時間：2022-11-12 01:50:03
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施工現場的安全管理
項目施工過程中要以“安全第一，預防為主”為宗旨進行施工管理，把安全生產放到第一位，以事前預防為工作重點，以安全教育制度為基礎，安全技術措施為保障指導項目施工，統一安全操作規程，保證安全保護設施設計及設置符合國家安全標準。項目施工過程中，要針對安全保護設施進行統一檢查并監督使用，出現安全事故時，要及時進行處理分析，采取安全值班制度，全面進行安全管理。項目施工安全管理主要以基礎施工及高空作業進行重點管理，確保施工順利進行。高空作業前，需要進行劃分，根據區域劃分設置圍欄，掛牌示警，確保施工安全。同時高空作業外沿需要在行人處搭建防護棚，針對電梯井口、樓梯口、陽臺口等危險區域要設置危險標示及防護圍欄。根據施工需要，腳手架搭建前，需要進行嚴格設計計算，技術負責人審批后方可進行搭建，并按照相關施工規定進行，根據腳手架的高度及氣候，以15米為標準，增設避雷設施，不能鋪設照明電線。高層建筑施工時，要求在工作面外側設置寬度至少為3米的安全網，施工層與首層間要求搭建安全網，間距為3至4個樓層，存在安全隱患的安全網禁止使用，直至高空作業整體結束，安全網方可拆除。
安全帽也是高空作業中必要的安全防護措施，要求具備耐燒、耐低溫、耐沖擊、耐穿透、耐側壓及具備絕緣性能等特點，使用前應檢查是否符合使用標準，有無合格證，使用過程中不能隨意取下帽襯，存在安全隱患的安全帽必須停止使用，以確保施工及人身安全。
施工過程中的質量管理
項目施工管理中質量控制主要包含施工人員控制、施工材料控制及施工機械設備的控制，從項目各方面進行管理，從而確保項目質量。首先，對于人員的管理，要選拔優秀的工作人員，以提高工作效率及施工質量，充分調動施工人員積極性，在施工過程中充分發揮個人技能特長，確保高效、高品質施工。績效考核是調動員工積極性的有效手段，應確保公平公正的進行，但實施過程中也要根據不同情況而定，部分項目施工技術難度較高，要合理評價。
其次，施工材料的控制，是整體控制的過程，包含了項目整體施工過程，其中包含材料采購、運輸、存儲及使用過程中的控制，其目的在于降低成本，確保項目質量，應根據施工合同規定，符合經濟合理原則，但要確保項目整體質量。最后，施工機械設備的使用主要以提高施工效率為主要目的，其管理主要針對項目施工使用的機械設備如何管理，判斷項目設備是否需要購買，也可以通過租賃或沿用原有設備，根據經濟情況進行合理評估，選擇合理方案進行。
同時機械設備的保養也是施工質量管理的關鍵，良好的保養能夠有效的延長機械使用壽命，降低項目施工成本。此外，整個施工過程應嚴格執行技術交底、質量驗收、現場簽證等業務程序，倘若某一施工工序、結構部位出現質量問題，嚴禁繼續施工，只有確認其實際質量充分符合設計要求后，才允許進入下一道工序或批準下一個班組上崗。
房屋建筑施工的進度控制
項目施工管理需要針對施工進度及計劃執行進行嚴格控制，以確保施工質量及施工按計劃順利進行。項目施工是由各個分項工程構成，為有效的控制施工進度，按規定進行施工并有效縮短工期，首先應對項目圖紙進行全面了解熟悉，對工程結構及施工方案進行深入分析研究，根據施工順序及時間，逐一進行整理，避免出現重復施工情況，減少施工遺漏。針對部分交叉進行的分部項目，存在時間及順序上的不一致，為簡化施工進度，應計算全部工程量，分部工程可由專業施工隊進行施工，以突出施工重點，縮短整體項目工期。
施工順序主要按照技術規范及施工組織進行劃分，合理安排施工時間，安排施工先后順序并銜接過渡，在保證質量及安全的前提下，在相對較快的時間內完成施工任務，以壓縮整體施工成本。在合理制定施工計劃的前提下，施工計劃執行過程也是施工管理的重要環節，能否有效落實施工計劃是施工執行管理的重點，以周為時間節點，總結施工進度，有效監督控制項目施工，如與施工計劃存在一定偏差，要及時進行調整，并制定短期施工方案。制定月、季度、年度計劃，并有效總結，確保施工順利進行，防止短期施工計劃不能有效完成而影響項目整體計劃，造成成本的浪費。同時制定施工計劃時，應考慮施工單位及施工條件等各項因素，不能盲目制定施工目標，施工計劃不合理或施工計劃不能有效完成，都直接導致企業利益受損，造成成本增加，影響項目收益。
據國家相關部門的調查數據顯示：我國97.4%的縣級建設項目，都普遍存在著下述三個問題。
（一）環境影響評價缺失規范性與客觀性
雖然現行的“環境影響評價體系”，可以為環境影響評價的順利開展提供主要依據，但是由于該體系是在上世紀八十年代初，按照當時建設項目的實際情況與法律、法規建立的。所以，對于現當代的建設項目而言，其已經不具備較高的時效性與執法效力了，這就使得我們在利用該評價體系，對環境影響進行綜合評價的時候，出現了較多的問題，從而導致評價規范性與客觀性的缺失。而這些問題的出現，則是以兩種形式存在的，它們分別是：1）沒有對建設項目的實際情況進行全面的分析和探究，就一味依據書本上的知識，對環境評價進行編制。雖然由此制定出來的環保措施具有較強的理論意義，但是由于缺乏實踐經驗的積累，其在實際執行的過程當中，是不具備較高的可行性的。如此一來，也就大大降低了環保措施的執行效率，從而直接性的影響到了建設項目環境保護工作的順利開展。2）聘用委托單位，將環境評價全權交由該單位去進行。通過相關調查數據顯示：大多數委托單位在執行環境評價的整個過程當中，為了降低委托方的環保投資額，會將建設項目對環境的影響程度縮小化，從而導致委托方不能夠依照實際情況，采取有針對性的環境保護措施，來降低建設項目施工后給環境造成的影響程度。
（二）未全面落實環境監管工作
環境監管的周期與建設項目是一致的，也就是說：當建設項目在得到國家有關部門的批準之時，環境監管工作便正式開始了，直至整個建設項目完全竣工之后，其才能夠真正的得以結束。由此可見，環境監管涉及到的內容也是比較廣的，比如：建設項目施工過程的監管、施工材料的檢驗、試生產的審批、成品的驗收、施工環節的監管與環境保護的驗收等方面。然而，在大多數建設項目中，由于環境監管部門不具備較高的監管資質，再加上有些監管人員的個人素質偏低，使得其在實際的工作當中，未能嚴格依照環境監管的要求及目標去進行，導致環境保護措施的實行，不能夠與建設項目實現一體化。如此一來，也就在很大程度上降低了建設項目環境保護效率。
（三）基層政府的環境監管意識較為淺薄
盡管國家有關部門把“綠色GDP”作為了各級政府部門的績效考核指標。但是就大多數基層政府而言，其自身具備的環境監管意識是比較淺薄的，且他們也并沒有意識到環境監管工作在建設項目中的重要性，從而導致建設項目環境監管工作無法正常開展，進而直接性的降低了建設項目的環保意義。其次，有些政府部門為了能夠為其自身謀取更多的利益，不顧后果的借助各種行政手段，對建設項目中的環境保護工作進行干預，使得建設項目出現了環保不符合國家相關規定等問題，且類似于這種存在著環保問題的建設項目一經投入使用，不僅會給本地的自然環境帶來嚴重的負面影響，還會給廣大市民的身體健康造成威脅，從而更進一步的加劇了我國環境污染問題的嚴重程度。
二、探析縣級建設項目環境監管的對策
（一）依照相關要求及標準，嚴格執行環境影響評價工作
建立“考評機制”，定期對環境影響評價部門進行綜合性的考評，針對那些不能夠嚴格依照國家相關要求以及法律法規，對建設項目進行環境影響評價的部門，應當向其提出拒絕其成為本次建設項目環境影響評價的主要單位，比如：1）沒有充分考慮到項目在建設的整個過程當中，可能會出現的環境污染風險，使得環境影響評論出錯，讓環保部門無法提出針對性較高的環保措施，來對這些可能出現的風險進行嚴格的控制，導致環保措施失效的單位；2）沒有嚴格依照建設單位的實際要求與建設標準，編纂環境影響評價，導致環境影響評價不具備較高的準確性與針對性，從而讓由此提出來的環保措施，不能夠有效的對環境污染風險進行合理規避與控制的單位。與此同時，面對這些從業資質不高，且不具備較高綜合素質的環境影響評價單位，我們還應當積極的向國家有關部門進行舉報，以肅清我國環境影響評價行業的紀律，提高環境影響評價的執行效率。
（二）建立完善的環境監管體系
為了盡可能的提高環境監管工作的質量，我們應當在建設項目獲得審批之后，按照項目建設的要求及標準，同時結合國家相關部門頒發的各種文件，建立一個完善的環境監管體系，并讓監管部門在該體系的帶領之下，實現對建設項目進行高效率的環境監管。其次，面對項目建設中有可能出現的環境污染風險，環保部門還應當及時的采取可行性較高的保護措施，對這些風險進行科學的預防，以降低其的出現給環境造成的影響程度。另外，針對項目建設中需要排放出去的污染物，還應當嚴格依照國家的相關標準，確定污染物的最適排放量范圍，避免污染物過度排放，造成的環境污染問題。
（三）做好基層政府環保意識的教育工作
深入基層環境中，向基層政府的有關人員宣傳環保知識，并通過實例的講解，讓他們全面認識到環境保護的重要性及其對我國整體經濟水平的提升所起到的促進作用，從而讓他們能夠自覺的培養起環保意識。如此一來，也就能夠有效改善基層政府環境保護工作實施不到位的現狀。另一方面，建設單位在進行招商引資的過程當中，還應當積極聽取并采納環保部門的相關意見，防止出現“因小利而失大利”的現象。這樣，也就可以大大降低項目建設后期出現環境污染問題的概率，從而進一步提高了建設項目的“生態性”與“經濟適用性”。
三、結束語
2009年重慶市環保局機構改革，將環評審批及監管職責從原建管處剝離出去，確定新建管處擔負建設項目環保“三同時”管理職責。自此以來，通過建立機制制度，規范管理行為，強化過程監管，加大工作力度，促使市和區縣審批的建設項目竣工環保驗收率分別由2009年的50%和30%左右提升至現在的90%和70%左右。可以說，全市建設項目環保“三同時”管理取得了長足進展，這歸結于我們始終致力于在管理機制、制度等方面進行不斷地探索和創新，并經過實踐的檢驗，是切合實際、行之有效的。但我們也應看到當前建設項目環境監管工作中還面臨一些問題和瓶頸：一是觀念落后。不少環保部門建設項目“重審批、輕監管”的觀點沒有根本改變，對建設項目環評一批了之，缺乏事后監管；即使日常監管也范圍小頻次少質量差，且缺乏主動發現問題的積極性和可能出現問題的預見性，存在“坐等辦事”的現象。二是機制欠缺。現在建設項目環保“三同時”的日常監管的任務往往是由環保局的主管部門一肩獨挑，一方面造成主管部門任務繁重，不堪重負，同時也導致監管不到位，情況不出主管部門之門，造成環保系統相關部門配合不好，執行力差。三是能力不足。環保局主管部門人員數量不合理，其事多人少，與從事的工作不匹配；管理人員的能力參差不齊，人員素質與管理的要求存在差距，業務不熟悉的人員占較大比重；監管裝備水平普遍較差，信息化水平低的問題日益凸顯。為此，要突破目前建設項目環境監管的瓶頸，改變不適應發展要求的被動局面，迫切需要改革創新的觀念意識和身體力行的真抓實干。“建設項目環境監管全覆蓋”要求必須創新管理機制，將執法關口前移，實現全方位全過程監管，變消極管理為積極管理，變被動管理為主動管理，即環保局各相關部門，在對轄區建設項目狀況說得清、道得明的基礎上，強化執法意識，找準監管重點和難點，充分發揮主觀能動性，及時發現問題苗頭，積極指導、督促、處罰等，把問題解決在萌芽狀態。
二、加快實現建設項目環境監管全覆蓋的思路和舉措
切實轉變傳統觀念，樹立新型監管理念一是轉變重事前審批、輕事后監管的觀念，強化全過程監管的理念。增強建設項目環境監管的主動性、預見性和防范性，把問題解決在萌芽中，提高建設項目環境監管執行力。二是轉變建設項目環保主管部門“單打獨斗”的觀念，推行聯動大執法的理念。加強建設項目環保主管部門與環境監察等相關部門的溝通協調，形成長效聯動機制，強化逆向執法及其對正向監管的反饋作用，努力構建環保各職能部門齊抓共管的大執法模式。三是轉變偏重工業項目、大型項目，忽視其他項目監管的觀念，樹立統籌兼顧的理念。加大對非工業項目和有環境風險隱患的中小項目的監管力度，適當增加這些項目的監管頻次，防止顧此失彼，出現監管盲區。
三、強化制度建設，增強監管執行力和有效性
第一，完善“環保告知”制度。完善現行的建設項目環保“三同時”告知制度，補充有關環境風險應急預案備案及程序等內容，促使建設單位真正做到變“事后整改”為“事前知曉”，變被動接受監管為主動履責。
第二，深化現場檢查制度。準確把握輕重緩急，完善對建設項目分類監管的規定。對重點監管行業和企業加大執法力度，通過日常檢查督促其落實環保要求；對發現的問題提早介入，查得清楚，處罰到位，確保每一次檢查的成效；對未納入重點監管的一般項目，也要根據具體情況制定相應的檢查計劃并付諸實施。
第三，細化環保設計備案制度。結合實際，對現行的環保設計方案備案項目的名錄和設計方案編制技術規定進行修改，該強化的強化，簡化的應簡化，能豁免的就豁免，提高環保設計備案制度的可操作性。
第四，健全協調聯動機制。對已建立的協調機制的適用性進行評估分析，查找并解決不溝通、不配合、不協調的問題，增強與環評、監察等部門以及市和區縣及鎮街三級環保部門之間的合力，形成各自履責、相互協調、齊抓共管的局面。
第五，強化檢查督查機制。加強區縣建設項目環境監管工作的檢查頻次，有針對性地對區縣進行抽查，及時發現問題，加以指導和解決，不斷提升質量和水平。
四、積極探索管理創新，著力實現五大突破
第一，在立法建制上有所突破。抓住制定《重慶市建設項目環境保護管理辦法》的時機，全面理順和規范管理行為，使其成為閉合完整的鏈，強化建設、監管及技術服務等單位的主體責任并真正落到實處，切實做到新污染得到有效控制；實施建設項目施工期排污許可證制度，將日常監督管理前移，給建設項目施工期發放排污許可證；把握重慶市環境監理全國試點的契機，探索環境監理的模式體系、制度機制和方式方法，制定環境監理的管理辦法并完善與之相配套的技術規定規范，將環境監理作為技術監督納入建設項目環境監管的全過程；推行全市環保系統建設項目行政管理人員持證上崗制度，凡是從事建設項目環境管理的行政管理人員，經考核合格方可持證上崗。
第二，在監管模式上有所突破。要探索監管職責到位，企業主體責任明確，社會監督充分的“三元一體”的監管體系，以此形成強大的監管合力。積極構建縱向到底，橫向到邊的網絡化管理模式，即市和區縣及鎮街環保部門要按照“聯動式執法，全方位覆蓋、網絡化定位、高標準績效”的要求把管轄區域范圍的建設項目劃分為若干網絡，按級分別將工作任務和具體責任要求分解到各相關部門，細化到每個崗位，量化到每個項目，使所監管的建設項目執行環保法律和要求的情況能夠隨時掌握，存在的環保問題能夠及時發現和有效解決，違法違規行為能夠得到應有懲處。
第三，在能力建設上有所突破。要加快推進建設項目環境管理能力標準化建設，通過兩、三年的努力，市和區縣及鎮街三級環保部門建設項目環境監管在機構設置、人員素質、機制制度及裝備水平等方面實現標準化和規范化，形成較為完善的全市建設項目環境管理標準化體系，打造一支人員素質高、業務技術強、監管績效好的監管隊伍。
第四，在評價標準體系機制上有所突破。將建設單位自覺守法意識、污染防治情況及對社會貢獻率和環保部門履行職責、環境監管水平及人民群眾的滿意度等方面作為評價考核指標，并進行量化，綜合評定建設項目環境監管工作取得的成效，發現存在的問題和差距，促使其持續改進。與此同時，將評價的結果作為考核及獎懲的依據。
論文關鍵詞：完善；工程質量；監督體系
“十一五”時期是我國經濟、社會、城市發展的重要時期，為完成我國“十一五”經濟社會發展規劃的各項指標和任務，建設系統應當在其中發揮更大的作用。要通過體制、.制度、科技創新，建立更加科學規范的管理體系和市場體系，使各項工作都取得新成績、新突破，并走在全國建設系統的前列。為此，根據《國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃，特制定我國建筑業2006-2010年發展規劃。該規劃是我國建筑業和工程建設發展的總體規劃，建筑節能和建設科技等規劃作為其專項規劃是在總體規劃統領下的具體化和補充，總體規劃對各專項規劃具有綱領性和指導性，專項規劃更具有可操作性，兩者互為依托、相輔相成、協調一致，共同構成我國建筑業“十一五”期間發展的全面規劃.
一、建立健全工作質量監管體系的必要性
建筑業是我國國民經濟建設中的中流砒柱，而提高工程質量是我國建筑業的長期戰略方針。建筑工程是大型的綜合項目，其工程質量問題不僅涉及到個人與財產的安全，而且還涉及到社會的穩定。但是，目前該行業存在的問題還相當嚴重，比較突出的問題之一是建筑工程質量參差不齊。近年來，發生的一些重大工程質量事故不但造成了巨大的經濟損失，也產生了嚴重的社會影響。所以，加強工程質最監管力度刻不容緩。就目前工程質量監督管理中，我認為還存在如卜幾中函待解決的問題:
(一)監管工作手段單一，技術含金量低
20年來，質監機構在質監手段方法上的發展創新速度遠遠低于其組織機構建設速度。20年過去了，監督手段基本還停留在眼看、手摸、錘敲階段，即使增加了一部分現場檢測，也是有限的輔助手段，主要工作方法的革命并沒有完成。質監人員構成不盡合理。大多數質監機構直接招聘應屆大學畢業生充實隊伍，表面上人員的學歷層次上了好幾個臺階，但因缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度地體現.因而也未能很好地實現政府監督工程質量的初衷。
(二)建筑市場機制尚不完善，政府監管服務功能有待加強
在市場準入和清出、政府各相關部門的監管關系、建設單位的質量安全責任、建筑務工人員的權益保護、市區內外統一管理、促進新型市場主體發育和建筑節能等方面的法規制度還比較薄弱;在監管對象、監管內容、監管方法和監管程度等方面，存在著“缺位”與“越位”問題;建筑市場秩序仍不夠規范，工程轉包、資質掛靠、違法分包和招投標中的圍標、串標等違法違規行為依然存在:對不同投資性質的工程沒有形成不同方式和不同程度的監管模式。
(三)工程質最監管體制尚不健全，與市場管理結合尚不到位
政府監管水平尚待進一步提高。監管體制分散、部門之間條塊分割現象嚴重，容易出現行政的越位、缺位和錯位，造成部分工程逃脫監管，極大地影響了行政效率:工程監管模式單一，沒有形成針對工程的不同技術特點和投資屬性及不同質量責任主體的多元化的工程監管模式，難以提高監管效率;對在建工程的質量管理比較重視，而對既有工程質量管理還處于空白，全壽命周期的質量管理體制尚未形成:工程監管較為粗放，沒有形成量化的評價體系;執法人員的業務素質不高，部分法律法規沒有得到嚴格落實。
(四)施工全過程安全份理和全方位監管尚未全部落實，班任體系還份進一步強化
1.政府監管水平尚需進一步提高。部分監管部門工作主動性、預見性差，對安全生產形勢分析不夠，對事故的防范措施不夠有力，政府監管存在盲點;未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能，未形成安全生產的監管合力;部分監管機構權威性不高，對違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關方面起不到震懾作用:在監管體制方面，由于相關法規規定的職責存在交叉，界定不清，各部門之間的關系沒有理順，安全監管工作受到一定影響.
2.保障安全生產的有關環境急需改善。在市場環境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，企業間的惡性競爭，以及轉包、掛靠、違法分包等現象，都直接影響安全生產的正常開展。施工安全形勢不容樂觀，建筑施工傷亡事故總量仍然偏高，“十五”期間共發生傷亡事故194起，死亡391人，其中二級重大事故5起。
二、工程質量監管體系的創斷思路
(一)研究和探索新的監管思路，應是迫在眉晚的任務
改革開放初期，全國呈現出大干快上的氛圍，作為代表政府的第三方監督機構，對穩定和提高當時我國建設工程的質量水平，起到了決定性的作用。但是，隨著我國建筑市場逐步走向成熟，建筑領域的法律法規日趨健全，工程監理制度漸趨完善，一大批高水準的施工企業己經形成，全國尤其是北京、上海等經濟發達地區的建設工程質量水平，更多的是依托創新的監管體系得到控制。因此。研鄉i和探索新的監管思路，應是迫在眉睫的任務。
1.巡查制度是監督機構的主要運作模式。如果說取消工程質量核驗，建立竣工驗收備案制度，由對實體質量的檢查轉變為對責任主體質量行為的抽查監督，是進入新世紀工程質量監督制度的第一次大的轉變的話，逐步推行巡查制度可能是第二次轉變，也是第一次轉變的繼續深化。
由于工程建設任務量大、責任主體多，監督機構的運作模式應當主要采用巡查方式，而且應當是不定期、不告知的隨機巡查。質量監督人員到現場不是直接控制工程質量或進行質量把關，而是為了發現責任單位主體的違法行為，并加以處罰，目的是確保企業和項目質量保證體系的建立和正常運行;質量監督機構的隨機抽查，是在各方責任主體對實體質量有合格結論的基礎上進行，主要日的是復查。
筆者認為，多年來沿襲的以項目為單位、定點監督為主要方式的監督做法存在不少弊端，有些質量監督機構只注重對辦理質量監督手續的項目進行監督，而不愿意過問不辦理質監手續的項目，導致自覺守法的項目被反復檢查，而故意逃避監督的行為反而無人查處。因此，實施巡查制度，既強化了對建設工程各責任主體質量行為的監督，也在管理中進一步體現了各責任土體對建設工程應承擔的質量責任。
2，充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管。隨著市場經濟的逐步發展，監督管理工作應及時調整思路，市場可以調節的應該交給市場，可以依靠中介機構甚至社會監督制約的，就要充分利用。也就是要充分體現《行政許可法》中所說的“四個優先”原則。建設、勘察、設計、施工、工程監理五方責任主休，分別承擔相應的質量責任，其質量行為也是政府監管的重點內容。但是，隨著形勢發展，一方面應將工程質量檢測機構、施工圖審查機構也納入責任主體范圍，同時，幾方責任在層次上應有所不同，在今后質量監管中更要逐步突出建設單位的第一責任。另一方面，市場經濟比較發達、中介機構比較成熟的地區，要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持，充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用，同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度，以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說，政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價，而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。
3.政府投資工程和非政府投資工程監管方式應有所不同。隨著投資主體的多元化，特別是國務院《關于投資體制改革的決定》提出“對今后不使用政府資金的投資項目，一律不實行審批制度，而是改為核準制和備案制，完全由投資方來承擔風險”’后果，政府工程和非政府工程如何區別對待就成為擺在質量監督部門面前的一個課題.
對于政府投資丁_程和非政府投資工程的監管方式應該有所區分。對政府投資工程實施全過程監督，感覺上監督機構是以政府投資工程業主的身份去進行監督，可能會出現建設單位游離于監督范圍之外，并且也容易和現場監督的工作角色混淆。因此，對于政府工程，層次監督性質的巡查制度應該是今后的主要工作方式之一，另外，考慮增加代表政府進行驗收把關的環節，作為對建設單位工作評估的內容可能也有其現實研究意義。國務院即將出臺《政府投資工程條例》，如何對政府投資工程實施工程質量監督，我們應加強調研、明確職責。
(二)從單純注重施工現場的質量安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管，開掘監管的深度
隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，衡陽衡州市場“11·3"事故和常德橋南市場“12·21"事故的發生，充分說明只注重對施工現場的質量安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。
所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。衡陽衡州市場在項目實施過程中嚴重違反法定建設程序，在沒有辦理規劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發商私下雇請有關人員擅自設計、施工，并降低工程質量標準，在未經工程竣工驗收和消防驗收的情況下攫自投入使用。因此，要遏制事故的發生，就必須加強建設工程全過程的監管.
要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關:要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。
(三)從單純注重監管行為，轉移到既注近監管行為又注，監管制度的創新，加大監管的力度
目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度橄勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。
1.是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質盆安全保證能力作為市場準入的必備條件.在保證建設上程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。
2.是要逐步建立市場誠信機制。建立健令以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。
3是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進丁程質量安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設上程市場的誠信建設。
三、強化工程安全監二確保工程質量的重要組成部分
(一)健全施工安全技術標準體系和制度體系
按照建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》的有關要求，完善建筑工程安全生產管理制度，規范安全生產監督行為.從資質審查、招投標.施工許可、現場監管等多個環節，從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，從整頓規范建筑市場秩序、發展成建制勞務企業、改善農民工生產生活環境、減少最低價中標對安全生產的負面影響等多個方面，形成覆蓋建筑市場各方責任主體，各級安全監管部門和建設工程全過程的安全管理制度體系。使安全管理工作做到科學化、規范化、標準化、程序化。超級秘書網
(二)施工現場安全監管體系
進一步落實監理單位的安全責任。根據《建設工程安全管理條例》和《建設工程監理條例》，切實落實監理企業的安全責任。要督促監理企業和監理人員認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，提高安全監理業務素質。細化監理的安全責任，要求監理企業把安全監理內容納入監理規劃，并在審查施工企業相關資格、安全生產保證體系、安全與文明施工措施費用使用計劃、現場防護、安全技術措施、檢查危險性較大工程作業情況，以及督促施工單位整改事故隱患等方面，充分發揮監理企業的監管作用。要強化對監理企業的監督檢查，嚴格執行監理報告制度，支持監理企業按規定履行安全監理職責。
低碳視角下的項目都具有較為明確的目標，然而這些目標在不相同的低碳項目，或同一個低碳項目的不同階段也是不相同的；主要的目標分為安全保障、成本核算、項目進度和工程質量，而實現每一個目標都需要一定數量的成本投入。因此，投資者應及時知曉和把握低碳項目目標的完成情況和項目進行狀況，做到盡早察覺問題，及時拿出補救方案，確保低碳項目的成本核算和管理的及時性和可行性，從而確保整個低碳項目的總價值在企業可控范圍內。低碳視角下的項目是一個非常繁雜的外放式系統，是一個由低碳技術、精英人員、尖端信息等多種重要因素所組成的龐大的整合。低碳項目成本的核算和管理不單是一個單純的資金管理問題，而是一個牽涉到現代經濟、低碳技術和人力管理的綜合問題：如低碳技術管理人員的整體素質、工期調控、材料能耗、項目組織情況、質量與安全等。換言之，就是項目系統核心工作的質量成果都直接影響項目的總體價值，要全面兼顧，既要重視局部性并且要重視整體性。
低碳視角下項目成本核算管理中存在的主要問題
（一）成本核算管理意識淡薄,市場應變能力薄弱目前低碳項目招投標競爭壓力大，面對低碳市場中競爭的繁重壓力，多數企業難以適應市場狀況的改變，很多企業深受“成本已無法再降”的思想捆綁，未注意到企業是以追隨利益最優化為目標的有機體,只注重開源，眼中只看到開源，卻未重視到節流。[2]（二）缺少擁有權力、承擔責任的成本管理部低碳視角下的項目成本是一項全方位指標，它以貨幣的方式呈現，但不是單純的財務問題，它涉及到低碳項目的每一個環節，涉及低碳技術、項目施工、成本核算管理等項目活動的多個角度。因而，只依靠財務部門并不能完全達到成本核算管理的效果；并且在成本核算管理上，缺少系統控制和對項目各個環節成本支出的總管理。
低碳視角下加強項目成本核算管理的措施
科技在進步、技術在發展，新材料、新技術如雨后春筍般出現，我們要轉變舊觀念，用發展的眼光看問題，積極把它們應用到工程中來。在項目中要大力推廣可再生能源及新能源、煤的干凈高效應用、油氣資源和煤層氣的勘查開發、二氧化碳捕獲與埋存等范疇開發的有效掌握溫室氣體排放的新技巧。優化施工組織設計，應結合工程項目實際條件及合同價格，并充分結合施工單位自身施工能力合理地組織施工組織設計，便于選取經濟、合理、科學的施工技術方案。應加強施工現場管理工作，對各個施工環節進行控制，盡量壓縮施工工期以實現降低工程成本。采用先進技術，在工程實施過程中應盡量采用四新技術，認真對項目各個方面進行技術告知。嚴格執行技術要求，從而實現保證工程質量、降低項目成本。構建項目成本管理體系企業應建立、健全低碳項目成本管理體系，設置項目成本管理機構，明確責任，形成“全項目覆蓋、全過程控制和全員參與”的成本管理體系；同時根據具體低碳項目自身的特性，打造有代表性的項目成本核算管理方法，如項目低碳成本核算管理方法、項目期間成本核算管理方法、合同評審核算管理方法、低碳材料使用管理方法等。此類核算管理方法應該明確責任、切實可行、便于操作，從而讓項目的成本核算管理能夠依法運行，按章辦理。加強人員費用管理，應選擇技術能力強、素質高、作風頑強的精英團隊進行管理，施工中合理安排作業面以提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按照實際完成工作量計算報酬。并做好各工種和工序間銜接以提高勞動生產率，實現減少用工量和施工時間，以在降低人工費的基礎上相應降低其他費用。加強材料費管理，材料費在項目建設中占有很大比重，因此加強材料費管理對進行成本管理與控制而言至關重要。對材料費的控制應從供應、采購、保管、使用及回收等環節實施，將工程實施中發生的全部經濟行為和業務均納入成本控制軌道，對所發生的費用實施有效監控，并對產生的偏差隨時糾正，便于切實將材料費用控制在預定目標范圍內。實行目標成本管理成本費用還要逐級分解到個人負責制，形成個人管理個人負責，指標明確、責任明確，把目標成本具體分配管制，分工明確，實行成本當事人負責制，對節約與超支均有一定獎勵與懲罰，將目標成本執行的結果直接與負責人的經濟利益掛鉤，把降低成本目標落實到底。要管理好項目總成本，就必須有明確的努力方向，只有明確項目成本目標，才能使項目成本管理有的放矢。低碳視角下的項目成本預算要盡量詳盡，盡可能地切合項目要求，要逐層分配到專人負責。[3]項目竣工結算時需注重成本核算管理這個階段是低碳視角下項目總成本管理的最后步驟，該項目經濟效益的成敗與最后的項目決算編制完備、準確與否有著很大關聯，尤其是完備性。每一份單據都應妥善保管，留有備案。各個部分的結算，應該與總體進行的結算進行核對，各個部分的結算要具體、細致。最后向企業提供結算前，項目部門應帶領相關人員進行一次成本考察，結算數是否大于財務成本，結算上的材料總數量、總價格與耗用數量、采購價格是否能夠吻合。發現問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。低碳視角下的項目，聯系單的數量更加龐大，更需要引起我們的重視。
檔案規范執行問題較多
重點工程項目檔案資料的整理不夠規范，施工控制過程記錄(如測量文件、原始記錄)不齊全，原材料合格證、復合報告、材料(構件、配件）質量保證書資料不齊全。
監理單位對重點工程項目檔案的過程監理與工程報檢職責不明
各種隨工檢查記錄中缺少簽字，簽章手續不全，在工程報驗時，工程的相關資料不夠齊全、完整、準確。
總包單位責任落實不到位
總包單位管理措施不具體，責任不明晰，沒有認真履行對分包單位檔案的匯總、組織交付驗收等合同規定；沒有及時組織有資質的單位進行工程總平面圖、工程管線竣工圖的編制、歸檔。工程項目檔案存在的問題如得不到有效解決與整治，重點工程項目檔案記錄的內容就難以反映工程的真實情況，勢必會影響到工程的建設，乃至今后的投入使用、維護管理和改擴建。因此必須加強工程項目檔案的管理與規范操作，重點做好工程項目檔案歸檔工作，保證工程項目檔案的質量。
加強工程項目監控，保證工程項目檔案質量
(一)健全規范標準來監控
近年來，國家檔案與建設行政管理部門相繼制定了《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》、《重點建設項目檔案驗收辦法》、《電子文件歸檔與管理規范》等有關工程項目檔案管理的規范性文件和一般性質量標準，使工程項目檔案工作有章可循。具體到每個工程項目，應當結合實際，根據工程項目文件形成、積累與歸檔各個環節的具體情況，針對不同部門分別提出具體標準與要求。不僅要明確歸檔范圍和要求，還要規范工程項目檔案材料形成的種類和質量。如果僅僅滿足于歸檔范圍，而未對形成過程作出約束，歸檔就會成為無源之水，無本之木，工程項目檔案的齊全完整就成為一句空話。
由于時間緊急或場景特殊，工程建設者往往會忽略以下材料的收集和歸檔：
1.地基開挖后的情況記錄。驗基要對該工程地質情況作出簡要描述，按規定該簽章的個人和單位要完善手續。
2.工程隱蔽記錄。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩蓋的重要部位應做好隱蔽記錄。
3.質量問題處理記錄。工程監理單位對工程活動中發生的質量問題及其處理措施、實施過程、處理后的檢測結果和鑒證情況要做好詳細記錄。
4.主要建材、構配件試驗報告。主要建筑材料與構件、配件，必須經過質量檢驗及技術參數測定，有的是供應廠商提供的試驗報告，有的是承建單位委托科研機構進行檢測。送檢的建材、構配件一定要形成書面檢測報告，供應廠商的試驗報告也要收集齊全。
5.工程建設情況報告。單項工程和整個工程竣工后，應當撰寫一個專題總結或情況報告，將該項工程建設情況及其基本情況，尤其是一些檔案材料中沒有記載而十分重要的材料，在總結中應加以說明，以備查考。
為確保這些重要檔案材料的形成，必須通過工作標準、操作規程等做出強制性規定，并且在收集、整理檔案材料的過程中認真加以甄別，鑒定文件材料的真偽，使所有檔案材料能夠真實準確地反映建設活動。
(二)運用管理制度來監控
嚴密、科學的管理制度，是確保工程項目檔案質量的保證。建設單位在招標、投標以及與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂合同時，要特別明確工程項目檔案管理的責任與義務。勘察、設計、施工、監理等單位要認真收集和整理本單位所形成的工程檔案，及時向建設單位移交。工程監理單位在對工程質量監理的同時，還應將工程檔案質量納入監理的范圍，要完成一項審理一項，使工程項目檔案質量得到全程控制。
(三)采取跟蹤管理來監控
跟蹤管理是國家對工程項目檔案管理的基本要求，其主要內涵是檔案工作要與工程建設開始同步，與工程建設同步，與工程竣工驗收同步。實行同步跟蹤管理，便于將工程項目檔案質量監控機制貫穿于工程建設的全過程。
工程檔案的同步跟蹤管理要抓住以下關鍵環節，并明確相應的質量要求：
1.文字材料登記。對進入現場指揮部的所有文字材料，要有專人登記管理，注明文字材料的名稱、編制單位、時間、來文單位、簽收人簽名等，發現來文不符合質量要求的要及時處置。
2.藍圖清點鑒定。藍圖需要逐套清點、鑒定，發現問題，如有缺圖、漏項或不清晰、份數不夠的，及時向設計部門索取，確保每套圖紙的完整、準確。
3.變更設計歸類。對設計修改、補充的變更通知單一定要按不同的專業逐份進行分類登記。可將設計變更依據性文件按其產生的來源分為三大類，即設計方編制的設計變更通知單，施工方申報經設計部門確認生效的業務聯系單、技術核定單以及建設方產生經各方確認的有效圖紙的會審、工程會議紀要等。這三大類文件一般經過設計方簽章后即視為生效文件，一定要保證手續完備有效。
4.設備開箱技術文件收集。檔案人員必須參加重要設備的開箱，詳細填寫好“設備開箱資料驗收記錄表”，作為竣工交付驗收檔案的憑證。若發現開箱資料不齊全、不配套，要及時反映，向廠家、商家索取，索賠技術文件。
5.聲像、光(磁)盤歸檔。由于形成這些載體的渠道較多，經手人員復雜，稍微疏忽就容易造成檔案散失。因此，檔案一經形成就要立即收集、鑒定，妥善保管。
6.竣工圖編制質量。目前，竣工圖的編制主要是以施工圖為基礎，通過將施工過程中的有效變更依據性文件在施工圖上予以充分、準確地反映和標記后形成的，保證了設計變更依據性文件在數量上的全面性與內容上的準確性，同時保證了竣工圖的編制質量。這些設計變更依據性文件既是施工變更的依據，也是編制竣工圖的依據。
實施工程項目檔案管理“三同步”，保證工程項目檔案質量
在工程項目檔案管理工作中，必須做到“三同步”，即制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步，工程檔案收集與工程設計、施工同步，工程檔案驗收與工程竣工驗收同步。
(一)制定工程項目檔案收集計劃與工程立項同步這是做好檔案收集工作，保證工程項目檔案完整、齊全的重要環節。工程檔案包括從工程立項到竣工驗收期間產生的檔案材料，貫穿于工程建設的始終，從另一個角度來看，它又分別產生于建設單位、設計單位和施工單位，而對大的項目來說，設計單位和施工單位往往還不止一個。因此，工程項目產生的檔案情況相當復雜，如果沒有一個詳細的計劃，要想最終保證檔案的完整齊全是不可能的。因此，作為一個工程項目的所有者，同時也是工程項目檔案收集工作的總責任人——建設單位，必須在工程立項時就制定一個詳細的收集計劃，包括該項工程可能產生哪些檔案，分別產生于哪些部門，如何收集，以及質量要求等；同時還應明確專職或兼職檔案人員的職責。
(二)工程項目檔案收集與工程設計、施工同步這一階段是工程建設的主要階段，工程項目檔案也主要產生于這一階段。檔案管理人員對于設計、施工過程中產生的工程項目檔案，應做到隨時收集，對較大的工程，還要對分階段收集來的檔案及時進行整理以防止散失遺漏；同時還要對有關部門進行監督，防止弄虛作假，從而保證檔案的完整準確，確保其質量。
(三)工程項目檔案驗收與工程竣工驗收同步以往，有關部門對這一環節最為重視，認為這是一個關鍵環節，把好這個關口，就能保證檔案的完整、齊全并確保其質量。但事實上這樣做其實是本末倒置，因為正如同工程質量在工程設計、施工階段就已經確定了，竣工驗收只是“驗收”而已一樣，工程項目檔案的質量，也是在產生的時候就已確定了，這時再抓，顯然是馬后炮。
當然，也不能否認對工程項目檔案進行驗收的重要性。對工程項目檔案進行驗收是將各階段、各部門產生的工程項目檔案進行匯總，并按照有關規定，盡快歸檔或報送有關部門，以防止散失在無關單位和個人手中，造成“人去檔空，不知所終”的結局。總之，工程項目檔案管理實行“三同步”有利于杜絕虛假檔案，有利于檔案行政管理部門職能的發揮，有利于工程項目檔案質量的提高，是確保工程項目檔案質量行之有效的方法。
加強固定資產投資項目檔案管理的措施
(一)強化責任意識，加強對工程項目檔案管理工作的組織領導建設單位要根據檔案法律、法規的要求，進一步強化責任意識，加強對檔案工作的領導，建立健全項目檔案工作領導責任制，將項目檔案管理納入部門職責和崗位責任制，與考核掛鉤。建立以檔案部門為核心，項目各參建部門共同配合的工程項目檔案工作管理體系，對工程項目檔案管理工作齊抓共管，確保工程項目檔案管理的質量。
(二)強化全程受控，加強對工程項目檔案工作的計劃管理將工程項目檔案管理列入工程項目實施網絡計劃中，實現立項階段就制定歸檔計劃，確定工程項目檔案直接負責人，實行節點和全程控制，保證工程項目檔案管理工作與各項工作緊密結合，從而促使工程項目檔案的收集、積累與工程項目實施進度同步進行，使工程項目檔案文件材料全程受控。
(三)強化合同管理，提高工程項目檔案管理的法律約束力將工程項目檔案管理的相關要求納入合同管理，在工程項目委托招標與設計、施工、監理等參建各方簽訂合同、協議時，設立專門條款，明確對工程項目文件的編制責任、份(套)數、質量、交付時間、違約罰則等內容的規定；也可將有關標準與規范的內容作為合同附件，實行檔案交付情況與結算掛鉤。
(四)完善工程項目檔案管理制度與業務操作規范完善工程項目文件管理程序和工程項目檔案管理制度，做到程序化、成體系、覆蓋全，職責要明確，要求要具體，控制和考核測試要有力度。根據工程項目具體特點，制定針對性、操作性強的歸檔范圍、歸檔要求和整理編目規范。在工程項目實施的全過程中，加強電子、聲像檔案管理，并按有關標準及時整理歸檔。
工程項目信息化管理，顧名思義就是要將信息技術滲透到項目管理業務活動中，提高工程項目管理的績效。本文所研究的工程項目信息化管理特指工程項目生命周期中實施階段的施工階段。信息化過程成熟度，是指一個具體的信息化過程被明確定義、管理、評價、控制、產生實效的程度，它包含著能力的一增長潛力，同時也表明了項目管理實施信息化過程的程度。
美國管理信息系統專家、哈佛大學教授諾蘭，在20世紀70年代提出了一個抽象模型—Nolan模型，第一次描述了組織信息技術應用的發展階段。后來，美國學者Mische經過大量研究后對Nolan模型改進后提出了Mische模型，將信息技術綜合應用的連續發展劃分為起步、增長、成熟、更新4個階段。通過對Nolan模型和Mische模型的學習和研究，吸收和借鑒了兩個模型的部分思想，構造的工程項目信息化管理成熟度模型如下圖1所示。
（1）初始級（1級）：工程項目管理處于較為簡單較為傳統的管理狀態，使用基本的日常辦公軟件工具處理業務數據，局部利用信息技術，輔助以手工方法處理，信息系統建設沒有整體規劃，信息技術的利用是無意識的，無序的，甚至是混亂的，并且因為項目領導者管理水平的局限，項目本身對信息化管理的訴求不強烈，信息化并不具體。
（2）業務級（2級）：隨著信息技術的發展和推廣應用，工程項目的主要部門，開始分別使用各自的軟件工具系統處理數據，工作效率得到提升，但各系統部門軟件基本只能滿足本系統使用需要，與其他系統部門的軟件沒有交集，數據無法共享，重復錄入的現象嚴重，如果需要綜合的信息，必須二次加工。項目管理層逐漸體會到軟件的使用給管理帶來的方便和快捷，對信息化的建設開始產生興趣，并且在一定程度上可以承受信息化在硬件配置和使用方面的投入。
（3）初步集成級（3級）：為避免信息系統的大量重復工作并加強各個業務部門的協同工作，項目部有意識地引進各系統部門協同工作軟件，此類協同工作平臺軟件通常需要軟件公司按照實際工程項目管理程序輔以對施工生產管理思路的理解加以開發定制，軟件按項目各系統部門數據關聯和邏輯關系加以整合，通常以成本管理為主線，或以進度控制為主線，信息化建設已經進入了全新的層次。同時，由于協同平臺能實時反映項目所處階段情況以及所需要解決的問題，項目管理對信息化有了一定程度的依賴，意識到了數據庫安全的重要性，對協同平臺有了更多的想法和要求，已經有意識的嘗試進行數據挖掘，完善舊功能，開發新功能，對原有的平臺進行重構或者升級，對信息化的投入從硬件方面擴展到軟件的開發定制，以及網絡帶寬的保障上面，并且對信息化的人才有了一定的重視。
（4）高度集成級（4級）：在信息技術全方面長足發展和項目部對信息化管理的訴求和重視的雙重作用下，工程項目信息化已達到高度集成的程度。在技術層面上，信息化滲透到了項目管理的方方面面，通過各新技術，新方法，新設備高度集成起來，實現各類型的數據的采集和輸入，多類型數據的兼容和處理，多介質聯合工作。在管理層面，由于工程項目信息化管理與項目的真實管理過程全面整合，可以多項目綜合查看，具有智能的分析方法，實現一個數據變化，其他關聯數據自動變化，能實時全面掌握項目綜合情況，方便決策和管理，及時處理緊急情況，項目管理層強制要求使用信息化方式管理工程項目，并對信息化提供從硬件、軟件、網絡、設備和數據安全、人員配備等全面的保障。
（5）優化級（5級）：隨著信息化繼續發展，項目不斷追求自身管理能力和水平的提高，對于來自信息化過程方面、管理模式和綜合集成應用方面的完善，來自新概念、新技術方面的各有用信息的定量分析，堅持不懈、持續地對信息過程進行改進，目的是達到一個持續改善的境界，不斷的改進用信息方式管理工程項目的手段。
決定以上5個階段特征的指標有5個方面（5個一級指標），即：業務指標、技術指標、保障指標、應用指標、成效指標。這5個一級指標，進一步分解出22個二級指標，根據這些指標衡量考核，工程項目管理的信息化程度就可以一目了然。表1為各指標的具體內容和含義。
評價指標計算方法的基本思路是：業務指標（生產業務信息化程度）、技術指標（數據庫應用水平）、保障指標（信息化保障水平）這3個一級指標得分按各自權重重新計算后相加的總分，應用指標和成效指標這2個一級指標的得分作為系數，與上述總分做乘法，所得分數為工程項目管理信息化成熟度分數。本文權重的數值來自于專家調查法，邀請10位業內專家，從實際應用角度出發根據各指標的重要程度分別對各一級指標和二級指標打權重分，用統計方法進行處理從而得出權重。評價指標計算方法公式表示如下：工程項目信息化評價綜合得分=應用指標*成效指標*（業務指標*相應權重+技術指標*相應權重+保障指標*相應權重）。業務指標、技術指標、保障指標所占權重分別為0.5、0.3、0.2。得分對照表2即可得出項目所處級別。
業務指標中10個二級指標的總分為100分，其中以成本管理與合約管理為主，權重約占0.34，物資和設備占0.1，安全和質量占0.1，工程進度計劃、工程資料管理、技與試驗管理約占0.17，招投標管理占0.12，其余協同工作和輔助設計約占0.17。業務指標所包含的二級指標和各自要點如表3所示，各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。技術指標的總分為100分，其中，數據庫管理水平、數據集成水平、應用集成水平3個二級指標的權重分別為0.3、0.3、0.4。3個二級指標的差別特征和評分取值見表4~表6，數據庫集成水平各行的得分相加的總和為該二級指標的總分。保障指標總分為100分，其中信息化建設投入程度、信息化建設規劃編制與實施情況、信息化制度制定與執行情況、信息化組織健全度、信息化安全保障度5個二級指標的權重分別為0.3、0.1、0.2、0.1、0.3。5個二級指標的評價點和評分取值范圍見表7。信息化建設各行的得分相加的總和分別為該二級指標的總分。應用指標主要是考察在施工企業內部，信息化在工程項目層面上的應用范圍。只有1個二級評價指標，即信息化應用范圍。成效指標的總分為3個二級指標相加，其中，3個二級指標管理標準化程度、管理創新程度、總體應用效果的權重分別為0.4，0.3，0.3，各二級指標的評分點與評分取值范圍見表8。二級指標得分與對應權重相乘，得出的結果累加之和與100的比值就是成效指標。
某施工企業2010年度在建項目55個，其中鐵路項目22個，合同價款112.2816億元，公路項目14個，合同價款36.5930億元，城市軌道項目14個，合同價款56.0801億元，水電工程5個，合同價款9.7359億元，總的合同價款是214.6906億元。其中鐵路項目占52%，公路項目占17%，城市軌道項目占26%，水電及其他占5%。從以上各類項目中選取合同額所占比重較大的鐵路項目（某特長隧道工程項目）作為工程項目管理信息化考察對象，評價項目管理信息化成熟度。
