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“低碳經濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。
所謂低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
一、低碳經濟發展的必然性
1 發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇。在全球氣溫變暖的大背景下,我國的氣候也發生了明顯變化。極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大,造成的損失增加。生態環境惡化,例如農業生產損失巨大、糧食安全壓力增大,海平面持續上升、沿海地區經濟社會發展受到威脅等。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果。發展低碳經濟已成為當務之急。
2 發展低碳經濟是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實,也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。
3 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在需求。我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段,重化工業發展比較迅速。大規模基礎設施建設不可能停止,能源的大量需求和快速增長一時難以改變。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。因此,我國未來的碳排放形勢相當嚴峻,發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
4 低碳經濟是我國經濟發展的重要動力。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為前提來謀求最大產出的經濟發展理念或發展形式。“低碳”可以被視為經濟發展在環境保護、節能降耗等方面新的約束條件。但是這類條件并非一味消極地限制和約束發展,而是可以通過與新約束條件相匹配的技術和制度,創造和擴大市場規模來激發人的創造性和贏利能力,從而促進發展。目前,由于經濟危機的沖擊,全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長,反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術,開發利用風能、太陽能等可再生能源,都可以創造就業機會,帶動經濟增長。由此可以預見,發展低碳經濟是我國經濟發展的重要動力。
二、發展低碳經濟的重要意義
1 發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑。我國處于快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證。這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業,無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。
2 發展低碳經濟。是我國優化能源結構的可行性措施。煤多油少氣不足的資源條件,決定了我國在未來相當長一段時間內,煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源,我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟,提高可再生能源比重,可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。
3 “低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力,推進節能減排的科技創新,而且意味著引導公眾反思那些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。“低碳經濟”目標是減緩氣候變化、促進人類的可持續發展。該經濟發展模式是在減排二氧化碳的基礎上發展經濟,從而改善生態系統的調節和承受能力,使社會經濟體系向低碳經濟轉型。
三、低碳經濟發展的新思路
1 發展生態農業和循環農業。中國是農業大國,大力推進生態農業和農業循環經濟發展,能在更廣泛的層次上推進低碳經濟,我們要加大力度控制化肥和農藥使用,將農林剩余物循環利用作為飼料、肥料、工業原料和發電原料,減輕對環境的污染,另外要利用好農村、牧場擁有廣闊地域的優勢,加快太陽能、風能和沼氣技術的推廣普及,改善農民牧民的衛生狀況,增加農村能源供應。
2 推進節能減排鼓勵循環經濟。對于中國這樣人口眾多,人均資源并不富裕的發展中國家,發展循環經濟,推進節能工業,變廢為寶,化害為利無疑有著切實的意義。大型工業企業是耗能大戶,很多國有大型企業都由國家直接或間接調控,在配合政策支持和鼓勵的同時,大力提升這些企業的生產力技術水平。淘汰落后生產模式,逐漸形成節約資源的低碳發展模式,這將具有重要意義并便于政府監督。
3 轉變經濟發展方式。經濟方式不轉變,低碳經濟的美好憧憬就難以實現,目前中國的經濟模式仍在很大程度上依靠高消耗來推進,這在對資源造成浪費的同時不可避免地破壞了環境,故推進產業結構的戰略性調整就成為中國實現低碳經濟的基礎性方針。我們需要大力發展高新技術產業和現代服務業,進一步強化抑制高耗能和高排放產品的出口政策,努力開發和生產高附加值、低能耗產品,從而實現整個產業結構的低碳化。
一、資源的稀缺性是低碳經濟學研究的出發點
資源的稀缺性是經濟學分析的前提,而低碳經濟作為一種新的經濟發展模式,其產生也正因為資源的稀缺性。此處資源的稀缺性包括兩個方面。一是能源的稀缺性。能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。在過去100 多年里,發達國家先后完成了工業化,消耗了地球上大量的自然資源,特別是化石能源資源。當今社會經濟的發展也主要依賴于傳統的化石能源,全球總能耗的74%來自煤炭、石油、天然氣等礦物能源。化石能源的應用推動了社會的發展,但由于其不可再生性,化石能源資源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能源已被采光或即將采光已是不爭的事實。而經濟的發展,社會對于能源的需求卻絲毫沒有減少,需求的無限性和資源的有限性造成了化石能源的稀缺性。二是環境資源的稀缺性。化石能源的無節制使用,在日益耗盡資源的同時也造成了嚴重的環境污染和氣候變化問題。使用化石燃料這種高碳能源是產生這種生態環境災難的主要原因。研究表明,地球生態系統自凈二氧化碳的能力每年只有30 億噸,全世界每年約剩下200 多億噸殘留在大氣層中,使地球生態系統不堪重負。長此下去,氣候將更為反復無常,生態環境災害范圍更大、更頻繁和更嚴重,直接威脅著人類的生存與發展。然而,隨著環境問題日趨嚴重,人們對于美好環境的需求卻是不斷增加的,這就造成了環境資源的稀缺性。
資源稀缺的約束使得企業必須轉變經濟發展模式。一方面,持續大量耗費的不可再生資源已經不能支撐原有的粗放的經濟增長模式,當不可再生資源越來越稀缺的時候,如果不轉變經濟增長模式,企業就難以生存,整個社會就難以發展。另一方面,隨著環境污染和氣候變化問題日益嚴重,控制大氣中二氧化碳濃度增加,緩解全球氣候變暖,是現代人類得以生存與發展的內在要求和迫切需要,以至于聯合國環境規劃署確定2008 年“世界環境日”的主題為“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”。不管是從能源稀缺還是環境資源稀缺的角度看都必須轉變經濟發展模式,實施低碳經濟。因此,能源資源和環境資源的稀缺就成為低碳經濟產生的根源。
二、外部性是低碳經濟學要解決的根本問題
外部性往往是在缺乏相關交易的情況下,當社會成員從事經濟活動時,其經濟行為影響了他人的福利,卻沒有得到相應補償或承擔相應義務的經濟行為。低碳經濟中存在著外部性,當一個國家積極植樹造林,增加碳匯時,就會產生正的外部性;另外負的外部性可以明顯地表現為消費者或生產廠商向大氣中排放溫室效應氣體時,所產生的溫室效應降低了整個社會的福利水平。溫室氣體排放所帶來的外部性經濟損失構成了社會總成本的一部分。
低碳經濟中的外部性同樣存在一些特征。首先,在低碳經濟外部性產生前,是無法產生任何交易行為的。例如,企業排放溫室氣體前不會與受到氣候變化影響的受害者進行討價還價,以確定這種經濟行為的產權形式和交易方式,對于外部性的范圍和補償支付,雙方當事人也沒在事前進行任何的談判。其次,低碳經濟中外部性存在產權缺失,使事后的補償和談判存在困難。在外部性的情況下,每個人對自己的權利和責任的界定是模糊的。環境資源具有不可分割性,即任何個人都不可能排他性消費、生產環境資源以及附屬污染物。因此,當企業將未經嚴格處理的廢氣排入大氣中時,企業污染的空氣很難定義其產權,而這種產權的缺失卻使排污者過度使用這些物品,不考慮其他人的公共權利。再次,存在個人成本與社會成本的不一致,或者是個人收益與社會收益的不一致。產生負外部性的產業的產量,比社會最優狀態下要高;而產生正外部性產業的產量,比社會最優狀態下要低。當存在正的外部性時,邊際社會收益高于邊際個人收益,社會的最優產量高于企業最優產量,當植樹造林造成的碳匯,其所產生的邊際社會收益會高于邊際個人收益;然而當存在負的外部性時,存在邊際社會成本高于邊際私人成本,社會的最優產量低于產業的最優產量。低碳經濟中存在的外部性是負的,當汽車排出的廢氣污染了空氣,這種危害形成的成本加上企業的成本就構成社會總成本,環境污染的邊際社會成本高于碳排放企業的邊際個人成本。
由于公共物品具有消費的非排他性和非競爭性,可以認為公共物品是外部性的一種特殊形式,公共物品不能僅僅依靠市場力量達到資源的最優配置,非競爭性使配置資源的價格機制失去作用。例如,由于公共資源和環境的非排他性,任何人都可能會過度地使用公共的資源和清潔的環境,這就產生了“公地悲劇”。公共品也會使消費者產生“搭便車”動機,即理性的個人降低或隱瞞自己對集體消費品的偏好的動機,依靠分散決策的價格機制無法使集體消費的公共品的數量保持在最優水平,以價格為核心的市場機制無法達到帕累托最優,出現了“失靈”。因此,由于低碳經濟中存在的外部性和公共物品特征,這就很容易從經濟學的角度解釋為什么進入工業化社會以來,化石能源的排放引起了氣候變化如此明顯的“公共悲劇”,而且由于“搭便車”的動機存在,使減排的國際談判往往陷入僵局,難以形成一致意見。要解決低碳經濟的外部性和公共品特性所帶來的不利后果,目前要做的主要是政府的干預和產權交易。
1.低碳經濟的概念及經濟法保障的必要性
所謂低碳經濟,是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。
經濟法是國家從整體經濟發展的角度,對具有公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律規范的總稱。經濟法的三大基本原則是:營造平衡和諧的社會經濟環境;合理分配經濟資源;保障社會總體經濟可持續發展。由此可以看出,發展低碳經濟是與經濟法的基本原則相適應的,經濟法可以用來調節低碳經濟,低碳經濟的發展需要經濟法為其進行保障和規范。在社會企業追求短期經濟利益,盲目進行高碳發展的今天,我國經濟發展狀況與低碳經濟的理念存在很大的差距,因此低碳經濟的發展需要經濟法為其提供保障。
2.發展低碳經濟的國外借鑒
西方一些國家早在20 世紀八九十年代已經開始對相關的碳排放問題征稅,比如丹麥、瑞典、挪威征收的二氧化碳稅,荷蘭征收的燃料稅、石油產品稅等。
英國于2001 年4 月開始實施征收氣候變化稅,屬于英國氣候總體戰略核心,是英國“氣候變化計劃”中一項實質性政策手段,實質是一種“能源使用稅”,根據企業使用化石燃料與用電所產生的數量調節稅值,如果使用再生能源與清潔能源則可減免此費用。
英國于2001 年成立了碳基金,它利用征收上來的氣候變化稅、垃圾填埋稅以及英國貿易工業部提供的少量資金用以低碳經濟的發展,取得了很好的成績。
英國政府還推出了一項針對能源密集產業的政策——氣候變化協議制度。該協議規定如能源密集型產業和政府簽訂氣候變化協議,并在最終能夠達到規定的溫室氣體減排目標,那么政府將給予免除其應征得的80%的氣候變化稅;假如企業不能實現約定的目標,政府也允許這些企業參加排放貿易機制,這些企業可以通過買賣其他公司排放配額的方式來實現自己在氣候協議中的承諾。
英國的碳排放貿易機制,各企業根據自身的實際排放能力去購買這種排放許可證,這是一種“基于市場的方法”對溫室氣體進行定價。
3.我國發展低碳經濟的經濟法思考
從外國發展低碳經濟的經驗來看,主要是通過稅收的手段經濟調節,規范經濟朝著低碳方向發展。就我國而言,低碳經濟作為新鮮事物,首先贏提高公眾的低碳意識,再通過法律手段逐步引導企業朝著低碳方向發展。與發達國家相比,我國的低碳經濟法律體系并不完善,并且我國目前低碳經濟立法的特點是主要集中在環境保護法領域對其加以規制,而在對經濟關系起調節作用的宏觀調控法和市場規制法方面還幾乎是一片空白,因此對經濟法方面的探究很有必要。
首先,從產業法方面來說,要根據低碳經濟的發展的需要,制定相應的產業計劃,調整產業結構,各類企業設定一定的排放標準。逐步淘汰一些高排放、高能耗的產業,發展低排放、低能耗的產業,并積極引導企業進行低碳技術的創新改進,發展低能耗的產品,促進產品的升級,實現社會資源的優化配置。
第二,從市場規制法方面來說,低碳經濟作為一種新的經濟增長方式,在其發展的過程中,必然會受到壟斷、不正當競爭等問題的阻礙,所以就需要國家從市場規制法方面,使低碳行業免受壟斷、不正當競爭的危害,對低碳產業進行保護。
第三,從銀行信貸方面來說,要通過對低碳產業提供信貸優惠達到扶持目的,比如降低低碳產業或低碳產品的貸款門檻,或者為其提供貸款利率的優惠,為低碳產業優先提供融資環境,與此同時,嚴格進行限制高消耗、高污染項目的融資,這樣能有效地促進低碳行業的發展。
第四,從稅法方面來說,要充分發揮收稅這一經濟法特別的經濟職能,增添稅收法的內容,開征碳排放量限定稅來限制資源的浪費,加大低能耗和高能耗企業間的稅收差距,還要對低碳技術創新提供稅收優惠,以此引導企業朝著低碳方向發展。
參考文獻:
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[2]賀漢魂.資本論.經濟倫理視閾下低碳經濟發展研究.中國發展,2010.3
[3]王立寬,謝軍安.關于發展低碳經濟的法律對策.科教文匯,2010.5
關鍵詞:低碳經濟;發展前景;能源效率
低碳經濟的提出可以使中國的經濟朝著可持續發展的道路邁進,對于節約能源、提高能源的利用率具有重要意義,而且還可以營造良好的生活環境。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為目標,構建一個低消耗、低污染的經濟發展體系。最終實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏的局面。
1.低碳經濟的概念
低碳經濟就是在可持續發展理念的有力指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種方式,盡最大努力減少煤炭、石油等高碳化工能源的消耗,同時減少溫室氣體的排放,進而實現生態環境和經濟社會的發展互利共贏的目標。低碳經濟就是以清潔能源如太陽能、風能、核能等代替排碳量較大的煤炭、石油等化石能源以達到減少排放二氧化碳的目的,維持良好的生態環境。
2.低碳經濟發展中的問題
2.1 對低碳經濟的認識不到位
低碳經濟的實質是一種以低消耗、低污染為基礎的經濟發展模式,將低碳環保與經濟的可持續發展聯系在一起,但是我國的低碳經濟還處在起步階段,對低碳經濟的發展認識不到位,衡量一個企業是否采用低碳的經濟發展模式是看這個企業的整個環節是否達到了減排、低碳的標準,而不能片面的評價低碳經濟的概念。
2.2 低碳技術的發展落后
低碳經濟的發展依賴于先進的技術,低碳技術作為一種指導性的指標,對于經濟的可持續發展具有重要的意義,但是我國處于起步階段,低碳技術還不成熟,發展也比較滯后,缺乏創新能力,國際先進的技術難以引進,我國缺乏有效的政府激勵制度,低碳技術的成果也難以推廣,使得低碳經濟的發展受到一定的阻礙。我國的低碳運行制度的實施管理也比較落后,不同的低碳企事業單位之間的技術設備和信息標準達不到不統一,非標化相當普遍,人才的障礙也可以歸納為技術障礙的范疇。
2.3 發展資金的不足
低碳經濟是以新能源代替舊能源,而開發新能源所需要的成本比較高,對于我國的發展國情來說,確實存在著一定的難度,實現低碳的出發點是好的,但是受到現實因素的牽制,低碳經濟的發展速度也比較緩慢。
2.4 基礎實施的障礙
我國處于起步階段的低碳經濟基礎設施建設還沒有較大的改觀,和我們提出的低碳要求所需要的基礎設施相比,這些是遠遠不夠的。如果和發達國家相比較則差距會更大。這在很大程度上直接影響著我國的低碳經濟的進程。
3.低碳經濟的發展前景探析
低碳經濟是一種新型的發展模式,不僅可以實現全球的減排目標,而且可以維持經濟的可持續發展,氣候變化、能源問題和經濟危機充斥著中國實行低碳經濟,為它的發展提供了一個很好的契機,因此,我們應該趁這個契機找到經濟發展和生態環境的平衡點,而倡導低碳經濟的發展正是最合適的選擇,我國已經抓住了這個機會,并在發展中取得了一定的成績。
氣候變化已經成為國際社會談論的焦點問題,發達國家以這個形勢為發展契機,形成了新的發展理念,制定出了一系列的政策法規,不斷加大技術創新的投入,以使自身在產業競爭和技術革命中占有有利的地位,我國隨著國際社會的發展熱潮,也正在積極地響應低碳經濟的發展號召,推進節能減排的前進,控制溫室氣體的排放,進而加強生態環境的保護和治理工作,努力創建資源節約型、環境友好型的低碳社會,促進經濟的可持續發展,在這種低碳節能的經濟發展形勢下,低碳經濟的發展前景廣闊。
發展低碳經濟是實現經濟可持續發展的一部分,它的目標是通過減少對碳能源的使用進而減少碳的排放量,不斷發展綠色能源,優化能源的結構,實現能源的長期發展,低碳經濟的發展可以優化產業結構、提高能源的利用率、減少經濟發展中的碳強度,促進我國經濟結構的優化升級。因為我國還處在發展的初期,各項體制還不夠健全,結合我國經濟發展的國情,還處在經濟發展方式的轉型時期,舊的經濟發展模式已經不適應時代的要求,所以低碳經濟的發展成為形勢所趨。
結合中國的國情,能源安全問題日益突出,隨著經濟的高速增長,能源需求量也呈現出強勁的增長態勢,其次,資源短缺問題也不斷加劇,我國人口眾多,人均資源占有量相對不足,再次,環境污染問題也逐漸顯現,特別是與能源利用相關的問題,中國走低碳經濟發展的道路反映了社會發展的趨勢和特點,走低碳經濟發展之路具有廣闊的發展前景。
實現低碳經濟是一項系統工程,需要全社會多方面的共同努力,首先要改善環境,創建一個能源節約、環境友好型的經濟發展模式,同時需要行政、法律的手段給予支持,達到行政、法律和經濟三者的平衡。發展低碳經濟不只是一種社會責任,同時也是一個新的發展契機,需要在轉型和轉變中培育和創新更多的新的經濟增長點。
結語
低碳經濟是中國解決能源與經濟發展問題的一個良好出路,但是在發展中存在著一定的問題,低碳經濟在我國的發展前景廣闊,但我國離低碳社會還有很大的差距,需要探索出一條適合我國發展形勢的新道路。
參考文獻:
[1]謝軍安等.我國發展低碳經濟的思路與對策[J].當代經濟管理,2008(12)
關鍵詞:低碳;經濟;低能耗;能源
一、低碳經濟概述
低碳經濟是一種在清潔能源發展和低碳經濟的基礎上,利用中國城市低能耗,低排放為基礎的經濟特征,遵循可持續發展的社會經濟發展模式的溫室氣體排放的要求控制的概念。低碳經濟是經濟發展的新形式,是經濟可持續發展的關鍵。低碳經濟的核心是低碳產業,低碳能源,低碳技術和低碳消費,它是繼農業革,工業革命,信息革命的世界經濟新浪潮下的新的革命――低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的階段,成為未來社會經濟的發展和生活質量提高的主要模式。中國經濟的快速發展是以消耗大量能源,破壞生態環境,目前,在中國發展低碳經濟面臨許多問題。
二、發展低碳經濟的意義
目前,我們國家不應該發展提高碳生產力的低碳經濟,在這一點上專家們的意見都是相同的。中國可持續發展要求中國必須發展低碳經濟以適應的發展是重要的方式來調整產業結構。這是一個誤會,發展低碳能源密集型產業、經濟放棄鋼鐵、建筑材料和是不叫發展低碳經濟的。基于我們國家正處于一個飛速發展的環境,要保障大規模的基礎設施建設需要電力、水泥、鋼鐵、“高碳”產業是經濟增長的需要的行業,通過國際市場來滿足國內市場的需求,通過發展低碳經濟,提高資源的使用效率和能量,減少經濟的碳強度,促進中國的經濟結構和產業結構優化。
發展低碳經濟是優化我國能源結構必行的辦法。我國煤、氣都不足,這就決定了我國的主要能源在很長一段時間里面還是煤炭。我們國家是不可以使用國際石油和等不便宜的資源。發展低碳經濟,降低碳的排放,增加可持續能源發展的比例。
發展低碳經濟是實現我國跨越式發展的最可行的方式之一。它不但可以增加再生能源增加再生能源比例,又可以將一次性能源的比重降低。當今我國的創新能力和研發能力是有限的,這就決定了低碳經濟是實現我國能源發展的可行路徑。這是我們必須面對的顯示。改革開放以來,中國的可再生能源不斷發展和上升。相信繼續投資發展低碳經濟,一定會讓我過在這一領域上實現跨越式發展的。
三、我國發展低碳經濟的必要性
(1)發展低碳經濟的跨越式發展的路徑在我國呈現出不均勻程度,主要原因在于我們國家研發和創新能力是很有限的,我們必須要面對現實。這些年來,利用和開發再生能源產業在我國表現出了快速上漲的趨勢。繼續投資在這一領域額一定會有跨越式的發展的。
(2)低碳經濟是經濟發展的重要動力,在是減少溫室氣體排放的前提下,尋求經濟發展的概念或開發的最大輸出形式。低碳經濟是一種新型的能源發展的經濟,它和傳統的經濟發展方式是不同的。所以,從廣義上來講,低碳經濟可以說是提高經濟良好發展的新途徑。但這種狀況下不是盲目消極的限制和約束,但可以匹配新的約束系統和技術,壯大市場的規模,激發人們的創新能力和創造力。現在,低碳經濟不但不會減緩我們社會經濟的發展速度,而且還會更快更好的推進經濟發展的速度。開發出節能技術和再生能源的技術,刺激經濟不斷增長。
(3)發展低碳經濟,是參與國際合作和國際競爭的一項特定的規則。我國經濟雖然已經世界化,但是我們也得遵循國際競爭的特定規則,只能利用在國際競爭的地步來發展低碳經濟,怎樣不但可以縮小與發達國家們之間的差距又可以參與其中的規則。這樣有利于長期發展和國家穩定。
四、低碳經濟發展的幾點建議
(一)以企業和市場為主體的逐步減少,低碳經濟充分尊重客觀事實,而不是強制性的行政命令手段來改變現狀的碳排放。借鑒英國碳基金系統,針對不同的能源消費狀況之間的差異,針對每個企業進行改革。與碳基金作為中介,企業根據自己的情況來購買碳信用額。超過碳排放配額的企業資金配額出售剩余的部分,同樣,超過配額的企業需要購買許可證。它是有利于國家的總體碳排放總量控制,同時帶頭使用清潔能源,減少碳排放的企業,能夠獲得一些薪酬和福利,客觀上刺激企業提高能源利用效率。
(二)制定適合低碳經濟的普遍性與特殊性結合的政策法規。建立一個低碳經濟政策的普遍性與特殊性相結合的政策法規是基礎。結合不同行業不同企業在不同的地區有不同的碳排放標準,建立在各級環保部門的檢查和考核制度,建立一個低碳經濟發展專項資金,建立一個低碳經濟研究所,參與制定激勵政策支持技術開發、生產實踐,促進低碳經濟的發展。
(三)發展低碳經濟和產業結構的調整使我們的國家具有一個高度的統一,導致傳統產業逐步使用新能源。合并或關閉了嚴重的環境污染的一些企業。鼓勵建設可再生低碳產品的現代企業。創建一個低碳經濟產業密集區,構建低碳經濟規模優勢。發展多元化的服務,指導工人社會服務行業。
結語
作為世界上最大的發展中國家,中國是世界上最大的碳排放國,我們仍然有一段很長的路要走。低碳發展是一種新的經濟和社會發展,低碳經濟既是機遇和挑戰,我們的國家必須通過技術交流、技術創新、制度創新和跨越式發展,更快和更有效的鼓勵政策促進低碳經濟轉型,將有助于改善中國的長期能源安全,走具有中國特色的低碳發展之路。(作者單位:山東省濟寧市金鄉縣經濟和信息化局)
參考文獻:
[1]《情況經濟學》武漢大學出書社
關鍵詞:低碳經濟;循環經濟;發展路徑
現今,人們傳統的高投入、高能耗以及高排放的經濟發展方式已經無法滿足現代化經濟的標準和要求,甚至造成一系列對環境及生態產生很大不良影響的問題,對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導可持續的經濟發展方式,可以有效改善環境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優化和維持我們現有的生態環境,低碳經濟與循環經濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環經濟和低碳經濟未來發展趨勢的看法和觀點。
一、低碳經濟與循環經濟的區別
首先,這兩者之間的推動力有著一定的區別。循環經濟著重于將整個社會的事物都進行循環利用,無論是在生產過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用,秉持不浪費的基本原則。比如,企業將礦渣用來制作建材、農業運用生物質能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易,讓循環經濟擁有能夠使其不斷向前推動和發展的內生力量。而對低碳經濟而言,其最重要也是最關鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產過程的環節,更不用說是生產的組成部分,因此市場以及企業很難能夠直接的應用低碳技術。由于化石能源的消耗過于龐大,造成供不應求的局面,可再生能源等各項低碳技術的重要性逐漸被人們發現,但是就目前技術而言還需要對其進行進一步完善,國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關鍵的作用,簡而言之,國家強制力是低碳經濟得以順利實施的重要保證。其次,如何有效使低碳經濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關系。對于溫室氣體排放問題,無論哪個國家都應該肩負共同的責任,但是責任與責任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產生法律效益的《京都議定書》,到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協議》,無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經濟的大力推廣和重點關注。也就是說,只有各個國家通力合作,各國的政府攜手共進,對全球溫室氣體的減排進行合理的分配,才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制,并且實現以其為重要目標且不含任何政治色彩的低碳經濟。再者,循環經濟和低碳經濟所關注的領域以及評價體系也有著很大的區別。就像我們都了解的一樣,循環經濟所注重的是從源頭開始進行有效控制,對“減量化”進行重點突出,由各能源的開采開發以及生產的領域開始著手,對資源的投入進行有效控制,一定程度受傷提升資源的利用效率,從而達到節能減排的最終目的。因此循環經濟的本質其實是將物質進行循環使用,并且在循環使用的過程中,以最低的能源損耗以及最小的環境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經濟的關注點則主要放在能源區域,將減少溫室氣體的排放放在首位,盡最大努力改善大氣溫室效應以及環境氣候惡化等不良問題,維持經濟發展的同時還必須保障不會發生不良氣候變化,保證經濟與環境的共同發展,因此這兩者的評價系統及指標也存在很大的不同。
二、循環經濟是使低碳經濟得以有效實行的最好選擇
循環經濟與低碳經濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經濟模式,其本質是以市場機制作為其基礎,并且通過制定的制度以及政策進行創新,然后融入一定的新型科學技術,從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統社會經濟發展模式逐漸轉變為低投入、低能耗、低排放、高效益的新興經濟發展模式,保證社會經濟的可持續發展。我們都知道,我國發展循環經濟最開始就對源頭控制進行了的強調和關注,著重實現“減量化”,由資源及能耗的開采開發以及其生產的領域開始著手,減低投入成本的同時提升能源的使用效率,達到節能減排的目的。與此同時,還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環經濟的核心是使生產、流通以及消費等領域實現減量化、生態化以及廢棄物資源化,并且實現動脈產業與靜脈產業的有效整合和統一。所以循環經濟與低碳經濟的本質和目的可以說是一樣的,從另一個角度而言,低碳經濟的出發點主要是改變能源結構并且開發新的清潔能源,從而改善傳統的經濟發展模式,從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升,所以從嚴格的科學層面而言,它只是循環經濟的組成部分之一,并不能夠代表循環經濟的所有內容。
三、對循環經濟以及低碳經濟進行整合的有效思路和策略
(一)循環經濟與低碳經濟進行整合的有效思路
第一,把低碳經濟作為填補循環經濟的能源缺口,并且將循環經濟所形成的經濟效益作為能夠有效推動低碳經濟發展的內生動力。如果這樣,那么僅僅推動循環經濟所不能突破的化石能源循環困境就可以得以順利解決,因為低碳經濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發和利用正是解決該問題的重要突破口;而低碳經濟單獨發展所面臨的現實經濟效益問題也能夠由循環經濟有效解決,并且還能夠對個人的低碳消費以及企業國家的低碳生產流通產生一定程度的刺激和推動,從而使得我國低碳產業能夠順利并成功的發展和實現。第二,在詳細制定有關規章制度以及政策的時候,應該結合發展循環經濟以及低碳經濟所需要滿足的環境標準和技術標準,從而使其能夠更加有效的發揮預期作用,大力倡導可以有效促進循環經濟和低碳經濟共同協調發展的相關政策,將兩者充分的結合以得到更好的成果。
(二)循環經濟低碳化發展的良好策略和方針
1.加強法律執法力度,創建嚴格組織體系。首先要擁有完善的法律法規,并且大力加強我國的執法力度,從而給循環經濟低碳化提供更好的實施平臺。就當前我國法律法規而言,除了其的分類不夠細化以外,還有著其他的不良問題,比如法律手段不強,只有大力加強執法力度,才能夠使循環經濟低碳化得到更好的發展空間。其次,要創建循環經濟低碳化評價指標體系,對各個企業所制定出的減排目標進行統一的嚴格要求,創建嚴格有效的評價體系,并且保證指標檢測手段必須科學、有效。以此同時,對建立的循環經濟低碳化發展產業、工業園以及示范區等地點也要進行仔細的探索和調查,并且根據其運行機制制定出能夠有效加強循環經濟低碳化推廣力度的方法,呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調整產業結構,注重資金分配。第一,依據循環經濟和低碳經濟共同面對的難關,對產業結構進行合理的調整,對高能耗、高排放的產業進行嚴格的控制,與此同時推進高新技術產業與現代服務業的發展。第二,建立起將市場作為基礎的資源配置方式。低碳經濟單獨發展所面臨的大部分難關都是由于市場失靈所導致的,因此政府能否正確、合理的創建出適合市場穩定發展的環境尤為關鍵。第三,在各項資金方面應該根據實際情況制定出能夠有效促進循環經濟低碳化發展的相應經濟政策。3.加快生態化技術研發,提升能源利用效率。我國循環經濟低碳化的發展模式應該與我國目前和未來的能源環境相結合,應該合理降低我國對化石能源的依賴程度,從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質能等可循環利用再生能源的使用力度,以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術開發與基本配置所需要的龐大資金以及建設所需周期等各種因素進行仔細的考慮,所以在短時間內還是很難改變傳統的能源結構,由此我們在開發新能源的過程中,不僅要將能源結構進行合理調整,并且還要將其結構與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統一,使二者能夠共同發揮出最大的作用,運用低碳、技能以及減排等重要技術,最大程度上提升能源體系的整體效率,從而減少對化石能源的損耗,實現節能減排的預期目標。
四、結語
總而言之,循環經濟低碳化的發展方式能夠有效解決單獨推行循環經濟或者低碳經濟所面臨的難題,從而使得兩者能夠共同發展,創造雙贏的局面,展現出人類對經濟社會發展與資源環境所產生的矛盾進行合理解決的智慧之光,并且大力推行循環經濟以及低碳經濟,也擁有一定的戰略性和前瞻性。
參考文獻
[1]孟赤兵.循環經濟是發展低碳經濟的基本路徑[J].中國科技投資,2009,06:66-68.
[2]韓寶華,李光.論低碳經濟與循環經濟的異同及整合[J].云南社會科學,2011,02:67-72.
關鍵詞:低碳經濟;房地產經濟;發展
中圖分類號:F293.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
目前,全球經濟主要以低碳經濟為主,而低碳經濟的核心環節又是低碳消費。低碳消費即消費者在消費過程中,逐漸養成低污染、低消耗的一種科學、合理的消費習慣,它是消費者對子孫后代一種負責任的表現,是低碳經濟迅速發展的必然產物。然而,對于我國房地產來說,其開發量大、耗能高,節能減排意識卻很淡薄。因此,為了對社會和后代負責,建筑業實現低碳發展勢在必行。隨著全世界都在尋覓綠色健康發展道路的同時,房地產業也不甘落后,正在積極努力探索適合自身發展的道路。
一、我國房地產企業發展的現狀
近年來,我國房地產業突飛猛進,逐漸躋身于世界發達國家行列,建筑面積與年俱增,但我國也為此付出了代價,能源耗費越來越多,房地產業的節能問題日益突出,越來越多的有識之士強烈呼吁房地產業要實行低碳發展,我國房地產企業不能對此充耳不聞,必須認清形勢,走低碳可持續發展之路,同時,“綠色家園”的呼聲也越來越高,低碳經濟的發展需要全民族的支持與努力,我國房地產企業應順勢而上,積極發展低碳經濟,為社會經濟發展添磚加瓦。
二、我國房地產低碳發展存在的問題
1.我國房屋的設計不夠合理。在西方發達國家,絕大多數房屋建筑面積在70~80m2,而我國建筑面積超過100m2的住宅樓數不勝數,雖然西方發達國家的住宅面積不是很大,但其房屋結構、布局相當合理,并且周邊環境優美雅致,居住條件十分優越,雖然我國早在2006年就出臺政策,要求百分之七十以上的新開發商品房總建筑面積要低于90m2,不過據相關統計結果顯示,仍有一部分城市未達到這一規定,同時在已達到這一規定的城市中,部分房屋仍存在采光不足或通風較差等問題,嚴重制約了國內低碳房地產發展的步伐[1]。
2.我國小區的綠化美化不夠合理。居民小區綠化不合理也是制約我國房地產低碳發展的主要問題。居民小區內大部分地面都被水泥或者柏油所覆蓋,在外的土地微乎其微,而僅有的綠化區域內,大部分都被草坪所占據,樹木的栽植量屈指可數,這些不合理之處會嚴重影響二氧化碳的吸收率,同時在樹木的栽植方面也存在缺陷,為了強調美觀,大部分居民小區所栽植的樹木的葉子都比較稀疏,這種樹木既起不到遮陽的效用,又無法吸收更多的二氧化碳。
3.我國建筑業使用的建筑材料不科學。當前,我國建筑業所選用的建筑材料大多達不到環保規定,并且在實際使用時也無法達到最佳效果。當下,水泥被大量地應用到房屋建設中,這不但會造成粉塵污染,還會釋放出大量的二氧化碳,同時我國建筑業對新能源的開發與利用重視不夠,煤炭和石油依然是生產生活的主要能源,這不但會造成環境污染,還會產生浪費能源的現象。
三、在低碳經濟背景下房地產經濟的發展
打造綠色建筑,發展低碳經濟是地產業未來的發展趨勢,作為發展低碳經濟的支柱產業,房地產行業在發展低碳經濟過程中,不但能夠有效地減少能源消耗,還能夠增強房地產企業保護環境的責任心,并為其帶來一定的經濟效益。對于廣大消費群體而言,隨著經濟的發展,收入的提高,對低碳房屋的需求也越來越大,相信在不久的將來會成為購房的主流趨勢。
1.住宅產業化發展。隨著低碳經濟時代的到來,住宅實現產業化是房地產業未來發展的大勢所趨,住宅形成產業化既能提高建筑質量,又能節能降耗。因此,通過工業化生產的方式建造住宅,一方面有利于消費者與房地產企業的相互溝通,企業可輕而易舉地掌握消費者的需求,從而實現資源的優化整合;另一方面可大大降低能耗,為社會節約效益,使消費者的生活質量越來越高。
2.提高開發水準,合理規劃戶型布局。粗放式管理是我國房地產市場的主要管理模式,開發商為了加速資金周轉率,往往以毛坯房的形式出售給消費者,從房屋裝修角度看,在一定程度上造成了人力、物力和財力的浪費,因此在全世界都在倡導低碳環保的環境下,房地產行業應該以建設低碳、節能、環保的房屋為發展目標[2]。為了房地產企業能夠長遠發展,房地產商應樹立全局意識,大力開發結構科學合理的房屋,要緊跟時代步伐,滿足消費者日新月異的購房需求。
3.推進環保材料和新技術的應用。目前,我國低碳房地產尚處于起步階段,一些技術尚未成熟,許多問題需要在發展中探索研究,保溫問題和水資源問題是當前亟待解決的問題。在目前的房地產行業中,絕大部分開發商都會采取安裝大面積玻璃的方法來增加房屋的采光度,如果用低輻射玻璃取代普通玻璃,不光能提高房屋的采光度,而且最大的益處就是具有較強的隔熱保溫功能,可降低空調的利用率,從而做到節能、環保和低碳。在可再生能源利用上,我國應用的最多的就是太陽能,主要是應用在照明,和為住戶提供熱水,這些新型能源的應用為國家節約不少能源,也提高了人民的生活質量[3]。
4.立足實際,長遠發展。我國還處在發展的階段,我國還有很多人民群眾沒有達到基本的住房要求,所以,我們應該首先滿足人民群眾基本住房要求,盡量做到低碳發展,多開發小戶型的房屋,在房屋建設和后期使用過程中大力推廣節能、節水設備,在日常生活中培養節能觀念和習慣。房地產開發企業應該主動探索行業低碳發展模式,積累發展經驗,進而帶領全行業在低碳發展上取得突破。
四、結語
在低碳經濟時代,房地產業發展的趨勢是降低能源的消耗,減少排放量,這也是我國房地產業發展的趨勢。房地產企業作為低碳經濟發展的主要力量,面臨的問題很多,需要做的事情也很多,我們希望企業堅持先進的理念,堅持超前的意識,積極探索研究,帶頭使用綠色環保的材料,造福于社會,造福于未來。
參考文獻:
[1]董哲.房地產業如何應對低碳模式[J].城市開發,2010(02):89-92.