對社區集體經濟的廠租收入實行財政補貼,確保社區集體受益不受損害。三是加快整備社區集體土地資源。在我們的調查研究過程中,課題組工作人員還專題對各社區經濟合同進行了核查清理。審查數據表明,轄區各社區違規簽訂需要取消的土地合同共145份,涉及面積約133萬平方米,金額約3億元。政府可考慮利用政策或資金杠桿,將這部分土地收歸國有或集體所有,實行集約高效利用。四是將社區股份公司長期承擔的城市社會管理職能,逐步剝離給政府相關職能部門,為轉型打牢基礎。
[關鍵詞] 社區經濟 經濟增長點 發展
早在20世紀50年代,聯合國倡導發展運動后,世界各國的社區發展運動如火如荼,方興未艾,從以美國的經濟發展為領頭羊的新經濟形態來看,社區經濟的優勢已展露無遺。相比之下,我國的社區意識卻萌芽較晚,在傳言,人們只知道有單位而不知有社區,只把社區當作單純的居住的場所,而很少將其看作社區成員的一種利益共同體予以關心和關注;就政府和社會組織層面而言,社區只有服務功能和社會控制、管理職能,至于社區經濟與社會發展則是國家和政府部門的事,社區則處于被動地位,無所作為。改革開放以來,尤其是20世紀90年代以后,這種狀況有了很大改觀。在當前形勢下,社區服務業更是作為最具吸納空間和最少投資需求的產業。特別是社區體育這種最受大眾歡迎的社區服務業。可以為再就業工程提供更廣泛的就業機會。為多種經濟形態發展提供更廣闊的活動舞臺,為啟動和完善住宅消費市場提供更現實的購買動力。
一、社區體育消費的差異性
體育是社會生活的組成部分,隨著社會生活質量的不斷提高,體育在社會生活中的比重,以及對社會生活多方面的滲透和影響不斷地增大。社會發展趨勢,決定了體育健身事業在我國社會綜合持續發展、人的素質全面提高、生活質量改善的事業中占有舉足輕重的地位。在全民健身可持續發展中,經濟基礎和體育健身消費觀念是關鍵環節。
在經濟基礎雄厚、體育意識較強的歐美國家,體育健身是民眾生活中不可缺少的基本內容,占有家庭消費的相當比重。消費是日常生活的主要內容,人們必須通過消費保持生命力、勞動能力和其他創造能力。消費是滿足人們生存活動的各種需要,是開展全民健身活動的關鍵,也是社區體育可以作為社會經濟發展新的增長點的依據。
二、社區體育作為社區經濟發展的認識
1.帶動第三產業新的經濟增長點的形成
第三產業的興旺發達是現代經濟的重要特征。20世紀90年代起,我國就把發展第三產業作為經濟和社會發展的重要戰略來抓,社區經濟作為一種市場需求和關聯帶動能力很強的產業,可以促進商業、飲食、文娛、信息等一系列產業的發展,既可提高經濟效益、社會效益,又可提高資源綜合利用水平,是第一產業中極具有發展潛力的綜合性行業。社區體育以其適合不同年齡、不同職業和不同興趣愛好人群的服務為中心,以健身、娛樂消費為特點。隨著勞動生產力的提高,生活質量大為改觀,人們的體質在增強,技能在發展,心理狀態在改善,余暇生活趨向健康和充實,人際關系得到建設性的發展。根據國家統計局有關體育事業統計調查的結果表明,我國大中城市居民對社區體育服務普遍具有較高的要求。1994年~1998年,我國城市社區體育消費增加了115%,1998年的城市社區體育消費額是1994年的2.1倍,達到1000億元。目前我國城市人口占全國人口的40%以上,城市的社區體育已成為提高城市居民身體素質和健康水平,推動城市精神文明建設,形成健康、文明、科學生活方式的一個不可缺少的手段,因此,也就成為社區經濟發展新的增長點。
2.社區體育服務成為再就業工程的重要解困措施之一
從發達國家經濟發展歷程來看,隨著經濟總量的擴張,第一產業的勞動力需求將逐步減少,第二、第三產業的勞動力需求將逐步增加,特別是第三產業將日益成為吸納勞動力就業的主導部門。在第三產業中,對于再就業人員來說,最具吸納空間和最少投資需求的就是社區服務業,而社區服務業中體育服務市場最有前途。社區體育作為一種文化消費內容而成為服務性經濟,也就是說,運動健身、娛樂觀賞和經濟三者經過有機整合而構成發展體育產業的權力。
3.社區體育服務對推進住宅商品化、市場化、啟動住房消費市場起積極作用
近幾年國家出臺了一系列擴大內需、啟動經濟的決策。據統計,在總需求中,固定資產投資一般占三分之一的份額,而消費則占一半甚至更多,其中住房消費成為政府寄予厚望的最重要的經濟增長點之一。因此,要想加快城鎮經濟商品化改革步伐,啟動住房消費市場,必須抓好居民住宅區的配套建設,加強發展社區文化和各項事業,以滿足社區居民不斷增長的教育、文化、健身運動、娛樂、服務等方面的需要。
三、社區體育作為社區經濟發展的主要內容
社會發展體育,體育促進社會建設,形成良好的持續發展,這既是已往社會實踐中可以觀察到的規律,也是對社會生活建設未來建設的合理預期。在當前社會經濟轉型的重要當口,強調社區體育建設,對促進社會生活質量具有不可忽視的重要意義,對于社區經濟發展具有不可替代的作用。
綜上所述:社區體育作為社區經濟發展的主要內容,可以概括為以下幾個方面。
(1)社區文化中體育消費觀念的自我發展和合理引導。(2)運動文化的多樣性和城市社區穩定特色的合理形成。其中包括:中青年男子和婦女運動形式的穩定特色;老年體育的穩定特色;兒童、少年體育的穩定特色;嬰幼兒體育的啟蒙和開發;社區之間或社區內運動競賽的組織和管理。(3)資金投入的長短流程與習俗和體育館等硬件建設發展的合理引導;(4)社區體育服務市場的合理引導以及建立與發展,包括業余體育服務人員的因時、因機培訓和專業體育工作者及專業體育服務機構的發展。
參考文獻:
[1]徐永祥:《社區發展論》.華東理工大學出版社,2000.05
關鍵詞:區域經濟;交通運輸;寶天高速
中圖分類號:F287.3文獻標識碼: A 文章編號:
一、寶雞—天水經濟區的形成
2009年6月25日,國務院新聞辦正式《關中—天水經濟區發展規劃》,將關中—天水經濟區確定為西部大開發三大重點經濟區之一,致力于將其打造為“全國內陸型經濟開發開放的戰略高地”。經濟要發展,必須要有完善的交通網絡作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個大十字樞紐,毗鄰天水,在這一經濟區的發展中發揮著至關重要的作用。因此,實行寶天一體化,也就成為推動關中—天水經濟區發展的必由之路。
二、交通運輸發展的必然性及其與區域經濟發展的關系
(一)建設寶天高速公路的必然性
交通運輸在國民經濟大發展中處于一個紐帶位置,它通過實現人與物的空間位移來刺激流通,使自己成為現代社會發展的基礎;又通過對生產、分配、交換和消費的過程進行有機結合,刺激其它部門擴大再生產,推動社會發展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔,寶雞和天水之間的交通很不便利,交通運輸就成了關天經濟區發展中一個至關重要的因素。因此,我們在規劃關天經濟區的過程中,要優先考慮交通運輸基礎設施的建設,突破這一瓶頸障礙。在2009年以前,寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒有開通高速公路的路段,從東向西行駛的汽車每每到此,只能沿國道緩慢行走。2009年9月26日,寶天高速公路經過建設者4年的艱苦奮斗,終于建成通車。這段公路全長91公里,總投資66.96億元,設計時速80公里,采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設。
(二)交通運輸與區域經濟發展的關系
1.交通運輸對區域經濟增長的作用
作為連云港至霍爾果斯國家東西大通道的重要組成部分,寶天高速公路在促進關中—天水區域經濟社會的發展過程中具有十分重要的戰略意義。
首先,交通運輸有助于推動區域經濟的工業發展。發達的交通運輸系統能夠加快產品的流通速度,降低產品的成本,提高資金利用率。完善的交通網絡可以加快信息、人力和技術的流通,為企業發展提供優勢力競爭,吸引投資,推動地區的工業化發展水平。
其次,便利的交通有助于經濟區內旅游資源的協調發展。寶雞又稱“青銅器之鄉”、“炎帝故里”,擁有旅游資源單體總數1240個,在陜西省內僅次于西安,自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱“西北小江南”,以“羲皇故里”聞名全國,有麥積山、水簾洞、石門山、仙人崖等旅游景點。寶雞和天水均處西北內陸,豐富的旅游資源一直難以發揮其自身的優勢以推動經濟的增長。寶天高速的建成,改變了寶雞、天水之間除了隴海線外沒有其它交通基礎設施的局面,大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地擁有很多的相似型旅游資源,如佛教資源(寶雞法門寺、天水麥積山)、三國歷史遺跡(寶雞五丈原、天水街亭)等,便利的交通有助于兩地對旅游資源進行整合,開辟共同旅游項目,實現雙贏。
2.區域經濟發展對交通運輸的反作用
區域經濟的不斷發展會使社會各方面對交通運輸的需求不斷增加,這會在一定程度上推動交通運輸業的發展。一方面,隨著交通運輸需求的不斷擴大,建設成本會越來越高,區域經濟發展可以為交通運輸建設提供資金支持和保障;另一方面,區域經濟的不斷發展有助于科學技術的進步,從而為交通運輸提供技術支持,即通過發展新的環境友好型、資源節約型交通技術,建設可持續發展的交通運輸系統。
三、區域經濟發展中存在的運輸經濟問題及其對策
(一)存在問題
1.交通運輸建設缺乏資金支持,投資不足
隨著社會經濟的不斷發展,民眾對交通運輸的需求不斷增大,交通運輸的社會成本越來越高,政府在建設高速公路的過程中還要向銀行貸款,導致很多政府入不敷出,財政壓力大,從而影響交通運輸與區域經濟的協調發展。
2. 交通運輸帶來環境污染
一方面,在建設交通運輸基礎設施的過程中,我們會人為的破壞沿線原有的生態環境,影響當地居民的居住環境以及物種的棲息環境;另一方面,交通運輸能源消耗高、污染大,隨著運輸需求的不斷增長,環境污染日益嚴重。
(二)解決上述問題的對策
1. 增加地區對交通運輸建設的資金支持力度
我們一方面應該提高政府對交通運輸建設的資金支持,擴大交通網絡,拓展城市內部及其周邊地區的交通建設;另一方面,我們要積極完善交通基礎設施建設籌融資體制,靈活運用政府補貼、財政貼息等手段,引導社會投資,支持交通建設。只有這樣才能促進周邊地區與中心城市的人員、商品、信息的流動,實現交通運輸對區域經濟發展的集聚效應和擴散效應。2007年,寶天高速在建設資金不足的情況下,設立了“寶雞市寶天高速公路建設管理處資金信托計劃”。這個項目是由中國建設銀行“利得贏”2007年第32期理財產品所有資金認購,信托期限為1.5年,信托資金募集規模為人民幣29,999萬元,募集資金全部用于寶雞市寶天高速(陜西段)建設工程項目。
2.秉承環保理念建設交通運輸設施
為了最大限度的減少項目建設以及運輸過程對生態環境的影響,實現交通運輸的可持續續發展,在進行交通規劃時就應該首先考慮環境因素,加強綠化,始終將保護生態環境放在第一位。寶天高速公路在項目進行可行性研究階段,征求了專家意見,選擇了地質情況相對較好、又能最大限度帶動沿線經濟發展的南線走廊帶,避開了自然風景區,保護了沿線景區、居住區的生態環境。在建設過程中,本著尊重自然,保護環境的理念,對當地的地質構造以及水文環境進行調查,科學地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類型。
交通運輸為區域經濟發展提供了重要的支撐條件,它極大地加強了區域之間的交流與合作,促進了區域經濟健康、快速發展同時,區域經濟發展到一定程度后,會對交通運輸提出更高的要求,反過來推動交通運輸業的發展,促使交通運輸業不斷增加基礎設施,為更好地服務于國民經濟發展提供有力保障。
參考文獻
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【關鍵詞】社區體育;社會經濟;關系;發展
社會經濟是社區體育發展的基礎,而社區體育的發展也在很大程度上促進了社會經濟建設的進一步完善,二者相互影響、相互促進,具有密不可分的關系。當前社區體育的發展繁榮,逐漸成為社區居民休閑鍛煉體的最主要形式之一,這也是我國社會經濟多元化發展的新趨勢。因而本文從社會體育發展與社會經濟的協調性、制約性以及轉換性三個方面探討了二者的關系。
一、協調性
社區體育發展與社會經濟具有相互協調的關系。社區體育集社區服務與體育休閑活動兩種功能一體,不僅為社區公民提供了鍛煉身體、增加交流的平臺,同時也是促進社區產業經濟發展的重要途徑。就現階段而言,社區體育已經被逐步推廣和普及為一種主要的體育活動形式,開辟了一個不同于傳統體育產業的新市場類型,社區體育不僅受到了基礎群眾的廣泛歡迎,同時其影響范圍也逐步從社區向整體社會發展。社區體育的發展能夠吸納不同群體的再就業,為下崗人員提供了新的工作機會和崗位,進而使得社區經濟得到保障和提升。社區體育的蓬勃發展,極大地刺激了體育消費,使得體育消費者市場組成更加多元化。同時,社會經濟發展,為社區體育發展提供了基本的物質保障,例如體育鍛煉場地、器材、設施等方面地投入越來越大,為社區體育的進一步發展提供了堅實的基礎。因而社區體育發展與社會經濟具有相互協調的關系,二者的相互協調,使得我國資源配置得到優化,保證了我國整體經濟建設的穩定發展。
二、制約性
社區體育發展與社會經濟具有相互制約的關系。社區體育受場地和資金的限制,使得社區體育類型偏少且大多是基礎性、簡單化的體育項目。而社區體育作為一種社區服務形式,也是社區經濟的來源之一。社區體育在為社區居民提供體育活動平臺的同時,也在引導居民進行消費,而不同的體育項目所帶來的經濟效益顯然是不同的。通常而言,投入越多,回報越大,這是所有經濟活動的基本規律之一。例如,社區投入大量資金修建室內籃球館,那么以籃球為基礎,首先可舉辦大型的籃球比賽,為社區帶來潛在的經濟消費,然后可以與贊助商、廣告商之間形成合作關系,吸引贊助和投資。其次,籃球館還可以用于各類文藝演出、社區活動等方面,以此促進社區和諧。此外,籃球館的修建,會持續引導社區居民的消費熱情,通過購買籃球用品及裝備,達到刺激社會體育消費的目的。社區籃球館能夠為社區經濟發展帶來諸多益處,但若只是一張乒乓球桌,那么自然完全無法與籃球館帶來的效益相比。因而,社區體育項目類型決定了經濟效益,社區經濟在很大程度上受社區體育類型的限制。
社會經濟決定了社區經濟,而社區經濟限制了社區體育的發展。社區體育建設及發展的資金取決于社區經濟的發展水平,社區經濟發展水平高,則在社區體育建設發展方面的投入就高,反之,社區經濟發展水平低,那么在社區體育方面就不會有多余的資金可以投入。而社區經濟是社會經濟的組成部分,受社會經濟的直接影響,因而社會經濟的發展水平制約著社區體育的發展水平。
三、轉換性
社區體育發展與社會經濟具有相互轉換的關系。隨著人類文明的進步,大量的自動化機械和設備代替了傳統的人工勞動。這極大的提升了生產效率,但同時也使得現代社會的人們缺乏必要的鍛煉,使得全民身體素質呈現整體下滑趨勢,各類疾病患病率增高。社區體育為人們提供提高身體素質的平臺,通過體育活動和鍛煉有效改善了人們的身體健康狀況,從而在一定程度上保證了工作的效率和質量。可以說社區體育為社會經濟發展轉換提供了更多的有效勞動力。
同時,社區體育的發展逐漸成為了整體體育產業發展的重要助力,社區體育的發展拉動了體育消費,例如一些常用的運動器材、服裝、工具甚至是運動飲料都隨著社區體育的發展,逐漸地開始普及。人們為更好地在社區進行體育鍛煉必然會進行相關消費。因而社區體育將體育活動轉換為了體育產業的重要發展動力,進而推動了社會經濟的整體發展。例如,洛杉磯奧運會首次引入商業模式,就獲取了超過2億美金的回報,體育產業對于社會經濟發展的重要性不言而喻。
四、結束語
社區體育發展與社會經濟具有相互協調、相互制約、相互轉換的密切關系。因而社區體育與社會經濟需要實現共同發展,這樣才能夠真正實現我國經濟建設的規劃目標,進一步提升我國居民的物質和精神文化生活水平。
【參考文獻】
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【關鍵詞】四川藏區;經濟發展;困境;對策
在我國的少數民族中,藏族是一個大的少數民族。四川是全國的第二大聚居地,主要分布在甘孜藏族自治州,阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣等多地。歷史上的少數民族,在經濟方面大都落后于漢族,同樣藏族也不例外。改革開放三十多年來,隨著國家對藏區經濟發展的重視,特別是實施了西部大開發戰略以后,對藏區的政策鼓勵和資金支持,使得藏區的社會經濟獲得了較快發展,然而由于種種原因,四川藏區總體上來看,社會發展水平仍然很低,基本實施差,經濟效益差,貧困面積大。由此,充分發揮四川藏區的天然環境優勢,克服藏區諸多不利劣勢,使藏區的經濟發展盡快得到轉型成為藏區今后經濟發展的關鍵。
一、四川藏區社會經濟發展基本現狀
近年來,在國家大力支持下,四川藏區社會經濟及人民生活水平得到了巨大的改變,但是由于這些地區自然環境、經濟基礎、交通運輸、知識文化水平等諸多方面存在缺陷導致該地區經濟發展水平仍然很低,是我國經濟較為落后的地區。
(一)基礎設施落后
由于藏區特有的自然條件,使藏區交通不便,基本設施落后,藏區人民和外界聯系的途徑主要是靠汽車公路,但由于藏區大多處于高原地區,山高路險,造成公路等修繕成本大,且自然災害頻發,阻礙了藏區交通設施的完善,嚴重影響藏區社會經濟發展。同時,藏區內公共基本設施薄弱,醫療衛生保障體系不完善,有些地區連基本的衛生所都沒有,只能靠流動的赤腳醫生保證基本醫療。人們的生活水平不高。
(二)經濟基礎薄弱
近年來,四川藏區經濟有了一定的發展,但大多是由于中央財政和四川省市的支持和建設投入拉動的,出自于藏區自身經濟積累的成分不多。薄弱的經濟基礎和天然的地理環境使藏區內的經濟發展困難重重。農、輕、重的比例構成不合理,雖比過去有所進步,但同先進的地區相比,差距仍然很大,畜牧業依然是藏區人民生活的主要來源,輕重工業基本力量薄弱。
(三)人民文化水平低,科技落后
由于藏區經濟發展落后,人民生活水平較低,導致藏區內公共文化建設較為落后,無法為人民配備較為完善的公共文化設施。人民受教育程度普遍不高,大多停留在初中文化水平,同時,藏區內功能齊全的圖書館和文化館較少,使人們接受教育的途徑減少,人們意識不到教育對自身及地區經濟建設的巨大作用。文化建設落后導致了藏區科學技術發展極其緩慢,高等院校的缺少使得藏區的人力培養力度不足,再加上落后的地區使很多在外受過高等教育的人才不愿回到家鄉做貢獻,造成人才的流失,使得藏區在人才培養上跟不上社會經濟的發展需求,造成惡性循環。
二、藏區經濟發展落后原因分析
(一)自然原因
四川藏區基本都是出于海拔較高的高原地區,地理條件惡劣,氣候干燥,氣溫低,晝夜溫差大,山脈綿延不絕,所占區域大,眾多河流穿雜其中,地形復雜。正是這樣的自然地理環境直接影響到了藏區的交通建設,使通往藏區的交通運輸困難,社會經濟建設資金短缺,人民的生活水平得不到改善。
(二)藏區自身經濟積累少,對外界援助依賴性強
雖然改革開放三十多年來,特別是西部大開發實施以來,藏區經濟得到了較大程度發展,但這些發展大多是靠政府的鼓勵和其他地區對藏區大力支持獲得的,藏區內沒有形成自身完善的工業或技術設施,畜牧業依然占據藏區經濟發展的主導地位。對外界援助較強的依賴性,使很多藏區同胞形成了等、靠、要的思想,這種思想和發展模式無疑是弊大于利的。
(三)人民文化素質不高,傳統觀念的束縛
藏區內社會經濟發展水平,嚴重影響了人們接受現代教育的程度,人民的知識文化水平普遍不高,使人民的教育意識薄弱,對教育對未來的影響認識不到位。藏區的人民依然崇尚的是風水迷信,推崇“因果”學說,傳統的價值取向和觀念嚴重束縛了人民的思想意識,造成對先進技術和觀念的排斥,使地區的經濟能不到快速有效發展。
三、藏區經濟發展途徑
“內因是影響事物發展的根本原因,外因要通過內因起作用。”要突破藏區社會經濟發展的障礙,還得要轉變藏區自身的經濟發展模式。
(一)發展方式轉型
光靠外在輸血式的發展模式不能夠構成藏區經濟的長遠發展,藏區必須在接受國家政策鼓勵和外界其他省市給予幫助的條件下,發掘自身的經濟發展優勢,以增加自身的“造血”功能。
首先,要大力鼓勵人民自主創業,使有創業想法和實力的人們活起來,帶動其他人共同想致富之路。
其次,發展本地特色產業,四川藏區雖然地理環境惡劣,但正是這樣的自然環境,卻給人們送來了不少特色產品,藏區應大力發展特色產業,鼓勵鄉鎮企業發展,延長產業鏈,采取精加工的方式提高產品附加值。
最后,根據本地天然的自然地理環境優勢,人文民族風情,發展特色旅游服務業,積極開發有創意,有特色和民族風味的旅游產品。
(二)完善社會基礎設施建設
第一,要加大對藏區交通設施的建設。雖然藏區的惡劣的地理環境影響了藏區的交通建設,但也應該看到交通對藏區社會經濟和藏區人民的重要意義,要加大藏區交通建設的力度,開山路,通公路,使藏區不再是與世隔絕的高原荒地,只有這樣,才能加大藏區與其他地區的交流,才能促進藏區的經濟發展。
第二,完善藏區衛生醫療事業,不僅包括居民的衛生保障,同時也要涵蓋畜牧等牲畜的衛生。首先完善醫療衛生,在交通可以到達的地方設立基本的醫療衛生所,保障人民的基本醫療救助。在地區偏遠地應定時定點為藏區人們提供及時基本的救助,不斷完善藏區醫療體系。其次,要按標準設立畜牧獸醫站,配齊人員和設備,為藏區畜牧人民提供及時可靠幫助,促進當地畜牧業的發展。
(三)大力發展教育,提高科學文化素質
藏傳佛教和藏區民族傳統文化深刻影響著藏區人民群眾的生活。在藏區宣傳現代文化,發展教育事業,要注重與傳統藏文化相結合,積極吸取藏族文化中的優良傳統,擯棄消極不良因素,以人民可以和易于接受的方式,使人民接觸先進的知識文化和科學技術,不斷提高人民的知識文化水平,為藏區的經濟文化和社會建設培育高等優秀人才。同時著力有效增加職業技術和成人教育等在藏區教育中的比例,調整學習教育的規模和結構,積極引導藏區人民走上科技和文化致富之路。
藏區的社會經濟發展關系到全國的經濟發展和國家的長治久安,是我國實現小康社會的重要環節。以調整藏區自身內部結構為重點,四川的藏區必將實現和諧繁榮發展,使每個藏區人民都公平公正的享受到開放發展的成果。
【參考文獻】
[1]李登全.試論在西部大開發背景下我國藏區社會經濟發展問題[J].西南民族學院學報(哲學社會科學版),2000,21(10):14-15,17-18.