時間：2023-09-20 16:02:27
序論：在您撰寫工程建設監理的行為主體時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：建設監理；關系定位；自身定位；作用
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
引言
目前工程建設領域主要有三大行為主體：建設單位（業主）、施工單位（承包商）、監理單位；與工程項目施工建設密切相關的部門有：設計單位、勘察單位；建設行為的監督單位有各級政府行政主管部分下屬的工程質量監督站，安全檢查監督站等。作為工程建設行為主體之一的監理單位，擔負著工程建設項目的“三控、三管（含施工安全）、一協調”工作，如何正確地把握好監理的自身定位，妥善處理好與參建各方及相關單位的關系，順利有效地開展監理工作，圓滿完成項目建設的監理工作任務，至關重要。本人自2000年以來一直從事監理工作，至今已十余年，曾參與過新建學校、新建廠房、新建住宅小區、新建污水處理廠及市政道路建設、市政管網改造、學校改造項目的監理，從一名普通的監理員做到專業監理工程師,再到總監代表,最后到總監理工程師，監理行業的各個角色都曾親身體驗經歷過。下面談談自己的一些認識和體會，供監理同行參考。
1.監理與業主的作用及關系定位
根據我國現行的工程建筑法規規定，工程項目實行業主負責制。業主是工程建設的總管，負責工程建設的全部工作。業主是工程項目建設各類建設合同的簽約單位，對項目建設實施過程中發生的重大問題有決策權。監理單位則是我國實行改革開放政策之后，與國際接軌，在工程建設領域推行工程項目建設監理制產生的一個新型的社會技術咨詢及管理服務機構。在工程建設過程中，監理單位與業主的關系是委托與被委托的關系。它主要是通過監理合同的形式接受業主的委托和授權，代表業主對工程項目的建設投資，建設工期和工程質量進行全方位全過程的控制，對施工承包合同進行管理，公正地處理項目建設過程中業主與承包商（施工單位）之間發生的一些合同糾紛，并協調與工程項目建設有關單位之間的關系，使工程項目得以順利進行。監理單位的工作范圍及工作內容，完全取決與業主簽訂的監理合同的約定，履行監理合同約定的義務，并承擔相關的法律責任。監理單位的工作性質是在業主的委托與授權下，對項目施工建設實施監督管理，向業主提供熱情周到的服務。其工作準則是“誠信、守法、公正、科學”。以第三方的角度參與項目建設管理，獨立、公正地協調和處理業主與工程承包之間發生的合同糾紛，而不應偏袒任何一方。在實際工作過程中，往往發生業主以領導者的姿態要求監理單位服從并執行監理合同以外的一些指令，要求監理單位站在業主立場上單方面維護業主利益而損害承包商利益的現象，這些都是不正常的。監理單位應該根據國家法規要求，正確把握好自身的法律地位，嚴格認真地履行監理合同約定，在向業主提供優質服務、維護業主利益的同時，不得損害承包商的合法權益，客觀、公正地處理好業主和承包商之間發生的矛盾和合同糾紛。
2.監理與承包商（施工單位）的作用及關系定位
目前，我國建筑市場上，業主、施工單位（承包商）、監理單位是我國建設領域推行業主負責制、工程建設承包制、工程建設監理制不可或缺的三大主體，均為獨立的法人。它們之間的關系是平等的關系。建設項目作為產品而言，業主是買方，施工單位是賣方。施工單位提供的建筑產品必須是合格的產品，而監理單位作為第三方，是產品生產過程中的監督管理方，它應根據項目建設監理合同的規定，對產品的生產過程、產品質量、產品造價、生產周期負有監督、控制、管理責任。在建筑產品生產前，業主與監理單位簽訂了工程項目監理合同，與施工單位簽訂了工程項目承包合同，分別界定了各自的責、權、利關系和各自承擔的法律責任。監理單位與施工單位在項目建設中不存在合同關系，只是監理與被監理的關系，也就是說，在施工項目建設施工過程中，施工單位必須接受監理單位在監理合同中規定的工作范圍及工作內容的監督和管理。針對一個工程項目的施工建設，監理單位與施工單位，幾乎是同時進入現場，共同參與項目建設的整個過程。法律、法規將雙方的關系定位為監理與被監理的關系，僅指工作關系而言，相互之間應為平等的關系。監理單位決不能片面地認為對方是被監理單位而高高在上，一味簡單地發號施令，而應在互相尊重、平等關系上，搞好工作上的配合與協作，共同完成項目建設，對在施工中出現的各類問題，監理作為高智能的咨詢服務管理機構，應及時作出公正、科學的判斷和估計，及時提出口頭或書面上的整改通知或指令，要求施工單位及時改進，把問題解決在事故發生之前，或消滅在萌芽狀態之中。在項目施工建設過程中，會出現各種各樣的、預想不到的問題，需要監理單位和施工方密切配合，共同研究解決。必要時還應與業主、設計單位、勘察單位等共同協商研究解決，以保證工程質量達到設計及國家有關規范、質量標準的要求。在實際工作中，往往會出現施工單位對監理的工作有抵觸情緒，不密切配合，常出現施工單位完成上一道工序，未報請監理單位驗收、簽認就擅自進行下一道工序的情況，甚至還會出現對監理發出的整改通知不執行或者敷衍了事的情況。當出現施工方不配合時，監理可行使工程質量否決權，甚至下達局部停工整改指令，以確保工程施工質量。當然，下達停工整改令必須慎重，應事先征求業主同意后才能簽發停工令。我國工程建設監理制已推行20余年，施工單位已普遍認同監理制。總之，監理單位應認真履行監理合同的規定和監理職責，與施工單位在平等關系的基礎上，相互尊重、相互理解、相互支持、協同配合，搞好工程項目施工建設。
3.監理與設計、勘察部門的作用及關系定位
設計單位、勘察部門均為工程項目建設的重要參加單位。根據建筑法的規定，他們均在各自的工作階段承擔相應的工作及相應的法律責任。在設計階段，設計單位與業主簽訂工程項目設計合同，根據國家相關法規、技術規范標準及設計合同的要求，按時出設計圖紙，以供工程施工使用。設計部門的責任期限及服務期限為工程建設的整個過程。設計完成，提供施工圖紙后，在動工前，設計應進行設計交底，對參建單位提出的問題要進行解答或修改設計。在施工過程中，還應根據現場發生的與設計不符的情況及時作出必要的設計變更，對施工逐步完成的分項、分部、及單位工程要參與階段性驗收和工程正式竣工驗收。設計單位與監理單位在項目建設上沒有直接的合同關系，只是工作上的協作關系，設計單位在項目建設上的服務及應承擔的責任，完全受國家法律法規及與業主簽訂的設計合同的制約。它在工程施工建設中要參加一些重要工序，部位及隱蔽工程的驗收簽證，但不是完全的全過程服務。這點是與監理單位的工作不一樣的地方。在工程施工建設的整個過程中，監理與設計打交道的時間還是比較多的，雙方的關系處理也是監理應注意的問題。正確的做法應是：雙方平等相處，在工作中相互支持，有問題共同協商、求得共識；發現問題，按程序辦理，經施工、監理確認是屬設計上的問題或根據現場實際情況需要設計進行變更或補充的問題，監理審簽意見，報業主同意，再由業主轉設計進行變更或補充，出相應的設計變更文件，作為施工的依據。監理單位或施工單位均無權擅自修改設計，只能根據國家法律法規、技術規范、標準要求及現場實際情況，提出相應的變更建議，供設計部門參考。變更權在設計單位。勘察單位也是項目建設的重要參加部門，它的工作時段一般在設計前進行工程地質勘察，并向設計部門提供勘察成果，作為設計的依據。
4.監理與質量、安全監督部門的作用及關系定位
工程質量、安全監督部門，也就是政府主管部門下屬的各級工程質量監督站、安全監督站。它們的工作性質是代表政府主管部門，對在建工程項目的各方主體行為，依照國家和地方的有關法律法規以及各類規范和強制性標準進行監督管理，定期或不定期地對在建工程項目施工的質量，尤其是地基基礎、主體結構、專業設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量進行縱向的巡查或抽查。對發現的問題，提出相應的整改意見及要求，對嚴重違法違規的問題，報請主管部門進行處理。同時，質量監督站在項目建設施工過程中的一些重要關鍵部位，及隱蔽工程要參與檢查驗收，對單位工程的竣工驗收，要對驗收程序、驗收專家組成員的組成、驗收過程實施監督，并對驗收工作簽署監督意見。作為監理單位、業主、施工單位均應遵照國家法律、法規的規定，接受質量監督站及安全監督站的監督和檢查，積極配合，如實匯報。對提出的問題，認真對待、及時整改，使自己的行為、工程質量、施工安全，符合國家法律、法規及有關技術規范標準的要求。作為監理單位，應嚴格執行“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，盡職盡責、優質服務，做好項目建設的監理工作。
5.結束語
綜上所述，只要我們監理單位認真學習、領會、貫徹國家有關法律法規及地方有關標準、規定，熟悉掌握工程建設有關技術規范標準，認真履行工程建設監理合同的規定，把握好自身定位，處理好各行為主體及相關參建單位的關系，盡職盡責，熱情服務，監理工作一定會順利開展，達到預期的效果。
參考文獻
目前工程建設領域主要有三大行為主體：建設單位(業主)、施工單位(承包商)、監理單位；與工程項目施工建設密切相關的部門有：設計單位、勘察單位；建設行為的監督單位有各級政府行政主管部門下屬的工程質量監督站，安全檢查監督站等。
作為工程建設行為主體之一的監理單位，擔負著工程建設項目的“三控、三管(含施工安全)、一協調”工作，如何正確地把握好監理的自身定位，妥善處理好與參建主體及相關單位的關系，順利有效地開展監理工作，完滿完成項目建設的監理工作任務，至關重要。本人曾從事工程建設項目施工監理多年，下面談談自己的一些認識和體會，供監理同行探討研究，不足之處請大家批評指正。
1監理單位與業主的作用及關系定位
根據我國現行的工程建設法規規定，工程項目實行業主負責制。業主是工程建設的總管，負責工程建設的全部工作，上對國家負責，向社會負責，下對企業的職工負責，向各投資單位負責。業主是工程項目建設各類建設合同的簽約單位，對項目建設實施過程中發生的重大問題有決策權。監理單位則是我國實行改革開放政策，與國際慣例接軌，在工程建設領域推行工程項目建設監理制所產生的一個新型的社會技術咨詢及管理服務機構。它主要是通過監理合同的形式接受業主的委托和授權，代表業主對工程項目的建設投資、建設工期和工程質量進行全方位全過程的控制，對施工承包合同進行管理，公正地處理項目建設過程中業主與承包商(施工單位)之間發生的一些合同糾紛，并協調與工程項目建設有關單位之間的關系，使工程項目得以順利進行。監理單位的工作范圍及工作內容，完全取決于與業主簽訂的監理合同的約定，履行監理合同約定的義務，并承擔相關的法律責任。
監理單位的工作性質是在業主的委托與授權下，對項目施工建設實施監督管理，向業主提供熱情周到的服務。以第三方的角度參與項目建設管理，獨立、公正地協調和處理業主與工程承包商之間發生的合同糾紛，而不應偏袒任何一方。在實際工作過程中，往往發生業主以領導者的姿態要求監理單位服從它的領導或指揮，執行監理合同以外的一些指令，要求監理單位站在業主立場上單方面維護業主利益而損害承包商利益的現象，這些都是不正常的。監理單位應該根據國家法規要求，正確把握好自身的法律地位，嚴格認真地履行監理合同約定，在向業主提供優質服務、維護業主利益的同時，不得損害承包商的合法權益，客觀、公正地處理好業主和承包商之間發生的矛盾和合同糾紛。
2監理單位與承包商(施工單位)的作用及關系定位
目前，我國建筑市場上，業主、施工單位(承包商)、監理單位是我國建設領域推行業主負責制、工程建設承包制、工程建設監理制不可或缺的三大主體，均為獨立的法人。它們之間的關系是平等的關系。建設項目作為產品而言，業主是買方，施工單位是賣方。施工單位提供的建筑產品必須是合格的產品，而監理單位作為第三方，是產品生產過程中的監督管理方，它應根據項目建設監理合同的規定，對產品的生產過程、產品質量、產品造價、生產周期負有監督、控制、管理責任。在建筑產品生產前，業主與監理單位簽訂了工程項目監理合同，與施工單位簽訂了工程項目承包合同，分別界定了各自的責、權、利關系和各自承擔的法律責任。監理單位與施工單位在項目建設上不存在合同關系，但監理單位與施工單位的工作關系已胡家有關韻工程建設法律、法規作了硬性規定。在工程建設過程中，監理單位與施工單位是監理與被監理的關系，也就是說，在施工項目建設施工過程中，施工單位必須接受監理單位在監理合同中規定的工作范圍及工作內容的監督和管理。針對一個工程項目的施工建設，雖然法律、法規將雙方的關系定位為監理與被監理的關系，但僅是指工作關系而言，相互之間應為平等的關系。監理單位決不能片面地認為對方是被監理單位而高高在上，一味簡單地發號施令，而應在互相尊重、平等關系上，搞好工作上的配合與協作，共同完成項目建設，對在施工中出現的各類問題，監理作為高智能的咨詢服務管理機構，應及時作出公正、科學的判斷和估計，及時提出口頭或書面上的整改通知或指令，要求施工單位及時改進，把問題解決在事故發生之前，或消滅在萌芽狀態。當然在項目施工建設過程中，會出現各種各樣的、預想不到的問題，但都需要監理單位和施工方作好密切的配合，共同研究解決。必要時，還應與業主、設計單位、勘察單位等共同協商研究解決，以保證工程質量達到設計及國家有關規范、質量標準的要求。在實際工作中，也有一些施工單位開始時對監理認識不夠，對監理的工作程序不了解，以致配合不好，常出現施工單位完成一道工序，未報請監理單位檢查、驗收、簽認就擅自進行下一道工序的情況，或對監理針對施工質量缺陷發出的整改通知不執行或者敷衍了事的情況。作為監理單位，應作細致的工作，有責任有義務向施工單位負責人講述監理工作的必要性、監理程序及方法，使之理解并達到積極配合的目的。反之，則應行使工程質量否決權，甚至下達局部停工整改指令，以確保工程施工質量。當然，下達停工整改令必須慎重，且應事先征求業主同意后才能停工。總之，監理單位應認真履行監理合同的規定和監理職責，與施工單位在平等關系的基礎上，相互尊重、相互理解、相互支持、協同配合，搞好工程項目施工建設。
3監理與設計、勘察部門的作用及關系定位
在設計階段，設計單位與業主簽訂工程項目設計合同，根據國家相關法規、技術規范標準及設計合同的要求，按時拿出設計圖紙，以供工程施工建設采用。設計部門的責任期限及服務期限為工程建設的整個過程(含保修期)。設計完成，提供施工圖紙后，在動工前，設計應進行設計交底，對參建主體單位提出的問題要進行解答或修改設計。在施工過程中，還應根據現場發生的與設計不符的情況及時作出必要的設計變更，對施工逐步完成的分項、分部、及單位工程要參與階段性驗收和工程正式竣工驗收。設計單位與監理單位在項目建設上沒有直接的合同關系，只是工作上的協作關系，設計單位在項目建設上的服務及應承擔的責任，完全受國家法律法規及與業主簽訂的設計合同的制約。它在工程施工建設中要參加一些重要工序，部位及隱蔽工程的驗收簽證，但不是完全的全過程服務。這點是與監理單位的工作不一樣的地方。
在工程施工建設的整個過程中，監理與設計打交道的時間相對來講還是比較多的，雙方的關系處理也是監理應注意的問題。正確的做法應是：雙方平等相處，在工作中相互支持，有問題共同協商、求得共識；發現問題，按程序辦理，經施工、監理確認是屬設計上的問題或根據現場實際情況需要設計進行變更或補充的問題，監理審簽意見，報業主同意，再由業主轉設計進行變更或補充，補發相應的設計變更文件，作為施工的依據。
勘察單位也是項目建設的重要參加部門，它的工作時段一般在設計前進行工程地質勘察，并向設計部門提供勘察成果，作為設計的依據。另外，在施工階段也要作技術服務，對工程地基基礎、開挖后的地質情況、地基承載力等進行檢查驗收并簽署意見。對出現的地質問題提出相應的處理意見，使之滿足設計及規范要求。一般來講，地基、基礎方面的問題，主要是以勘察部門的意見為主，監理只能站在建議的角度上發表白己的看法，供勘察部門參考。相互的關系為平等相處、相互尊重、相互協作的關系。
4 監理與質量、安全監督部門，也就是政府主管部門下屬的各級工程質量監督站、安全監督站。它們的工作性質是代表政府主管部門，對在建工程項目的各方主體行為，依照國家和地方的有關法律法規以及各類規范和強制性標準進行監督管理，定期或不定期地對在建工程項目施工的質量，尤其是地基基礎、主體結構、專業設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量進行縱向的巡查或抽查。對發現的問題，提出相應的整改意見及要求，對嚴重違法違規的問題，報請主管部門進行處理。
同時，質量監督站在項目建設施工過程中的一些重要關鍵部位，及隱蔽工程要參與檢查驗收，對單位工程的竣工驗收，要對驗收程序、驗收專家組成員的組成、驗收過程實施監督，并對驗收工作簽署監督意見。作為監理單位，應嚴格認真堅持“守法、誠信、公正、科學”的工作準則，盡職盡責、優質服務，作好項目建設的監理工作。
綜上所述，只要我們監理單位認真學習、領會、貫徹國家有關法律法規，熟悉掌握工程建設有關技術規范標準，認真履行工程建設監理合同的規定，把握好自身定位，處理好各行為主體及相關參建單位的關系，盡職盡責、熱情服務，工程建設的監理工作一定會順利開展，達到預期的效果。
由圖3B可知，式樣7d齡期的水化產物為：Ca(OH)2、Ca6Al2(SO4)3(OH)1226H2O、Ca2SiO4、Ca3SiO5、Ca2SiO40.05Ca3(PO4)2、Ca5Si6(O，OH，F)185H2O、CaSi2O52H2O，其中GP1+C（1號細度磷渣和水泥）與C（水泥）中的Ca(OH)2和Ca6Al2(SO4)3(OH)1226H2O含量相當，GP2+C（2號細度磷渣和水泥）中的含量最低，但相差不多；C（水泥）中不含Ca5Si6(O，OH，F)185H2O和Ca2SiO40.05Ca3(PO4)2，而隨著磷渣細度的增加，Ca5Si6(O，OH，F)185H2O和Ca2SiO40.05Ca3(PO4)2的含量呈現上升趨勢；GP2+C中Ca2SiO4、Ca3SiO5和CaSi2O52H2O含量最低。
由圖3C可知，式樣28d強度的水化產物為：Ca(OH)2、Ca6Al2(SO4)3(OH)1226H2O、Ca2SiO4、Ca4O(PO4)2、Ca5Si6(O，OH，F)185H2O、Ca3SiO5、Ca2SiO43H2O，其中摻磷渣式樣中的Ca(OH)2、Ca6Al2(SO4)3(OH)1226H2O含量高于C(水泥)；隨著磷渣細度的增大，Ca2SiO4、Ca3SiO5和Ca2SiO43H2O含量相對降低（高于基準），其晶體生長則越來越好，它們的共同作用就形成了28d強度，在磷渣比表面積709m2/kg時，強度最低（比C高），在磷渣比表面積為773m2/kg時，強度最高。
2.5 討論
文獻[15]認為磷渣對水泥的嚴重緩凝作用很可能是液相中[PO3]3-等離子的存在限制了AFt的形成，而[SO4]2-離子又阻止了“六方水化物層”向C3AH6轉化，當P2O5與石膏共存時，它們的復合作用延緩了C3A的整個水化過程，因此混凝土早期強度隨磷渣摻量增加而減小主要是由于：（1）磷渣的水化速度本身較慢，只有水泥熟料充當激發劑，才能使磷渣玻璃體中的Ca2+、[AlO4]5-、Al3+、[SiO4]4-離子進入溶液，生成新的水化物。當磷渣摻量較多時，熟料相對減少，水化生成的Ca(OH)2也相應減少，從而使磷渣的溶解和水化變慢，表現為混凝土早期強度低。（2）當磷渣摻量增加時，P2O5和F的含量也相應增加，緩凝作用更加顯著。(3)按照化學反應動力學的一般原理，細度越細，則早期強度越高[15]。但實驗結果表明，當細度從比表面積為610m2/Kg到709m2/Kg時，混凝土的早期強度反而減低；這與磷渣中的P2O5和F緩凝作用兩者之間誰占優勢的具有一定的關系。當磷渣細度為610m2/Kg時，主要是由于磷渣顆粒較粗以及磷渣的水化本身比水泥熟料慢的緣故。當磷渣細度為709m2/Kg，固溶于磷渣中的P2O5和F充分暴露出來，而它引起的緩凝作用已超過了細度引起的加速水化作用。
3 結論
本文研究了磷渣細度對混凝土凝結硬化行為及早期強度的影響，實驗結果表明：（1）在低摻量(20%)時，混凝土的早期強度是基準混凝土的72.43%，中期強度略低于基準混凝土(91.21%)，后期強度高于基準混凝土12.87%，在高摻量(60%)時，混凝土的早期強度趨近于0，中期強度也很低(是基準混凝土的16.94%)，后期強度也偏低(是基準混凝土的47.46%)。（2）在磷渣比表面積610m2/kg到709m2/kg間，4d、7d和28d強度下降較快，而在磷渣比表面積709m2/kg到773m2/kg間，4d強度持續降低，7d強度基本不變，28d強度則出現上升趨勢；（3）在高摻量時，磷渣的緩凝性能以及它的礦物特性是導致磷渣混凝土早期強度偏低，后期強度發展迅速的主要原因。
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作者簡介：
關鍵詞：工程監理；企業現狀；對策；制度
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.09.022
文章編號：1672-0407(2012）09-055-03
收稿日期：2012-08-20
1.引言
我國建設監理經過20多年的發展，從無到有，從弱到強，建設監理企業在工程建設領域中發揮著越來越重要的作用，并逐步建立了一套比較完善的工程監理法規體系，創立了一套比較系統的工程監理理論，積累了一套較成熟的工程監理經驗，培養了一支較高素質的監理企業隊伍，監理企業的規模日漸壯大，為國家建設事業的蓬勃發展注入了新的活力，也為我國建筑行業整體水平提高做出了巨大貢獻。但是我國監理仍處在發展的初期階段，在市場經濟體制下，也日益暴露出來我國工程監理行業在新形勢下面臨的許多新問題。
2.工程建設監理現狀及原因
2.1現時監理責任與權利的不對稱制約監理企業吸納優秀人才
目前我國現行旁站監理、安全監理等法規制度的出臺，其本意是為了進一步理清建設領域各方行為主體的責任，更好地加強建設工程質量和安全生產管理。但由于法律、法規中對工程監理的業務范圍、工作內容、深度無明確規定，導致社會各界對工程監理的認識不一致，對工程監理的責任界定缺乏科學合理的法律依據，因而難以界定工程監理責任，監理人員在工程中難以把握，實踐中出現的監理責任問題難以辨別，相應的行政處罰不盡合理。建設行政管理部門和建設單位為降低各自的安全責任風險、減輕工作壓力，現時的做法是什么都要求監理旁站；在處理安全事故時總是要牽強附會地讓監理承擔責任。各方行為主體更是曲解地認為監理就等于旁站，監理就是安全事故的責任人。不少地區一旦出現施工質量安全事故，往往認定工程監理企業是必然的責任主體之一，特別是安全事故責任，對工程監理企業的行政處罰比較重，甚至監理人員還要負刑事責任，嚴重挫傷了監理人員和監理企業的工作積極性。
而我國監理工作范圍有限，根據建設工程監理規范及相關文件的要求，監理的內容是“四控兩管一協調”。一方面監理服務是委托服務，其委托性決定了其地位的被動性；另一方面監理是生存在夾縫中的弱勢群體，表現在監理實施過程中，監理要面臨著來自政府質監部門、安監部門和業主單位三重監督和施工單位的制約。稍有不慎輕則被投訴、更換監理人員、停止監理業務，重則不良公示扣分、紅牌警告、行政處罰、剔出承包商名錄。監理事業的發展可謂舉步維艱。另外，從目前監理人員的勞動報酬調查：監理人員的勞動報酬只有建設、設計、施工企業技術人員的勞動報酬的40～60%，這樣的待遇使監理企業無法吸引高素質監理人才，監理人才流失現象比較普遍，嚴重地限制了企業發展；這種把監理當民工、施工員的說法極大地損傷了監理人員的自尊心；這種無限地推卸安全責任的做法極大地挫傷了監理的積極性和創造性，難以發揮監理應有的作用，加速了監理人才的流失，阻礙了工程監理事業可持續發展。
2.2監理企業之間的惡性競爭以及不規范監理企業的行為，使生存和發展受到了前所未有的挑戰
當前監理服務費取費偏低問題嚴重制約著監理企業的良性持續發展。國家發改委和建設部下發的發改價格〔2007〕670號文件監理取費雖然提高了取費標準，但在市場經濟競爭中業主及監理企業大部分未完全執行。監理企業為了生存和發展，在招投標和談監理合同業務時實行惡性競爭相互壓價，很多工程項目的監理服務費甚至達不到合理的監理成本，尤其是目前的監理企業數量飽和而水平普遍較低，為了生存必然會利用我國現行監理體制下市場不規范、制度不完善的漏洞，在實際操作中采取“陰陽合同”等手段承攬監理項目。這種狀況愈演愈烈，工程監理服務費用的低對工程監理的健康發展帶來了極大的負面影響；一些市場行為不規范的監理企業中標后不按《建設工程委托監理合同》履行監理義務，監理人員的數量和能力不能滿足監理工作的需要，監理人員不到崗，監理人員身兼數個監理項目，以各種身份職位出現；監理企業低價中標后為保證基本必要的利潤，不得不減少監理人員數量的投入和高素質監理人員的投入，如大量使用工資待遇低的監理員和年輕的大中專職校應屆畢業生，專業監理工程師極少，而總監兼任多個項目等，造成監理人員到位率達不到要求；而在崗的監理人員因為報酬低，工作環境差，工作積極性降低，監理工作成效差；最終結果既損害了業主的利益，也影響了監理企業的聲譽。國家推行監理制度已20年了，監理的社會地位始終沒能提高，反而越來越被人看不起，根本原因在于監理企業服務水平低下，自毀監理事業的大好前程。
關鍵詞:工程管理；施工監理；項目管理
Abstract: the construction stage is the engineering construction into practice stage, is to form the final step in the project, the construction stage all depend on the construction of the influence on the quality of the change is hard. Therefore, we must strengthen the construction phase monitoring management, ensure the quality of the project. This paper analyzes the construction project supervision of the present situation and the existing problems, and discusses the engineering supervision of skills and content.
Keywords: engineering management; Construction supervision; Project management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
1 我國的建設工程監理工作的現狀與誤區
1.1業主的行為不夠規范，業主的行為不規范，是一個普遍的現象，具體體現在對監理工作干預過多，不通過監理工程師而直接給承包商下達指令，對監理工程師下達給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業主的這些行為是與我國的有關法律所不容，《建筑法》明確規定，建設工程監理的行為主體是工程監理企業，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師去實施。
1.2監理只監督工程質量，很多監理認為監理只需要監督工程質量，只要工程不出現質量問題，監理目的就已達到，監理工作就算圓滿完成，其實不然，監理是對工程投資、進度、質量三大目標的綜合控制，應采用主動控制和被動控制相結合的做法，并力求加大主動控制在控制過程中的比例，力求實現整個目標系統最優化也就是實現投資、進度、質量三大目標的統一。
1.3監理制度僅局限于施工階段，監理工作應貫穿于工程建設項目的始終，包括決策階段、設計階段、施工準備階段和施工階段，國外的一些發達國家在項目建設的各個階段均有監理介入，而目前我國的監理工作僅限于工程建設項目的施工階段，監理人接受建設單位委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術復雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監理工作的順利開展。
1.4工程質量是監出來的，現在有一種說法，工程中有事情找監理，工程有問題監理首當其沖，監理稍微放松，施工單位便馬虎了事，不嚴格按規范操作，這種認識對施工單位來說無疑是搬起石頭砸自己的腳。《建筑法》規定，建筑施工企業對工程的施工質量負責，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現到承包商的不合格產品，理應承擔相應責任，但是不能因此而排除承包商的責任。
1.5監理員兼作質檢員，監理員一般是指監理人在建筑工程中派往工地現場實施旁站監理的工程技術人員，旁站監理是指監理人員對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動，他對工序的檢查應建立在施工單位自檢合格的基礎上，而不是與施工單位質檢員一同去進行工序檢驗，承包商不能把監理員當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員。
2擺正位置做好工程建設監理
2.1認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置
只有明確工程建設監理與政府建設監督的性質，認清兩者的區別(見表1)，才能確立監理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權。
表1工程建設監理與政府建設監督的區別
項目 政府工程質量監督 工程建設監理
性質 強制性、執法性與宏觀性 服務性、獨立性、公正性和科學性
工程范圍 貫穿于建設的全過程，即從項目立項到竣工驗收投入使用 工程建設監理的工作伸縮性大，它因業主委托范圍大小而變化
工作依據 以有關法律和工程質量條例、規定、規范等為基本依據 不僅以法律、法規為依據，還要以建設監理合同為依據
深度與廣度 對工程項目進行宏觀性的監督、檢查、確認 對工程項目進行微觀性監督、檢查與控制，要做到全面控制，事前、事中、事后控制
工作方法與手段 側重于行政管理方法 主要利用經濟管理方法
2.2熟政府建設監督機構的職責，努力完成監理任務
1)對參與工程建設項目的建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體及工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查。
2)對工程實體質量的監督檢查。
3)對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查。
4)對工程竣工驗收的監督檢查。
5)對砼預制構件及預拌砼質量的監督檢查。
6)對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
7)提交工程質量監督報告。
2.3了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責工程的隱蔽程序為施工單位自檢合格報驗申請監理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質量監督機構現場檢查或隨機巡查或不檢查。
2.4明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點工程建設的關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結構安裝、砼澆筑、預應力張拉等。
3工程監理的技巧與內容
3.1理順關系正確行使監理職能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的。所以，協調好與承包商的關系，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。
3.1.1經常召開溝通協調會，總結經驗，解決問題
根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。
關鍵詞：工程質量監督；建設工程監理
Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.
Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號
一、引言
工程監理和工程質量監督是我國為提高工程建設水平，確保工程建設質量而實施的兩種制度。建設工程監理具有公正性、獨立性、科學性、服務性，它是指具有一定資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，代表其對承建單位的建設行為實施監控的專業化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設監理制度以來，工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。在工程項目建設過程中，無論是監理單位還是工程質量監督單位都有搞好工程質量的愿望，它們是被監督與監督的關系。一方面，監理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽，搞好工程質量。另一方面，質量監督單位為向委托的政府部門負責，保證工程質量，有責任做好質量監督工作。因此，兩個部門要加強配合
二、工程質量監督與工程建設監理的區別
工程建設監理與政府工程質量監督都屬于工程建設領域的監督管理活動,均對工程質量進行監督。監理是受建設單位委托,依據法律法規以及有關技術標準、設計文件和承包合同,在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監督管理。質量監督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監理單位)責任主體及有關機構履行質量職責情況和工程實物質量進行監督檢查。雖然工程建設監理與工程質量監督都是按規范標準、法規、國家法律和設計文件等規定執行的，它們都屬于工程建設領域監督管理活動，但二者之間存在著明顯的區別，主要體現在以下幾個方面：
1、工程建設監理是在項目組織系統范圍內的平等主體之間的橫向監督管理；而政府工程質量監督則是項目組織系統外的監督管理主體, 對項目系統內的建設行為主體進行的一種縱向監督管理。
2、工程建設監理的實施者是社會化、專業化的監理單位, 屬于社會的、民間的監督管理行為, 受業主委托負責對工程進行管理；而政府工程質量監督的執行者是政府建設主管部門的工程質量監督機構, 屬于政府行為。
3、工程建設監理具有明顯的委托性, 而政府工程質量監督則具有明顯的強制性。
4、工程建設監理的工作范圍由監理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質量監督的范圍。
5、它們在工程質量方面的工作也存在較大的區別。（1）工作依據不盡相同。政府工程質量監督以國家、地方頒發的有關法律、法規和強制性標準為依據；而工程建設監理則不僅以法律、法規和技術規范、標準為依據, 還以工程建設合同為依據。（2）深度、廣度不同。工程建設監理是對工程實體質量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質量目標詳細規劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續在工程項目建設的各階段；而政府工程質量監督則主要在工程項目建設的施工階段, 對工程質量進行階段性的監督、檢查、確認。（3）工作權限不同。監理權利有多大,需要業主的委托。而監督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監督管理,包括對工程竣工驗收的監督與認證。（4）工作方法和手段不同。工程建設監理主要采取系統管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質量控制；而政府工程質量監督則更側重于行政管理的方法和手段。
三、我國工程質量監督與工程監理的現狀及對策
1、我國工程質量監督與工程監理的現狀
我國目前在工程質量監督與工程監理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現在以下幾個方面：
（1）工程建設監理中的認識問題。放棄工程質量核驗權，就等于政府放棄了對工程質量的監督管理，工程質量監督在實施工程建設監理后，工程質量核驗章不能丟，其對工程的直接監督要繼續。其主要原因是由于部分建設單位行為不規范，影響了建設監理控制工程質量的力度，建設監理在一定程度上要服從建設單位的要求，以及建設監理控制工程質量的能力和水平參差不齊，部分從業人員的素質較低，監理管理機制還不夠完善等。
（2）工程質量監督中的認識問題。質量監督不是指導工程監理，建設監理和質量監督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質量實施控制和監督；認為有建設監理，就不需要工程質量監督，工程質量監督可由建設監理替代，通過建設監理層層把關簽字，道道工序檢查，對工程質量進行全過程的管理，這比質量監督更有效；認為建設監理應承擔更大的質量責任，因為工程質量監督帶有核驗質量等級職能，建設監理質量監督和質量驗收全為工程建設直接參與者，都應承擔直接的質量責任，建設監理和質量監督都對工程直接進行管理等。對工程實物質量直接監督是當前政府實施工程質量監督的主要方式，部分地區的工程質量監督機構直接進行工程質
量等級的核驗評定，實行三步到位。
（3）在工程監理方面還存在監理地位不明確，業主認識不到位，工程監理對業主無規范；工程監理缺少高智能人才，工程監理市場不規范；工程監理就是質量監理等問題。在工程質量監督方面存在工程質量監督機構政企不分政事不分性質無明確定位；工程質量監督手段、方式單一等問題。
2、我國工程質量監督與工程監理的對策
根據目前我國工程質量監督與工程監理方面所存在的不少問題，為了使監理單位能配合、理解并支持工程質量監督工作，我們提出以下對策：
（1）堅持原則。質量監督過程就是行政執法過程，在監督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設的法規法律和強制性標準的行為和現象要堅決制止。
（2）質量監督要做到公正客觀。在質量監督工作中，避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據有關法規、法律、標準并以客觀證據為基礎作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態度。
（3）監、促、幫相結合。質量監督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。
（4）提高監理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質量意識，明確監理人員質量責任，把提高工程質量變為自覺行動；另一方面，讓監理人員認識到工程質量切實的重要性，加強宣傳和教育。
四、結束語
由以上分析可以看出，工程質量監督與工程建設監理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區別，在現實工作中對其要加以區分。我國自實行建設監理制度以來，我國的工程建設管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規范工程建設管理發揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經濟的不斷發展，建設項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監理事業提出嚴峻挑戰。 為了保證工程質量，工程質量監督人員有責任做好質量監督工作，而工程建設監理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設才能穩步健康向前發展。
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我們知道，投資管理體制包括項目策劃、涉及項目評估、項目選址、項目設計、項目建造、項目驗收、項目試運行等全過程。在這一過程中，20年來成功地開展了項目業主負責制、招標承包制、建設監理制和合同管理制為中心內容的改革，并相應誕生發育了為項目業主服務的咨詢單位、設計單位、監理單位、招標單位等等。
與此同時，建筑業作為固定資產投資轉化為新的物資技術基礎形成現實生產力的產業部門，與投資管理相隨相伴，更為深刻地展開了一系列的變革。包括對完全競爭性行業實行資質管理的市場準入制，包括對業主招標承包制的投標合約制，包括優化資源配置的總包分包制。尤其是施工生產方式的變革，產生了項目經理部和項目經理作為“一次性的施工生產臨時組織機構、一次性的成本管理中心、企業法人一次性的授權管理”的新型項目管理制。我們可以毫不夸張地說，工程項目管理在中國建筑業的應用，只用了不到20年的時間就走過了發達國家近40年的路程，且無論在理論研究的深度上，還是在實踐探索的廣度上都有了長足的進步和發展，并形成了與投資管理體制改革相適應、與項目管理相匹配的項目管理建造生產系統，使項目管理服務與項目管理建造兩大系統相互協調、相互適應、相互統一，構成了中國工程項目管理堅持“對立統一觀”的基本框架體系。
近來項目管理服務又出現了“代建制”的新型業主組織建設形式。這是2004年投資體制改革決定明確提出來的。2004年7月16日，國務院頒發了《關于投資體制改革的決定》，規定中明確：加強政府投資項目管理，改進建設實施方式，對非經營性政府投資項目加快推行代建制，即通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、工程質量和建設工期，竣工驗收后移交給使用單位。顯然這是為項目業主服務的投資管理方面的又一改革舉措。
同樣，建筑業的改革也必然適應投資主體這一改革需求，要與項目管理公司實施代建制相對應，這就要發展一批工程總承包企業，視項目管理公司為甲方，按投標合約制對其實行工程總承包。我們把這種模式稱為總承包項目管理。可見工程總承包作為承包商一種工程承包模式，它與政府投資項目的代建制是一個問題兩個方面的根本不同的概念。
代建制的項目管理組織只是取代了過去由項目使用部門自行組織的“基建辦”，使這種臨時機構走向了職業化、社會化、商務化的道路。工程總承包是指從事工程總承包的企業按照合同約定，采取總、分包的方式，對工程項目的勘察、設計、采購、施工試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。它有利于克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節的矛盾。我國從2003年以來，尤其是《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》、以及《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》出臺后，打破了多年了狹隘的總承包思想局限，進一步加快了建筑業產業結構的調整和總承包模式的推行，為我國的國際化發展奠定了基礎。
投資管理與建筑業管理，把它微觀起來就是工程建設中的甲方和乙方。甲方和乙方是永遠并存于建筑市場的兩大行為主體。不難理解，甲方和乙方是工程項目管理過程中既對立又統一的兩個方面。投資方不論采取什么組織形式，主要目的在于控制預算、節省投資、提高投資效益；而承包方則是一定要努力降低成本，以獲取合理利潤。怎樣既能節省投資，又能獲取利潤，就成為面對雙方的工程項目全過程管理所要回答的問題。由于工程總承包最大的特點是實行設計、施工一體化，把資源最佳配置在工程項目上，有利于減少管理環節，有利于集中優秀的管理人才，有利于采用先進技術和項目管理方法，這就能最大限度地滿足甲、乙雙方的需求，因此這是一種先進的工程建設生產方式和經營管理模式，充分體現了關于工程項目管理的對立統一觀。
[關鍵詞]工程建設監理問題對策
中圖分類號:TU-0文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110204-01
工程建設監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。
一、當前工程建設監理存在的主要問題
(一)建設監理制度不夠完善。《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章規定工程建設監理單位必須是依法成立的經濟實體,具有獨立的法人資格。但隨著建設監理的深入發展,有些法規顯示出不合理的成分,影響到監理事業的發展。第一,目前國內有許多監理單位還是隸屬于某些政府職能部門或大的企、事業單位、科研院所,并未真正成為完全獨立的社會化組織。第二,關于甲、乙、丙三個級別監理單位的人員數量、注冊資金的規定普遍偏低,且缺乏人員在專業上的要求。第三,對監理單位資質要求沒有考慮行業特點。這些都是引起監理企業的無序競爭的因素。
(二)建設監理市場行為不規范。一些工程建設監理單位存在著轉包監理業務,掛靠監理證照,業主私招亂雇,系統內搞同體監理的現象,致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。另外有些監理單位還不是真正獨立的法人實體,這些監理單位既不獨立核算,更不自負盈虧;還有些掛著監理企業的牌子,有監理任務時就臨時湊人員,沒有監理任務時這些人就解散或轉移,嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
(三)業主的行為不規范。業主的行為不規范是一個普遍的現象。具體體現在對監理工作干預過多,不通過監理工程師而直接給承包商下達指令,對監理工程師下達給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業主的這些行為是與我國的有關法律所不容的。《建設法》規定建設工程監理的行為主體是工程監理企業,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師去實施。
(四)從業人員的業務水平普遍較低。目前從全國整個建設監理行業來說,監理人員的業務水平偏低。監理的主要責任是三大控制,但目前由于種種的原因,監理只能對工程質量進行控制。質量控制的前提條件是監理人員必須是達到一定的業務水平的專業監理工程師。但就目前的現狀來說,專業監理工程師的數量和質量遠不能滿足監理工作的需要,具有綜合的組織、協調和管理經驗的復合型監理人才還是很緊缺。
(五)工程監理費率過低。工程監理費用近年來不僅沒有提高而且有越來越低的趨勢,原因是多方面的。首先,工程監理取費率標準低,目前采用的仍是1992年的標準,但實際的取費標準比國家標準還要低;其次,建設單位壓價現象比較嚴重;再次,監理單位之間在招投標時惡性競爭,互相壓價。監理企業低價中標后為節約成本,只有通過減少人員數量和高素質監理人員的投入,造成監理人員到位率達不到要求。
二、解決當前工程建設監理問題的對策
(一)構建新的建設監理體制。國際上,各國的咨詢工程師協會是建設市場的主導者和管理者,而我國建設市場的管理是典型的以建設部及地方各級建設主管部門為主導的行政管理。因此要把投資所有權和經營權有效分離,轉變經營管理體制,逐漸形成以獨立的咨詢(監理)工程師協會為中心的建筑市場專家管理,由他們規定監理行業規范,對從業單位和個人資質進行考試、審查、批準。積極培養和建立資金市場、物資市場,構建新型的業主、承包商、監理工程師三位一體的工程項目管理體制。
(二)加強監理市場的宏觀管理。建筑市場的準入制度給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。對企業的監管,首先要建立準入等級制度,重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致;其次,強化對監理執業人員的管理,減少或避免過于頻繁的流動,保持監理人員的相對穩定性;最后,建立、健全連帶責任制,以提高建設單位對監理單位的信任度。
(三)規范業主的行為。只有規范業主的行為,監理才能以工程管理者的角色行使監理的權利。而業主要做的只是針對監理合同,加強對監理的管理,而非直接參與日常工程建設項目的管理。監理也只有擺脫業主的這種不適當行為,才能真正按監理規范的要求做好四控二管一協調的監理任務。
(四)提高監理執業人員的業務水平。應從以下幾個方面提高監理人員的業務水平。1.大力推行培訓工作,開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討;2.開展國際、同行間業務交流、互訪活動、取長補短,知己知彼,搞清國際“軌道”便于接“軌”;3.提高監理工程師的準入制度,從年齡、實際工作經驗、職稱著手,只有自身的素質提高了,處理解決問題的能力提高了,才能取得業主的信任。
(五)建立科學合理的取費辦法。目前我國監理取費標準是以所監項目的總投資乘以一個相應的百分比系數來確定監理費用的。那么總投資越大,監理所收取的費用就越多,這顯然和監理工作中投資控制的基本宗旨是不相吻合的,容易使監理工程師失去投資控制的積極性。因此應當改革取費辦法,使監理費的成本由經常費、設備購置補貼費、開辦費三部分組成,再加上要交納的稅金和合理利潤,就比較科學。
三、當前工程建設監理的發展趨勢
(一)走法制化的道路。雖然我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少,但總體法制建設還比較薄弱,應當在總結經驗的基礎上,借鑒國際上通行的做法,逐步建立和健全起來。只有這樣,才能使我國的建設工程監理走上有法可依、有法必依的軌道。
(二)向全方位、全過程監理發展。代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目監理,將是我國工程監理行業發展的趨向,只有實施全方位、全過程監理,才能更好地發揮建設工程監理的作用。
(三)與國際慣例接軌。我國雖已加入WTO,但建設工程監理在一些方面與國際慣例接軌還有差距,如不盡快改變這種狀況,將不利于我國建設工程監理事業的發展。為此,應當認真學習和研究國際上被普遍接受的規則為我所用,盡快適應國際環境。
四、結束語
當前工程建設監理工作存在的主要問題,既有體制上的原因,也有機制上的原因。解決和克服這些問題,需要監理單位自身的重視,加強執業人員業務能力的提高,也需要主管部門的協調、管理和支持,更需要全行業共同創造和諧的監理氛圍。
參考文獻:
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