時間：2023-09-21 17:53:54
序論：在您撰寫鄉村振興促進法培訓時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
農業農村立法
韓國歷來重視農業農村立法，它以《農業基本法》作為農業憲法，同時配之以水產、畜產、山林、土地改良、耕地保護、農耕營農、農產品價格、批發市場、治山治水、農業機械化、農業組織、農業銀行等100多部法律。為促進新鄉村建設，加快農村現代化發展的進程，韓國先后制定了《農村振興法》、《農村近代化促進法》、《農漁村發展特別法》、《促進農村所得源開發法》、《農漁村電氣化促進法》、《農漁村振興公社及農地管理基金設立法》、《環境保護法》、《工業開發法》等法律，從而形成了比較完善的農業農村法律體系，確保了農業生產各方面、各環節和新鄉村建設各項事業都有法可依，走向了依法治農治村的道路，較為完善的農業農村法律體系的形成，為建設新鄉村運動的順利發展和農村現代化的實現提供了法律保障。
推進現代農業建設
為推進現代農業建設，強化新鄉村建設的產業支撐，韓國對農業進行化肥、農藥、農業機械等生產資料的集中支持；采取了整理耕地、開發水利、改善排灌設施、開墾海涂等農業綜合開發措施；加強了農作物和家禽的良種繁育、推廣和普及（“綠色革命”），加快了溫室栽培在全國各地的推廣普及（“銀色革命”）；堅持糧食自給方針，實行耕地保護制度，穩定糧食種植面積，調整農產品價格，推進農業生產資料價格調控；按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，積極推進農業結構調整，大力發展多種經營、綠色農業、商品農業、生態農業；農業，建立農業技術推廣體系，普及和推廣科學的種田技術，推進了農業經營科學化和畜產企業化；發展農業產業化經營和農村工業化，不斷開發非農收入來源；在大中城市興建和完善農產品批發市場并加強其機能，加速農產品在全國的流通，興建和擴建農產品綜合聯合商店，并鼓勵這些商店同產地的銷售組織直接交易，促進消費地零售機構的現代化；改善庫存管理，對部分農產品實行價格預示和合同收購制；以先進單位組合為對象，成立標準化協會，制定46個標準化交易單位，確保公平交易秩序，提倡“身土不二”；在農水產部系統設立“綜合流通狀況室”或“流通對策本部”、“流通對策狀況室”，在26個主要批發市場和60個聯合銷售商店設立經銷洽談會，并實現了農產品流通信息的計算機化。
政府投資和融資支援
韓國推進建設新鄉村運動的各項政策措施都是以財政投資和融資支援為后盾的。為加快農村基礎設施建設，政府采取了中央財政和地方財政直接投資的措施，而且投資額也較大。據統計，從建設新鄉村運動開始到1980年4月為止的10年間政府對農村基礎設施的財政投資達27521億韓元。為使農村金融事業適應經濟增長的需要，更好地支持和促進農村現代化的發展，政府通過對農村金融體制的改革，使農協成為農村唯一的金融機構，并使其獲得了較大的發展。到上世紀70年代中期，農協向農業經營提供的資金中75%來自農民的存款。為解決農業貸款難、農村融資難的問題，政府還設置了水利資金、新農村綜合開發事業資金、扶持貧困農民自立事業資金、農村住宅資金、營農資金、農業開發資金等農村經濟建設的專項資金和穩定農產品價格基金、促進農業機械化基金、營農后繼者育成基金、農漁村地域開發基金。民間團體也設置了畜產振興基金、蠶業振興基金、農地基金、農藥管理基金、振興農水產品基金等專項基金。此外，政府在農協中央會設置農林水產業者信用擔?；?，專門為一些有困難的農林水產業者提供使用擔保。
完善農業協同組合
對農業協同組合（以下簡稱“農協”）的不斷調整與完善，為建設新鄉村運動的發展提供了重要組織保證。韓國農協成立于1957年，是由國家自上而下組織起來的，1961年，韓國政府決定將農業銀行和舊農協合并，組建成綜合性的新農協。1986年，經過調整后的單位農協達1463個，特殊農協41個，組合人員達200萬名，形成了一個完整的農民組織體系。在政府的支持下，韓國農協在保證政府對分散農戶新鄉村建設的宏觀調控與指導，組織農民按照自助、自立原則進行互助生產和聯合銷售，通過購買、銷售、農產品加工、金融、信用、共濟等經營和管理活動，改善農民的生產和生活條件等方面起到了重要作用。
一、指導思想
全面實施“六五”普法規劃，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，為推動贛南蘇區振興發展營造良好的法治環境。
二、基本任務
圍繞“六五”普法規劃，突出抓好憲法的學習宣傳；深入學習《行政許可法》、《公務員法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《就業促進法》、《仲裁調解法》、《勞動保障監察條例》、《條例》等法律法規；積極推進社會主義法治文化建設。
三、主要措施
（一）深化“法律進機關”。積極完善和推廣網上學法活動，在局機關各股室和局屬各二級單位中舉辦一場與本單位、部門工作有密切聯系的法律講座。
（二）深化“法律進鄉村”。充分利用農民工返鄉時機，結合企業用工招聘會、就業技能培訓等活動，向農民工宣講《勞動法》、《勞動合同法》等和保護勞動者合法權益密切相關的法律知識；結合勞動用工巡查開展送法進企業、進工地等活動，加強對農民工學法用法宣傳。
（三）深化“法律進社區”。結合城鄉居民養老保險和城鎮居民醫療保險宣傳，深入社區，宣傳《社會保險法》等法律知識。
（四）深化“法律進學?！?。結合職業技能培訓，在培訓基地、各職業培訓學校開展普法宣傳；配合相關部門開展校園普法活動。
（五）深化“法律進企業”。結合平時工作，深入企業開展《勞動合同法》、《社會保險法》等法律知識宣傳，組織普法活動。
（六）深化“法律進單位”。通過各單位政策公示欄、電子顯示屏等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識。
四、時間安排
1、啟動階段（7月-8月）。7月下旬制定全局活動方案，局屬各二級單位要結合各自實際，進行動員部署。
2、實施階段（9月-10月）。機關各股室和局屬各二級單位對照上述任務安排，結合自身工作特點，組織開展好“法律六進”活動。
3、總結階段（11月）。局屬各二級單位要及時對活動開展情況進行總結，并于11月30日前將書面材料報局辦公室，局辦公室進行匯總后進行全面總結并向縣法宣辦進行匯報。
五、工作要求
1、高度重視，加強領導。機關各股室和局屬各二級單位要充分認識開展此次活動重要意義，加強組織領導，確?；顒禹樌_展。
關鍵詞：經濟發達國家經驗；休閑農業與鄉村旅游；驅動鄉村振興
隨著經濟社會的不斷發展，我國旅游業蓬勃發展，與此同時，休閑農業與鄉村旅游產業也迅速發展，逐漸成為了驅動鄉村振興的重要途徑。經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上起步較早，已經取得一系列成就，積累了較多經驗。然而我國起步較晚，現階段還存在著一系列的問題，面臨著較多挑戰。在這個背景下，通過借鑒經濟發達國家經驗來解決現存問題，實現我國休閑農業與鄉村旅游產業驅動鄉村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的經濟發達國家經驗
（一）擁有較為完善的法律法規
經濟發達國家之所以在休閑農業與農村旅游產業取得較大成功，一個非常重要的原因就是他們重視相關法律法規的制定與完善，用完善的法律法規體系來支撐休閑農業與農村旅游產業的順利發展。比如，意大利作為首個為農業旅游產業制定法律的歐盟國家，早在1989年就頒布了《農業旅游發展保障法》，要求欲從事該行業的農場主，需要通過一系列嚴格的審查，在獲得認證之后，才能夠進入農業旅游行業。二戰結束之后，美國的休閑農業旅游產業開始迅速發展，為了引導休閑農業旅游產業更好地發展，美國出臺了一系列的法律法規，如《國家旅游法》《國家自然保護體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規，例如《山村振興法》《農山漁村余暇法》《市民農園事務促進法》等。這些法律法規在規范日本休閑農業與鄉村旅游產業行為的同時，振興了鄉村的文化與經濟。
（二）注重產品質量與服務品質的提升
經濟發達國家在推動休閑農業與鄉村旅游產業發展的過程中，十分重視產品質量與服務品質的提升，并且形成了較為完善的品質認證制度。例如，德國對國內休閑農業與鄉村旅游產業的產品質量與服務品質的監管十分重視，德國為保證休閑農業旅游質量，成立了聯邦農場和鄉村旅游度假協會，專門開展針對休閑農業旅游產業的質量認證與監管工作。每三年都會對產業內各種休閑旅游場地進行質量評估認證，且消費者可以在協會網站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農業旅游產品的建設，采取了“一村一特色”的規劃，通過加強地域特色、產品特色以及服務特色來打造獨一無二的休閑農業旅游項目，從而提高休閑農業旅游項目的質量。
（三）政府在產業發展中發揮了重要作用
縱觀這些在休閑農業與鄉村旅游產業取得較大成就的國家，有一個普遍的特點，就是他們的政府在產業發展中都發揮出了非常重要的作用。休閑農業與鄉村旅游產業作為驅動鄉村振興的重要動力，離不開政府的大力扶持，在政策與資金方面都需要得到政府穩定持續的支持。在20世紀90年代初，美國農業領域經濟效益普遍降低，美國聯邦政府與各州政府加大對農業旅游產業的重視，將農業地區的旅游開發作為政府工作重點。在各級政府的大力扶持之下，美國農業旅游產業得到了有效的發展。而且美國政府設立了“農業旅游發展基金”，專門扶持農業旅游產業。在韓國，想要開設“觀光旅游農園”，首先需要通過政府的審查，而一旦得到許可，“觀光旅游農園”就會得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時，政府也制定了一系列嚴格的管理制度，以約束“觀光旅游農園”的經營行為。在韓國政府科學合理的支持與管理下，“觀光旅游農園”產業取得了較好的發展。
二、現階段我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興過程中存在的問題
（一）缺乏統一的發展規劃
調查結果顯示，我國在休閑農業與鄉村旅游的建設上缺乏較為統一的發展規劃。首先，各個部門之間沒有相互配合，導致休閑農業與鄉村旅游建設工作的各個環節相互分離。休閑農業、觀光農業的發展，鄉村旅游和農業旅游的建設，以及“農家樂”的建設，分屬不同的部門管理，而各個部門分離的工作狀態會直接導致統一的產業發展規劃難以被制定出來。產業發展規劃缺乏統一的協調，也就會造成各個地方的產品同質化嚴重以及極有可能出現惡性競爭的情況，這對我國整體上休閑農業與鄉村旅游的建設發展是不利的。
（二）缺乏穩定的政策支持
雖然各級政府意識到了以發展休閑農業和鄉村旅游來驅動鄉村振興的重要性，并采取了一定的政策措施，使得許多區域的休閑農業與鄉村旅游產業起步良好。但是很多地方政府對這些具備良好發展潛力的農村地區缺乏足夠的重視，沒有提供穩定的扶持政策和資金，導致這些區域的休閑農業與鄉村旅游產業雖然起步良好，但是缺乏持續發展動力，沒有后勁。
三、對我國休閑農業與鄉村旅游驅動鄉村振興的啟示
（一）發揮政府的引導作用
政府發揮出了高效的引導作用，是經濟發達國家取得成功的重要因素。所以，我國政府需要積極地履行職能，充分發揮出自身引導作用。一方面，政府需要加強對休閑農業與農村旅游產業的扶持力度，給予穩定充足的資金投入，并不斷制定出臺財政補貼政策，促進休閑農業與農村旅游產業的蓬勃發展。另一方面，現階段我國市場內雖然出現了一系列休閑農業旅游項目，但是項目同質化比較嚴重，產業結構存在一定失衡的問題。針對這種問題，需要政府根據市場情況來有針對性地制定政策，從而引導休閑農業與農村旅游產業的合理開發與建設。
（二）完善休閑農業旅游產業的相關法律法規
經濟發達國家在休閑農業與鄉村旅游產業上獲得成功的經驗告訴我們，一個完善的法律法規體系是保障休閑農業與鄉村旅游產業能夠順利驅動鄉村振興的關鍵。從我國現有的法律法規來看，涉及到休閑農業與鄉村旅游產業的內容還比較匱乏，法律法規體系還不夠完善。目前我國施行的《中國人民共和國旅游法》在2013年制定出臺，在休閑農業與鄉村旅游產業的方面的內容還不夠完善，覆蓋范圍不廣。對此，我國立法機構需要及時地根據現階段我國休閑農業旅游產業的發展情況，制定有針對性的法律法規，完善相關的法律體系。
（三）創新市場營銷模式
經濟發達國家在發展休閑農業與鄉村旅游產業的過程中，非常注重產品的市場營銷，擅長通過各種媒介來推廣休閑農業和鄉村旅游。所以，想要促進休閑農業與鄉村旅游產業的發展，應該借鑒經濟發達國家經驗，積極地創新市場營銷模式。在借鑒海外經驗的同時，充分結合中國的市場規律，遵循時展理念，不斷創新市場營銷模式，協調多方面資源，在最大程度上提高休閑農業與鄉村旅游的知名度與吸引力。一方面，隨著社會的不斷發展，人們的精神文化需求在日益豐富，傳統的休閑農業旅游模式與活動已經滿足不了游客的精神文化需求，并且同質化的市場產品讓廣大游客失去了消費興趣。在這種背景下，項目開發者就需要從“特色”出發，創新休閑農業旅游的模式與活動，讓“獨創性”成為休閑農業旅游項目宣傳營銷的著力點，從而以特色旅游來滿足消費者的各種需求，提高市場營銷的效率與質量。另一方面，休閑農業旅游項目的經營者可以借助眾多互聯網平臺來進行項目的宣傳營銷，項目經營者需要找準項目特色與優勢，然后用網絡信息化的形式將其進行進一步的包裝，最后通過國內幾大新媒體平臺進行宣傳營銷，在最大程度上提高推廣效力。
（四）確保農民的主體定位
驅動鄉村振興，促進農民脫貧致富，是發展休閑農業與鄉村旅游產業的根本目標，一方面要構建起完善的共贏機制，在項目開發過程中鼓勵農民積極地參與進來，讓廣大農民群體能夠獲得項目開發的紅利；另一方面要不斷提高休閑農業與鄉村旅游項目的服務水平。通過對農民從業群體進行培訓來提高相關產品的服務水平，在為消費者提供更高標準服務的同時，讓農民從業群體獲得更多的經濟效益。四、結語綜上所述，經濟發達國家在休閑農業與農村旅游驅動鄉村振興上起步較早，有豐富的成功經驗。我國應該在借鑒這些成功經驗的基礎上結合具體國情，探索切實科學的策略，從而更好地驅動鄉村振興。
參考文獻：
［1］謝夏冰.山區休閑農業發展探究——以福建永泰縣為例［J］.廣東蠶業，2021，55（02）：104-105.
［2］陳鵬宇，張再杰.鍛造“四鏈”賦能農業現代化［N］.貴州日報，2021-02-10（011）.
Key words：Small-town urbanization；Multi-dimensional social transformation；land transference；the integration of cities， towns and villages；characteristic industry support
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2015）-06-87（4）
日本與中國同處于東亞地區，社會發展的歷史、制度和文化都極為相似，尤其是農村與農業在向城鎮化和工業化轉型過程中所面臨的問題也極為相似。因此，總結日本小城鎮城鎮化的做法和經驗，對于推進我國的小城鎮城鎮化具有十分重要的借鑒意義。
日本的工業化始于明治維新時期，就城鎮化的進程來看，主要經歷了三個階段：第一階段為初始階段（1920-1950年），城市人口占比由1920年的18%上升到1950年的37%；第二階段為加速階段（1950-1977年），期間日本城市化率從37%上升到76%，年均增長1.5個百分點；第三階段為成熟階段（1977年至今），日本進入了后工業化時代，城鎮化率也轉入平穩增長階段。[1]到2005年，日本的城鎮化率達到86%，2011年，城鎮化率已達到91.3%。[2]日本的小城鎮城鎮化是基于城鎮化的大背景展開的，概括起來看，日本小城鎮的城鎮化與放寬土地流轉管制、市町村合并、農村地區的產業轉型、小城鎮社區營造活動等多維度的制度和社會變遷直接相關，這種多維度轉型也就構成了日本小城鎮城鎮化的主要特征。
1 放寬土地流轉為小城鎮的工業化和城鎮化奠定了基礎
城鎮化必然要以土地利用的轉型為前提，而要實現土地利用向非農產業的轉型，前提就是放寬對土地流轉的限制。二戰以后，日本先是通過實施自耕農制度，建立了土地耕種的小規模家庭經營方式。之后又放寬土地流轉限制，實現了土地利用向大規模集中經營和非農化利用的轉型。這個過程，不僅推動了日本的工業化和城鎮化進程，也促成了工業化向鄉村的擴散，為小城鎮的城鎮化奠定了基礎。
1.1 《農地法》與小規模家庭經營方式的確立
日本城市化起步于20世紀50年代初，與此同步展開的是日本政府對農地制度的改革。二戰后，日本采取政府強力主導的方式，通過購買地主的土地轉賣給無地或缺少土地的農戶，將農地所有權和使用權結合，從而確立了自耕農體制，自耕農的比重達到88%。1952年，日本制定了《農地法》，從法律上對這一制度做了確認，由此形成了日本以小規模家庭經營為特征的農業經營方式。1950年，日本共有農戶618萬戶，戶均耕地0.8公頃，其中1公頃以內的農戶占到了77.5%，占地2公頃以上的農戶不到3.5%。從當時的社會發展背景來看，日本政府強力推動土地制度改革，實際上是順應工業化和城市化對土地的需求而展開的。郝壽義等人的研究表明，20世紀20年代到50年代，隨著日本工業化的快速擴張，舊的農地制度、特別是地主土地所有制和土地租佃制為主的封建制度，已經成為工業化和城市化發展的障礙，改革原有的農地制度，解放農業生產力，為工業化和城市化提供更充分的原料和發展空間便成為必然選擇。[3]
1.2 放寬土地流轉管制，促進要素流動
上世紀50年代末和60年代初，日本工業化加速推進，加快了農民向大都市地區的流動。逐步加劇的人口轉移，導致日本農村地區人口大幅度減少。為了保護農業、振興農村地區，日本政府采取了加大對農業機械化補助、對農產品進行價格保護等政策。同時，適時放寬土地所有權流轉限制，提倡土地轉讓和相對集中，鼓勵擴大土地占有規模。1961年，日本制定了《農業基本法》，提出放寬對農地占有面積的限制，鼓勵農地適當集中，有步驟地推動土地流轉，以此來實現農業的規?；洜I。1962年，《農業基本法》修正案出臺，該修正案允許進城農民將土地委托給小規模的農業合作社代耕，并規定小規模的農業合作社必須從事農業生產，這一措施讓日本在農民減少的情況下，依然維持了農業的發展。1970年日本對《農地法》進行修改，政府明確取消了對購買農地或租用農地的面積限制，完全放寬了土地流轉管制。1971年，日本又制定了《農村地區工業引進促進法》，鼓勵將工業引向農村，擴大了農村就業機會，農戶從事非農工作的收入占到家庭總收入的80%以上。
放寬土地流轉管制，一方面推動了土地的集中和規?；洜I，使人口的非農化轉移具有了現實可行性；另一方面，也為土地本身的非農化利用提供了可能性，并為農村地區人口的非農化就業提供了更多空間。這一切都為小城鎮的城鎮化轉型提供了現實基礎。
2 市町村合并加速了小城鎮城鎮化的進程
日本的工業化和城市化的全面推開，不僅促成了農村土地制度改革和土地利用的轉型，也推動了農村社會管理構架的變遷，促成了日本歷史上三次大規模的市町村合并浪潮。
2.1 日本市町村合并的背景和主要進程
日本自江戶時代起，自然地形成了大量町村，這些自然村落是人們生活與勞動的場所。1878年（明治11年），日本制定“郡區町村編制法”后，町村正式被明確為行政區劃的基本單位。
日本歷史上共經歷了三次市町村大合并。其中，第一次市町村大合并發生于19世紀的明治時代。1886年，日本首次明確提出要在全國范圍內普及小學的4年義務教育制，為此，日本政府就按照每一地區建立一所小學所需要的人口規模來設置町村，制定了每一町村為300-500戶的規模標準，在全國范圍內實施町村合并。這次市町村合并使原來的町村數由1888年的71314個迅速減少到1889年的15820個，在日本歷史上稱之為“明治大合并”。
第二次市町村大合并是二戰結束以后實施的“昭和大合并”。二戰結束以后，日本加快了民主化進程，于1947年頒布并實施了《地方自治法》?！兜胤阶灾畏ā穼ψ鳛榈胤焦矆F體的市町村應承擔的行政事務作了明確規定，包括需要設置與管理新制的初級中學，要承擔市町村的消防工作，要面向當地居民承擔社會福利與衛生保健方面的職責等。面對這些新增添的工作和業務，原來的市町村就顯得規模偏小、財政支付能力偏弱，難以應對擴大了的新業務。為此，就需要調整市町村的規模，使其更適合應對新的管理事務，提高處理行政事務的效率。于是，日本于1953年（昭和28年）制定了《町村合并促進法》，再次以學校設置標準為基準，即根據建1所初級中學最有效的區域人口規模（8000人）為基準，作為確定町村的人口規模標準。到1956年，按照新的町村設置標準，日本的市町村數由1953年的9868個降為1956年的3975 個，其中町村減少了約6000個左右。
在完成了第二次市町村大合并之后，從1970年至2000年的30年間，日本的市町村數變化不大，處于相對穩定期。但是，2000年之后，日本市町村合并的速度又有所加快，2000年至2007年短短幾年中，日本全國的市町村總數由3229個降為1804個，減少了1425個。2007年日本全國的市、町、村數分別為782個、827個和195個，而之前的2000年，市、町、村的數量分別為671個、1991個和567個，町和村的數量分別減少58.46%和65.61%。這次市町村合并，被稱為“平成大合并”。[4]
2.2 日本市町村合并的原因及其對城鎮化的影響
市町村合并有著極其復雜的社會經濟背景，工業化帶來的農村人口減少，城市化和現代化向農村地區的蔓延及其對農村社會治理提出的新要求，都是促成市町村合并的重要因素。更為重要的一點在于，戰后日本把推進市町村合并作為推動農村勞動力實現就地轉型、加快農村城市化的重要途徑，[5]從這個意義上講，市町村合并不僅是農村社會管理構架的變遷，更是日本現代化和城市化進程的一部分，是實現小城鎮城鎮化的重要手段。
正是由于這樣的背景原因，日本的市町村合并在推動農村社會治理現代化的同時，也極大地推進了町村的城鎮化進程，主要體現在：（1）市町村合并直接推進了農村社區向城市社區的轉型，加速了日本農村的城市化進程。研究表明，除部分市，如東京都三鷹市在經濟發展及外來人口引進的影響下，由村演化為町，又由町演化為市外，相當一部分市的形成是通過市町村合并而形成的。因此，市町村合并是日本加速推進農村城市化水平的重要途徑。尤其是平成大合并中出現了許多的無村縣，對于日本農村的城市化而言，這顯然是重要的助推力量。（2）涌現出一批城鄉一體或以城帶鄉發展型的田園都市。在日本， 町是村與市之間的過渡形態。但是，與村不同，町的發展大都已經包含了都市發展的某些元素。因此，以町村合并為基礎發展而來的市，最初都具有小城鎮城鎮化的特征，最終往往形成具有城鄉一體特征的田園都市型城市。實際上，平成大合并中，日本就直接出現了一些較大規模的以城帶鄉型的田園都市。（3）推動了人口素質的提高和人口城鎮化的進程。市町村合并，尤其是町村制向市制的轉變，一方面將原來的居民植入了一個更大的、可以城鄉互通和融合的行政版圖中，從而可以實現以城帶鄉，帶動農村居民接受更多的現代化和城市化熏陶，實現人口素質的提高；另一方面，也可以在某種程度上讓居民擁有了分享現代化、城市化的滿足感，從而激發他們融入城市化的積極性，更主動地參與到城市化浪潮中。所有這一切，在推動人口素質提高的同時，也就加快了人口城鎮化的進程。（4）推動了經濟社會發展轉型。伴隨著市町村合，地方公共事務的組織更加現代化，人口素質不斷提高，人們也開始對本土發展給予了更多關注和熱情。于是，一方面市町村合并后，人們可以從廣域的視角來考慮道路交通、公共設施、土地利用、環境保護、觀光旅游、城鄉交流等，這種對原有市町村分界的突破，促成了更現實的城鄉一體化的考慮，使區域發展具有了更多的可能性。另一方面，市町村合并所帶來的區域形象提升，也吸引了更多的外來投資。而城鄉居民與各類社會團體在市町村合并后，也更多地關心與積極參與新市町村的規劃與建設，從而使城鄉社會經濟資源的配置更合理，發展也獲得了新的契機。最終帶來的結果是，新興產業和業態不斷融入，社會事業逐漸發達，加速了整個區域的經濟與社會結構的轉型。
所有這些作用和影響，從大的城市化格局上看，所呈現的是日本城市化的一般過程。但就鄉村地區而言，這種市町村合并及其產生的效應，則構成了鄉村地區小城鎮實現城鎮化的一種特殊機制，顯示出了日本小城鎮實現城鎮化的獨特路徑和實現方式。
3 以特色產業支撐小城鎮城鎮化的有效展開
日本城鎮化的一個特色，就是市町村合并，以此擴大城市人口，這實際上也就是通過取消自然村，加速城市區域的擴展。這種通過區劃調整來推進城鎮化的方式，往往需要后續的現代化和城市化持續推進來實現完整意義上的城鎮化，所以這實際上是在城鎮化過程中促成市町村城鎮化轉型的方式。借助這個過程，有些地區完成了向城市的轉型，有些地區則由于地理環境或資源條件的限制，只能作為小城鎮尋求自身的發展機遇和空間。在這些地區，要實現小城鎮的可持續發展，顯然更需要產業的支撐。從目前的情況來看，這些小城鎮的主要選擇是立足本地資源稟賦，發展特色產業，以此帶動和支撐小城鎮的城鎮化。
日本山形縣的小國町是一個僅有1.1萬人口的山林小鎮，它居于日本東北部的西部沿海，遠離大城市，周圍是山，有3條河流流過，是孤立于大都市群之外的一個小城鎮。1955年小國町仍有1.8萬人口，但隨著沿海地區的繁榮發展，大量人口被吸引過去，小國町的人口逐年減少，發展也陷入困境。町政府為了重新振興本地的發展，除了發展水力發電、辦工廠之外，力求通過科學規劃來尋找和利用本地特色，由此開始大力發展特色旅游和旅游農業，開發自然旅游資源，吸引城里人來度假，收到了極好的效果。
借助動漫文化與旅游資源的良性互動，帶動小城鎮實現高效、生態和可持續的城鎮化發展之路，也是日本以特色產業支撐小城鎮城鎮化的重要選擇和方向。日本是動漫生產和消費大國，動漫已成為一種文化甚至生活方式。而進入20世紀90年以后，由于工業化和城市化的無序擴張，造成了對生活多方面的負面影響，人們的文化選擇開始呈現出返璞歸真、向往傳統文化的意向。于是，對鄉土文化進行重新評價，重新認識和體驗鄉土文化便成為生活在大都市人群的一種文化傾向或精神寄托。在此背景下，動漫的開發開始呈現出濃濃的鄉土情懷，那些動漫作品中作為外景地的鄉村小鎮，開始引起旅游開發商的關注，并迅速成為公眾歡迎的旅游目的地，動漫文化與旅游開發相結合，催生了一批動漫文化旅游小鎮。有研究表明，[6]這種基于動漫與旅游的結合而生出的小城鎮城鎮化方式，可以對小城鎮的發展產生獨特作用：一是促進小城鎮產生經濟集聚效應。日本動漫旅游產業能形成結構完整的產業集聚，包括動漫制作方、產品供應商、銷售渠道和基礎設施提供者，并拓展到提供專業培訓、教育、信息、研究等支持的政府和其他機構組織，進而為當地小城鎮集聚產業、資金、人口，成為促進小城鎮產業集聚效應的重要途徑。二是為小城鎮塑造個性和品牌。動漫旅游以地域文化挖掘與動漫形象融合為核心，能夠在某種意義上維持和強化地方性，引領小城鎮特色化發展，激活小城鎮文化。同時，動漫旅游作為一種體驗活動，能將一個小城鎮的文化資源轉化為吸引物，在使游客獲得親身感受和體驗的同時，被迅速傳播出去而形成目的地品牌形象，吸引社會大眾前來消費，推動小城鎮向品牌化發展。三是推動小城鎮向生態化與集約化發展。日本推進動漫旅游業，直接帶動小城鎮的綠色發展，動漫旅游業能夠促進生態旅游基礎及配套設施建設，引領游客市民的生態環保意識。四是動漫旅游業的發展能夠提高小城鎮居民的素質，有效帶動就業，促進小城鎮與現代社會的對接。
一、加強法律援助發展促進民生實事
1.主動深入送服務。在25個鄉鎮（街道）設立法律援助工作站，將法律援助范圍和條件等制度上墻，在每個工作站設置法律援助聯系人臺卡，公示聯系人的姓名、電話和工作職責，方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展，將法律援助職能與公共法律服務有效融合，以每個村居的法律服務顧問為法律援助聯絡人，為村民提供法律援助服務，免費提供法律咨詢，引導申請法律援助，形成“法律援助中心-工作站-聯絡點”縱深結合服務網絡。開展法律援助三進三送服務活動，走進鄉村、走進農戶、走進田邊，把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農民群體；把法律援助聯系卡送到農民手中、送到農戶家里；把農民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽，通過案例提高他們的法治意識。同時主動了解農民群眾的法律需求，現場進行法律咨詢解答，對簡單事宜進行代書、法律指引等服務，對合法權益遭受侵害的法律糾紛轉為法律援助申請，由法律援助中心指派律師提供法律援助進行訴訟維權。2019年以來，法律援助中心援助農民案件352件，占援助案件的35%。
2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農戶列為重點幫扶對象，主動與扶貧辦聯系，將我縣的低收入戶納入法律援助服務對象系統，當農戶尋求法律援助時，只需提供身份證即可驗證，免于經濟審查，快速辦理。2019年度至今，為39戶低收入戶進行了系統驗證，快捷辦理。同時，針對農民群體家庭住址偏遠，來回出具經濟困難證明不便的情況，對于申請事項符合法律援助范圍的農民群眾，提供信用承諾+容缺辦理服務，即農民群眾確實經濟困難，但未提供經濟困難證明，但其請求援助的事項符合辦理法律援助的條件，可通過簽署承諾書，先行辦理。此項便民措施，為農民朋友節省了開具證明的時間，更讓農民朋友感受到法律援助人性化服務。
3.延伸活動暖人心。法律援助中心積極作為，把對農民的法律援助延展到決定援助前和庭審結束后。事前介入。廣泛開展摸排調查活動，組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區農戶的法律援助需求。尤其向轄區內的殘疾人、老年人、未成年人等社會貧弱群體開通綠色通道，為他們提供優質、快捷的法律援助服務，確保政府法律責任真正落到實處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務行動。通過電話回訪、上門面對面交流等方式，對法律援助案件受援人進行回訪，進行定期的跟蹤回訪服務；開展法律援助后續事務幫助。針對案件的執行、上訴等遺留問題，援助中心和法律援助志愿者服務隊伍將持續跟進，保持關注并無償進行后續援助措施，以確保受援人不僅打得起、打得贏官司，還能切實取得實實在在的利益。
二、搭建司法行政工作平臺助推“三農”工作
依托全縣329個村（居）民委員會，搭建村級司法行政工作站，覆蓋所有村居并正式投入運行，實現了司法行政職能向村級延伸，進一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會影響力。嚴格選拔，為全縣329個村（居）配備專職人民調解員，并在全縣25個鄉鎮（街道）建立調委會，現共有鄉鎮（街道）專職人民調解員29名，村居專職人民調解員337名。
1.加強基層隊伍建設。分層培訓，提升調解隊伍水平。按照分級負責的原則對縣鄉村三級調委會和行業性、專業性調委會調解員進行業務知識培訓。定期召開調解員周例會、月度例會。以鄉鎮（街道）為單位，以會代訓，分享調解案例，形成業務知識傳授和交流討論化解難題的濃厚學習氛圍，提高調解員的實際調解能力。舉辦全縣范圍內的調解業務能力提升班。邀請縣內外的相關調解專家和專業人士針對調解熱點問題、常用法律法規等方面進行培訓，填補調解員的法律盲區，提升調解隊伍業務水平。組織調解精英能手參加調解業務高級研修班。通過進一步提升調解能手業務水平，并通過老、中、青傳幫帶，進而提升全縣調解隊伍整體業務能力。法院專場培訓為訴調對接工作補充能量。結合訴調對接工作，邀請法院對各鄉鎮（街道）調委會組織專場培訓7次，培訓內容緊扣訴調對接案件的調解方法和技巧，為我縣訴調對接工作打下了堅實的基礎。
2.強化矛盾糾紛排查。今年1-4月，縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會戰”，組織司法所、鄉村調委會成立服務“三農”聯合小組，每周進行矛盾糾紛“滾動式、拉網式”矛盾糾紛排查，重點是家庭鄰里、土地山林、農藥化肥種子購銷等糾紛，確保不留死角，不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，調解員及時介入調處，認真分類梳理，逐一登記建檔，做好處置分流、預警報告工作，真正做到矛盾糾紛底數清、情況明、處置快、預判準。城區以農民工工資拖欠、勞動爭議、合同糾紛等涉及“三農”的矛盾糾紛為重點進行排查，強化矛盾糾紛的發現和調處，大力開展法律宣傳，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級，最快速度、最低成本維護農民群眾合法權益。同時，對達成調解協議的，適時跟蹤回訪；對調解協議履行不到位的，督促落實到位，確保案結事了。
3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯網+”調解模式，有效開展網上調解、微信調解、視頻調解等調解方式，引導鄉鎮、村居兩級調解組織利用互聯網、微信、QQ、12348公共法律服務平臺等手段開展在線受理、咨詢、調解、督促協議履行等業務，使糾紛當事人足不出戶即可享受調解服務。全面使用“人民調解小助手”，方便調解員“邊調解、邊記錄、邊上報”，提高工作效率，實現調解案卷網上審核、調解案件網上錄入、調解數據網上報送。讓鄉村群眾得到及時、快捷的法律服務。
4.落實分析評估制度。定期組織司法所、調委會定期召開矛盾糾紛排查調處分析會議，研究分析轄區矛盾糾紛形勢，解決存在的困難和問題，提出工作對策和意見，加強矛盾糾紛風險防范，對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，形成多種方式有機銜接的矛盾糾紛多元化解合力，防止重大矛盾糾紛突發和越級上訪事件的發生，為黨委政府提供決策依據。
三、村居（社區）法律顧問全覆蓋提供法律保障
1.保障到位，納入為民辦實事項目。高度重視村（社區）法律顧問工作，將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實事”民生項目，每月向縣委縣政府匯報工作進展情況，及時解決工作推進過程中的問題，積極向縣政府爭取資金保障，申請將法律顧問經費列入財政預算，保障法律顧問工作正常有序開展。
2.精準配備，提升法律顧問專業水平和政治意識。司法局通過多重討論、層層選拔，選用政治素養高、業務能力強、熟悉社情民意的律師和法律服務工作者擔任村（社區）法律顧問。并征求人大代表、政協委員、村（社區）“兩委”意見，對不符合條件的法律顧問重新選派，確保法律顧問人選整體素質優，同時邀請他們對鄉鎮轄區范圍內的法律顧問的工作進行日常監督。全縣329個村（社區）由120名（律師68人、法工52人）法律服務人員擔任法律顧問，每個人擔任2-3村（社區）法律顧問，配備率達到100%。
3.履職盡責，提高法律顧問服務主動性。明確村（社區）法律顧問服務內容，制定下發《關于深化一村（社區）一法律顧問全覆蓋工作的推進方案》《縣村（社區）法律顧問服務績效評估辦法》《縣村（社區）法律顧問服務工作責任清單》，進村做到“六個開展”：開展村管理事務“法律體檢”；開展矛盾糾紛調處工作；開展法律咨詢和法治講座；為符合條件的群眾開展法律援助指引；開展民主法治建設；負責法潤民生群的線上服務。通過法治體檢、法治講座培訓、合同審核等多種方式主動服務、全流程跟蹤服務，為村（社區）提供優質的法律保障。
農業機械化是生產發展的主要物資裝備。沒有農業機械化就不可能有農業的現代化、產業化。其主要表現在：第一，農業機械化大幅度提高了農業勞動生產率。第二，農業機械化是實現農業科學發展的保證?？茖W發展觀的內涵在農業、農村中，具體表現為農民收入增長、農業生產條件改善，以及實現農業與工業、第三產業共同發展，城鄉差別、工農差別進一步縮小，實現共同富裕。這一切實現的基礎必須是農村生產力的快速發展和農業勞動生產率的大幅度提高。第三，農業機械化是節約型農業發展的基礎。節約型農業發展主要表現于勞動力的節約，農業用耕地、能源、水的節約，以及種子、化肥、農藥的綜合節約等方面。如何發展節約型農業呢？農業機械化是關鍵。農業機械化的廣泛使用，勞動生產率的大幅度提高，就會大幅度的減少人力和畜力的使用；大量精準拖拉機、耕整機、節能型農機，以及滴灌、微灌、噴灌機械的使用，就會實現農業的節地、節能和節水；各種精播機械、化肥精施及秸稈還田機械、高效農作物植保機械的使用，也必將減少種子、化肥、農藥的使用，提高利用率，從而推動節約型農業發展。
二、促進農業機械化必須和農業經濟發展和農業技術結合起來
中國的農業發展，是在社會主義初級階段的政治經濟社會大背景下，從傳統農業向現代農業轉變，并逐步建成集約、高效和可持續發展的社會主義現代農業的過程。把項目的資金、人才優勢用于農機科技教育培訓,培養“懂技術、會經營、善管理”的高素質的，具有農機技能的新型農民參與農機技術的應用與農業的深層次開發,鼓勵農村中的各類農機示范戶和經營大戶通過培訓，在學中干、在干中學，建立一批示范基地，并充分發揮農村基地的龍頭帶動和農機專業戶示范窗口的作用，做到“辦好一個基地，振興一個產業，致富一方群眾”，能有效的推動農村經濟的全面發展，推進社會主義新農村建設。
農業機械化是最重要的手段和技術支撐。加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，提高農業綜合生產能力，是我們黨致力于解決農業深層次矛盾的戰略決策，是當前和今后一個時期重大而緊迫的任務。加快農業技術進步，推廣使用農機科技成果是最重要的手段和支撐。保證農民（農機人員）能夠真正運用農機科技成果，必須通過加強農機技術推廣及科技教育培訓工作，整合其技術力量來實現轉化。
三、加強農業機械化要強化農機技術推廣和教育工作
各國農業經濟發展的經驗表明，當農業生物工程技術發展到一定階段時，增加農業生產者的收入，必須提高農業勞動生產率。而提高農業勞動生產率的因素有兩個：一方面是提高農業生產者的素質，使其能掌握先進的農業生產技術、技能；另一方面是直接運用先進的農業勞動工具——先進的農機具，在農業生產中，但這兩個因素都離不開農機技術推廣和科技教育培訓工作。
強化農機推廣與農機科技教育培訓工作對農機化發展的作用。一是促進作用。將直接促進農機科技成果的轉化速度，從而促進農業機械及其技術作為生產力的發展變化，最終將對農機化發展具有促進作用；二是加速作用。促使大量農業機械化技術在農業生產中的運用，推動和加速農業機械化的發展進程；三是教育作用。農業機械化技術的推廣過程，實質是一個教育過程。一方面，通過試驗示范，讓農民群眾或農業生產經營組織認識到科技成果的作用，增強科技意識，轉變傳統觀念和心態，自覺改變生產行為；另一方面，通過農機科技教育培訓增加農機工作者和農村農民的農機專業知識、安全知識、法規知識、技能知識和增強技能能力，能夠在生產實踐中，掌握各種農業機械化科技成果和較熟練使用和掌握各種農機設備、技術；四是適應性作用。隨著農業機械化技術推廣的不斷深入，機具的不斷改良，先進適用機具的不斷增加，農機化技術的不斷普及，農民對農機化技術的不斷掌握和運用，農業現代化的逐步推進，現代化農業將越來越依賴于先進適用的農機具及農機化技術，農業機械及其技術也越來越適應于現代農業生產。
四、促進農業機構化必須加強農業機械安全管理
農機安全生產直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全。責任重于泰山，事關農村的穩定和發展。
加強宣傳，把安全隱患消除在萌芽狀態是一項重要措施。要深入學習《中華人民共和國交通安全法》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《農業機械管理條例》等一系列法律、法規文件，在學習的基礎上，進行多層次、多方位的宣傳。（1）向領導宣傳匯報，引起領導對農機安全生產的高度重視，爭取領導的關心和支持。（2）向農民和機手宣傳，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，提高其操作、保養技術水平，增強其安全生產意識和安全責任感，使之認識到農機安全生產的重要性。在講經濟效益的同時也要注重安全生產，能夠自覺遵守法律法規的規定，減少違章現象的發生，杜絕隱患，實現安全生產。（3）向社會各界宣傳，取得有關部門的支持，做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像，家喻戶曉、人人皆知，努力營造一個農機安全生產的良好氛圍。
搞好農機安全監管，就要抓住農機培訓、掛牌辦證、田間路查三個關鍵環節。首先要發揮農業機械化學校的作用，對駕駛操作人員進行操作技術、故障維修、安全生產知識的培訓，努力提高他們的操作技能、安全意識、遵守交通法規的自覺性；其次是要嚴格規范辦證程序，嚴把駕駛員的入戶關，未經培訓考試或考試不合格的機手一律不得核發駕駛證；要嚴格執行程序，嚴禁給超標準、報廢的或手續不合格的車輛辦理牌證手續；再次就是農機執法人員要經常深入田間地頭、鄉村道路，進行安全生產檢查，及時糾正違章，以確保農機安全生產；最后就是要加大農機年度檢驗的力度。年度檢驗是維護農機安全生產的重要手段，因此要把住年度檢驗關，從而動態地監管機車的狀況，以保證機車在良好的技術狀態下運行，有效地降低農機安全事故。
【關鍵詞】農業機械技術推廣建議
農業機械化技術推廣是將農機化科技成果和實用技術普及應用于農業生產的重要環節，是發展農業機械化、振興農業、實現農業現代化的重要措施，是農業生產過程中的核心生產力，是農業現代化的重要內容和主要標志。推廣農業機械化技術，是提高農業和農村經濟整體水平的重要條件,是推動農村勞動力轉移的有力支撐，是建設現代農業的迫切需要，也是建設社會主義新農村的重要任務和全面實現建設小康社會的有效途徑。
一、農業機械技術推廣存在的問題
1.我國農業科技的總體水平還比較低
基層農機技術推廣單位存在著辦公條件簡陋、推廣經費不足、技術力量單薄并老化嚴重、推廣設備手段落后、示范基地缺乏的問題，嚴重制約了技術推廣工作的開展。由于技術推廣的對象主要是廣大農民，他們大多沒有受過高等教育，小農心理、守舊心理、從眾心理十分嚴重，并且深受傳統生產觀念束縛，導致對新事物認識、接受速度慢，對采用新技術往往持觀望、懷疑、抵觸態度，這對農業推廣部門打破傳統落后生產觀念、推廣先進適用的農業機械的科技成果帶來了巨大困難，延緩了科技成果的推廣周期，阻礙了成果轉化。
2.管理制度混亂
隨著近年來鄉鎮事業單位機構改革的不斷深入，基層農機推廣工作受到影響，有些地方農機工作甚至空白。同時農機推廣體系仍是計劃經濟管理模式，推廣機制未跟上時代步伐，推廣人員觀念落后，缺少危機意識，不明確工作職責所在，而推廣方法仍依靠傳統的言傳身教和發放明白紙的方式，簡單、單調，服務內容片面，難以適應農業新技術、新機具的發展要求，滿足不了目前農民的多樣化需求。
3.推廣人員素質偏低
從事農機技術推廣工作需要有豐富的專業知識和實踐經驗，然而調查顯示，全國推廣人員中具有與所從事推廣活動相關專業學歷的不到55%，縣級農機推廣機構的專業技術人員僅占67%，初中以下無專業知識的人員占16%，本科以上學歷人員僅占總數的10%，知識陳舊、老化，后備力量不足，限制推廣工作的開展。
二、推廣農業機械化技術的對策建議
農機推廣部門和技術人員要適應新形勢的發展，審時度勢，因地制宜地推廣先進適用的農業機械，開拓農機工作新局面。對于加快農業機械化技術的推廣提出以下對策建議：
1.轉變農機推廣服務觀念
農業機械化是農業現代化的基礎，是農村先進生產力的重要標志，是改造傳統農業、全面建設社會主義新農村的重要物質基礎。全面建設小康社會，建設社會主義新農村，農業機械化肩負著重大的歷史使命。首先，農機推廣人員充分認識農機推廣在農業發展新階段中的特殊地位，積極宣傳《農業法》、《農業技術推廣法》、《農業機械化促進法》，依法確保農機推廣組織的合法權益。其次，對于政府有關部門來說，要積極加強對農機技術推廣工作的組織領導，實施合理措施，快速幫助解決在農業推廣體系建設中出現的一些困難，最大程度上發揮農機推廣隊伍作用，使之更好地服務于農業生產。
2.完善農機推廣體系組織結構, 增加農機推廣項目投入
完善農業機械推廣體系，整合區域內鄉鎮農機化技術推廣機構的資源，采取并、裁等方式，對鄉鎮農機推廣機構進行資源優化配置，對鄉鎮農機化機構的非專業人員要大力精簡，合理科學地設置基層推廣機構，優化農機推廣隊伍。國家增加農機項目投入，促進和推動推廣資源作用的發揮，增強推廣實力。以重點項目為龍頭，做好新機具新技術的引進、示范、試驗、培訓和推廣等工作，讓其逐漸實現示范帶動基地化、推廣技術標準化、推廣手段現代化、項目實施規范化，引導農民自覺選用新技術、新機具，增強推廣效果，提高推廣效率，加快農機推廣工作高效開展。
3.改善基層站工作條件
當前農村基層推廣站工作條件比較差。許多農機站沒有辦公自動化設備，沒有試驗儀器，辦公用品及設施簡陋、陳舊。因此，建議各級主管部門在財政預算的體系建設經費中，為基層農機推廣站增加一些試驗示范項目經費或承擔具體工作的工作費用。
4.圍繞新農村建設開展推廣技術的培訓
首先，要進一步擴大農機駕駛員的培訓力度，拓展培訓范圍。可采取“走出去，請進來”的工作方式，按照“關口前移，重心下移”的總體工作思路，主動進村入戶開展培訓，一方面出動宣傳車深入田間地頭，在主要農貿市場、區鎮，廣泛宣傳持證駕駛的重要性和違章作業的危險性，使廣大農機手認清接受正規培訓的必要性；另一方面，散發“服務新農村建設，培訓新型農民”宣傳教育材料，張貼在農機維修網點和鄉村主干主要位置附近，讓農機培訓工作深入人心，人人皆知，營造培訓工作良好的輿論氛圍。
其次，要創新培訓方式。要充分利用現有教學設備和師資力量，與推廣站相聯合，依據推廣的先進農機具項目，和購置農機補貼新機型相結合，提前培訓，給農村勞動力講授操作農機具所需的專業知識，現場演示操作技能，使一批農機手在實際作業中發揮作用。
為了加快推廣農業機械技術，除了要做好上述工作外，更重要的一點是要堅持一切從實際出發，不要盲目發展更從別人的道路。而要嚴格圍繞市場規律，堅持科學發展觀以產業經營的專業化服務體系建設為組織形式，有利調整產業結構，提高農機產品的科技含量。
參考文獻：
[1]楊紅.加強農機推廣體系建設,促進農業機械化發展.農機推廣鑒定，2008(4)
[2]潘檳.農業機械化在農業生產中大有作為[J].福建農機,2007. 3.
