時間：2022-04-20 16:23:06
序論：在您撰寫大學黨代會工作報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、認真做好老干部的政治待遇和立昌等市導批示精神
1、院黨委非常重視老干部工作，經常研究老干部待遇的落實情況。院黨委書記同志到商業大學工作后的第一件事就是帶著慰問品看望老干部。
2、認真做好離休黨支部的建設工作，做到組織健全，學習制度化。堅持每月向離休老同志通報院內外情況，今年學院召開第三次黨代會特分配老干部十名正式代表，使老同志能參與學院大事的決策。
3、每年為每位離休干部訂閱《今晚報》、《健康文摘》各一份，今年又增訂一份《老干部》雜志，《商業大學報》做到人手一份。原院級領導又分別由學院訂閱三、四份大報。
4、積極組織離休老同志參觀工農業生產建設，近年來分別參觀了“津河”、“開發區”等。年七.一前夕組織老同志參觀了盧溝橋記念館，老同志深受教育。今年重陽節將組織老同志參觀新貌活動，使老同志感受改革開放的巨大變化。
5、堅持領導干部聯系老干部制度，為老干部排憂解難，如：有的院領導同志聯系的離休老同志家里困難較多，院領導多方聯系、協調、想盡辦法予以解決，老同志非常滿意。
6、充分發揮老同志的政治優勢和豐富的工作經驗，在關心下一代方面做貢獻。今年我們在老同志中開展為商業大學早日建成工商大學建言獻策活動，老同志提出多條建議供領導參考。以商業大學離退休人員為主體建成多所民辦工助學校，有的在市有很大影響。
二、生活上關心老同志，認真落實好各項生活待遇
1、多年來離休費足額發放從不拖欠，醫藥費做到實報實銷，為使老同志看病、取藥方便，在老同志集中居住區設立了醫療站，老同志非常滿意。
2、商業大學今年召開第三次黨代會的工作報告中明確提出，要把增加教職工和離退休員收入作為促進學院發展的重要內容安排好，組織好，把黨的關懷送到每個人的心間。年為每位局級離休干部每人每月增加生活補貼250元，其它離休干部每人每月增加生活補貼170元，年還要進一步提高。
3、重要節日期間對離退休老同志一戶不漏地普遍走訪，困難戶、重病住院定期走訪，把慰問金、慰問品送到老同志手中。年春節離休干部每人發慰問金500元，老干部處又發慰問金300元，離退休原院領導由現職領導送慰問金1000元。年教師節離休干部每人發慰問金300元。
4、每年重陽節學院都要為全體離退休老同志隆重慶祝并舉行會餐和祝壽活動，院領導親自出席祝賀。老干部處為一定年齡的老同志送去生日蛋糕。
5、離退休原院級領導電話補貼仍按在領導同等對待。集中供熱補貼問題一直按文件執行從不拖欠。
各位代表：
我受第五代表團委托，向大會報告討論情況。第五代表團由體育系、管理技術學院、網絡與教育技術中心、圖書館、繼續教育學院、法商學院的代表組成，共有28名代表。副院長漆臘應參加討論。會議由團長郭奉元主持。
一、代表對大會所作報告的審議
1、對院長呂忠梅所作學校工作報告的審議
報告中，呂院長對過去一年我院堅持走內涵發展道路所取得的成績總結提煉得好，代表們高度贊同。過去的一年，我院提出了高水平財經類教學型大學的戰略目標，為經院未來發展指明了方向；配合科學發展觀學習，推行精細化管理，這一理念已經深入人心；教學科研進步明顯，屢有突破，招生就業形勢良好，后勤保障有力，校園和諧穩定。
其中，對呂院長關于學校面臨的機遇與挑戰的論述形成了熱烈的討論，是本團的中心話題。代表們認為，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》正在征求意見的大背景下，呂院長對國家教育改革發展大戰略與經濟學院發展的戰略分析解讀深刻，有見地，為我們學校的戰略找到了政策基礎、理論支持和發展導向。這里面既體現了學校黨委、行政的集體智慧，又有呂院長作為一所大學校長的個性思考，需要我們認真領會學習。
面對國家教育改革和發展的中長期戰略，反思經院現實中存在的思想認識問題，定位模糊問題，特色不特問題，主動性不夠等問題，呂院長開出了做實院系的良方，得到代表們的高度肯定。其中，呂院長對做實院系的目的、意義、途徑以及與學校發展的關系首次明確闡述，具有開創性意義。
代表們還討論了2010年工作要點，認為學校的工作要點對今年要開始做的事情、要進一步做的事情和必須完成的事情目標清晰，符合實際，切實可行。認為全校上下要合力一起做好承上啟下的這一年。
2、對財務處所作財務報告的審議
代表們認為，2009年我校財務收入突破3億元，超預算收入16.54%，說明財務部門在籌資增收、控制成本上取得了明顯的成績，做了大量的工作。同時，代表們也很關注學校財務面臨的困難，認為2010年預算張弛有度，對該花的地方保證投入，同時控制嚴密，體現了財務部門“以教學為中心，以育人為根本”的服務意識。
3、對人事處所作分配辦法的原則和思路報告的審議
代表們對人事制度改革的必要性，基本原則和思路表示認同。認為人事部門在全國高校人事制度改革的大環境下，經過了認真、細致的研究，考慮到了各方利益，關心了每一位為經院工作的教職工。
4、對工會所作工作報告的審議
代表們認為，工會去年組織召開了第二屆教代會第一次會議，會上形成了精細化管理年的目標，取得了明顯成效。尤其是去年代表們提出要設立提案委員會。工會通過調研，今年就出臺了草案，體現了民主治校的進步，說明工會代表職工利益，在為職工想辦法，建渠道。
5、對工會所作經費收支情況報告的審議
代表們認為工會收支清晰，用度明確，制度完整，沒有異議。
二、代表的建議
1、與學校發展有關的建議
關于做實院系，代表們認為，關鍵是做好學科專業和師資隊伍建設。學科專業都要靠師資來完成，說到底還是師資隊伍建設，這是做實院系的牛鼻子。同時，做實院系不能僅停留在設想上，要有相應的機制，明確責權利。
關于規模和質量的問題，代表們認為，我校在發展初期注重規模，也取得了明顯的成績，但是發展到現階段，以質量興校，走內涵式發展道路已成必然趨勢。要以質量求生存，以質量求發展。
關于處理學校精英群體和普通職工的關系，代表們認為，精英是學校的標志，非常需要，普通職工要做大量基礎性工作，也必不可少，學校要協調好二者的關系及其內部相互之間的關系。
關于教代會的召開，代表們建議，作為學校民主政治生活中的一件大事，每次教代會都要設置重大議題。
2、與部門發展有關的建議
關于兩翼兩補充，本團代表多來自兩翼和兩補充單位，在以本為本的前提下，兩翼兩補充甘當配角，做好補充。同時，也希望學校多予支持，讓各方面都健康發展。特別是這些部門在新體制下聘用的員工人數眾多，崗位重要，要增強他們的主人翁意識，不僅要在經濟待遇上關心，更要為他們建立成長通道，給予相應的政治待遇，比如參與教代會和黨代會的權利。
關于如何利用本科教學資源的問題，代表們認為本科教學資源要充分利用，但是涉及到比如管理技術學院、法商學院和繼續教育學院的高職高專，要提高實踐能力，關系到人才培養質量，目前與校外高職高專差距太大，希望學校給予更大的支持。
3、與學生發展有關的建議
代表們從學生中了解到，學生希望我們的領導能都與學生接觸，能經常見到領導進教室、進宿舍、進食堂，關心學生生活，了解情況。
代表們了解到近期校園盜竊事件增多，尤其是食堂，希望我們一方面加強安全意識教育，一方面加強管理。
4、與自身利益有關的建議
代表們關注到職工亞健康問題，倡導全校職工加強運動鍛煉，少打牌，多打球。
代表們關注到教師小區的物業管理、狗患、房屋質量、維修等問題，希望有專門負責的部門，能及時快速的反應。
代表們關注到汀蘭苑空置率比較高的問題，建議學校統一組織，將空置的房子出租給校內有住房困難的各類員工。
談朗玉指出，鄭州市各級科協要深入學習貫徹省九次黨代會、中國科協八屆二次全委會議和省科協七屆五次全委會議精神，團結帶領廣大科技工作者，凝心聚力，持續求進，在支撐核心增長區建設中展現更大作為，在服務全民科學素質提高上展現更大作為，在發展壯大科技人才隊伍上展現更大作為，在凝聚科技工作者智慧力量上展現更大作為，為把鄭州建設成中原經濟區核心增長區，在中原經濟區建設中挑大梁、走前頭，提供強有力的科技支撐。
高建慧要求，全市科協組織要牢牢把握“持續求進”總基調，在“持續”上做文章，在“求”字上下功夫，充分發揮“橋”和“力”的作用，為推動鄭州都市區建設做出貢獻。一是要圍繞促進經濟發展方式轉變，持續提高自主創新能力；二是要圍繞提升科技工作者水平，扎實做好服務工作；三是要圍繞加強自身建設，全面提高科協工作能力。
會議審議通過了鄭州市科協主席吳予紅代表常委會所作的工作報告。報告對2011年鄭州市科協工作進行了回顧總結：科技服務體系建設富有成效，新成立院士工作站7家，截至目前全市院士工作站數量已達38家，柔性引進院士74名；學術交流活動廣泛深入，積極搭建了不同形式、不同層次的學術交流平臺，組織各學會、協會、研究會共開展各項學術交流活動300余次，參加學術活動的科技工作者達30 400余人次，交流各類論文510余篇，舉辦不同層次科技人員培訓班120期，培訓科技人員53 000余人；對外科技合作不斷深化，決策咨詢工作進展明顯，技術服務活動蓬勃開展，全民科學素質工作取得新成效，科普示范縣創建取得新突破，“科普惠農興村計劃” 取得新進展、城區科普工作取得新成果，青少年科普活動取得新成績，社會化科普活動呈現新局面；拓寬服務渠道，著力為科技工作者提供優質高效服務，進一步加大了優秀科技工作者宣傳表彰力度，服務科技工作者能力和水平不斷提高；科協組織進一步健全，自身建設進一步加強，思想作風進一步轉變。
會議確定了鄭州市科協2012年工作總體要求：緊緊圍繞科學發展主題，堅持“三服務一加強”的工作定位，按照“四個重在”總體要求，運用“三具兩基一抓手”工作方法，弘揚科學精神，搭建金橋工程，深化提升學術交流、科學普及、人才服務、決策咨詢和自身建設等五項工作，強力打造社區科普大學、院士專家企業行、專家建議、科普惠農興村計劃、“三講一比”活動等五個品牌，團結帶領廣大科技工作者，為全面推進鄭州都市區建設，打造中原經濟區核心增長區作出新的更大的貢獻。
關鍵詞：高校；民主決策；機制
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）06（b）-0000-00
一、堅持和完善黨委領導下的校長負責制
實行民主決策，是由高校領導體制和深化高教改革的要求所決定的。高校的管理體制是黨委領導下的校長負責制，黨委是學校的領導核心，對學校工作實行統一領導；黨委支持校長積極主動、獨立負責地開展工作。黨委領導下的校長負責制不是“黨委領導”和“校長負責”的簡單相加，而是內在的辯證統一，必須通過民主集中制得到體現。黨委是通過堅持民主集中制去實施領導，校長是在貫徹民主集中制的過程中行使權力，二者統一在學校各項決策和實施的過程中。對學校改革和發展以及教學、行政管理等工作中的重大問題，要認真貫徹執行民主集中制原則，通過黨委集體討論決定，黨委書記和校長要主動交換意見，統一認識，增強理解。只有實行民主決策，執行民主集中制，才能保證學校重大問題決策的正確、科學，也只有通過校長負責制才能職責明確，將黨委的決策落到實處，這是新形勢下加強和改善黨對高校領導，堅持社會主義辦學方向的必然要求。
黨委是學校工作的領導核心和最高決策機構。為了更好地堅持好黨委總攬全局、謀劃大事的原則，分委會和校長辦公會的議事范圍，保證黨委領導下的校長負責制的正常運行，避免以黨代政和以政代黨的現象，應明確區分黨委會和校長辦公會的議事范圍。黨委不僅要統一領導學校工作，而且要支持校長積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。校長主要通過召開校長辦公會保證各項工作的開展和落實。校長辦公會由校長或校長委托的副校長召集并主持。會議必須有半數以上校行政領導班子成員到會參加。出席會議的人員為學校行政領導班子成員、校黨委指定的黨委副書記，校辦主任列席會議。主持人可要求與議題相關的有關人員在會議討論該議題時列席會議。校長辦公會原則上每半個月召開一次，因工作需要經校長同意可以臨時召開。會議對議題逐項討論決定，在與會成員充分發表意見后，由主持人根據多數人的意見做出最后決定。同時，在議事的程序和規則上，校長辦公會嚴格按照會前調研、會前協調、會議準備、討論、記錄、執行六項必經程序進行。
二、建立健全以民主集中制為基礎的科學民主決策制度
科學決策以民主集中制為決策原則，既是決策組織機制正常發揮作用的內在要求，又是符合民主集中制的運作機制的。現代科學決策呈現出越來越復雜的特征，決策所面臨的問題趨向大型化、綜合化和突發化。單個決策主體的認識能力受到主客觀條件的限制，難于決策所有方面問題，這就要求決策層交往思想和意見。可見，科學決策機制的正常發揮作用離不開民主集中制，而民主集中制的運作機制是科學決策機制的重要保證。
高校應把建立健全以民主集中制為基礎的科學民主決策制度，作為加強高校黨的執政能力和執政水平的核心任務來抓緊抓好。應制定或修改黨委會會議事規則，保證重大問題由黨委集體討論決定的原則。制定或修改黨委會會議事規則應把握了以下幾個重點：一是準確界定常委會的議事范圍。要結合學校的職責、權限，對涉及項目、人、財、物問題，涉及師生員工利益的重大問題進行了量化，有實質性內容。二是嚴格議事程序。在程序的制定上，注意原則性與靈活性的結合，嚴格規定會議按程序進行。三是建立健全與該文件相關的配套制度和措施。為確保黨委議事規則和黨委領導下的校長負責制的順利推行，還應制定校長辦公會議有關制度，以加強黨委內部議事和決策機制，保證領導班子民主決策、科學決策。
三、建立有效的分工負責制和書記、校長溝通機制
建立有效的分工負責制和書記、校長溝通機制是加強領導班子科學民主決策機制的重要途徑。黨委工作要堅持民主集中制原則，實行集體領導、個人分工負責相結合。按照黨委工作需要，建立黨代會、全體委員會議（簡稱“全委會”）、各領導工作小組（委員會）會議和書記辦公會議制度。黨代會每五年召開1次，討論學校中長期發展規劃，審議黨委和紀委工作報告，選舉產生新一屆黨委會和紀委會。全委會是學校黨代會閉會期間黨的最高領導機關、政治核心。由黨委書記或黨委書記委托常務副書記主持，一般每學年召開1-2次，聽取常委會工作報告，研究學校年度工作計劃、討論決定與教職員工切身利益密切相關的重大問題等。常委會在全委會閉會期間行使全委會的職權，對全委會負責。由黨委書記或黨委書記委托常務副書記主持。原則上每兩周召開1次。黨委根據工作需要設立專項工作領導小組（委員會）。各領導小組（委員會）會議由領導小組組長（主任）主持，視工作需要召開，對有關問題進行專題研究，根據黨委授權做出相關決定，會議情況報黨委。書記辦公會議由書記、副書記根據工作需要召集有關部門、單位負責人舉行，研究處理具體工作。
同時，應堅持有效的書記、校長溝通機制。在實際執行過程中，要堅持做到每周召開一次校領導碰頭會研究本周學校重要工作，每次黨委會召開前也召開校領導碰頭會，研究確定黨委會議題。校領導碰頭會參加人員包括黨委書記、校長、黨委常務副書記、副書記，必要時請分管校領導參加，對需要做出決策的重大問題事先溝通一致后再提交黨委會討論決定，特別是行政議題充分尊重校長意見，未經校長同意的不提交黨委會討論。從而既堅持了黨委的統一領導，又保證了校長在黨委領導下主持學校的行政工作。
自治區科協副主席恰汗?合孜爾代表自治區科協向新疆農學會成立50周年表示祝賀，向新疆廣大農業科技工作者致以問候。他指出，50年來特別是改革開放以來，新疆農學會秉承“獻身、創新、求實、協作”的宗旨，始終不渝地堅持以推動新疆農業科技進步、促進農村發展為己任，大力開展學術交流和科技普及，積極建言獻策和舉薦人才，為提高我區廣大農民科技素質、加快農業科技進步做出了重要貢獻。
中國農學會發來賀詞，對新疆農學會成立以來圍繞自治區服務“三農”發展中心工作，團結全疆農業科技工作者，在促進新疆“三農”發展；積極開展學術交流、調查研究、決策咨詢、科學普及與培訓；促進科技創新，推動新疆特色農業產業發展；提高新疆農民科學素質，實現農業增效和農民增收等方面所開展的扎實有效工作給予了充分肯定。希望在“十二五”期間，新疆農學會和農業科技工作者在發展新疆現代農業、建設社會主義新農村的歷史進程中，不辱使命，再創佳績。
新疆農學會副理事長向本春對農學會50年來在精心組織學術交流，努力為新疆現代農業和社會主義新農村建設服務；廣泛調研，努力做好諫言獻策、咨詢服務工作；大力開展科普與技術咨詢等多個方面取得的顯著成績表示祝賀。會上，各專業學會也紛紛發來賀信。
新疆農學會理事長陳彤代表新疆農學會作了題為“與時俱進、開拓創新，推動新疆現代農業的健康發展”工作報告。他表示，新疆農學會將保持和發揚前輩們的光榮傳統，深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區第八次黨代會精神，立足新疆“三農”實際，以轉變農牧業發展方式為主線，以農牧業增效、農牧民增收為重點，致力于促進新疆農業科技自主創新，在創新實踐中發現人才、培育人才、凝聚人才，開展國家間、地區間的農業科技合作與交流，積極引進、消化和吸收國內外先進技術、科學方法與管理經驗。進一步深化學會改革，弘揚科學精神、繁榮學術交流、強化橋梁紐帶、當好參謀助手，為構建和諧社會和社會主義新農村建設，做出應有的貢獻，為實現新疆跨越式發展和長治久安而努力奮斗。
大會對本次征集的論文以《新疆農業科學》為載體出版了“新疆農學會成立50周年論文專集”，并對評選出的優秀論文進行了表彰。同時還舉辦了“新疆現代農業研討會”，共有四位專家、學者作了專題報告。
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎,做好這一階段工作，對鞏固擴大學習調研階段成果，確保學習實踐活動取得實效至關重要。為推動我院學習實踐活動深入開展，根據《**工業大學深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》（**工大學組發[20xx]18號文件）的要求和《計算機科學與工程學院深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，現將分析檢查階段具體工作安排如下：
一、總體要求
分析檢查階段的主要任務是找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。主要統籌抓好召開學院領導班子民主生活會和黨員專題組織生活會、形成高質量的學院領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告兩個環節的工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴格對照促進學院科學發展和加強領導班子思想政治建設的要求，緊緊聯系當前發展實際，總結成功經驗，找準突出問題，分析原因所在，進一步理清今后一個時期學院貫徹落實科學發展觀的工作思路，研究具體的發展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎。
二、方法步驟
（一）搞好轉段動員
學習調研階段基本結束后，在五月上旬，黨總支部和各黨支部要做好第一階段總結工作，寫好第一階段總結報告，開好轉段分析會，認真分析轉段條件是否成熟，經督導檢查組嚴格把關后，著手準備進行轉段動員工作。在學校召開轉段動員會后，進行轉段動員。
動員要堅持把思想認識的提高放在首位，進行深入細致的思想發動，把分析檢查階段工作的意義、政策、原則、方法、步驟、要求講清楚，進一步幫助黨員提高認識，端正態度。
（二）開好領導班子專題民主生活會
要圍繞深入學習實踐科學發展觀，高質量地開好學院領導班子專題民主生活會，進一步溝通思想，統一認識，增進團結，推進工作。
1．廣泛征求意見。要采取開設e-mail郵箱、用好qq群、發放征求意見表、召開座談會、個別談心等多種方式，廣泛征求師生員工對學院領導班子在推動科學發展、落實改善師生工作學習生活條件和黨性黨風黨紀方面的意見建議，堅持開門納諫，做到“三個結合”:走出去與請進來相結合，系統內與系統外相結合，對班子與對個人相結合。要對征求到的意見進行認真歸納和梳理，分別整理出對個人和班子的意見，專題民主生活會前向領導班子及成員反饋。
2．廣泛開展相互談心活動。學院領導班子主要負責人要針對征求到的意見建議和調查了解到的問題，與班子其他成員分別談心交心，溝通思想，交換意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。領導班子成員除了相互談心交心外，還要與所主管、分管單位負責人談心交心。談心活動要做到深交心、真交心、交真心，坦誠相見，既要嚴于解剖自己，又要善于幫助同志。
3．召開專題組織生活會。各黨支部要認真組織召開專題組織生活會。要明確會議主題，結合單位工作實踐，重點查找個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面的問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。院級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見。要認真做好會議記錄，學院學習實踐活動領導小組辦公室、督查組要認真做好檢查、督查工作。
4．高質量召開領導班子專題民主生活會。要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定好民主生活會的主題。民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十七大以來學校、學院改革發展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別是緊密聯系思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、事業心和責任心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，肯定對的，堅持好的，糾正錯的，調整偏的，形成民主、團結、務實、創新的氛圍。專題民主生活會要圍繞“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”的要求，堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。
學院領導班子專題民主生活會由學院黨總支部負責組織，要適當擴大列席人員范圍并邀請學校黨委組織部、校紀委、校學習實踐活動領導小組領導參會。同時，安排5名左右的普通黨員、黨外人士、專家學者旁聽。要認真做好民主生活會記錄，形成會議紀要，并在會后上報學校學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）撰寫好領導班子分析檢查報告
學院領導班子要充分吸收專題調研、解放思想大討論和民主生活會成果，結合領導班子的思想實際、學院改革發展實際和領導干部工作作風實際，認 真撰寫領導班子分析檢查報告。
1．撰寫報告，形成初稿。學院領導班子要在全面梳理分析師生員工提出的意見建議和認真召開專題民主生活會的基礎上，撰寫班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。分析檢查報告主要包括六個方面內容：一是客觀反映黨的十七大以來學院貫徹落實科學發展觀的基本情況，簡明扼要地總結辦學成果和辦學經驗；二是系統梳理領導班子在落實科學發展觀、提高辦學質量方面存在的不適應、不符合科學發展的突出問題；三是深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因；四是充分反映全院廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的新認識、達成的新共識；五是切實提出學院科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；六是進一步明確按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。學院主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。
2．廣開言路，征求意見。分析檢查報告初稿形成后，要通過個別征求、召開座談會、開展書面懇談等方式，廣泛聽取分管領導、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表對報告初稿的意見和建議。
3．組織研討，完善報告。在充分吸收各方面意見建議的基礎上，召開學院黨政聯席會議、黨總支部委員會議等，對領導班子分析檢查報告或專題調研報告進行深入研究討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（四）組織師生員工評議
學院領導班子分析檢查報告形成后，要組織師生員工著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、分析原因透不透、發展思路清不清、改進措施實不實等方面進行評議，并提出修改意見和建議。
1．開門納諫、認真評議.組織召開黨支部書記、系（部、專業）負責人、教學督導組、黨代會代表、教代會代表、黨員和師生員工代表座談會，征求對分析檢查報告的修改意見和建議，對報告進行討論和評議。
2．修改完善，公布結果。在評議的基礎上，領導班子要根據師生員工評議的意見，召開專題會議，進一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現群眾意愿，凝聚集體智慧，并及時向師生員工反饋。分析檢查報告和評議結果要在適當范圍內予以公布，并報學校學習實踐活動領導小組辦公室備案。
三、組織保障和工作要求
1．落實領導責任。分析檢查階段工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，既要突出領導班子集體的分析檢查，又要引導黨員干部進行自我剖析；既要堅持正面教育，又要始終嚴格要求；既要聯系工作實際，又要聯系思想實際；既要總結經驗教訓，又要明確努力方向。黨總支部和各黨支部要高度重視分析檢查階段的工作，領導要帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，帶頭接受群眾評議，認真抓好各個環節的工作，切實擔負起領導責任。
2．充分發揚民主。要始終堅持走群眾路線，充分調動師生員工參與的積極性，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內容更實一些、形式更多一些。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實。要認真確定評議內容、評議范圍和評議形式，誠心接受評議，尊重評議結果，真正把師生員工的意見反映出來，把師生員工的智慧匯集起來，形成對科學發展的新共識。
3．切實做到“兩不誤、兩促進”。要統籌兼顧、合理安排，既不能因為工作繁忙而忽視活動，也不能因為開展活動而影響工作。要牢牢把握工作的主動權，一手抓學習實踐活動，一手抓日常工作，把學習實踐活動與推進領導班子和干部隊伍建設結合起來，與完成本學期主要工作任務、理清下一步發展思路結合起來，在推進工作中深化學習實踐活動，在開展活動中推進中心工作，以推動各項工作的實際成效來檢驗學習實踐活動的成效。
關鍵詞：鄭汴一體化 形成歷程 現狀 對策建議
1.鄭汴一體化形成歷程
中原經濟區建設上升為國家戰略，為鄭汴一體化加快發展提供了良好機遇。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》提出，把鄭州作為我國中部地區重要的中心城市，支持鄭汴新區加快發展，加快鄭汴一體化。鄭汴一體化作為河南省經濟發展的重大戰略，它的發展經歷了以下三個階段。
1.1 提出階段
1990年，在研究制定“八五”計劃時，提出構建以鄭州為中心，包括洛陽、焦作、新鄉、開封等市在內的核心經濟區的初步設想。2000年，編制“十五”計劃時，形成了中原城市群正式概念。2004年，國家宏觀經濟研究院《中原城市群發展研究報告》建議：“十一五”時期，應優先推動鄭汴一體化發展”。由此，鄭汴一體化正式提出。
1.2 形成階段
2005年，在《中原城市群總體發展規劃綱要》編制過程中，開封定位問題日益凸顯出來。2005年12月，鄭開大道開工建設標志著鄭汴一體化進入實質階段。2007年9月，省十屆人大常委會通過了《鄭汴產業帶總體規劃》，標志著鄭汴一體化發展獲得法律地位。
1.3 深入推進階段
該階段經歷了鄭汴新區的提出、鄭汴新區的規劃、鄭汴一體化上升為國家戰略及鄭汴都市區的提出三個階段。2012年省十一屆人大五次會議上，省政府工作報告提出要“積極推進鄭汴都市區和鄭汴一體化發展，盡快實現通信、金融同城和資源共享”。正式提出了鄭汴都市區的概念，鄭汴一體化發展向縱深推進。
2.鄭汴一體化發展現狀
自2005年鄭汴一體化工作啟動以來，鄭汴一體化發展受到高度重視。兩市均受惠于該政策，實現了共贏，尤其對開封的發展起了極大推動作用。
2.1 開封綜合經濟實力得到顯著提升
近年來，開封市借力鄭汴一體化發展，綜合經濟實力得到顯著提升。“十一五”末，全市生產總值達到930.2億元，年均增長12.9%，比“十五”期間提高了3.8個百分點。 “十五”期間主要經濟指標增幅低于全省平均水平，2008年以來，均躍居全省前列。特別是2011年，全市城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、財政一般預算收入增幅居全省第1位，規模以上工業增加值增幅居全省第3位。
2.2 兩市一體化工作取得積極進展
2.2.1 完成了相關行政區劃調整
為加快兩市城區對接，開封市于2005年完成了城市區劃調整工作，實現了開封市區直接與鄭州市接壤。
2.2.2 商務活動實現聯手合作
兩市商務部門簽署合作協定，共同編制《鄭汴一體化招商引資項目庫》，共同對外招商項目，共同舉辦“鄭汴一體化項目推介暨招商引資會”，聯合推動勞務輸出，策劃會展活動，并成功舉辦了“中國鄭開國際馬拉松賽”等重大活動。
2.2.3 強力推進開封新區建設
開封新區科學利用鄭州發展的輻射、溢出效應，加快推進兩市產業合作，主要經濟指標完成良好，被評為“中國最具投資潛力省級十強開發區”。
2.2.4 兩市實現了部分功能對接
2006年鄭開大道建成通車，鄭開城際公交的開通，為兩市居民文化、商貿、旅游等提供了極大的便利，文化旅游產業迅速提升。同時，鄭州市民可享受開封市旅游一卡通待遇。2012年1月18日，兩市公交卡互相通用。
2.3 推進鄭汴一體化發展過程中存在的問題
鄭汴一體化發展過程中還存在一定的問題，主要體現在對鄭汴一體化意義的認識有待提高；一些體制機制還需進一步健全；對一體化如何深層次發展的研討還需借力更多專家及資深人士，深入研究，尋求對策及突破口。
3.對策措施和建議
3.1 推動通信、交通的一體化進展
盡快使鄭州、開封兩市本地電話網并網使用統一區號，加快推進鄭汴電信同城。
隨著鄭汴一體化的發展和兩市居民交流的深入，目前鄭開城際公交的運營理念，已不能滿足兩市的往來需求，將城際公交向兩市市中心延伸，與兩市城市公交實行“零”對接，使城際公交城市化，實現鄭汴公交一體化。
3.2 加快推進鄭汴金融同城
建議建立專門協調機構，負責協調、組織、推動鄭汴金融同城進程。實現金融產品、要素、勞動力和資本等資源要素在鄭汴兩城內的自由流動及優化配置，使鄭汴兩地金融產業得到整合，區域金融資源得以共享，資源配置效率得以提高，形成鄭汴區域金融合作體系，發揮地區的綜合優勢，促進鄭汴區域實體經濟的共同繁榮。
3.3 提升開封旅游業層次
文化旅游業是開封的特色優勢產業，為了在一體化過程中保持開封旅游發展的優勢地位，建議制訂統一的稅收優惠政策，支持文藝院團發展。此外，在融資、人才隊伍建設等亦應給予政策支持。
著力打造宋都、菊會、水城三大品牌，抓住歷史文化、旅游節會、觀賞、休閑娛樂、飲食購物幾個方面，促進文化旅游轉型升級。逐步改善旅游軟環境，秉承真誠、熱情、規范的原則對待每一位旅游者，打造開封特色宋都文化旅游名片，實現開封從旅游觀光地逐步向國內外知名旅游目的地轉變。
借助鄭開大道，將開封旅游進一步延伸。打造鄭開大道兩側景觀，讓鄭開大道之行成為欣賞美景之行。同時，可在大道兩側開展采摘農家樂、體驗式農場、有機果蔬菜栽培觀賞園等，豐富開封旅游資源，滿足不同旅游需求。
2012年4月，鄭州黃河濱河公園總體規劃已通過評審，開封可結合鄭汴黃河沿岸生態環境特點，通過鄭州黃河濱河公園的開發，做大黃河沿岸旅游業發展，打造沿黃河的鄭汴一體。
3.4 推進資源共享
使開封新區與鄭州綜合保稅區實行功能聯動，以促進鄭汴區域性綜合產業增長帶的形成和發展。同時積極推進兩市在教育、醫療、文化、體育、科技、信息等方面實現資源共享。
4.結語
鄭汴一體化是中原城市群建設的起步工程，其發展步伐正不斷加快，為實現中部崛起和中原城市群建設起到了帶動和示范作用。鄭汴一體化作為協調區域經濟發展的戰略，也是做大做強鄭州和促進開封發展的有效途徑。要利用好這一戰略決策，以科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，進一步推進鄭汴一體化的科學發展。
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